Ogólny system edukacji obejmuje. Ile poziomów obejmuje kształcenie zawodowe?

W Rosji istnieją różne poziomy edukacji. Są one regulowane przez specjalny Ustawa o edukacji Federacji Rosyjskiej 273-FZ Rozdział 2 Art. 10, który został niedawno uzupełniony.

Zgodnie z prawem poziomy edukacji w Federacji Rosyjskiej są podzielone na 2 główne typy - kształcenie ogólne i zawodowe. Pierwszy typ obejmuje przedszkole i Edukacja szkolna, drugi - cała reszta.

Zgodnie z art. 43 Konstytucji Federacja Rosyjska Wszyscy obywatele mają zagwarantowaną wolność ogólne wykształcenie w instytucjach miejskich. Edukacja ogólna to termin, który obejmuje następujące rodzaje:

Drugi typ dzieli się na następujące podgatunki:

Edukacja przedszkolna ma na celu przede wszystkim rozwijanie umiejętności, które w przyszłości pomogą w przyswajaniu materiałów szkolnych. Obejmuje to podstawowe elementy pisania i Mowa ustna, podstawy higieny, etyki i zdrowy tryb życiażycie.

W Federacji Rosyjskiej z powodzeniem funkcjonują zarówno instytucje miejskie, jak i prywatne Edukacja przedszkolna. Ponadto wielu rodziców woli wychowywać swoje dzieci w domu, nie wysyłając ich do przedszkola. Statystyka mówi, że z roku na rok wzrasta liczba dzieci, które nie uczęszczały do ​​placówek przedszkolnych.

Edukacja podstawowa jest kontynuacją przedszkola i ma na celu rozwijanie motywacji uczniów, doskonalenie umiejętności pisania i mówienia, nauczanie podstaw myślenia teoretycznego i różnych nauk ścisłych.

Głównym zadaniem edukacji podstawowej jest badanie podstaw różnych nauk, głębsze badanie języka państwowego, kształtowanie skłonności do określonych rodzajów działalności, kształtowanie gustów estetycznych i definicji społecznej. W okresie kształcenia podstawowego student powinien rozwijać umiejętności samodzielnego poznawania świata.

Szkolnictwo średnie ma na celu nauczenie racjonalnego myślenia, dokonywania samodzielnych wyborów, głębsze studiowanie różnych nauk. Rozwija również jasne zrozumienie świata i rola społeczna każdy uczeń w nim. Jak nigdy dotąd, to ważne pedagogiczny wpływ wychowawcy klasy i innych nauczycieli.

W Federacji Rosyjskiej poziomy wykształcenia zawodowego dzielą się na następujące podtypy:

Szkolnictwo podstawowe zapewniają instytucje, które zapewniają zawody robocze. Należą do nich szkoły zawodowe (szkoły zawodowe, które stopniowo zmieniają nazwę na PTL - liceum zawodowe). Do takich placówek można wejść zarówno na podstawie 9, jak i 11 klasy.

Szkolnictwo średnie obejmuje szkoły techniczne i kolegia. Pierwsi specjaliści od pociągów Poziom podstawowy ci drudzy wdrażają system szkoleń pogłębionych. Do technikum lub college'u można przystąpić na podstawie 9 lub 11 klas, niektóre instytucje mogą wejść dopiero po 9 lub dopiero po 11 klasach (na przykład uczelnie medyczne). Obywatele, którzy już mają podstawowy profesjonalna edukacja, są przeszkoleni w ramach programu ulgowego.

Wyższa edukacja kształci wysoko wykwalifikowanych specjalistów dla różnych sektorów gospodarki. Kształceniem specjalistów zajmują się uniwersytety, instytuty i akademie (w niektórych przypadkach także kolegia). Szkolnictwo wyższe dzieli się na następujące poziomy:

Stopień licencjata jest obowiązkowym poziomem do uzyskania pozostałych dwóch. Są też różne formy edukacji. Może być w pełnym wymiarze godzin, w niepełnym wymiarze godzin, w niepełnym wymiarze godzin i na zewnątrz.

Na świecie szkoli się studentów duża ilość instytucje edukacyjne i różne kraje.

  • Jeden z najlepszych systemów działa w USA, w instytucjach tego kraju studiuje ponad 500 tysięcy studentów zagranicznych. Głównym problemem amerykańskiego systemu edukacji są wysokie koszty.
  • Bardzo wysoki poziom edukacji oferują również wyższe uczelnie Francji, nauka na uniwersytetach tego kraju, podobnie jak w Rosji, jest bezpłatna. Studenci muszą jedynie zapewnić sobie utrzymanie.
  • W Niemczech, populacja prawo do bezpłatnej nauki przysługuje również krajom i aplikantom zagranicznym, próba wprowadzenia opłat za studia nie powiodła się. Ciekawa funkcja edukacja w tym kraju, w branży prawniczej i medycznej nie ma podziału na licencjackie i specjalistyczne.
  • W Anglii termin Higher Education jest używany tylko w odniesieniu do instytutów lub uniwersytetów, których absolwenci otrzymują stopień doktora lub stopień naukowy.
  • także w Ostatnio stał się popularny i edukacyjny w Chinach. Stało się to dzięki nauczaniu większości dyscyplin w języku angielskim, jednak koszt edukacji w Chinach jest nadal dość wysoki.

Metodologia brytyjskiego wydania Times Higher Education (THE) była podstawą ta ocena, stworzony przez Times Higher Education we współpracy z grupą informacyjną Thomson Reuters. Opracowany w 2010 roku i zastępujący znane World University Rankings, ranking uznawany jest za jeden z najbardziej miarodajnych w określaniu jakości edukacji na świecie.

  • Reputacja akademicka uczelni, w tym działalność naukowa i jakość kształcenia (dane z globalnego badania eksperckiego przedstawicieli międzynarodowej społeczności akademickiej)
  • Reputacja naukowa uczelni w niektórych obszarach (dane z globalnego badania eksperckiego przedstawicieli międzynarodowej społeczności akademickiej).
  • Cytowanie ogólne publikacji naukowych, znormalizowane dla różnych obszarów badawczych (dane analityczne 12 tys. czasopism naukowych w okresie 5 lat).
  • Stosunek opublikowanych artykułów naukowych do liczby kadry dydaktycznej (dane z analizy 12.000 czasopism naukowych w okresie pięciu lat).
  • Wielkość finansowania działalność badawcza uczelni w stosunku do liczby wydziałów (wskaźnik normalizowany jest parytetem siły nabywczej, opartym na gospodarce danego kraju).
  • Wielkość finansowania przez firmy zewnętrzne działalności badawczej uczelni w stosunku do liczby pracowników naukowych.
  • Stosunek środków publicznych na działalność badawczą do całkowitego budżetu badawczego uczelni.
  • Stosunek kadry dydaktycznej do liczby studentów.
  • Stosunek liczby zagranicznych przedstawicieli kadry dydaktycznej do liczby lokalnych.
  • Stosunek liczby studentów zagranicznych do liczby studentów lokalnych.
  • Stosunek liczby obronionych prac doktorskich do liczby pracowników dydaktycznych.
  • Stosunek obronionych prac doktorskich (doktoratów) do liczby kawalerów przystępujących do tytułu magistra.
  • Średnie wynagrodzenie pracownika dydaktycznego (wskaźnik normalizowany do parytetu siły nabywczej, opartego na gospodarce danego kraju).

Maksymalny wynik jaki może otrzymać studiowana uczelnia to 100 punktów.

  • Za poziom działalności dydaktycznej, jakość kształcenia, liczbę wysoko wykwalifikowanych nauczycieli uczelnia może uzyskać maksymalnie 30 punktów.
  • Za reputację naukową uczelni przyznaje się maksymalnie 30 punktów.
  • Za cytowanie prac naukowych - 30 pkt.
  • Za rozwój innowacyjnych projektów, przyciąganie do nich inwestycji, uczelnia otrzymuje maksymalnie 2,5 punktu.
  • Za zdolność uczelni do przyciągania w swoje szeregi najlepszych studentów i wykładowców z całego świata - 7,5 punktu.

1) wychowanie przedszkolne;

4) wykształcenie średnie ogólnokształcące.

Artykuł 10. Struktura systemu oświaty”

1. System edukacji obejmuje:

1) federalne standardy edukacyjne i wymagania federalne, standardy edukacyjne, programy edukacyjne różnych typów, poziomów i (lub) kierunków;

2) organizacje prowadzące działalność edukacyjną, nauczycieli, uczniów i rodziców (przedstawicieli prawnych) nieletnich uczniów;

3) federalne organy państwowe i organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, wykonujące: publiczna administracja w zakresie oświaty, a organy samorządu terytorialnego sprawujące kierownictwo w zakresie oświaty, doradcze, doradcze i inne utworzone przez nie organy;

4) organizacje prowadzące działalność edukacyjną, oceniającą jakość kształcenia;

5) stowarzyszenia osób prawnych, pracodawców i ich zrzeszenia, stowarzyszenia publiczne działające w dziedzinie oświaty.

2. Kształcenie dzieli się na kształcenie ogólne, zawodowe, dokształcanie i kształcenie zawodowe, które zapewniają możliwość korzystania z prawa do nauki przez całe życie (kształcenie ustawiczne).

3. Kształcenie ogólne i kształcenie zawodowe realizowane są według poziomów kształcenia.

4. W Federacji Rosyjskiej ustala się następujące poziomy kształcenia ogólnego:

1) wychowanie przedszkolne;

2) szkoła podstawowa ogólnokształcąca;

3) podstawowe wykształcenie ogólne;

4) wykształcenie średnie ogólnokształcące.

5. W Federacji Rosyjskiej ustala się następujące poziomy kształcenia zawodowego:

1) wykształcenie średnie zawodowe;

2) wykształcenie wyższe - licencjat;

3) szkolnictwo wyższe - specjalność, sądownictwo;

4) szkolnictwo wyższe – kształcenie wysoko wykwalifikowanej kadry.

6. Kształcenie dodatkowe obejmuje takie podgatunki jak dokształcanie dzieci i dorosłych oraz dokształcanie zawodowe.

7. System oświaty stwarza warunki do kształcenia ustawicznego poprzez realizację podstawowych programów edukacyjnych i różnych dodatkowych programów edukacyjnych, dając możliwość jednoczesnego opracowywania kilku programów edukacyjnych, a także uwzględniając dotychczasowe wykształcenie, kwalifikacje i doświadczenie praktyczne w zdobywanie wykształcenia.

Komentarz do art. 10 ustawy „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”

Komentowane przepisy nie są nowością w krajowym prawodawstwie oświatowym, gdyż normy dotyczące struktury systemu oświaty zawierały ustrojowe akty prawa oświatowego: prawo oświatowe (art. i prawo o szkolnictwie wyższym (art. 4) przepracowane i zsyntetyzowane w materiał normatywny, z uwzględnieniem wielopoziomowości kształcenia.

1. Komentowana ustawa proponuje nowe podejście do definicji systemu oświaty, uwzględniając zmiany w systemie stosunków edukacyjnych w ogóle. Polega na tym, że:

Po pierwsze, system edukacji obejmuje wszystkie rodzaje istniejących zestawów obowiązkowych wymagań edukacyjnych: federalne standardy edukacyjne, wymagania federalne, a także standardy edukacyjne i programy edukacyjne różnych typów, poziomów i (lub) kierunków.

W celu zapewnienia jakości edukacji ustawodawca przewiduje: federalne stanowe standardy edukacyjne dla podstawowych programów kształcenia ogólnego i programów zawodowych, w tym dla edukacji przedszkolnej, co nie było wcześniej przewidziane. Nie oznacza to jednak konieczności certyfikacji studentów na tym poziomie. Ustawa wprowadza zakaz zarówno pośredniej, jak i końcowej certyfikacji uczniów w przedszkolnych organizacjach wychowawczych;

wymagania federalne - dla dodatkowych programów przedzawodowych;

standardy edukacyjne - dla programów edukacyjnych szkolnictwa wyższego w przypadkach przewidzianych w komentowanej ustawie lub dekrecie Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Definicję standardu edukacyjnego podano w paragrafie 7) art. 2 ustawy N 273-FZ, jednak dokładniejszą jej interpretację znajdujemy w art. 11 Ustawy (patrz komentarz do części 10 artykułu 11 Ustawy).

Programy edukacyjne są również objęte systemem oświaty, ponieważ stanowią zbiór podstawowych cech kształcenia oraz warunków organizacyjno-pedagogicznych. Ich przydział wynika z faktu, że jeśli zostaną opracowane albo federalne standardy edukacyjne, albo wymagania federalne, albo standardy edukacyjne, program edukacyjny jest opracowywany na ich podstawie. W przypadku, gdy nie są one dostępne (dla dodatkowych programów ogólnorozwojowych i o określonych cechach, dla dodatkowych programów zawodowych * (14); programy szkolenia zawodowego są opracowywane na podstawie ustalonych wymagań kwalifikacyjnych ( profesjonalne standardy), programy edukacyjne są jedynym zestawem wymagań do uzyskania tego rodzaju wykształcenia.

Po drugie, system oświaty obejmuje, obok organizacji prowadzących działalność edukacyjną, także nauczycieli, uczniów i ich rodziców (przedstawicieli prawnych) (do pełnoletności ucznia), co czyni ich pełnoprawnymi uczestnikami proces edukacyjny. Oczywiście takie stanowisko powinno być poparte konkretnymi prawami i gwarancjami dla takich podmiotów. W tym celu ustawodawca wprowadza Rozdział 4, poświęcony uczniom i ich rodzicom oraz Rozdział 5, poświęcony pracownikom pedagogicznym, kierowniczym i innym pracownikom organizacji prowadzących działalność edukacyjną (art. 47 i 50 ustawy o edukacji w Federacji Rosyjskiej). .

Po trzecie, system oświaty obejmuje, wraz z organami zarządzającymi oświatą na wszystkich szczeblach władzy, organy doradcze, doradcze i inne utworzone przez nie. Nie wyodrębnia się znaku jurysdykcji, zamiast tego wprowadza się znak tworzenia organu przez organ sprawujący kierownictwo w dziedzinie oświaty. Taka zamiana nie zawiera zasadniczych różnic. Jednocześnie dotychczasowe sformułowanie „instytucje i organizacje” może nie pozwalać na przypisanie np. rad publicznych do systemu edukacji.

Po czwarte, system edukacji obejmuje organizacje, które prowadzą działalność edukacyjną i oceniają jakość edukacji. Powyższe tłumaczy się potrzebą rozumienia systemu edukacji jako jednego nierozerwalnego procesu przepływu wiedzy od nauczyciela (organizacji edukacyjnej) do ucznia. Proces ten obejmuje również centra rozliczeniowe przetwarzania informacji, prowizje atestacyjne itp. Ten krąg nie obejmuje osoby fizyczne(eksperci, obserwatorzy publiczni itp.).

Po piąte, oprócz stowarzyszeń osób prawnych i stowarzyszeń publicznych, system oświaty obejmuje stowarzyszenia pracodawców i ich stowarzyszenia działające w dziedzinie oświaty. Pozycja ta wynika z aktywizującego kierunku integracji edukacji, nauki i produkcji; rozumienie edukacji jako procesu, którego kulminacją jest zatrudnienie i orientacja w tym zakresie na wymagania świata pracy. Pracodawcy biorą udział w pracach stowarzyszeń oświatowo-metodycznych (art. 19 ustawy), biorą udział w państwowej certyfikacji końcowej podstawowych programów kształcenia zawodowego, w przeprowadzaniu egzaminu kwalifikacyjnego (wynik szkolenia zawodowego) (klauzula 16 art. 59, art. 74 ustawy); pracodawcy, ich zrzeszenia mają prawo do przeprowadzania profesjonalnej i publicznej akredytacji zawodowych programów edukacyjnych realizowanych przez organizację prowadzącą działalność edukacyjną i sporządzania na tej podstawie ocen (art. 3, 5, art. 96 ustawy).

Ustęp 3 komentowanego art. 10 ustawy o edukacji w Federacji Rosyjskiej wprowadza system rodzajów edukacji, dzieląc go na kształcenie ogólne, kształcenie zawodowe, dokształcanie i szkolenie zawodowe.

Kształcenie zawodowe, pomimo pozornie nieobecnego „efektu” zajęć edukacyjnych – podniesienia kwalifikacji edukacyjnych ucznia, implikuje również konieczność opanowania program edukacyjny wykształcenie średnie ogólnokształcące, jeśli nie jest opanowane.

System ten powinien umożliwiać realizację potrzeb edukacyjnych człowieka przez całe życie, czyli nie tylko możliwość zdobycia wykształcenia w każdym wieku, ale także zdobycia innego zawodu (specjalności). W tym celu wprowadzane są różnorodne programy edukacyjne.

Zmienia się system poziomów nauczania, zgodnie z którym struktura kształcenia ogólnego zgodnie z ustawą obejmuje:

1) wychowanie przedszkolne;

2) szkoła podstawowa ogólnokształcąca;

3) podstawowe wykształcenie ogólne;

4) wykształcenie średnie ogólnokształcące;

W strukturze szkolnictwa zawodowego:

1) wykształcenie średnie zawodowe;

2) wykształcenie wyższe - licencjat;

3) szkolnictwo wyższe - szkolenie specjalisty, magistratu;

4) szkolnictwo wyższe – kształcenie kadry naukowej i pedagogicznej.

Główna innowacja polega na tym, że: 1) edukacja przedszkolna jest uwzględniona jako pierwszy poziom kształcenia ogólnego; 2) początkowe kształcenie zawodowe nie jest wyodrębnione jako poziom; 3) wyższe szkolnictwo zawodowe absorbuje kształcenie kadry naukowej i pedagogicznej (wcześniej realizowane w ramach podyplomowego kształcenia zawodowego).

Zmiana poziomów edukacji jest spowodowana zaleceniami Deklaracji Bolońskiej, Międzynarodowej Standardowej Klasyfikacji Edukacji.

Powstaje pytanie: jakie są konsekwencje zmiany systemu poziomów edukacyjnych?

Modernizacja systemu poziomów edukacyjnych wpływa na system programów edukacyjnych i rodzaje organizacji edukacyjnych.

Zmiany w programach edukacyjnych powtarzają analogiczne zmiany w poziomach edukacji.

Wprowadzenie edukacji przedszkolnej do systemu poziomów nauczania na pierwszy rzut oka wygląda przerażająco. Z reguły oznacza to istnienie federalnych stanowych standardów edukacyjnych z potwierdzeniem wyników rozwoju przedszkolnego programu edukacyjnego w formie ostatecznej certyfikacji. Jednak w tej sytuacji Ustawa przewiduje „duży” wyjątek od reguły, co jest uzasadnione poziomem rozwoju psychofizycznego dzieci w tak młodym wieku. Opracowaniu programów edukacyjnych wychowania przedszkolnego nie towarzyszy certyfikacja pośrednia i certyfikacja końcowa uczniów. Oznacza to, że potwierdzenie spełnienia wymagań federalnych stanowych standardów edukacyjnych nie powinno być wyrażane w formie testowania wiedzy, umiejętności, zdolności uczniów, ale w formie raportowania przez pracowników przedszkolnej organizacji edukacyjnej z wykonanej pracy , mające na celu wdrożenie wymagań normy. Edukacja przedszkolna jest obecnie pierwszym poziomem edukacji, ale ustawodawca nie nakłada na nią obowiązku.

Ustawa N 279-FZ przewiduje obecnie kształcenie podstawowe ogólne, podstawowe kształcenie ogólne i średnie kształcenie ogólne jako odrębne poziomy edukacji. W dawnej ustawie N 3266-1 były to etapy edukacji.

Ponieważ poziom kształcenia zawodowego „wypada”, zostaje on zastąpiony przez dwa programy wprowadzone do szkolnictwa zawodowego na poziomie średnim, które są udanym połączeniem wpajania umiejętności w zakresie kształcenia zawodowego z wiedzą i umiejętnościami niezbędnymi do wykonywania zawodów wymagających poziom średniego wykształcenia zawodowego. W rezultacie główne programy kształcenia zawodowego na poziomie średnim zostały podzielone na programy szkolenia robotników wykwalifikowanych oraz programy szkolenia specjalistów średniego szczebla.

Zmiana w systemie szkolnictwa wyższego prowadzi do jego podziału na kilka podpoziomów:

2) szkolenia specjalistyczne, sądownictwa;

3) szkolenie personelu naukowego i pedagogicznego.

Sam termin „zawodowy” nie jest już stosowany do szkolnictwa wyższego, chociaż ten ostatni jest nadal włączony do systemu szkolnictwa zawodowego.

Znane nam już stopnie licencjackie, magisterskie i specjalistyczne zachowują swoje znaczenie prawne, teraz obok kształcenia kadry naukowej i pedagogicznej. Specjalność, jako program edukacyjny, jest zapewniona, gdy standardowy okres opanowania programu edukacyjnego w określonym obszarze szkolenia nie może zostać skrócony.

Należy zauważyć, że w systemie poziomów kształcenia podział podpoziomów podyktowany jest różnymi zadaniami. Jeśli mówimy o liceum, to zaczyna się wykształcenie podstawowe jest uważana za niepełną edukację, a rodzice mają obowiązek zapewnić swoim dzieciom edukację podstawową, podstawową ogólnokształcącą i średnią ogólnokształcącą. Te poziomy są obowiązkowymi poziomami edukacji. Uczniowie, którzy nie opanowali podstawowego programu kształcenia ogólnego i (lub) podstawowego ogólnokształcącego, nie mogą studiować na kolejnych poziomach kształcenia ogólnego. Wymóg obowiązkowego wykształcenia średniego ogólnokształcącego w stosunku do konkretnego ucznia obowiązuje do ukończenia przez niego 18 roku życia, jeżeli odpowiednie wykształcenie nie zostało przez ucznia odebrane wcześniej.

Przydział podpoziomów w szkolnictwie wyższym podyktowany jest koniecznością wskazania niezależności każdego z nich i samowystarczalności. Każdy z nich jest świadectwem wyższego wykształcenia bez „nastrojów łączących”. Praktyka arbitrażowa tym razem, na podstawie ustawy o oświacie z 1992 r., przeciwnie, traktuje ocenę stopnia licencjata jako pierwszego poziomu wykształcenia wyższego, niewystarczającego do zajmowania stanowisk wymagających wysokiego przygotowania zawodowego, np. sędziego. Podejście to zostało wdrożone w całym systemie sądów powszechnych, w tym w Sądzie Najwyższym Federacji Rosyjskiej* (15).

Zatem pojęcie niepełnego szkolnictwa wyższego może odnosić się jedynie do faktu niepełnego normatywnego terminu opanowania takiego lub innego programu kształcenia na określonym poziomie kształcenia. Dlatego też, gdy program edukacyjny w określonym obszarze kształcenia nie jest w pełni opanowany, nie można mówić o przejściu określonego poziomu kształcenia wraz z wydaniem dokumentu o kształceniu, co potwierdza również praktyka sądowa* (16 ).

Należy zauważyć, że w ustawodawstwie regionalnym istnieją przykłady rangowania w zależności od „poziomu” wykształcenia (specjalistyczne, magisterskie), np. stawki płac. Praktyka ta jest uznawana za niezgodną z prawem, ponieważ w tym przypadku przepisy części 3 art. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, art. Sztuka. 3 i 132 Kodeks pracy RF, które zakazują dyskryminacji w sferze pracy, w tym dyskryminacji przy ustalaniu i zmianie warunków płacowych.

Kierując się logiką, że każdy z „rodzajów” poziomu szkolnictwa wyższego, niezależnie od tego, czy jest to licencjat, specjalista, czy magister, potwierdza ukończony cykl edukacyjny, charakteryzujący się pewnym pojedynczym zestawem wymagań (art. 2 rozporządzenia Prawo, „Podstawowe pojęcia”), wówczas nie można nakładać żadnych ograniczeń na jeden gatunek w stosunku do innego.

Stwierdzenie to wymaga jednak wyjaśnienia: pewne ograniczenia przewiduje już sama ustawa. Z jakich przepisów to wynika? Odpowiedź znajdujemy w art. 69 „Wykształcenie wyższe”, które mówi, że osoby z wykształceniem średnim ogólnokształcącym mogą kształcić się na studiach licencjackich lub specjalistycznych (typy są zrównane).

Studia magisterskie mogą kształcić osoby z wyższym wykształceniem na dowolnym poziomie. Podkreśla to wyższą pozycję magistratu w hierarchii szkolnictwa wyższego.

Dalej jednak widzimy, że kształcenie kadry naukowej i pedagogicznej na studiach podyplomowych (adiunkt), rezydencjach, asystenturach-stażach jest możliwe przez osoby z wykształceniem nie niższym niż wyższe (specjalistyczne lub magisterskie). Oznacza to, że w tym przypadku widzimy, że specjalista „na mecie” odpowiada pod względem poziomu wyszkolenia programowi magisterskiemu. Ale kształcenie kadry naukowej i pedagogicznej to już kolejny poziom szkolnictwa wyższego.

Tym samym system oświaty zgodnie z ustawą o oświacie jest: pojedynczy system, począwszy od edukacji przedszkolnej, a skończywszy na szkoleniu kadry naukowej i pedagogicznej, jako niezbędny poziom wykształcenia do wykonywania określonych rodzajów zajęć lub niektórych stanowisk (na przykład rezydencji).

Zmiana poziomów edukacji doprowadziła do zmiany typów organizacji edukacyjnych: poszerzenie możliwości tworzenia różnego rodzaju organizacje prowadzące szkolenia. Oprócz samych placówek oświatowych, zgodnie z ustawą, w system oświaty aktywnie angażują się organizacje, które mają w swojej strukturze jednostki oświatowe.

Kształcenie dodatkowe jest rodzajem kształcenia i obejmuje takie podtypy jak dokształcanie dzieci i dorosłych oraz dokształcanie zawodowe. Każdy z nich wiąże się z realizacją indywidualnych programów edukacyjnych.

Dodatkowe programy edukacyjne obejmują:

1) dodatkowe programy kształcenia ogólnego - dodatkowe programy ogólnorozwojowe, dodatkowe programy przedzawodowe;

2) dodatkowe programy zawodowe – zaawansowane programy szkoleniowe, programy przekwalifikowania zawodowego.

Artykuł 10. Struktura systemu oświaty”

1. System edukacji obejmuje:

1) federalne standardy edukacyjne i wymagania federalne, standardy edukacyjne, programy edukacyjne różnych typów, poziomów i (lub) kierunków;

2) organizacje prowadzące działalność edukacyjną, nauczycieli, uczniów i rodziców (przedstawicieli prawnych) nieletnich uczniów;

3) federalne organy państwowe i organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej wykonujące zarządzanie państwowe w dziedzinie oświaty oraz organy samorządu terytorialnego sprawujące zarządzanie w dziedzinie oświaty, doradcze, doradcze i inne utworzone przez nie organy;

4) organizacje prowadzące działalność edukacyjną, oceniającą jakość kształcenia;

5) stowarzyszenia osób prawnych, pracodawców i ich zrzeszenia, stowarzyszenia publiczne działające w dziedzinie oświaty.

2. Kształcenie dzieli się na kształcenie ogólne, zawodowe, dokształcanie i kształcenie zawodowe, które zapewniają możliwość korzystania z prawa do nauki przez całe życie (kształcenie ustawiczne).

3. Kształcenie ogólne i kształcenie zawodowe realizowane są według poziomów kształcenia.

ConsultantPlus: uwaga.

W sprawie zgodności poziomów wykształcenia i kwalifikacji edukacyjnych w Republice Krymu i federalnym mieście Sewastopol zob. art. 2 prawo federalne z dnia 05.05.2014 N 84-FZ.

4. W Federacji Rosyjskiej ustala się następujące poziomy kształcenia ogólnego:

1) wychowanie przedszkolne;

2) szkoła podstawowa ogólnokształcąca;

3) podstawowe wykształcenie ogólne;

4) wykształcenie średnie ogólnokształcące.

5. W Federacji Rosyjskiej ustala się następujące poziomy kształcenia zawodowego:

1) wykształcenie średnie zawodowe;

2) wykształcenie wyższe - licencjat;

3) szkolnictwo wyższe - specjalność, sądownictwo;



4) szkolnictwo wyższe – kształcenie wysoko wykwalifikowanej kadry.

6. Kształcenie dodatkowe obejmuje takie podgatunki jak dokształcanie dzieci i dorosłych oraz dokształcanie zawodowe.

7. System oświaty stwarza warunki do kształcenia ustawicznego poprzez realizację podstawowych programów edukacyjnych i różnych dodatkowych programów edukacyjnych, dając możliwość jednoczesnego opracowywania kilku programów edukacyjnych, a także uwzględniając dotychczasowe wykształcenie, kwalifikacje i doświadczenie praktyczne w zdobywanie wykształcenia.

System edukacji w Federacji Rosyjskiej to zestaw wzajemnie oddziałujących struktur, do których należą:

SYSTEM EDUKACJI: KONCEPCJA I ELEMENTY

Definicję pojęcia systemu edukacji podano w art. 8 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”. Jest to zestaw współpracujących ze sobą podsystemów i elementów:

1) państwowe standardy edukacyjne różnych poziomów i kierunków oraz kolejne programy edukacyjne;

2) sieci placówek oświatowych je realizujących; 3)

organy sprawujące kierownictwo w dziedzinie oświaty oraz podległe im instytucje i organizacje; 4)

stowarzyszenia osób prawnych, stowarzyszenia publiczne i państwowo-publiczne prowadzące działalność oświatową.

Czynnikiem systemotwórczym jest w tym przypadku cel, jakim jest zapewnienie prawa człowieka do edukacji. Rozważany system to pewna integralność, uporządkowanie i wzajemne połączenie. różne części struktury tak złożonego zjawiska jak edukacja. Jeśli edukacja jest rozumiana jako proces kształcenia i szkolenia w interesie osoby, społeczeństwa i państwa, to system edukacji sam w sobie ogólny widok można przedstawić jako uporządkowany zbiór relacji między podmiotami procesu edukacyjnego. Głównym podmiotem procesu edukacyjnego jest uczeń. To nie przypadek, że w definicji edukacji podanej w preambule tej ustawy Federacji Rosyjskiej interesy człowieka są na pierwszym miejscu. Wszystkie te elementy systemu edukacji mają zapewnić ich realizację.

W systemie edukacji istnieją trzy podsystemy: -

funkcjonalny; -

organizacyjne i zarządcze.

Podsystem treści odzwierciedla istotę kształcenia, a także specyficzne treści kształcenia na danym poziomie. Decyduje w dużej mierze o charakterze relacji między pozostałymi podsystemami i elementami systemu edukacji. Elementami tego podsystemu są państwowe standardy edukacyjne i programy edukacyjne. Podsystem funkcjonalny obejmuje różnego typu i typu placówki oświatowe, które realizują programy edukacyjne i bezpośrednio dbają o prawa i interesy uczniów. Trzeci podsystem obejmuje władze oświatowe oraz podległe im instytucje i organizacje, a także stowarzyszenia osób prawnych, publiczne i państwowe stowarzyszenia oświatowe. Oczywiście w kontekście tej normy prawnej nie mamy na myśli oświaty, ale inne instytucje, które podlegają władzom oświatowym (specjaliści na ich określenie używają określenia „podległa infrastruktura edukacyjna”). Mogą to być instytuty naukowo-badawcze, drukarnie, ośrodki wydawnicze, hurtownie itp. Odgrywają one dość istotną rolę w systemie edukacji, organizacyjnie zapewniając jego efektywne funkcjonowanie.

Włączenie do systemu oświaty różnego rodzaju stowarzyszeń działających w tym obszarze odzwierciedla państwowo-publiczny charakter zarządzania oświatą, rozwój instytucji demokratycznych oraz zasady współdziałania między państwem, gminami, stowarzyszeniami publicznymi i innymi strukturami w zakresie edukację w celu jak najskuteczniejszej realizacji prawa jednostki do rozwoju poprzez podnoszenie poziomu wykształcenia.

2. Formy, rodzaje, poziomy kształcenia (art. 10 i 17)

2. Pojęcie „edukacji”.

Termin „edukacja” można rozpatrywać w różnych znaczeniach. Edukacja to jeden z najważniejszych obszarów życie publiczne. Edukacja to branża sfera społeczna i sektor gospodarki. Często mówią o wykształceniu jako wymogu kwalifikacyjnym przy obsadzaniu określonych stanowisk, przy zawieraniu umowy o pracę.

Przez edukację rozumie się celowy proces wychowania i edukacji w interesie osoby, społeczeństwa, państwa, któremu towarzyszy oświadczenie o osiągnięciu przez obywatela (studenta) poziomów wykształcenia (kwalifikacji edukacyjnych) ustalonych przez państwo.

Edukacja jest więc procesem, który spełnia następujące kryteria:

1) celowość;

2) organizacja i zarządzanie;

3) kompletność i zgodność z wymaganiami jakościowymi.

3. Poziomy edukacji.

W prawodawstwie edukacyjnym pojęcie „poziomu” służy do charakteryzowania programów edukacyjnych (art. 9 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”), kwalifikacji edukacyjnych (art. 27). W sztuce. 46 stanowi, że umowa o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych powinna określać m.in. także poziom wykształcenia.

Poziom wykształcenia (kwalifikacja edukacyjna) to minimalna wymagana objętość treści kształcenia, określona przez państwowy standard edukacyjny oraz dopuszczalna granica dolnego poziomu opanowania tej objętości treści.

Federacja Rosyjska ma sześć poziomów edukacyjnych (kwalifikacje edukacyjne):

1. podstawowe wykształcenie ogólne;

2. wykształcenie średnie (pełne) ogólne;

3. wstępne kształcenie zawodowe;

4. wykształcenie średnie zawodowe;

5. wyższe wykształcenie zawodowe;

6. podyplomowe kształcenie zawodowe (klauzula 5, art. 27 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”).

7. dodatkowe kształcenie.

Osiągnięcie jednej lub drugiej kwalifikacji edukacyjnej jest koniecznie potwierdzone odpowiednimi dokumentami. Opanowanie pewnego poziomu edukacji to warunek konieczny kontynuowanie nauki w państwowej i gminnej placówce oświatowej na kolejnym poziomie edukacyjnym. Obecność zawodowych kwalifikacji edukacyjnych jest warunkiem dopuszczenia do określonych rodzajów działalności, do zajmowania określonych stanowisk.

Można wnioskować, że poziom kształcenia determinowany jest poziomem realizowanego programu edukacyjnego. Ogólne programy edukacyjne realizowane są na takich poziomach edukacji jak: przedszkolny, podstawowy ogólnokształcący, podstawowy ogólnokształcący, gimnazjalny (pełny) ogólnokształcący, profesjonalny – na poziomie kształcenia podstawowego, średniego, wyższego i podyplomowego. Dodatkowe programy edukacyjne (art. 26 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”) są realizowane na każdym poziomie edukacji zawodowej.

Edukacja przedszkolna (art. 18 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”) ma na celu edukację małych dzieci, ochronę i wzmocnienie ich zdrowia, rozwijanie indywidualnych zdolności dzieci i przygotowywanie ich do nauki.

Kształcenie ogólne obejmuje trzy etapy odpowiadające poziomom programów edukacyjnych: kształcenie podstawowe ogólne, podstawowe ogólne i średnie (pełne). Do zadań szkoły podstawowej ogólnokształcącej należy wychowanie i rozwój uczniów, uczenie ich czytania, pisania, liczenia, podstawowych umiejętności działania edukacyjne, elementy myślenia teoretycznego, najprostsze umiejętności panowania nad sobą, kultura zachowania i mowy, a także podstawy higieny osobistej i zdrowego stylu życia. Wykształcenie podstawowe ogólnokształcące jest podstawą uzyskania podstawowego wykształcenia ogólnego, które powinno stwarzać warunki do wychowania, kształtowania i kształtowania osobowości ucznia, do rozwoju jego skłonności, zainteresowań i zdolności do samostanowienia społecznego. Jest podstawą do uzyskania wykształcenia średniego (pełnego) ogólnego, a także podstawowego i średniego zawodowego. Kształcenie średnie (pełne) ogólnokształcące powinno rozwijać w uczniach zainteresowanie poznawaniem otaczającego ich świata, ich zdolności twórczych oraz kształtować umiejętności samodzielnego uczenia się opartego na zróżnicowaniu uczenia się. Na tym etapie edukacji wprowadzane są dodatkowe przedmioty według własnego wyboru ucznia w celu realizacji jego zainteresowań, umiejętności i możliwości. W ten sposób przeprowadzana jest podstawowa orientacja zawodowa uczniów.

Podstawowe kształcenie zawodowe (art. 22 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”) zapewnia szkolenia dla wykwalifikowanych pracowników (robotników i pracowników) we wszystkich głównych obszarach działalności społecznie użytecznej na podstawie podstawowego lub pełnego wykształcenia ogólnego.

Średnie kształcenie zawodowe (art. 23 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”) ma na celu szkolenie specjalistów średniego szczebla, zaspokajających potrzeby jednostki w zakresie pogłębiania i poszerzania edukacji. Podstawą jego uzyskania może być wykształcenie podstawowe lub pełne ogólnokształcące i podstawowe zawodowe. Kształcenie zawodowe na poziomie średnim może być realizowane na dwóch poziomach kształcenia – podstawowym i zaawansowanym. Podstawowy realizowany jest zgodnie z głównym profesjonalnym programem edukacyjnym, który zapewnia kształcenie specjalistów średniego szczebla, który powinien obejmować nauki ogólnohumanistyczne, społeczno-ekonomiczne, matematyczne, ogólnoprzyrodnicze, ogólnozawodowe i specjalne oraz przemysłowe (zawodowe). ćwiczyć.

Okres studiów na podstawie podstawowego wykształcenia ogólnego wynosi co najmniej trzy lata. Podwyższony poziom średniego wykształcenia zawodowego zapewnia kształcenie specjalistów średniego szczebla o wyższym poziomie kwalifikacji. Główny program kształcenia zawodowego na tym poziomie składa się z dwóch elementów: programu szkoleniowego dla specjalisty średniego szczebla w danej specjalności oraz programu dodatkowego, który zapewnia dogłębne i (lub) rozszerzone szkolenie teoretyczne i (lub) praktyczne w zakresie dyscypliny naukowe (cykle dyscyplin). Okres studiów w tym przypadku wynosi co najmniej cztery lata. W dokumencie o edukacji odnotowuje się przejście szkolenia pogłębionego w specjalności.

Wyższe wykształcenie zawodowe (art. 24 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”) ma na celu szkolenie i przekwalifikowanie specjalistów odpowiedniego poziomu. Można go uzyskać na podstawie wykształcenia średniego (pełnego) lub średniego zawodowego.

Główne programy edukacyjne szkolnictwa wyższego mogą być realizowane w sposób ciągły i etapami.

Ustalono następujące poziomy szkolnictwa wyższego:

Niepełne wykształcenie wyższe;

Student;

Szkolenie absolwentów;

Magister.

Minimalny okres studiów na tych poziomach to odpowiednio dwa, cztery lata, pięć i sześć lat. Pierwszy poziom to niepełne wykształcenie wyższe, które musi być realizowane w ramach głównego programu edukacyjnego. Ukończenie tej części programu umożliwia kontynuację studiów wyższych lub, na wniosek studenta, otrzymanie dyplomu ukończenia studiów wyższych bez dyplomu. Drugi poziom przewiduje kształcenie specjalistów z tytułem licencjata. Kończy się ostatecznym poświadczeniem i wydaniem odpowiedniego dyplomu. Trzeci poziom szkolnictwa wyższego może być realizowany według programów edukacyjnych dwojakiego rodzaju. Pierwsza z nich składa się ze studiów licencjackich z określonej dziedziny oraz specjalistycznych badań naukowych lub stażu naukowo-pedagogicznego trwających co najmniej dwa lata i kończy się uzyskaniem certyfikatu końcowego, na który składa się praca końcowa (praca magisterska), z kwalifikacją „magister” , dyplom poświadczony. Druga wersja programu edukacyjnego polega na przygotowaniu i państwowej certyfikacji końcowej z kwalifikacjami specjalisty (inżynier, nauczyciel, prawnik itp.), co również potwierdzane jest dyplomem.

Podyplomowe kształcenie zawodowe (art. 25 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”) zapewnia wzrost poziomu wykształcenia, a także kwalifikacji naukowych i pedagogicznych na podstawie wykształcenia wyższego. Można go uzyskać na studiach podyplomowych, podyplomowych i doktoranckich, utworzonych w placówkach oświatowych wyższych szkół zawodowych oraz organizacje naukowe. Można go również warunkowo podzielić na dwa etapy: przygotowanie i obrona rozpraw na stopień kandydata nauk i doktora nauk w specjalności.

Szkolenie zawodowe należy odróżnić od kształcenia zawodowego (art. 21 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”), którego celem jest przyspieszenie nabywania umiejętności niezbędnych do wykonywania określonej pracy przez ucznia. Nie towarzyszy mu wzrost poziomu wykształcenia ucznia i można go uzyskać w placówkach oświatowych podstawowego kształcenia zawodowego i innych placówkach edukacyjnych: w międzyszkolnych zespołach edukacyjnych, warsztatach szkoleniowo-produkcyjnych, obszarach szkoleniowych (warsztatach), a także w działy edukacyjne organizacji, które posiadają odpowiednie licencje, oraz w kolejności indywidualnego szkolenia od specjalistów, którzy przeszli atest i posiadają odpowiednie licencje.

Kształcenie dodatkowe stanowi specjalny podsystem, ale nie jest włączone w strukturę poziomów kształcenia, ponieważ ma na celu zaspokojenie dodatkowych potrzeb edukacyjnych obywateli, społeczeństwa i państwa.

4. Formy edukacji.

Definiując edukację jako celowy proces kształcenia i wychowania w interesie obywatela, społeczeństwa i państwa, należy wziąć pod uwagę, że może być ona uzyskiwana w różnych formach, najlepiej odpowiadających potrzebom i możliwościom podmiotów kształcenia. proces, przede wszystkim student. Formę kształcenia w najogólniejszym znaczeniu można określić jako sposób organizacji procesu edukacyjnego. Klasyfikacji form kształcenia dokonuje się na kilku podstawach. Przede wszystkim, w zależności od sposobu udziału instytucji edukacyjnej w organizacji procesu edukacyjnego, wyodrębnia się edukację w instytucji edukacyjnej i poza nią.

W instytucji edukacyjnej szkolenia mogą być organizowane w formie stacjonarnej, niepełnej (wieczorowej), niepełnej. Różnice między nimi dotyczą głównie wielkości obciążenia w klasie, a dokładniej w stosunku obciążenia w klasie do samodzielnej pracy ucznia. Na przykład, jeśli w edukacji stacjonarnej praca w klasie powinna stanowić co najmniej 50 procent całkowitej liczby godzin przeznaczonych na opanowanie programu edukacyjnego, to dla studentów stacjonarnych - 20, a dla studentów niestacjonarnych - 10 procent . Decyduje to także o innych cechach organizacji procesu edukacyjnego w Różne formy szkolenia (w szczególności ustalenie liczby konsultacji, wsparcia metodycznego itp.).

W ostatnie lata w związku z rozwojem technologii informacyjnych (komputeryzacja, zasoby internetowe itp.) coraz powszechniejsze stają się technologie kształcenia na odległość. Technologie edukacyjne wdrażane głównie z wykorzystaniem technologii informacyjnych i telekomunikacyjnych o pośredniej (na odległość) lub niecałkowicie pośredniczonej interakcji między uczniem a nauczycielem nazywane są zdalnymi (art. 32 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”). Zapewnia dostęp do edukacji tym obywatelom, którzy z jakichś powodów nie mają możliwości zdobycia wykształcenia w tradycyjnych formach (mieszkańcy na odległych terenach, cierpiący na różne choroby itp.). Technologie kształcenia na odległość mogą być stosowane we wszystkich formach edukacji. Jak korzystać z pilota technologie edukacyjne została zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 6 maja 2005 r. Nr 137. Oprócz tradycyjnych zasobów informacyjnych do wspomagania dystansu wykorzystywane są specjalistyczne podręczniki z akompaniamentem multimedialnym, filmy edukacyjne, nagrania audio itp. proces uczenia się Bieżąca kontrola i certyfikacja pośrednia mogą być przeprowadzane tradycyjnymi metodami lub z wykorzystaniem środków elektronicznych zapewniających identyfikację osobistą (cyfrowe podpis elektroniczny). Obowiązkowa certyfikacja końcowa przeprowadzana jest w formie tradycyjnego egzaminu lub obrony pracy dyplomowej. Studenci przechodzą praktykę produkcyjną jak zwykle, natomiast szkolenie może być zorganizowane z wykorzystaniem technologii zdalnych. Stosunek wolumenu zajęć edukacyjnych, laboratoryjnych i praktycznych prowadzonych z wykorzystaniem technologii na odległość lub poprzez bezpośrednią interakcję między nauczycielem a uczniem określa instytucja edukacyjna.

Poza placówką oświatową organizuje się edukację rodzinną, samokształcenie i studia zaoczne. W formie edukacji rodzinnej można opanować tylko programy kształcenia ogólnego. Ta forma edukacji jest odpowiednia dla pewnych kategorii uczniów, którzy mogą doświadczać trudności w opanowaniu programów edukacyjnych w normalnych warunkach. Istnieje również możliwość skorzystania z pomocy nauczycieli pracujących na podstawie umowy o pracę lub rodziców. W każdym przypadku student przechodzi pośrednią i państwową certyfikację końcową w instytucji edukacyjnej.

W celu zorganizowania wychowania rodzinnego rodzice (inni przedstawiciele prawni) ucznia zawierają stosowną umowę z placówką oświaty ogólnokształcącej, która może udzielać wskazówek w zakresie opracowywania programu kształcenia ogólnego przez nauczycieli placówki, prowadzenia indywidualnego lekcje wszystkich lub kilku przedmiotów przez nauczycieli tej placówki lub ich samodzielny rozwój. Zgodnie z umową placówka edukacyjna zapewnia studentowi bezpłatne podręczniki i inną niezbędną literaturę na okres studiów, zapewnia mu pomoc metodyczną i doradczą, zapewnia możliwość wykonywania prac praktycznych i laboratoryjnych na dostępnym sprzęcie oraz realizuje pośrednie ( kwartalne lub trymestralne, roczne) oraz certyfikacja państwowa. Praca nauczycieli, których placówka oświatowa angażuje do pracy z uczniami w ramach tej formy, jest opłacana według stawki godzinowej według stawki nauczycielskiej. Procedurę rozliczania prowadzonych zajęć określa sama instytucja edukacyjna.

Rodzice wraz z instytucją edukacyjną ponoszą pełną odpowiedzialność za opracowanie programu edukacyjnego przez ucznia. Rodzice powinni otrzymać dodatkowe środki finansowe w wysokości kosztów nauki każdego ucznia na odpowiednim etapie nauki w instytucji państwowej lub samorządowej. Konkretna kwota jest ustalana na podstawie lokalnych standardów finansowania. Wpłaty dokonywane są zgodnie z umową z kasy oszczędnościowej placówki oświatowej. Dodatkowe wydatki rodzice organizują edukację rodzinną,

przekraczanie ustalonych standardów pokrywa je na własny koszt. Rodzice mają prawo rozwiązać umowę na każdym etapie edukacji i przenieść dziecko na inną formę rozwoju programu edukacyjnego. Uczelnia ma również prawo do rozwiązania umowy, jeśli student nie zaliczy dwóch lub więcej kwartałów z dwóch lub więcej przedmiotów, a także w przypadku niezaliczenia na koniec roku z jednego lub więcej przedmiotów. Jednocześnie remastering programu w tej formie jest niedozwolony.

Samokształcenie to samodzielne rozwijanie programu edukacyjnego przez ucznia. Nabiera znaczenia prawnego tylko w połączeniu z efektem zewnętrznym. Studia zewnętrzne odnoszą się do certyfikacji osób, które samodzielnie opanowały program edukacyjny. Studia zewnętrzne są dozwolone zarówno w systemie ogólnokształcącym, jak iw systemie kształcenia zawodowego. Rozporządzenie w sprawie kształcenia ogólnego w formie eksternisty zostało zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej z dnia 23 czerwca 2000 r. nr 1884. Każdy uczeń ma prawo wybrać studenta eksternistycznego jako formę kształcenia . Aby ubiegać się o studia zewnętrzne, należy złożyć wniosek do dyrektora placówki edukacyjnej nie później niż trzy miesiące przed certyfikacją oraz przedłożyć dostępne świadectwa certyfikacji pośredniej lub dokument o kształceniu. Na zewnątrz udzielane są niezbędne konsultacje dotyczące przedmioty akademickie(w tym egzamin wstępny) w wymiarze co najmniej dwóch godzin, literatura z funduszu bibliotecznego instytucji, możliwość wykorzystania sal przedmiotowych do laboratorium oraz praktyczna praca. Studenci zagraniczni zdają certyfikat średniozaawansowany w sposób określony przez uczelnię. Jeśli przeszli certyfikację na pełny kurs klasy transferowej, są przenoszeni do następnej klasy, a na koniec określonego etapu edukacji są dopuszczeni do końcowej certyfikacji.

Zgodnie z podobnym schematem (choć z pewnymi osobliwościami), profesjonalne programy edukacyjne realizowane są w formie zewnętrznego studenta. Na przykład rozporządzenie w sprawie studiów zewnętrznych w państwowych, miejskich instytucjach szkolnictwa wyższego Federacji Rosyjskiej, zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej z dnia 14 października 1997 r. Nr 2033, przewiduje prawo do uzyskania wyższego wykształcenia w tym zakresie. formularz dla osób z wykształceniem średnim (pełnym) ogólnym lub średnim zawodowym. Rekrutacja i rekrutacja na uczelnie odbywają się w sposób ogólny. Oprócz legitymacji studenckiej i indeksu studentowi zamiejscowemu wydaje się plan zaświadczeń. Jest dostarczany bezpłatnie przez przykładowe programy dyscypliny akademickie, zadania do kontroli i prace semestralne, inne materiały dydaktyczne. Aktualna certyfikacja studentów zewnętrznych obejmuje zdawanie egzaminów i sprawdzianów z dyscyplin przewidzianych głównym programem kształcenia na wybranym kierunku lub specjalności; recenzowanie prac kontrolnych i zaliczeniowych, sprawozdań z praktyki produkcyjnej i licencjackiej; akceptacja prac laboratoryjnych, kontrolnych, zaliczeń i sprawozdań z ćwiczeń. Egzaminy przeprowadza komisja złożona z trzech profesorów etatowych lub docentów, powołana zarządzeniem dziekana wydziału. Zdanie egzaminu jest odnotowywane przez członków komisji. Do protokołu dołącza się odpowiedzi pisemne i inne materiały pisemne towarzyszące odpowiedzi ustnej. Inne rodzaje bieżącej certyfikacji przeprowadzane są ustnie. Ocenę ustala się na specjalnej karcie atestacyjnej, która jest podpisywana przez członków komisji i zatwierdzana przez kierownika wydziału. Oceny pozytywne są następnie odnotowywane przez przewodniczącego komisji w księdze rekordów. Ostateczna certyfikacja studentów zewnętrznych odbywa się zgodnie z ogólnie ustaloną procedurą i przewiduje zdanie egzaminów państwowych oraz obronę projektu dyplomowego (pracy). Certyfikacji można dokonać zarówno na jednej, jak i na kilku uczelniach.

W systemie szkolnictwa zawodowego prawo ucznia do wyboru poszczególnych form kształcenia może być ograniczone, biorąc pod uwagę specyfikę kształcenia w określonych specjalnościach. Na przykład dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 kwietnia 1997 r. Nr 463 zatwierdził Listę specjalności, których otrzymanie w formie niestacjonarnej (wieczorowej) oraz w formie studiów zewnętrznych w instytucjach edukacyjnych średnich zawodowych edukacja nie jest dozwolona; Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 listopada 1997 r. nr 1473 zatwierdził Listę kierunków kształcenia i specjalności, dla których nie można uzyskać wyższego wykształcenia zawodowego w formie korespondencyjnej oraz w formie studiów zewnętrznych. W szczególności takie listy obejmują niektóre specjalizacje z zakresu ochrony zdrowia, obsługi transportu, budownictwa i architektury itp.

Prawo oświatowe pozwala na łączenie różnych form edukacji. Jednocześnie dla wszystkich jego form, w ramach określonego podstawowego programu edukacyjnego, istnieje jeden państwowy standard edukacyjny.

5. Wniosek.

Tak więc edukację jako system można rozpatrywać w trzech wymiarach, którymi są:

– społeczna skala rozważań, tj. e. oświata w świecie, kraju, społeczeństwie, regionie i organizacji, oświata państwowa, publiczna i prywatna, świecka i duchowna itp.;

- poziom edukacji (przedszkole, szkoła, średnie zawodowe, wyższe zawodowe z różnymi poziomami, instytucje doskonalenia zawodowego, studia podyplomowe, doktoranckie);

- profil wykształcenia: ogólne, specjalne, zawodowe, dodatkowe.

Edukacja w Rosji odgrywa decydującą rolę w procesie kształtowania się osobowości. Jej głównym celem jest kształcenie i kształcenie młodego pokolenia, zdobywanie wiedzy, umiejętności, kompetencji i niezbędnego doświadczenia. Różne rodzaje edukacji w Rosji są ukierunkowane na zawodową, moralną, intelektualną i rozwój fizyczny dzieci, młodzież, chłopcy i dziewczęta. Rozważmy to bardziej szczegółowo.

Ustawa „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”

Zgodnie z tym dokumentem proces edukacyjny jest ciągłym, sekwencyjnie połączonym systemem. Taka treść implikuje obecność pewnych poziomów. W prawie nazywa się je „rodzajami edukacji w Rosji”.

Każdy poziom ma specjalne cele oraz zadania, treści i metody oddziaływania.

Rodzaje edukacji w Rosji

Zgodnie z prawem rozróżnia się dwa główne poziomy.

Pierwsza to edukacja ogólna. Obejmuje podpoziomy przedszkolne i szkolne. To drugie z kolei dzieli się na edukację podstawową, podstawową i pełną (średnią).

Drugi poziom to kształcenie zawodowe. Obejmuje średnie, wyższe (licencjackie, specjalistyczne i magisterskie) oraz kształcenie wysoko wykwalifikowanej kadry.

Przyjrzyjmy się każdemu z tych poziomów bardziej szczegółowo.

O systemie edukacji przedszkolnej w Rosji

Ten poziom przeznaczony jest dla dzieci do 7 roku życia. Cel podstawowy - ogólny rozwój, szkolenie i edukacja dzieci w wieku przedszkolnym. Ponadto oznacza sprawowanie nad nimi kontroli i opieki. W Rosji funkcje te pełnią wyspecjalizowane placówki edukacji przedszkolnej.

Są to żłobki, przedszkola, ośrodki wczesnego rozwoju lub domy.

O systemie szkolnictwa średniego w Federacji Rosyjskiej

Jak wspomniano powyżej, składa się z kilku podpoziomów:

  • Szkoła podstawowa trwa cztery lata. Głównym celem jest przekazanie dziecku systemu niezbędnej wiedzy z podstawowych przedmiotów.
  • Kształcenie podstawowe trwa od klasy piątej do dziewiątej. Zakłada, że ​​rozwój dziecka powinien odbywać się w głównych obszarach naukowych. W rezultacie szkoły średnie muszą przygotować młodzież do GIA z określonych przedmiotów.

Te poziomy edukacji w szkole są obowiązkowe dla dzieci zgodnie z ich wiekiem. Po dziewiątej klasie dziecko ma prawo opuścić szkołę i kontynuować naukę, wybierając licea specjalne. W takim przypadku to opiekunowie lub rodzice zgodnie z prawem ponoszą pełną odpowiedzialność za to, aby proces przyswajania wiedzy był kontynuowany, a nie przerywany.

Pełne wykształcenie oznacza, że ​​uczeń jest w klasach od dziesiątej do jedenastej przez dwa lata. Głównym celem tego etapu jest przygotowanie absolwentów do Jednolitego Egzaminu Państwowego oraz dalsza edukacja na uczelni. Rzeczywistość pokazuje, że w tym okresie często korzystają z usług tutorów, bo jedna szkoła to za mało.

Więcej o szkolnictwie średnim zawodowym i wyższym w naszym kraju

Średnie szkoły zawodowe dzielą się na kolegia i szkoły techniczne (państwowe i niepaństwowe). Kształcą studentów w wybranych specjalnościach przez dwa, trzy, a czasem cztery lata. Na większość zjazdów nastolatek może wejść po dziewiątej klasie. Wyjątkiem są uczelnie medyczne. Są przyjmowane w obecności pełnego wykształcenia ogólnego.

Możesz wejść do dowolnej instytucji szkolnictwa wyższego w Rosji w ramach programu licencjackiego dopiero po jedenastej klasie. W przyszłości, w razie potrzeby, student będzie kontynuował naukę w sądzie.

Niektóre uniwersytety oferują obecnie tytuł specjalisty, a nie licencjata. Jednak, zgodnie z systemem bolońskim, wyższe wykształcenie zawodowe w tym systemie nie będzie w najbliższej przyszłości istnieć.

Kolejnym krokiem jest przeszkolenie wysoko wykwalifikowanego personelu. Są to studia podyplomowe (lub adiunkt) i rezydencja. Ponadto specjaliści z wyższym wykształceniem zawodowym mogą odbyć program asystenta stażu. Mówimy o szkoleniu pedagogicznych i kreatywnych postaci o najwyższych kwalifikacjach.

Edukacja zdalna

System ten jest nową, specyficzną formą kształcenia, różniącą się od tradycyjnych. Kształcenie na odległość wyróżnia się innymi celami, zadaniami, treściami, środkami, metodami i formami interakcji. Dominuje wykorzystanie technologii komputerowych, telekomunikacyjnych, technologii obudów itp.

W związku z tym najczęstsze rodzaje takich szkoleń są następujące:

  • Pierwsza oparta jest na telewizji interaktywnej. W trakcie realizacji następuje bezpośredni kontakt wzrokowy z publicznością, która znajduje się w pewnej odległości od nauczyciela. Obecnie gatunek ten jest słabo rozwinięty i bardzo drogi. Jest to jednak konieczne, gdy demonstrowane są unikalne techniki, eksperymenty laboratoryjne i nowa wiedza w danej dziedzinie.
  • Drugi rodzaj nauczania na odległość opiera się na komputerowych sieciach telekomunikacyjnych (regionalnych, globalnych), które posiadają różne możliwości dydaktyczne (pliki tekstowe, technologie multimedialne, wideokonferencje, E-mail I tak dalej). Jest to powszechna i niedroga forma nauczania na odległość.
  • Trzeci łączy CD (podstawowy podręcznik elektroniczny) i sieć globalną. Ze względu na duże możliwości dydaktyczne ten typ jest optymalny zarówno dla uczelni, jak i szkolenie jak również rozwój zawodowy. Płyta ma wiele zalet: multimedia, interaktywność, obecność dużej ilości informacji przy minimalnych stratach finansowych.

Edukacja włączająca

Ustawa „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” podkreśla tworzenie korzystnych warunków dla edukacji osób niepełnosprawnych jako jedno z zadań priorytetowych. A to znajduje odzwierciedlenie nie tylko w formie, ale także w treści.

W prawie system ten został nazwany „edukacją włączającą”. Jej wdrożenie oznacza brak jakiejkolwiek dyskryminacji dzieci ze specjalnymi potrzebami, istnienie równego traktowania dla wszystkich oraz dostępność edukacji.

Edukacja włączająca jest wdrażana we wszystkich instytucjach edukacyjnych w Rosji. Głównym celem jest stworzenie środowiska bez barier w procesie uczenia się oraz zapewnienie profesjonalnego szkolenia osobom niepełnosprawnym. Do jego realizacji konieczne jest wykonanie określonych zadań:

  • wyposażenie techniczne placówek edukacyjnych;
  • rozwijać się specjalnie szkolenia dla nauczycieli;
  • Stwórz rozwój metodologiczny dla innych uczniów, mające na celu proces budowania relacji z osobami niepełnosprawnymi;
  • opracować programy, które mają na celu ułatwienie adaptacji osób niepełnosprawnych w placówkach oświatowych.

Ta praca została właśnie opracowana. W ciągu najbliższych kilku lat postawione cele i przydzielone zadania powinny zostać w pełni zrealizowane.

Wniosek

W tej chwili rodzaje edukacji w Rosji są wyraźnie określone, funkcje i treści na każdym poziomie są ujawnione. Jednak mimo to trwa odbudowa i reforma całego systemu edukacji.

1. System edukacji obejmuje:

1) federalne standardy edukacyjne i wymagania federalne, standardy edukacyjne, programy edukacyjne różnych typów, poziomów i (lub) kierunków;

2) organizacje prowadzące działalność edukacyjną, nauczycieli, uczniów i rodziców (przedstawicieli prawnych) nieletnich uczniów;

3) federalne organy państwowe i organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej wykonujące zarządzanie państwowe w dziedzinie oświaty oraz organy samorządu terytorialnego sprawujące zarządzanie w dziedzinie oświaty, doradcze, doradcze i inne utworzone przez nie organy;

4) organizacje prowadzące działalność edukacyjną, oceniającą jakość kształcenia;

5) stowarzyszenia osób prawnych, pracodawców i ich zrzeszenia, stowarzyszenia publiczne działające w dziedzinie oświaty.

2. Kształcenie dzieli się na kształcenie ogólne, zawodowe, dokształcanie i kształcenie zawodowe, które zapewniają możliwość korzystania z prawa do nauki przez całe życie (kształcenie ustawiczne).

3. Kształcenie ogólne i kształcenie zawodowe realizowane są według poziomów kształcenia.

4. W Federacji Rosyjskiej ustala się następujące poziomy kształcenia ogólnego:

1) wychowanie przedszkolne;

4) wykształcenie średnie ogólnokształcące.

5. W Federacji Rosyjskiej ustala się następujące poziomy kształcenia zawodowego:

3) szkolnictwo wyższe - specjalność, sądownictwo;

4) szkolnictwo wyższe – kształcenie wysoko wykwalifikowanej kadry.

6. Kształcenie dodatkowe obejmuje takie podgatunki jak dokształcanie dzieci i dorosłych oraz dokształcanie zawodowe.

7. System oświaty stwarza warunki do kształcenia ustawicznego poprzez realizację podstawowych programów edukacyjnych i różnych dodatkowych programów edukacyjnych, dając możliwość jednoczesnego opracowywania kilku programów edukacyjnych, a także uwzględniając dotychczasowe wykształcenie, kwalifikacje i doświadczenie praktyczne w zdobywanie wykształcenia.

Komentarz do art. 10 ustawy „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”

Komentowane przepisy nie są nowością dla krajowego ustawodawstwa oświatowego, gdyż normy dotyczące struktury systemu oświaty zawierały ustrojowe akty ustawodawstwa oświatowego: i ustawy o szkolnictwie wyższym (art. 4). Tymczasem w omawianym artykule odpowiednie zapisy tych aktów normatywnych zostały nieco zrewidowane i zsyntetyzowane w materiale normatywnym z uwzględnieniem wielopoziomowości kształcenia.

1. Komentowana ustawa proponuje nowe podejście do definicji systemu oświaty, uwzględniając zmiany w systemie stosunków edukacyjnych w ogóle. Polega na tym, że:

Po pierwsze, system edukacji obejmuje wszystkie rodzaje istniejących zestawów obowiązkowych wymagań edukacyjnych: federalne standardy edukacyjne, wymagania federalne, a także standardy edukacyjne i programy edukacyjne różnych typów, poziomów i (lub) kierunków.

W celu zapewnienia jakości edukacji ustawodawca przewiduje: federalne stanowe standardy edukacyjne dla podstawowych programów kształcenia ogólnego i programów zawodowych, w tym dla edukacji przedszkolnej, co nie było wcześniej przewidziane. Nie oznacza to jednak konieczności certyfikacji studentów na tym poziomie. Ustawa wprowadza zakaz zarówno pośredniej, jak i końcowej certyfikacji uczniów w przedszkolnych organizacjach wychowawczych;

wymagania federalne - dla dodatkowych programów przedzawodowych;

standardy edukacyjne - dla programów edukacyjnych szkolnictwa wyższego w przypadkach przewidzianych w komentowanej ustawie lub dekrecie Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Definicję standardu edukacyjnego podano w paragrafie 7) art. 2 ustawy N 273-FZ, jednak dokładniejszą jej interpretację znajdujemy w art. 11 ustawy (zob.).

Programy edukacyjne są również objęte systemem oświaty, ponieważ stanowią zbiór podstawowych cech kształcenia oraz warunków organizacyjno-pedagogicznych. Ich przydział wynika z faktu, że jeśli zostaną opracowane albo federalne standardy edukacyjne, albo wymagania federalne, albo standardy edukacyjne, program edukacyjny jest opracowywany na ich podstawie. W przypadku ich braku (dla dodatkowych programów ogólnorozwojowych i o określonych cechach, dla dodatkowych programów zawodowych * (14); programy szkolenia zawodowego są opracowywane na podstawie ustalonych wymagań kwalifikacyjnych (standardów zawodowych), jedynymi zestawami są programy edukacyjne wymagań dla uzyskania tego rodzaju wykształcenia.

Po drugie, system oświaty obejmuje obok organizacji prowadzących działalność edukacyjną także nauczycieli, uczniów i ich rodziców (przedstawicieli prawnych) (do pełnoletności ucznia), co czyni ich pełnoprawnymi uczestnikami procesu edukacyjnego. Oczywiście takie stanowisko powinno być poparte konkretnymi prawami i gwarancjami dla takich podmiotów. W tym celu ustawodawca wprowadza Rozdział 4, dedykowany uczniom i ich rodzicom, a dedykowany pracownikom pedagogicznym, kierowniczym i innym pracownikom organizacji prowadzących działalność edukacyjną (i).

Po trzecie, system oświaty obejmuje, wraz z organami zarządzającymi oświatą na wszystkich szczeblach władzy, organy doradcze, doradcze i inne utworzone przez nie. Nie wyodrębnia się znaku jurysdykcji, zamiast tego wprowadza się znak tworzenia organu przez organ sprawujący kierownictwo w dziedzinie oświaty. Taka zamiana nie zawiera zasadniczych różnic. Jednocześnie dotychczasowe sformułowanie „instytucje i organizacje” może nie pozwalać na przypisanie np. rad publicznych do systemu edukacji.

Po czwarte, system edukacji obejmuje organizacje, które prowadzą działalność edukacyjną i oceniają jakość edukacji. Powyższe tłumaczy się potrzebą rozumienia systemu edukacji jako jednego nierozerwalnego procesu przepływu wiedzy od nauczyciela (organizacji edukacyjnej) do ucznia. Proces ten obejmuje również centra rozliczeniowe przetwarzania informacji, prowizje atestacyjne itp. Ten krąg nie obejmuje osób (ekspertów, obserwatorów publicznych itp.).

Po piąte, oprócz stowarzyszeń osób prawnych i stowarzyszeń publicznych, system oświaty obejmuje stowarzyszenia pracodawców i ich stowarzyszenia działające w dziedzinie oświaty. Pozycja ta wynika z aktywizującego kierunku integracji edukacji, nauki i produkcji; rozumienie edukacji jako procesu, którego kulminacją jest zatrudnienie i orientacja w tym zakresie na wymagania świata pracy. Pracodawcy biorą udział w pracach stowarzyszeń edukacyjnych i metodycznych (), biorą udział w państwowej certyfikacji końcowej podstawowych programów kształcenia zawodowego, w egzaminie kwalifikacyjnym (wynik szkolenia zawodowego) (,); pracodawcy, ich stowarzyszenia mają prawo do profesjonalnej i publicznej akredytacji profesjonalnych programów edukacyjnych realizowanych przez organizację prowadzącą działalność edukacyjną i sporządzania na tej podstawie ocen ().

Ustęp 3 komentowanego art. 10 ustawy o edukacji w Federacji Rosyjskiej wprowadza system rodzajów edukacji, dzieląc go na kształcenie ogólne, kształcenie zawodowe, dokształcanie i szkolenie zawodowe.

Kształcenie zawodowe, pomimo pozornie nieobecnego „efektu” zajęć edukacyjnych – podnoszenia kwalifikacji edukacyjnych ucznia, implikuje również konieczność opanowania programu kształcenia na poziomie szkoły średniej ogólnokształcącej, jeśli nie jest on opanowany.

System ten powinien umożliwiać realizację potrzeb edukacyjnych człowieka przez całe życie, czyli nie tylko możliwość zdobycia wykształcenia w każdym wieku, ale także zdobycia innego zawodu (specjalności). W tym celu wprowadzane są różnorodne programy edukacyjne.

Zmienia się system poziomów nauczania, zgodnie z którym struktura kształcenia ogólnego zgodnie z ustawą obejmuje:

1) wychowanie przedszkolne;

2) szkoła podstawowa ogólnokształcąca;

3) podstawowe wykształcenie ogólne;

4) wykształcenie średnie ogólnokształcące;

W strukturze szkolnictwa zawodowego:

1) wykształcenie średnie zawodowe;

2) wykształcenie wyższe - licencjat;

3) szkolnictwo wyższe - szkolenie specjalisty, magistratu;

4) szkolnictwo wyższe – kształcenie kadry naukowej i pedagogicznej.

Główna innowacja polega na tym, że: 1) edukacja przedszkolna jest uwzględniona jako pierwszy poziom kształcenia ogólnego; 2) początkowe kształcenie zawodowe nie jest wyodrębnione jako poziom; 3) wyższe szkolnictwo zawodowe absorbuje kształcenie kadry naukowej i pedagogicznej (wcześniej realizowane w ramach podyplomowego kształcenia zawodowego).

Zmiana poziomów edukacji jest spowodowana zaleceniami Deklaracji Bolońskiej, Międzynarodowej Standardowej Klasyfikacji Edukacji.

Powstaje pytanie: jakie są konsekwencje zmiany systemu poziomów edukacyjnych?

Modernizacja systemu poziomów edukacyjnych wpływa na system programów edukacyjnych i rodzaje organizacji edukacyjnych.

Zmiany w programach edukacyjnych powtarzają analogiczne zmiany w poziomach edukacji.

Wprowadzenie edukacji przedszkolnej do systemu poziomów nauczania na pierwszy rzut oka wygląda przerażająco. Z reguły oznacza to istnienie federalnych stanowych standardów edukacyjnych z potwierdzeniem wyników rozwoju przedszkolnego programu edukacyjnego w formie ostatecznej certyfikacji. Jednak w tej sytuacji Ustawa przewiduje „duży” wyjątek od reguły, co jest uzasadnione poziomem rozwoju psychofizycznego dzieci w tak młodym wieku. Opracowaniu programów edukacyjnych wychowania przedszkolnego nie towarzyszy certyfikacja pośrednia i certyfikacja końcowa uczniów. Oznacza to, że potwierdzenie spełnienia wymagań federalnych stanowych standardów edukacyjnych nie powinno być wyrażane w formie testowania wiedzy, umiejętności, zdolności uczniów, ale w formie raportowania przez pracowników przedszkolnej organizacji edukacyjnej z wykonanej pracy , mające na celu wdrożenie wymagań normy. Edukacja przedszkolna jest obecnie pierwszym poziomem edukacji, ale ustawodawca nie nakłada na nią obowiązku.

Ustawa N 279-FZ przewiduje obecnie kształcenie podstawowe ogólne, podstawowe kształcenie ogólne i średnie kształcenie ogólne jako odrębne poziomy edukacji. W dawnej ustawie N 3266-1 były to etapy edukacji.

Ponieważ poziom kształcenia zawodowego „wypada”, zostaje on zastąpiony przez dwa programy wprowadzone do szkolnictwa zawodowego na poziomie średnim, które są udanym połączeniem wpajania umiejętności w zakresie kształcenia zawodowego z wiedzą i umiejętnościami niezbędnymi do wykonywania zawodów wymagających poziom średniego wykształcenia zawodowego. W rezultacie główne programy kształcenia zawodowego na poziomie średnim zostały podzielone na programy szkolenia robotników wykwalifikowanych oraz programy szkolenia specjalistów średniego szczebla.

Zmiana w systemie szkolnictwa wyższego prowadzi do jego podziału na kilka podpoziomów:

1) licencjackie;

2) szkolenia specjalistyczne, sądownictwa;

3) szkolenie personelu naukowego i pedagogicznego.

Sam termin „zawodowy” nie jest już stosowany do szkolnictwa wyższego, chociaż ten ostatni jest nadal włączony do systemu szkolnictwa zawodowego.

Znane nam już stopnie licencjackie, magisterskie i specjalistyczne zachowują swoje znaczenie prawne, teraz obok kształcenia kadry naukowej i pedagogicznej. Specjalność, jako program edukacyjny, jest zapewniona, gdy standardowy okres opanowania programu edukacyjnego w określonym obszarze szkolenia nie może zostać skrócony.

Należy zauważyć, że w systemie poziomów kształcenia podział podpoziomów podyktowany jest różnymi zadaniami. Jeśli mówimy o gimnazjum, tutaj otrzymanie wykształcenia podstawowego uważa się za niepełne, a rodzice mają obowiązek zapewnić swoim dzieciom edukację podstawową, podstawową ogólnokształcącą i średnią ogólnokształcącą. Te poziomy są obowiązkowymi poziomami edukacji. Uczniowie, którzy nie opanowali podstawowego programu kształcenia ogólnego i (lub) podstawowego ogólnokształcącego, nie mogą studiować na kolejnych poziomach kształcenia ogólnego. Wymóg obowiązkowego wykształcenia średniego ogólnokształcącego w stosunku do konkretnego ucznia obowiązuje do ukończenia przez niego 18 roku życia, jeżeli odpowiednie wykształcenie nie zostało przez ucznia odebrane wcześniej.

Przydział podpoziomów w szkolnictwie wyższym podyktowany jest koniecznością wskazania niezależności każdego z nich i samowystarczalności. Każdy z nich jest świadectwem wyższego wykształcenia bez „nastrojów łączących”. Praktyka orzecznicza w tym zakresie, oparta na ustawie o oświacie z 1992 r., z kolei traktuje ocenę stopnia licencjata jako pierwszego poziomu wykształcenia wyższego, niewystarczającego do zajmowania stanowisk wymagających wysokiego przygotowania zawodowego, np. sędziego. Podejście to zostało wdrożone w całym systemie sądów powszechnych, w tym w Sądzie Najwyższym Federacji Rosyjskiej* (15).

Zatem pojęcie niepełnego szkolnictwa wyższego może odnosić się jedynie do faktu niepełnego normatywnego terminu opanowania takiego lub innego programu kształcenia na określonym poziomie kształcenia. Dlatego też, gdy program edukacyjny w określonym obszarze kształcenia nie jest w pełni opanowany, nie można mówić o przejściu określonego poziomu kształcenia wraz z wydaniem dokumentu o kształceniu, co potwierdza również praktyka sądowa* (16 ).

Należy zauważyć, że w ustawodawstwie regionalnym istnieją przykłady rangowania w zależności od „poziomu” wykształcenia (specjalistyczne, magisterskie), np. stawki płac. Praktyka ta jest uznawana za niezgodną z prawem, ponieważ w tym przypadku przepisy części 3 art. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, art. i 132 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, które zakazują dyskryminacji w sferze pracy, w tym dyskryminacji w ustalaniu i zmianie warunków płacowych.

Kierując się logiką, że każdy z „rodzajów” poziomu szkolnictwa wyższego, niezależnie od tego, czy jest to licencjat, specjalista, czy magister, potwierdza ukończony cykl edukacyjny, charakteryzujący się pewnym pojedynczym zestawem wymagań (art. 2 rozporządzenia Prawo, „Podstawowe pojęcia”), wówczas nie można nakładać żadnych ograniczeń na jeden gatunek w stosunku do innego.

Stwierdzenie to wymaga jednak wyjaśnienia: pewne ograniczenia przewiduje już sama ustawa. Z jakich przepisów to wynika? Odpowiedź znajdujemy w art. 69 „Wykształcenie wyższe”, które mówi, że osoby z wykształceniem średnim ogólnokształcącym mogą kształcić się na studiach licencjackich lub specjalistycznych (typy są zrównane).

Studia magisterskie mogą kształcić osoby z wyższym wykształceniem na dowolnym poziomie. Podkreśla to wyższą pozycję magistratu w hierarchii szkolnictwa wyższego.

Dalej jednak widzimy, że kształcenie kadry naukowej i pedagogicznej na studiach podyplomowych (adiunkt), rezydencjach, asystenturach-stażach jest możliwe przez osoby z wykształceniem nie niższym niż wyższe (specjalistyczne lub magisterskie). Oznacza to, że w tym przypadku widzimy, że specjalista „na mecie” odpowiada pod względem poziomu wyszkolenia programowi magisterskiemu. Ale kształcenie kadry naukowej i pedagogicznej to już kolejny poziom szkolnictwa wyższego.

Tak więc system oświaty, zgodnie z ustawą o oświacie, jest systemem jednolitym, począwszy od edukacji przedszkolnej, a skończywszy na szkoleniu kadry naukowej i pedagogicznej, jako niezbędnego poziomu wykształcenia do wykonywania określonych rodzajów zajęć lub określonych stanowisk ( na przykład miejsce zamieszkania).

Zmiana poziomów edukacji doprowadziła do zmiany typów organizacji edukacyjnych: poszerzenie możliwości tworzenia różnego rodzaju organizacji prowadzących szkolenia. Oprócz samych placówek oświatowych, zgodnie z ustawą, w system oświaty aktywnie angażują się organizacje, które mają w swojej strukturze jednostki oświatowe.

Kształcenie dodatkowe jest rodzajem kształcenia i obejmuje takie podtypy jak dokształcanie dzieci i dorosłych oraz dokształcanie zawodowe. Każdy z nich wiąże się z realizacją indywidualnych programów edukacyjnych.

Dodatkowe programy edukacyjne obejmują:

1) dodatkowe programy kształcenia ogólnego - dodatkowe programy ogólnorozwojowe, dodatkowe programy przedzawodowe;

2) dodatkowe programy zawodowe – zaawansowane programy szkoleniowe, programy przekwalifikowania zawodowego.

Podział różnych rodzajów programów edukacyjnych, w tym w ramach dokształcania, umożliwia zapewnienie ciągłości edukacji przez całe życie. Zaproponowany system programów edukacyjnych daje możliwość jednoczesnego opanowania kilku programów edukacyjnych, biorąc pod uwagę dotychczasowe wykształcenie, kwalifikacje, praktyczne doświadczenie w zdobywaniu wykształcenia, szkolenie w skróconym programie szkoleniowym.