Reformy N. Chruszczowa w sferze społecznej. Reforma rolna N. S. Chruszczowa i jej rezultaty

1. Wstęp

2. Zmiana kursu politycznego

3. Zmiany w dziedzinie rolnictwa.

a) produkcja rolna

b) zagospodarowanie terenów dziewiczych

c) sprzedaż sprzętu rolniczego do PGR

d) „kult zboża”

e) odpływ ludności wiejskiej do miast

4. Zmiany w branży

a) Kurs w kierunku mechanizacji i automatyzacji produkcji

b) przyspieszony rozwój przemysłu chemicznego

c) eksploracja kosmosu i energia jądrowa

d) reforma zarządzania gospodarką narodową (org. rady gospodarcze)

e) XXI Kongres com. partie - żeby dogonić i wyprzedzić rozwiniętych kapitalistów

krajów według produkcji na mieszkańca.

f) XXII Zjazd KPZR - nowy program partii.

5. Zmiany w polityce zagranicznej.

6. Kryzys władzy. Przesunięcie N.S. Chruszczow.

Od drugiej połowy 1953 r. do końca lat 50. w ZSRR przeprowadzano reformy, które miały korzystny wpływ zarówno na tempo rozwoju gospodarki narodowej, jak i dobrobyt ludności.

Główną przyczyną sukcesu reform było ożywienie ekonomicznych metod zarządzania gospodarką narodową i zapoczątkowanie rolnictwa, dzięki czemu uzyskały szerokie poparcie wśród mas.

Główną przyczyną porażki reform jest brak poparcia dla demokratyzacji systemu politycznego. Złamawszy represyjny system, nie dotknęli jego podstawy – systemu dowodzenia i administracji. Dlatego już po pięciu czy sześciu latach wiele reform zaczęło być ograniczanych wysiłkiem zarówno samych reformatorów, jak i potężnego aparatu administracyjno-zarządczego, nomenklatury.

Dokąd kraj mógł się udać po śmierci Stalina? Odpowiedzi na to pytanie należy szukać w układzie sił w najwyższej warstwie kierownictwa partyjno-państwowego. Możliwa była albo chwilowa kontynuacja stalinizmu, który stanowił poważne zagrożenie dla życia i dobrobytu milionów ludzi i całych narodów, albo jego złagodzenie przy zachowaniu ogólnego kursu politycznego, albo zwrot w kierunku destalinizacji. Destalinizacja nie oznaczała likwidacji reżimu totalitarnego. Całe społeczeństwo nie było jeszcze na to gotowe. Mogło chodzić tylko o wstępne oczyszczenie spuścizny stalinizmu: uwolnienie represjonowanych, zwrot w kierunku rozwiązania najostrzejszych problemów agrarnych i osłabienie dogmatycznej presji w kulturze. Pierwsza opcja wiązała się z perspektywą dojścia do władzy Berii, Mołotow i Bułganin prawdopodobnie braliby udział w realizacji drugiej, ale w praktyce zaczęto realizować trzecią opcję. I połączył się z nim N.S. Chruszczow.

Najbardziej wpływowymi postaciami politycznymi w kierownictwie byli Malenkow, Beria i Chruszczow. Równowaga była wyjątkowo niestabilna.

Polityka nowego kierownictwa w dniach wiosennych 1953 r. był kontrowersyjny, odzwierciedlając sprzeczności w jego składzie. Na prośbę Żukowa z więzienia wróciła duża grupa wojskowych. Ale gułag nadal istniał, wszędzie wisiały stare hasła i portrety Stalina.

Każdy z pretendentów do władzy starał się ją przejąć na swój sposób. Beria - poprzez kontrolę nad organami i oddziałami bezpieczeństwa państwa.

Malenkow - deklarując chęć prowadzenia popularnej polityki poprawy dobrobytu narodu, "zadbania o maksymalne zaspokojenie potrzeb materialnych", wzywając w "2-3 lata do osiągnięcia w naszym kraju stworzenia obfitość żywności dla ludności i surowców dla przemysłu lekkiego.” Ale Beria i Malenkow nie mieli powiązań między czołowymi przywódcami wojskowymi, którzy im nie ufali. Najważniejsze było nastroje aparatu partyjnego, który chciał zachować reżim, ale bez represji w stosunku do aparatu. Obiektywnie sytuacja była dla Chruszczowa korzystna. Chruszczow wykazywał w tych dniach niezwykłą aktywność. We wrześniu 1953 r. N.S. Chruszczow został wybrany pierwszym sekretarzem Komitetu Centralnego KPZR. W prasie zaczęły pojawiać się artykuły o niebezpieczeństwach kultu jednostki. Paradoksalne było to, że ich autorzy nawiązywali do dzieł Stalina, oświadczając, że jest on przeciwnikiem kultu. Rozpoczęto przegląd „sprawy Leningradu” i „sprawy lekarzy”. Przywódcy partyjni i gospodarczy oraz lekarze skazani w tych sprawach zostali zrehabilitowani. Ale w tym samym czasie, pod koniec 1953 r., w kopalniach Workuty, pozostających pod jurysdykcją istniejącego jeszcze GUŁAGu, brutalnie stłumiono strajki więźniów.

Po śmierci Stalina wśród więźniów łagru pojawiły się pewne nadzieje związane z amnestią i rehabilitacją. Nastroje te odegrały rolę detonatora niepokojów. Rok później rozpoczęła się rehabilitacja procesów politycznych z lat 30. XX wieku. Ludzie zaczęli wracać z wygnania i więzień. Teraz ten pierwszy krok można oceniać na różne sposoby: od szczytu minionych lat wszystko jest bardziej widoczne i bardziej oczywiste. Ale jednej rzeczy wciąż nie można zaprzeczyć: pomimo wszystkich kosztów i powściągliwości był to krok od permanentnej wojny domowej do pokoju domowego.

Nastąpił zwrot w prawdziwej polityce. I ten zwrot musiał być poparty decyzjami natury ekonomicznej. W sierpniu 1953 Na posiedzeniu Rady Najwyższej ZSRR Malenkow po raz pierwszy podniósł kwestię zwrócenia się gospodarki ku ludziom, priorytetowej uwagi państwa dla dobra ludzi poprzez przyspieszony rozwój rolnictwa i produkcji konsumpcyjnej dobra. „Teraz w bazie postęp w rozwoju przemysłu ciężkiego mamy wszelkie warunki do zorganizowania gwałtownego wzrostu produkcji dóbr konsumpcyjnych. „Miała to diametralnie zmienić politykę inwestycyjną, znacząco zwiększyć finansowe „zasilanie” przemysłów produkcji niematerialnej nastawionych na produkcja dóbr dla ludności, zwrócenie szczególnej uwagi na gospodarkę rolną, aby przyciągnąć zakłady budowy maszyn i przedsiębiorstwa przemysłu ciężkiego do produkcji dóbr konsumpcyjnych. W ten sposób został wyznaczony kurs społecznej reorientacji gospodarki, która szybko zaczęła się rozwijać. zawarte w określonych towarach, pieniądzach i mieszkaniach.

Wybór nowej drogi politycznej wymagał zmiany orientacji w gospodarce. Jednak w tym czasie nikt w kierownictwie politycznym kraju nie kwestionował zasad systemu dowodzenia i administracji. Chodziło o przezwyciężenie jej skrajności, takich jak prawie całkowity brak materialnych zachęt dla pracowników, opóźnienie w masowym wprowadzaniu do produkcji osiągnięć naukowych i technologicznych. Odrzucenie rynku, nadal dominowały relacje towar-pieniądz, a zalety socjalizmu były postrzegane jako coś dane raz na zawsze, zdolne zapewnić sam w sobie rozwój i dobrobyt.

Na pierwszym miejscu wśród krajowych problemów gospodarczych znalazła się produkcja rolna. Chruszczow, musimy mu oddać to, co mu się należy, ze względu na pochodzenie i interesy, był zawsze bliższy potrzebom chłopów niż którykolwiek z innych czołowych przywódców politycznych. Na Plenum KC Chruszczow przedstawił szereg ważnych na owe czasy propozycji dla rozwoju rolnictwa. Z dzisiejszego punktu widzenia mogą wydawać się niewystarczające, ale wtedy miały niemałe znaczenie. Podwyższono ceny skupu płodów rolnych, wprowadzono zaliczki za pracę kołchozów (wcześniej płacono im tylko raz w roku) itp.

Chruszczow potępił praktykę istnienia słabych gospodarstw przekazując im fundusze silnych, skrytykował rozdęty aparat administracyjny i niewystarczającą pomoc miasta dla rolnictwa. Zaczęto w pewnym stopniu zachęcać do uprawy drobiu i drobnego inwentarza żywego przez chłopów. Krowy pojawiły się na wielu gospodarstwach, co rok temu było nie do pomyślenia dla kołchoźnika.

Wyrażone idee, podjęte uchwały mogły powrócić dopiero kilka lat później. I trzeba było natychmiast skorygować gospodarkę zbożową. Wyjście znalazło się w zagospodarowaniu terenów dziewiczych i odłogów. Była to wyraźna rozbudowana wersja rozwoju. Odpowiednie ziemie znajdowały się na terytorium Kazachstanu, południowej Syberii, w regionie Wołgi, na Uralu, na Północnym Kaukazie. Wśród nich najbardziej obiecująco wyglądał Kazachstan, Ural i Syberia. Sam pomysł zagospodarowania tych ziem nie był nowy. Myśli o możliwości ich wykorzystania pojawiły się na początku wieku. Cechą połowy lat 50. jest ożywienie masowego entuzjazmu, zwłaszcza wśród młodych ludzi. W kraju powoli, ale systematycznie zachodziły zmiany, budząc w milionach młodych ludzi szczere pragnienie wniesienia osobistego wkładu w umacnianie materialnych fundamentów społeczeństwa sowieckiego. Entuzjazm żył w duszach ludzi, a nie tylko w hasłach, apelach i marszach. Stworzył się korzystny ze społeczno-psychologicznego punktu widzenia moment, w którym masowy entuzjazm, poparty bodźcami materialnymi i dbałością o problemy społeczne i codzienne, mógł dać długofalowy efekt ekonomiczny i polityczny. Jednak wybuch młodzieńczego entuzjazmu był postrzegany przez kierownictwo jako trwały, niezmienny i zawsze przyszły.

kontrolowana siła.

Do wiosny 1954 roku. na dziewiczych ziemiach Kazachstanu zorganizowano ponad 120 państwowych gospodarstw rolnych. Pierwsze dziewicze ziemie musiały żyć w namiotach, w warunkach terenowych, w zmianie dotkliwego zimna i upału. Całodobową pracę w okresie siewu i żniw zastąpiono pracami budowlanymi podczas stosunkowo krótkiego okresu odpoczynku. Pierwsze rezultaty dziewiczego eposu nie mogły nie napawać optymizmem. W 1954 dziewicze ziemie dały ponad 40 procent zbiorów brutto zboża. Wzrosła produkcja mięsa i mleka.

Wszystko to pozwoliło nieco poprawić zaopatrzenie ludności w żywność. Jednak postęp był dopiero we wczesnych latach. Plony zbóż na nowo zagospodarowanych gruntach utrzymywały się na niskim poziomie, zagospodarowanie terenu odbywało się przy braku naukowo uzasadnionego systemu rolniczego. Dochodziło też do tradycyjnego złego zarządzania. Nie wybudowano spichlerzy w terminie, nie utworzono rezerw sprzętu i paliwa.

Konieczne było przenoszenie sprzętu z całego kraju, co zwiększało koszt zboża, a co za tym idzie mięsa, mleka itp.

Rozwój dziewiczych ziem odepchnął odrodzenie starych rolniczych regionów Rosji. A jednak początkowy etap rozwoju dziewiczych ziem pozostanie w historii jako prawdziwa epopeja pracy, jako prawdziwy przypływ entuzjazmu, jako jasna cecha czasu, gdy kraj zbliżał się do historycznego zwrotu dokonanego przez XX. Zjazd Partii.

Kraj żył w odnowie. Odbyły się liczne spotkania z udziałem pracowników przemysłu, budownictwa i transportu. Zjawisko to samo w sobie było nowe – wszak zanim wszystkie najważniejsze decyzje podejmowano w wąskim kręgu, za zamkniętymi drzwiami. Spotkania mówiły otwarcie o potrzebie zmian, o wykorzystaniu światowych doświadczeń technicznych.

Ale wraz z nowością wielu podejść zaobserwowano również uporczywe stereotypy starego. Przyczyn opóźnień upatrywano w tym, że „słabe przywództwo” wykonują „ministrowie i liderzy”, proponowano utworzenie nowych wydziałów do wprowadzania nowych technologii. Ale zasada planowanego, scentralizowanego, dowodzenia i biurokratycznego systemu nie została zakwestionowana.

1956 - rok XX Zjazdu - okazał się bardzo pomyślny dla krajowego rolnictwa. To właśnie w tym roku na dziewiczych ziemiach zaznaczył się wielki sukces – zbiory były rekordowe. Przewlekłe trudności w skupowaniu zbóż w poprzednich latach wydawały się być przeszłością. A w centralnych regionach kraju kołchoźnicy, uwolnieni z najbardziej ucisku stalinowskiego systemu, który często przypominał pańszczyznę państwową, otrzymali nowe zachęty do pracy, a udział pieniężnej zapłaty za ich pracę wzrósł. W tych warunkach pod koniec 1958 roku. z inicjatywy N.S. Chruszczowa podjęto decyzję o sprzedaży maszyn rolniczych do kołchozów. Faktem jest, że wcześniej sprzęt znajdował się w rękach stacji maszynowo-traktorowych (MTS). Kołchozy miały prawo kupować tylko ciężarówki. Taki system rozwijał się od końca lat 20. XX wieku i był wynikiem głębokiej nieufności chłopstwa jako całości, któremu nie wolno było posiadać maszyn rolniczych. Za użytkowanie maszyn kołchozy musiały płacić MTS w naturze.

Sprzedaż maszyn do kołchozów nie od razu pozytywnie wpłynęła na produkcję rolną. Większość z nich nie mogła od razu kupić i spłacać pieniądze na raty. Pogorszyło to początkowo sytuację finansową znacznej części kołchozów i wywołało pewne niezadowolenie. Kolejną negatywną konsekwencją była rzeczywista utrata personelu operatorów maszyn i mechaników. wcześniej skoncentrowani w MTS Zgodnie z prawem mieli przenieść się do kołchozów, ale dla wielu z nich oznaczało to obniżenie standardu życia, a pracę znajdowali w ośrodkach regionalnych i miastach. Pogorszył się stosunek do sprzętu, ponieważ kołchozy z reguły nie posiadały parków i schronów do przechowywania go w zimie, a ogólny poziom kultury technicznej kołchozów był nadal niski.

Były też tradycyjne braki w cenach produktów rolnych, które były niezwykle niskie i nie zwracały kosztów.

Ale najważniejsza rzecz nie była dyskutowana - potrzeba zapewnienia chłopom swobody wyboru form gospodarowania. Dominowało niezachwiane zaufanie do absolutnej doskonałości ustroju kołchozowego i państwowego, znajdującego się pod ścisłą kuratelą organów partyjnych i państwowych.

Ale trzeba było znaleźć jakieś rozwiązanie. Wizyta w USA w 1959 r. Chruszczow odwiedził pola amerykańskiego rolnika, który uprawiał kukurydzę hybrydową. Chruszczow był nią dosłownie oczarowany. Doszedł do wniosku, że tylko rozwiązując problem produkcji pasz można hodować „dziewicze mięso”, a to z kolei opiera się na strukturze zasiewów. Zamiast użytków zielonych konieczne jest przejście na szeroki i rozległy siew kukurydzy, która produkuje zarówno ziarno, jak i zieloną masę na kiszonkę. W tym samym miejscu, gdzie kukurydza nie rośnie, zdecydowanie zastąp przywódców, którzy „uwiędli i wysuszyli kukurydzę”. Chruszczow z wielkim zapałem zaczął wprowadzać kukurydzę do sowieckiego rolnictwa. Został awansowany do regionu Archangielska. Była to kpina nie tylko z wielowiekowych doświadczeń i tradycji chłopskiego rolnictwa, ale także ze zdrowego rozsądku, pasza dla bydła naprawdę pomogła uporać się z problemami rolnictwa.

Rolnictwo, podobnie jak poprzednio, było pod presją stereotypów manii reporterskiej, dążenia pracowników administracyjnych do osiągania przez ludzi znaczących wskaźników, nawet nielegalnie, nie zdając sobie sprawy z negatywnych konsekwencji.

Rolnictwo znalazło się na skraju kryzysu. Wzrost dochodów pieniężnych ludności w miastach zaczął przewyższać wzrost produkcji rolnej. I znowu, wydawało się, że znaleziono wyjście, ale nie w sposób ekonomiczny, ale w nowych, niekończących się reorganizacjach. W 1961 Ministerstwo Rolnictwa ZSRR zostało zreorganizowane i przekształcone w organ doradczy. Sam Chruszczow podróżował po dziesiątkach regionów, udzielając osobistych instrukcji, jak prowadzić rolnictwo. Ale wszystkie jego wysiłki poszły na marne. Pożądany przełom nigdy nie nastąpił. Wielu kołchoźników było podkopanych wiarą w możliwość zmiany. Zwiększył się odpływ ludności wiejskiej do miast; Widząc bez perspektyw wieś zaczęła opuszczać młodzież. Od 1959 wznowione prześladowania gospodarstw prywatnych. Zabroniono mieszczanom posiadania bydła, co uratowało zaopatrzenie mieszkańców małych miasteczek. Następnie prześladowano farmy i wieśniaków. Od czterech lat pogłowie bydła w indywidualnym gospodarstwie rolnym zmniejszyło się o połowę. Była to prawdziwa klęska chłopstwa, które dopiero zaczynało podnosić się ze stalinizmu. Hasła znów brzmiały, że najważniejsza jest gospodarka publiczna, a nie prywatna, że głównym wrogiem są „spekulanci i pasożyty”, którzy handlują na rynkach. Kolektywni rolnicy zostali wyrzuceni z rynków, a prawdziwi spekulanci zaczęli zawyżać ceny.

Cud jednak nie nadszedł i w 1962 roku. Rząd zdecydował o stymulacji hodowli zwierząt poprzez 1,5-krotny wzrost cen mięsa. Nowe ceny nie zwiększyły ilości mięsa, ale wywołały niepokoje w miastach. Największy z nich w Nowoczerkasku został stłumiony siłą. Były ofiary.

W kraju istniały też silne, dobrze prosperujące gospodarstwa, na czele których stali zręczni przywódcy, umiejący dogadać się zarówno z przełożonymi, jak i podwładnymi. Ale istniały raczej wbrew panującej sytuacji. Narastały trudności w sektorze rolniczym.

W następnym roku brakowało nie tylko mięsa, mleka i masła, ale także chleba. Od nocy do piekarni ustawiały się długie kolejki. Wzrastały nastroje antyrządowe. A potem postanowiono wyjść z kryzysu za pomocą zakupów amerykańskiego zboża. Ten tymczasowy środek stał się organiczną częścią polityki państwa aż do śmierci ZSRR. Rezerwy złota Związku Radzieckiego były wykorzystywane do wspierania, wzmacniania i rozwijania amerykańskich gospodarstw, podczas gdy gospodarstwa ich własnych chłopów były prześladowane. Ale organizatorzy tej „wymiany” otrzymali nowe i pozornie niewyczerpane źródło osobistego wzbogacenia.

Porażką okazał się siedmioletni plan rozwoju gospodarki narodowej (1959-1965) w zakresie rozwoju produkcji rolnej. Zamiast planowanych 70 proc. wzrost wyniósł tylko 15 proc.

ZSRR stał się potężną potęgą przemysłową. Wciąż kładziono nacisk na produkcję, która na początku lat sześćdziesiątych stanowiła ogólny wzrost produkcji przemysłowej. Szczególnie dynamicznie rozwijał się przemysł materiałów budowlanych, budowy maszyn, obróbki metali, chemii, petrochemii i elektroenergetyki. Wielkość ich produkcji wzrosła 4-5 razy.

Znacznie wolniej rozwijały się przedsiębiorstwa grupy „B” (przede wszystkim przemysł lekki, spożywczy, drzewny, celulozowo-papierniczy). Jednak ich wzrost był również dwojaki. W sumie średnia roczna stopa produkcji przemysłowej w ZSRR przekroczyła 10 proc. Tak wysokie stawki można było osiągnąć tylko poprzez aktywne stosowanie surowych metod ekonomii administracyjnej. Przywódcy ZSRR byli przekonani, że tempo wzrostu przemysłowego w kraju będzie nie tylko wysokie, ale i rosnące. Wnioski zachodnich ekonomistów o nieuniknionym „wyblaknięciu” stóp procentowych w miarę wzrostu potencjału gospodarczego ZSRR zostały odrzucone jako próby osądzenia socjalizmu przez analogię z kapitalizmem. Teza o przyspieszonym rozwoju gospodarki narodowej w ZSRR (przede wszystkim przemysłu) zadomowiła się w propagandzie politycznej i naukach społecznych.

Pomimo podsumowania zaplecza maszynowego gospodarki narodowej, jej poziom naukowo-techniczny zaczął odbiegać od potrzeb tamtych czasów.

Odsetek robotników i chłopów zaangażowanych w ciężką pracę fizyczną i pracowników o niskich kwalifikacjach był wysoki (40 procent w przemyśle, 75 procent w rolnictwie). Problemy te omawiano na plenum KC w 1955 r., na którym wyznaczono kierunek mechanizacji i automatyzacji produkcji. Kilka lat później nazwano również główne ogniwo, chwytając się którego mieli nadzieję rozciągnąć cały łańcuch rewolucji naukowo-technologicznej - chemię. Przyspieszony rozwój przemysłu chemicznego uzasadniono wzmocnieniem jego roli w tworzeniu materialnej i technicznej bazy komunizmu.

Jednak kosmiczny szturm stał się symbolem postępu naukowego i technologicznego ZSRR. W październiku 1957 Wystrzelono pierwszego sztucznego satelitę Ziemi. Następnie rakiety kosmiczne niósł zwierzęta w kosmos, okrążał księżyc. A w kwietniu 1961. człowiek wkroczył w kosmos, pierwszy człowiek na planecie, sowiecki człowiek - Jurij Gagarin.

Podbój kosmosu wymagał kolosalnych środków. Nie byli za ceną. Było to zainteresowanie nie tylko naukowe, ale także wojskowe. Uważali, że nie jest odległy czas, kiedy sowieccy kosmonauci, jako gościnni gospodarze, spotkają się w kosmosie z wysłannikami z innych krajów, w tym ze Stanów Zjednoczonych. Wydawało się, że Związek Radziecki stał się liderem postępu naukowego i technologicznego ludzkości.

Imponujące dla narodu radzieckiego, dla całego świata było uruchomienie pierwszego nuklearnego lodołamacza „Lenin”, otwarcie Instytutu Badań Jądrowych. Oczywiście były to wielkie wydarzenia. Nie mówiono wówczas jednak o zagrożeniach, jakie niesie ze sobą masowy rozwój energetyki jądrowej, o konieczności jak najściślejszego przestrzegania dyscypliny technologicznej i konieczności podniesienia poziomu bezpieczeństwa w obiektach jądrowych. Ludzie radzieccy nawet nie wiedzieli o wypadku w mieście Kyshtym koło Czelabińska, w wyniku którego doszło do skażenia terytorium wielu regionów substancjami promieniotwórczymi. Setki ludzi zostało napromieniowanych, ponad dziesięć tysięcy mieszkańców zostało wyeksmitowanych ze strefy radioaktywnej, chociaż dziesiątki tysięcy wieśniaków nadal tam mieszkało przez wiele następnych dziesięcioleci.

W 1957 r. podjęto próby reformy zarządzania gospodarką narodową. Istniejące superscentralizowane ministerstwa sektorowe, zdaniem Chruszczowa, nie były w stanie zapewnić szybkiego wzrostu produkcji przemysłowej. Zamiast tego powołano administracje terytorialne - rady gospodarki narodowej. Sam pomysł decentralizacji zarządzania gospodarką dla tak ogromnego kraju początkowo spotkał się z pozytywnym odzewem. Jednak w duchu charakterystycznym dla systemu administracyjno-komendacyjnego reforma ta została przedstawiona przez jej autorów jako cudowny jednorazowy akt, który mógł radykalnie zmienić sytuację gospodarczą w kraju: zniszczyć monopol resortowy, zbliżyć zarządzanie do miejscowości, podnosić ich inicjatywę, równoważyć rozwój gospodarczy republik i regionów, wzmacniać wewnętrzne więzi gospodarcze, w efekcie - przyspieszać rozwój gospodarczy. Zarządzanie sektorem obronnym gospodarki pozostało scentralizowane. Dotychczasowe wątpliwości dotyczące reformy nie zostały wyrażone, ponieważ pochodziła od samego Chruszczowa.

Trzeba powiedzieć, że zorganizowanie rad gospodarczych przyniosło efekt. Ograniczono bezsensowny kontratak towarów, zamknięto setki duplikujących się nawzajem małych przedsiębiorstw produkcyjnych różnych ministerstw. Zwolnione obszary wykorzystano do produkcji nowych wyrobów. Proces odbudowy technicznej wielu przedsiębiorstw przyspieszył: w latach 1956-1960 wprowadzono do eksploatacji trzykrotnie więcej nowych typów maszyn, jednostek i przyrządów niż w poprzednim planie pięcioletnim. Nastąpiło znaczne zmniejszenie personelu administracyjnego i kierowniczego w produkcji.

Nie było jednak zasadniczych zmian w rozwoju gospodarki.

Zamiast drobnej kurateli ministerstw przedsiębiorstwa otrzymały drobną kuratelę rad gospodarczych. Reforma nie dotarła do przedsiębiorstwa, zakładu pracy i nie mogła do niego dotrzeć, ponieważ nie była nawet na to zorientowana. Niezadowoleni byli także czołowi przywódcy ekonomiczni stołecznych ministerstw, którzy tracili znaczną część swojej i tak już zwyczajowej władzy. Ale biurokracja prowincji poparła kroki Chruszczowa.

Zamiast szukać materialnego zainteresowania każdego pracownika wynikami jego pracy, wprowadzono zmiany w racjonowaniu i płaceniu. Rezultatem było znaczne zmniejszenie liczby pracowników pracujących na akord i wzrost liczby pracowników czasowych. Poza tym niskie bodźce materialne do pracy zaczęły gwałtownie spadać. Wielokrotnie powtarzane z wysokich trybunów obietnice dotyczące wzrostu płac doprowadziły do tego, że robotnicy zaczęli masowo oświadczać, że „płace należy podnieść dla wszystkich bez wyjątku, jak powiedział Chruszczow”. dostosowanie wynagrodzeń do określonego poziomu.

Bodźce moralne zaczęły odgrywać coraz bardziej aktywną rolę. Powstał nowy ruch, brygady komunistycznej pracy. Członkowie tych brygad, podobnie jak członkowie brygad DIP („dogonić i wyprzedzić”) na początku lat 30., starali się wprowadzić komunistyczne metody do swojego codziennego życia, wspólnie spędzać wolny czas, doskonalić swoje ogólne wykształcenie, technikę i poziom profesjonalny. Jednak idealizm inicjatorów, ruch na rzecz pracy komunalnej dość szybko osłabł, w obliczu zarówno „surowych” potrzeb życia codziennego, jak i faktu, że inicjatywę szybko podjęła biurokracja partyjno-związkowa, Komsomoł. , co uczyniło ją kolejną rubryką w „tabeli socjalistycznej konkurencji”.

Sektor cywilny gospodarki odniósł największe sukcesy w kierunku budownictwa mieszkaniowego. W ZSRR nie prowadzono masowego budownictwa mieszkaniowego, w innych okresach po prostu nie budowano mieszkań. Wojna pozbawiła miliony rodzin domów, ludzie mieszkali w ziemiankach, w koszarach, w mieszkaniach komunalnych. Zdobycie osobnego, dobrze wyposażonego mieszkania dla wielu było marzeniem prawie nie do zrealizowania.W tempie, w jakim realizowano budownictwo mieszkaniowe w pierwszej połowie lat 60., nasz kraj nie znał ani przed, ani po tym okresie.

Utrzymanie się na wysokim poziomie nie było dla wszystkich. Ten ruch nie mógł być masowy. Ale organizacje związkowe w pogoni za liczbami starały się jak najbardziej się w to zaangażować więcej ludzi. W końcu wszystko zostało sformalizowane. Miłość do dźwięcznej frazy, sloganu, przedwczesne wyciąganie wniosków i decyzji były charakterystycznymi cechami tamtych czasów, w których autentyczne innowacje, troska o zwykłych ludzi misternie przeplatały się z reflektorami, gadaniną, a czasem elementarną ignorancją społeczną.

Choć plan siedmioletni mówił o potrzebie dokonania decydującego przełomu w zaopatrywaniu ludności w mieszkania i dobra konsumpcyjne, to jego główne idee, podobnie jak poprzednio, sprowadzały się do niezmiennego priorytetu rozwoju kapitałochłonnych przemysłów grupy „A” . Przed całkowitą mechanizacją budownictwa postawiono wyraźnie nierealne zadania.

To właśnie ten zjazd stał się punktem wyjścia do niedokładnej, przesadnie optymistycznej prognozy rozwoju ZSRR na następną dekadę. Uroczyście ogłosił, że kraj wszedł w „okres szeroko zakrojonej budowy społeczeństwa komunistycznego”.

Zadanie zostało postawione – w jak najkrótszym czasie dogonić i wyprzedzić najbardziej rozwinięte kraje kapitalistyczne pod względem produkcji per capita. Patrząc w przyszłość, Chruszczow oszacował, że stanie się to około 1970 roku. W swoim raporcie Chruszczow poruszył także kilka kwestii teoretycznych. Wyciągnął wniosek o całkowitym i ostatecznym zwycięstwie socjalizmu w naszym kraju. Tym samym, jego zdaniem, rozwiązano kwestię możliwości zbudowania socjalizmu w jednym kraju.

XXII Zjazd KPZR był także najważniejszym wewnętrznym wydarzeniem politycznym badanego okresu. Przyjęła nowy program partyjny. XXII Zjazd KPZR był jednocześnie triumfem wszelkiej polityki związanej z nazwiskiem N.S. Chruszczowa i początkiem jego końca. W jego pracach i decyzjach znalazła odzwierciedlenie cała niespójność epoki: realne osiągnięcia procesu destalinizacji, pewne sukcesy w rozwoju gospodarczym i fantastyczne, utopijne plany, kroki w kierunku demokratyzacji życia wewnątrzpartyjnego, gwałtowny wzrost kultu osobowości samego Chruszczowa. Utracono główną linię w kierunku decentralizacji zarządzania gospodarką narodową.

Aby zbudować komunizm, miał rozwiązać potrójne zadanie:

w sferze gospodarczej - budowa materialnej i technicznej bazy komunizmu (czyli osiągnięcie pierwszego miejsca na świecie pod względem produkcji per capita; osiągnięcie najwyższej wydajności pracy na świecie; zapewnienie najwyższego standardu życia dla ludzi na świecie); w zakresie społeczno-politycznym - przejść do samorządu komunistycznego; w zakresie duchowym i ideowym - kształcenie nowej, wszechstronnie rozwiniętej osoby. Historyczne ramy programu KPZR były w zasadzie ograniczone do dwudziestu lat.

Na początku lat 60. obraz komunizmu w świadomości masowej był kojarzony z określonymi dużymi programami społecznymi. Obowiązki programów społecznych zostały zredukowane do następujących:

po pierwsze, rozwiązać problem żywnościowy, w pełni dostarczając ludziom wysokiej jakości produkty racjonalnego i nieprzerwanego żywienia;

po drugie, aby w pełni zaspokoić popyt na dobra konsumpcyjne;

po trzecie, rozwiązanie problemu mieszkaniowego poprzez zapewnienie każdej rodzinie osobnego, wygodnego mieszkania;

wreszcie, aby wyeliminować w gospodarce narodowej nisko wykwalifikowaną i ciężką pracę fizyczną.

W tych zadaniach nie było nic utopijnego. Stali się tacy po tym, jak ZSRR zaangażował się w nową rundę bezprecedensowego wyścigu zbrojeń, który zadecydował o ich materialnej bazie.

Nowe kierownictwo naszego kraju wykazało chęć dynamizmu w polityce zagranicznej. Podjęła szereg wyjazdów zagranicznych w celu nawiązania osobistych kontaktów z przywódcami zaprzyjaźnionych krajów.

Ważnym kamieniem milowym w zacieśnianiu stosunków między państwami socjalistycznymi było utworzenie Organizacji Układu Warszawskiego - Związku, który ogłosił swój cel prowadzenia polityki obronnej. Odwilż wpłynęła również na stosunki naszego kraju z krajami Zachodu. Umowa została podpisana w dniu bezpieczeństwo zbiorowe w Europie z udziałem Stanów Zjednoczonych. Szczytem między Wschodem a Zachodem był „kryzys karaibski” spowodowany rozmieszczeniem pocisków nuklearnych przez Związek Radziecki na Kubie. Kryzys, który doprowadził świat na skraj katastrofy nuklearnej, został rozwiązany dzięki negocjacjom i osiągniętym kompromisom. Po tym punkcie kulminacyjnym” zimna wojna„Rozpoczął się powolny proces poprawy stosunków między Wschodem a Zachodem. Odwilż w stosunkach międzynarodowych była realna i pozwoliła ludziom z wielu krajów spojrzeć na siebie inaczej.

W rozwoju kultury na przełomie lat 50. i 60. pojawiły się przeciwstawne tendencje. W ogólnym podejściu do środowiska kulturowego wyróżniała się dawna chęć oddania go na służbę ideologii administracyjno-dowódczej. Ale sam proces odnowy nie mógł nie ożywić życia kulturalnego. Jednocześnie Chruszczow dość wrażliwie odczuwał potrzebę reform w jednym z głównych ogniw kultury - w szkole: okres nauki w szkole średniej został wydłużony do 11 lat, a od dziewiątej klasy uczniowie musieli opanować specjalizacje przemysłowe . Nie istniała ani baza materialna, ani kadra dydaktyczna. Ważną rolę w życiu duchowym odegrała pewna emancypacja w nauce historycznej. Niewątpliwie nastąpiło ożywienie w kulturze artystycznej. Pojawiły się nowe pisma literacko-artystyczne: „Młodzież”, „Młoda Gwardia”. W Moskwie otwarto nowy teatr „Sovremennik”, który przyciągnął uwagę nie tylko aktualnymi produkcjami, ale także grą wielu aktorów. Telewizja stała się częścią życia ludzi. Jednak niespójność polityki kulturalnej dała się odczuć w tym, że niektóre dzieła zostały wrogie przez Chruszczowa i szereg postaci kultury. Przywódcy polityczni kraju na początku lat 60. starali się utrzymać kulturę w ścisłych ramach. Ale mimo wszystko torowały sobie drogę dzieła śmiałe, wysoce artystyczne, przesiąknięte prawdą i obywatelstwem. Drukowano dokumentalne historie i wspomnienia tych, którzy ujawnili okropieństwa nielegalnych represji i nieludzkiego życia stalinowskich obozów.

1962-1964 pozostały w pamięci wielu ludzi jako lata wewnętrznych zawirowań i narastających napięć. Pogorszyła się podaż żywności dla rosnącej populacji miejskiej. Ceny okazały się zamrożone, a powodem tego był gwałtowny wzrost cen skupu, które zaczęły wyprzedzać ceny detaliczne.

Sympatia zwykłych ludzi do Chruszczowa zaczęła słabnąć. Jesienią 1963 wybuchł nowy kryzys. Chleb zniknął ze sklepów, bo dziewica nic nie dała. Były kupony na chleb.

Wzrost cen i pojawienie się nowych deficytów były odzwierciedleniem narastającego kryzysu w całej gospodarce kraju. Rozwój przemysłu zaczął zwalniać. Postęp technologiczny uległ spowolnieniu. Chruszczow i jego świta próbowali naprawić niepowodzenia w pracy przemysłu, dryfując w kierunku przywrócenia scentralizowanego biurokratycznego systemu dowodzenia i administracji typu stalinowskiego. Chruszczow z jednej strony dążył do poprawy sytuacji w gospodarce poprzez reorganizację aparatu partyjnego, z drugiej zaś do zjednoczenia obu części aparatu partyjnego w celu zabezpieczenia się polityką „dziel i rządź”. ”. Aparat partyjny gwałtownie się rozrósł. Zaczęły się dzielić komitety okręgowe, Komsomoł i organizacje związkowe. Cała reforma sprowadzała się do powiększania aparatu organów partyjnych i państwowych. Upadek władzy był ewidentny.

Utrata popularności Chruszczowa, poparcie aparatu partyjnego i gospodarczego, zerwanie ze znaczną częścią inteligencji, brak widocznych zmian w poziomie życia większości ludzi pracy odegrały fatalną rolę w realizacji anty reformy biurokratyczne. Tak, a próby reform miały miejsce w szczytowym, antydemokratycznym stylu. Większość ludzi nie brała w nich udziału. Prawdziwe decyzje podejmował bardzo ograniczony krąg czołowych przywódców politycznych. Oczywiście w przypadku niepowodzenia cała odpowiedzialność polityczna spadała na osobę, która zajmowała pierwsze stanowisko w partii i rządzie. Chruszczow był skazany na rezygnację. W 1964 r. próbował zintensyfikować działania reformatorskie, zlecając przygotowanie projektu nowej Konstytucji ZSRR.

Burzliwe konsekwencje transformacji w ZSRR, niekonsekwentne i sprzeczne, zdołały jednak wyrwać kraj z odrętwienia poprzedniej epoki.

Nomenklaturze partyjno-państwowej udało się umocnić swoją pozycję, ale niezadowolenie z niespokojnego przywódcy w jej szeregach rosło. Narastało rozczarowanie inteligencji ściśle dawkowaną nomenklaturową „odwilżą”. Robotnicy i chłopi są zmęczeni hałaśliwą walką o „jasną przyszłość”, podczas gdy obecne życie się pogarsza.

Wszystko to pomogło nomenklaturze partyjno-państwowej pozbyć się N.S. Chruszczowa bez żadnych wstrząsów społecznych. Został oskarżony o „wolontaryzm”, usunięty ze wszystkich stanowisk i przeszedł na emeryturę. I. Breżniew został pierwszym sekretarzem KC.

Nowy rząd postanawia rozpocząć nowy reformy ekonomiczne. Pierwsze kroki reformy w 1965 roku. dał nadzieję. Wzrost gospodarczy przyspieszył. Ósmy plan pięcioletni, który zbiegł się z wdrożeniem reformy, okazał się spełniony w szeregu ważnych wskaźników ekonomicznych. Ale na początku lat 70-tych. istota reformy okazała się tak wypaczona, że faktycznie przestała działać. Głównymi przyczynami niepowodzenia reformy była niechęć większości liderów ekonomii administracyjno-komendacyjnej do odejścia od utartych metod zarządzania, czemu towarzyszyło ograniczenie nieśmiałych zmian w sferze politycznej.

LITERATURA.

1. Podręcznik "Historia Ojczyzny" na środy w 11. klasie. Szkoła wiceprezes

Ostrowski, W.I. Startsev, BA Starkov, G.M. Smirnow. Moskwa, wyd. Oświecenie, 1992

2. Światło i cienie „wielkiej dekady” N.S. Chruszczow i jego czas 1989.

3. Polityka agrarna KPZR w latach 50.-60. Dziennik N9 „Pytania z historii KPZR” I.V. Rusinow, Moskwa, 1988

PLAN

Strona

1. Wprowadzenie 2

2. Krótka biografia 3

3. Po Stalinie 4

4. Reformy gospodarcze 5

5. Zmiany przemysłowe 7

a) Kurs w kierunku mechanizacji i automatyzacji produkcji

B) przyspieszony rozwój przemysłu chemicznego

c) reforma zarządzania gospodarką narodową (org. rady gospodarcze)

d) XXI Kongres kom. partie - aby dogonić i przejąć rozwinięty kapitał

Lista krajów według produkcji na mieszkańca

e) XXII Zjazd KPZR - nowy program partii

6. Reformy w rolnictwie 10

a) produkcja rolna

b) zagospodarowanie terenów dziewiczych

C) sprzedaż sprzętu rolniczego do PGR

D) „kult zboża”

7. Reforma legislacyjna 14

8. Postęp naukowy i technologiczny 16

9. Polityka międzynarodowa 17

10. Wniosek 18

11. Referencje 23

WPROWADZENIE

Czasy Chruszczowa to jeden z najważniejszych i najtrudniejszych okresów w naszej historii. Znaczące – bo naśladuje obecny proces demokratyzacji. Trudne – bo dotyczy dekady, która początkowo została nazwana „chwalebną”, a potem potępiona jako czas „woluntaryzmu” i „subiektywizmu”. Ale to właśnie wtedy odbyły się XX i XXII Zjazdy Partii, odzwierciedlające ostre walki polityczne i wyznaczające nowy kurs polityczny kraju.

Ponad 30-letnie panowanie I.V. Stalinie, to cała epoka w życiu Związku Radzieckiego. Po ciężkiej wojnie, po wielu latach dyktatury stalinowskiej, kraj czekał na zmiany. Niewiele czasu minęło, zanim Związek Sowiecki pokonał nazistowskie Niemcy, uratował świat przed całkowitym zniewoleniem, ocalił jego suwerenność i integralność terytorialną. Jednak euforia i entuzjazm po zwycięstwie minęły. Ludzie pilnie potrzebowali mieszkania, żywności, dóbr konsumpcyjnych, a plony zbóż były niskie. Przemysł wymagał ponownego wyposażenia technicznego. A im dalej zapał do zwycięstwa odchodził w przeszłość, tym wyraźniej pojawiały się proste, codzienne problemy, które dotykały wszystkich. Odbudowa zniszczonej wojną gospodarki narodowej nastąpiła pod najcięższą presją środowiska kapitalistycznego, niejako usprawiedliwiając trudy życia. Człowiekowi sowieckiemu udało się w historycznie krótkim czasie przekształcić zacofaną Rosję w potężną potęgę przemysłową. Jednak za wszystkimi sukcesami kryły się straszne zbrodnie autorytarnego kierownictwa stalinowskiego, które kosztowały wiele milionów niewinnych ofiar. Kraj był jak ściśnięta sprężyna. Rozwój kultury został zahamowany. Dojrzałe rozwiązanie. Potrzebna była osoba, która po śmierci Stalina mogłaby rozwiązać ciasny węzeł problemów i poprowadzić kraj do postępu. I była taka osoba - Nikita Siergiejewicz Chruszczow. To on został przez historię zdeterminowany, aby stać na czele Związku Radzieckiego przez całą dekadę, niezwykłą dekadę, która wstrząsnęła światem metamorfozami i została nazwana na świecie „dekadą odwilży”.

Przez długi, bardzo długi czas nie było zwyczaju mówić o tych burzliwych latach. Los samego Chruszczowa, a właściwie szeregu najważniejszych wydarzeń jego okresu, do niedawna nie był znany, wiele stało się jasne dzięki głasnosti i demokracji. Przez prawie 20 lat nazwisko N.S. było tematem tabu. Chruszczow. Ale życie zbiera swoje żniwo. W reportażu z okazji 70. rocznicy października „Październik i pierestrojka: rewolucja trwa”, który przedstawił M.S. Gorbaczowa, usłyszeliśmy długo wyczekiwane słowo o tym czasie - co wtedy zostało zrobione, niedokończone lub zrobione źle. W prasie periodycznej ukazało się wiele publikacji, ukazały się nieznane wcześniej materiały archiwalne o tym, co przetrwało do końca lat 90., a co zamazane, zagubione w latach stagnacji.

Często pamiętamy czas Odwilż Chruszczowa”, szukając źródeł wielu obecnych zmian w „tej” dekadzie, porównując „tamtą” odnowę z obecnym procesem oczyszczania.

Znany radziecki reżyser filmowy M. Romm dobrze powiedział o Chruszczowie: "Minie bardzo mało czasu, a Manege i kukurydza zostaną zapomniane ... A ludzie będą mieszkać w jego domach przez długi czas. Ludzie, których uwolnił ... I nikt nie będzie miał w stosunku do niego zła „ani jutro, ani pojutrze. I dopiero wiele lat później zrozumiemy jego prawdziwe znaczenie dla nas wszystkich… W naszej historii jest wystarczająco dużo złoczyńców - jasnych i silnych. Chruszczow jest ta rzadka, choć kontrowersyjna postać, która uosabia nie tylko dobrą, ale i rozpaczliwą osobistą odwagę, której nie jest grzechem uczyć się od niego dla nas wszystkich…”

Głównym celem mojej pracy jest próba zrozumienia, na podstawie nowego materiału faktograficznego, ważnego okresu historycznego w życiu naszej Ojczyzny, w jego plusach i minusach, zwłaszcza że wydarzenia tamtych dni pod wieloma względami przypominają rzeczywistość. naszych dni.

KRÓTKI ŻYCIORYS.

Co to za osoba, Nikita Siergiejewicz Chruszczow?

Chruszczow jest interesujący sam w sobie. To nie żart, syn prostego chłopa, górnika, zwykłego ślusarza, który otrzymał najmniejsze wykształcenie – nigdy w pełni nie nauczył się pisać bez błędów ortograficznych – został wyniesiony na taki szczyt władzy.

Urodzony w 1894 we wsi Kalinowka w obwodzie kurskim wcześnie rozpoczął życie zawodowe. Od 12 roku życia pracował już w fabrykach i kopalniach Donbasu. Często i, jak się wydaje, nie bez przyjemności wspominał swoją młodość pracującą i kunszt ślusarski. W 1918 r Chruszczow zostaje przyjęty do partii bolszewickiej. Uczestniczy w wojna domowa, a po jego zakończeniu jest w pracach gospodarczych i partyjnych. Był delegatem Ukrainy na XIV i XV Zjazd KPZR (b). W 1929 zapisał się na studia do Akademii Przemysłowej w Moskwie, gdzie został wybrany sekretarzem komitetu partyjnego. Od stycznia 1931 - sekretarz komitetów partyjnych Baumana, a następnie Krasnopresnensky, w latach 1932 - 1934. najpierw pracował jako drugi, potem pierwszy sekretarz Moskiewskiego Komitetu Miejskiego i drugi sekretarz MK KPZR (b). Na XVII Zjeździe KPZR (b) w 1934 r. Chruszczow został wybrany na członka KC, a od 1935 r. stał na czele moskiewskiego miasta i regionalnych organizacji partyjnych. W 1938 zostaje pierwszym sekretarzem KC KP(b) Ukrainy i kandydatem na członka Biura Politycznego, a rok później członkiem Biura Politycznego KC WKP(b) Komunistycznej Partii Bolszewików.

Podczas Wielkiej Wojny Ojczyźnianej Chruszczow był członkiem rad wojskowych kierunku południowo-zachodniego, południowo-zachodniego, Stalingradu, południowego, Woroneża i 1. frontu ukraińskiego. Zakończył wojnę w stopniu generała porucznika. Od 1944 do 1947 pracował jako przewodniczący Rady Ministrów (SNK) Ukraińskiej SRR, następnie ponownie wybrany na pierwszego sekretarza KC KPZR (b) U.

Od grudnia 1949 był ponownie pierwszym sekretarzem Moskiewskiego Komitetu Obwodowego i sekretarzem Centralnych Komitetów Partii. W marcu 1953, po śmierci Stalina, skoncentrował się całkowicie na pracy w KC, a we wrześniu 1953. wybrany I sekretarzem KC. Od 1958 - Prezes Rady Ministrów ZSRR. Pełnił te funkcje do 14 października 1964 r. Październikowe (1964) Plenum KC wydało N.S. Chruszczow ze stanowisk partyjnych i rządowych „ze względów zdrowotnych”. Emeryt osobisty o znaczeniu federalnym zmarł 11 września 1971 r.

To jest krótka biografia N.S. Chruszczowa.

PO STALINIE .

„Żyliśmy za szerokimi plecami Stalina. Wszystko przypięliśmy do Stalina, wiedzieliśmy, że Stalin rozstrzygnie wszystko poprawnie. I żyliśmy w pokoju. A teraz nie ma na kim polegać. O wszystkim musimy decydować sami ”, powiedział Chruszczow

Dokąd kraj mógł się udać po śmierci Stalina? Odpowiedzi na to pytanie należy szukać w układzie sił w najwyższej warstwie kierownictwa partyjno-państwowego, można było albo przejściowo kontynuować stalinizm, który stwarzał poważne zagrożenie dla życia i dobrobytu milionów ludzi i całych narodów, czy też złagodzenia go przy zachowaniu ogólnego kursu politycznego, czy też zwrócenia się ku destalinizacji. Destalinizacja nie oznaczała likwidacji reżimu totalitarnego. Całe społeczeństwo nie było na to gotowe. Mogło chodzić tylko o wstępne oczyszczenie spuścizny stalinizmu: uwolnienie represjonowanych, zwrot w kierunku rozwiązania najostrzejszych problemów agrarnych i osłabienie dogmatycznej presji w kulturze. Pierwsza opcja wiązała się z perspektywą dojścia do władzy Berii, Mołotow i Bułganin prawdopodobnie braliby udział w realizacji drugiej, ale w praktyce zaczęto realizować trzecią opcję. A NS połączył się z nim. Chruszczow.

Po śmierci I.V. Stalin, prezydium KC został szefem KPZR, w skład którego weszli najbliżsi współpracownicy przywódcy: Malenkow, Beria, Mołotow, Woroszyłow, Chruszczow, Bułganin, Kaganowicz, Mikojan, Saburow, Pierwukhin. Malenkow został przewodniczącym Rady Ministrów, a jego zastępcami zostali Beria, Mołotow, Bułganin i Kaganowicz. Woroszyłow został przewodniczącym Prezydium Rady Najwyższej ZSRR. Beria otrzymał stanowisko ministra spraw wewnętrznych, Mołotow wrócił do kierownictwa Ministerstwa Spraw Zagranicznych, a Bułganin pozostał ministrem obrony. Jego zastępcą zostali wybitni marszałkowie Związku Radzieckiego Żukow i Wasilewski. To było ważne, bo ci ludzie byli szanowani i szanowani przez cały naród radziecki i jego Siły Zbrojne. Ta ostatnia okoliczność była niezwykle ważna w obecnej sytuacji niestabilności.

N.S. Chruszczow zrezygnował ze stanowiska szefa organizacji partyjnej w Moskwie i stanął na czele nowego Sekretariatu KC partii.

Wydawało się więc, że do przywództwa kraju weszły trzy osoby: Malenkow, Beria i Mołotow. Wraz ze śmiercią I.V. Stalin zakończył nie tylko swoje długie panowanie. Rozpoczął się nowy okres, którego istoty nikt nie mógł przewidzieć nawet w ogólnych zarysach.

Chruszczow doszedł do władzy nie przez przypadek, a jednocześnie przez przypadek. Nieprzypadkowo był on rzecznikiem tego nurtu w partii, który w innych warunkach i prawdopodobnie inaczej się wyszedł, reprezentowany był przez tak odmienne postacie, jak Dzierżyński, Bucharin, Ryków, Rudzutak, Kirow. Byli to zwolennicy rozwoju NEP-u, demokratyzacji, przeciwnicy aktów przemocy w przemyśle czy rolnictwie, a tym bardziej w kulturze. Mimo ostrych stalinowskich represji kierunek ten nigdy nie umarł. W tym sensie przybycie Chruszczowa było naturalne.

Ale oczywiście był też duży element przypadku. Gdyby Malenkow „rozmawiał” z Berią, gdyby „Gwardia Stalinowska” zebrała się w 1953, a nie w czerwcu 1957, Chruszczow nie byłby liderem. Sama nasza historia mogła potoczyć się nieco inaczej.

A jednak historia… właściwy wybór. To była odpowiedź na prawdziwe problemy naszego życia. Coraz bardziej zubożała i de facto niszczejąca wieś, zacofany technologicznie przemysł, dotkliwy brak mieszkań, niski poziom życia ludności, miliony więźniów w więzieniach i obozach, izolacja kraju od świata zewnętrznego – to wszystko wymagało nowa polityka, radykalne zmiany. I tak właśnie przyszedł Chruszczow! - jako nadzieja ludu, przypowieść o Nowym Czasie.

REFORMA EKONOMICZNA.

W 1959 r. na 25. Zjeździe KPZR Chruszczow wpadł na pomysł najbardziej odważnego ze swoich pomysłów: dogonić i wyprzedzić Stany Zjednoczone zarówno pod względem wzrostu produkcji przemysłowej, jak i produkcji rolnej na mieszkańca do 1970 r. Ale w przeciwieństwie do gospodarki amerykańskiej ZSRR nie mógł skoncentrować wszystkich swoich zasobów na poprawie dobrobytu ludzi. Wyścig zbrojeń i kosmiczna rywalizacja wymagały dużych nakładów finansowych. Znaczna część środków została zainwestowana w rolnictwo, które było głównym czynnikiem podnoszącym poziom życia zarówno na wsi, jak iw mieście. Trzeba było rozwijać chemię, elektronikę, zwiększać wydobycie ropy zamiast węgla, elektryfikować koleje. Tak jak poprzednio, największym problemem było mieszkanie. W ZSRR nie prowadzono masowego budownictwa mieszkaniowego, w innych okresach po prostu nie budowano mieszkań. Wojna pozbawiła miliony rodzin domów, ludzie mieszkali w ziemiankach, w koszarach, w mieszkaniach komunalnych. Zdobycie dobrze umeblowanego i dobrze umeblowanego mieszkania dla wielu było marzeniem prawie nie do zrealizowania. Ale ogromne fundusze zainwestowano w budowę pompatycznych wieżowców w Moskwie. Tempa budownictwa mieszkaniowego w pierwszej połowie lat 60. nasz kraj nie znał ani przed, ani po tym okresie. W wyniku podjętych działań w latach 1956-1963 w ZSRR wybudowano więcej mieszkań niż w poprzednich 40 latach.

W 1961 przeprowadzono pozornie całkowicie nieszkodliwą operację: skalę naszej jednostki monetarnej zwiększono 10 razy mw związku z tym wprowadzono do obiegu nowe pieniądze. „Teraz dzieje się tak: grosz leży na chodniku, ktoś przechodzi obok i nie schyla się, żeby go podnieść. A kiedy pojawią się nowe pieniądze, grosz się nie potoczy, na pewno zostanie podniesiony, ponieważ jest to pudełko zapałek ”- powiedział NS Chruszczow na sesji Rady Najwyższej ZSRR w 1960 r. Konieczność reform była zdeterminowana całkowitą nierównowagą systemu monetarnego w latach wojny, ponieważ gwałtowny wzrost wydatków wojskowych wymagał ciągłego wprowadzania do obiegu ogromnej ilości pieniędzy, które nie były poparte dobrami konsumpcyjnymi. W wyniku znacznego ograniczenia różnych obrotów handlowych ludność miała w rękach więcej pieniędzy niż było to potrzebne do normalnego funkcjonowania gospodarki narodowej, w związku z czym siła nabywcza pieniądza spadła. Ponadto w kraju znajdowało się wiele fałszywych pieniędzy wyemitowanych przez nazistów w czasie wojny.

W rzeczywistości, jak wiecie, reforma monetarna z 1961 r. złamała drewno opałowe. W trakcie jej realizacji z jakiegoś powodu zapomnieli o abecadle nauk ekonomicznych: pieniądz to relacja społeczna, a banknoty to zobowiązania dłużne Banku Państwowego, któremu można zaufać i dla nich pracować, albo nie można uwierzyć, żądając więcej "twarda waluta".

W latach 1957-1958 Chruszczow przeprowadził 3 reformy. Dotyczyły przemysłu, rolnictwa i szkolnictwa. Chruszczow dążył do zdecentralizowania zarządzania przemysłem, ponieważ coraz trudniej było zarządzać przedsiębiorstwami zlokalizowanymi na peryferiach. Zdecydowano, że przedsiębiorstwa przemysłowe powinny być zarządzane nie przez ministerstwa, ale przez organy lokalne - rady gospodarcze. N.S. Chruszczow liczył w ten sposób na racjonalne wykorzystanie surowców, wyeliminowanie izolacji i barier resortowych. W rzeczywistości jednak rady gospodarcze stały się po prostu zróżnicowanymi resortami i nie radziły sobie ze swoimi zadaniami. Reforma została zredukowana do biurokratycznej reorganizacji.

Znacznie większy wpływ na strukturę produkcji miały zmiany w rolnictwie. N.S. Chruszczow, mimo oporu, zmienił kryteria planowania w rolnictwie. Teraz kołchoz otrzymał tylko obowiązkowe zadania na zaopatrzenie zamiast ścisłej regulacji działalności. Po raz pierwszy mógł sam zdecydować, jak wykorzystać własne zasoby i zorganizować produkcję. Nastąpiło zmniejszenie liczby kołchozów i wzrost liczby PGR-ów. Cechą charakterystyczną było powiększanie gospodarstw kosztem mało obiecujących wsi. Nowa reforma NS była ograniczona do tych ram. Chruszczow. Pośpiech we wdrażaniu reformy nie przyniósł oczekiwanych rezultatów.

ZMIANA W BRANŻY

ZSRR stał się potężną potęgą przemysłową. W dalszym ciągu nacisk kładziono na produkcję, która na początku lat 60. stanowiła 3/4 całkowitego wzrostu produkcji przemysłowej. Szczególnie dynamicznie rozwijał się przemysł materiałów budowlanych, budowy maszyn, obróbki metali, chemii, petrochemii i elektroenergetyki. Wielkość ich produkcji wzrosła 4-5 razy. Znacznie wolniej rozwijały się przedsiębiorstwa grupy „B” (przede wszystkim przemysł lekki, spożywczy, drzewny, celulozowo-papierniczy). Jednak ich wzrost był również dwojaki. W sumie średnia roczna stopa produkcji przemysłowej w ZSRR przekroczyła 10 proc. Tak wysokie stawki można było osiągnąć tylko poprzez aktywne stosowanie surowych metod ekonomii administracyjnej. Przywódcy ZSRR byli przekonani, że tempo wzrostu przemysłowego w kraju będzie nie tylko wysokie, ale i rosnące. Wnioski zachodnich ekonomistów o nieuniknionym „wyblaknięciu” stóp procentowych w miarę wzrostu potencjału gospodarczego ZSRR zostały odrzucone jako próby osądzenia socjalizmu przez analogię z kapitalizmem. Teza o przyspieszonym rozwoju gospodarki narodowej w ZSRR (przede wszystkim przemysłu) zadomowiła się w propagandzie politycznej i naukach społecznych.

Pomimo podsumowania zaplecza maszynowego gospodarki narodowej, jej poziom naukowo-techniczny zaczął odbiegać od potrzeb tamtych czasów. Odsetek robotników i chłopów zaangażowanych w ciężką pracę fizyczną i pracowników o niskich kwalifikacjach był wysoki (40 procent w przemyśle, 75 procent w rolnictwie). Problemy te omawiano na plenum KC w 1955 r., na którym wyznaczono kierunek mechanizacji i automatyzacji produkcji. Kilka lat później nazwano również główne ogniwo, chwytając się którego mieli nadzieję rozciągnąć cały łańcuch rewolucji naukowo-technologicznej - chemię. Przyspieszony rozwój przemysłu chemicznego uzasadniono wzmocnieniem jego roli w tworzeniu materialnej i technicznej bazy komunizmu.

W 1957 r. podjęto próby reformy zarządzania gospodarką narodową. Dotychczasowe ministerstwa sektorowe, zdaniem Chruszczowa, nie były w stanie zapewnić szybkiego wzrostu produkcji przemysłowej. Zamiast tego powołano administracje terytorialne - rady gospodarki narodowej. Sam pomysł decentralizacji zarządzania gospodarką dla tak ogromnego kraju początkowo spotkał się z pozytywnym odzewem. Jednak w duchu charakterystycznym dla systemu administracyjno-komendacyjnego reforma ta została przedstawiona przez jej autorów jako cudowny jednorazowy akt, który mógł radykalnie zmienić sytuację gospodarczą w kraju: zniszczyć monopol resortowy, zbliżyć zarządzanie do miejscowości, podnosić swoją inicjatywę, równoważyć rozwój gospodarczy republik, regionów, wzmacniać wewnętrzne ich więzi gospodarcze, w efekcie - przyspieszać rozwój gospodarczy. Zarządzanie sektorem obronnym gospodarki pozostało scentralizowane. Dotychczasowe wątpliwości dotyczące reformy nie zostały wyrażone, ponieważ pochodziła od samego Chruszczowa.
Trzeba powiedzieć, że zorganizowanie rad gospodarczych przyniosło efekt. Ograniczono bezsensowny kontratak towarów, zamknięto setki duplikujących się małych przedsiębiorstw produkcyjnych różnych ministerstw. Zwolnione obszary wykorzystano do produkcji nowych wyrobów. Proces odbudowy technicznej wielu przedsiębiorstw przyspieszył: w latach 1956-1960 wprowadzono do eksploatacji trzykrotnie więcej nowych typów maszyn, jednostek i przyrządów niż w poprzednim planie pięcioletnim. Nastąpiło znaczne zmniejszenie personelu administracyjnego i kierowniczego w produkcji.
Nie było jednak zasadniczych zmian w rozwoju gospodarki. Zamiast drobnej kurateli ministerstw przedsiębiorstwa otrzymały drobną kuratelę rad gospodarczych. Reforma nie dotarła do przedsiębiorstwa, zakładu pracy i nie mogła do niego dotrzeć, ponieważ nie była nawet na to zorientowana. Niezadowoleni byli także czołowi przywódcy ekonomiczni stołecznych ministerstw, którzy tracili znaczną część swojej i tak już zwyczajowej władzy. Ale biurokracja prowincji poparła kroki Chruszczowa. Zamiast szukać materialnego zainteresowania każdego pracownika wynikami jego pracy, wprowadzono zmiany w racjonowaniu i płacach. Rezultatem było znaczne zmniejszenie liczby pracowników pracujących na akord i wzrost liczby pracowników czasowych. Już i tak niskie bodźce materialne do pracy zaczęły gwałtownie spadać. Wielokrotnie powtarzane z wysokich trybun obietnice o wzroście płac doprowadziły do tego, że robotnicy zaczęli masowo składać oświadczenia, że „płace powinny być podniesione dla wszystkich bez wyjątku”, jak powiedział Chruszczow. płace do pewnego poziomu.

XXI Kongres to kolejna próba radykalnego przyspieszenia. Reforma, wprowadzone zmiany doprowadziły do zamieszania w aparacie administracyjnym, niepowodzeń w realizacji szóstego planu pięcioletniego. Jednak przywódcy kraju tego nie zauważyli i dokonali niezbędnych korekt. Znaleziono inne rozwiązanie: zastąpienie planu pięcioletniego na lata 1956-1960 planem siedmioletnim na lata 1959-1965. Wtedy „niedobór” pierwszych lat planu pięcioletniego zostanie pokryty nowymi planami. Jako uzasadnienie tego działania przytoczono skalę gospodarki,
konieczność ustalenia długoterminowej perspektywy planowania gospodarczego. Choć plan siedmioletni mówił o potrzebie dokonania decydującego przełomu w zaopatrywaniu ludności w mieszkania i dobra konsumpcyjne, to jego główne idee, podobnie jak poprzednio, sprowadzały się do niezmiennego priorytetu rozwoju kapitałochłonnych przemysłów grupy „A” . Ponownie postawiono nierealne zadania pełnej mechanizacji budownictwa. To właśnie ten zjazd stał się punktem wyjścia do niedokładnej, przesadnie optymistycznej prognozy rozwoju ZSRR na następną dekadę. Uroczyście ogłosił, że kraj wszedł w „okres szeroko zakrojonej budowy społeczeństwa komunistycznego”. Zadanie zostało postawione – w jak najkrótszym czasie dogonić i wyprzedzić najbardziej rozwinięte kraje kapitalistyczne pod względem produkcji per capita. Patrząc w przyszłość, Chruszczow oszacował, że stanie się to około 1970 roku. W swoim raporcie Chruszczow poruszył także kilka kwestii teoretycznych. Wyciągnął wniosek o całkowitym i ostatecznym zwycięstwie socjalizmu w naszym kraju. Tym samym, jego zdaniem, rozwiązano kwestię możliwości zbudowania socjalizmu w jednym kraju.

XXII Zjazd KPZR był najważniejszym wewnętrznym wydarzeniem politycznym badanego okresu. Przyjęła nowy program partyjny. W jego pracach i decyzjach znalazły odzwierciedlenie wszystkie sprzeczności epoki: realne osiągnięcia procesu destalinizacji, pewne sukcesy w eko-
rozwój gospodarczy i fantastyczne, utopijne plany, kroki w kierunku demokratyzacji życia wewnątrzpartyjnego, gwałtowny wzrost kultu jednostki samego Chruszczowa. Utracono główną linię w kierunku decentralizacji zarządzania gospodarką narodową. Budowa komunizmu miała rozwiązać trójdzielne zadanie: w sferze ekonomicznej zbudować materialną i techniczną bazę komunizmu (tj. zająć pierwsze miejsce na świecie pod względem produkcji per capita; osiągnąć najwyższą wydajność pracy na świecie; aby zapewnić najwyższą na świecie
poziom życia ludzi); w sferze społeczno-politycznej przejść do komunistycznego samorządu; w zakresie duchowym i ideowym - kształcenie nowej, wszechstronnie rozwiniętej osoby. Historyczne ramy programu KPZR były w zasadzie ograniczone do dwudziestu lat.
Na początku lat 60. obraz komunizmu w świadomości masowej był kojarzony z określonymi dużymi programami społecznymi. Programy zaangażowania społecznego sprowadzały się do: po pierwsze, rozwiązania problemu żywnościowego poprzez pełne dostarczanie ludziom wysokiej jakości produktów racjonalnego i nieprzerwanego żywienia; po drugie, aby w pełni zaspokoić popyt na dobra konsumpcyjne; po trzecie, rozwiązanie problemu mieszkaniowego poprzez zapewnienie każdej rodzinie osobnego, wygodnego mieszkania; wreszcie, aby wyeliminować w gospodarce narodowej nisko wykwalifikowaną i ciężką pracę fizyczną.
W tych zadaniach nie było nic utopijnego. Stali się tacy po tym, jak ZSRR zaangażował się w nową rundę bezprecedensowego wyścigu zbrojeń, który zadecydował o ich materialnej bazie.

W rolnictwie również nastąpiło spowolnienie tempa wzrostu.

REFORMA W ROLNICTWIE .

Od drugiej połowy 1953 roku. Pod koniec lat pięćdziesiątych w ZSRR przeprowadzono reformy, które miały korzystny wpływ zarówno na tempo rozwoju gospodarczego, jak i dobrobyt ludności.

Chruszczow proponował podwyższenie cen skupu produktów rolnych, a także, za jego sugestią, wprowadzono zaliczkę za pracę kołchozów, choć wcześniej płacono je raz w roku. W celu poprawy gospodarki zbożowej postanowili zagospodarować grunty dziewicze i odłogi. Była to wyraźna rozbudowana wersja rozwoju. Odpowiednie ziemie znajdowały się na terytorium Kazachstanu, południowej Syberii, w regionie Wołgi, na Uralu, na Północnym Kaukazie. Wśród nich najbardziej obiecująco wyglądał Kazachstan, Ural i Syberia. Po złych żniwach w 1953 r. sytuacja w kraju stała się tak poważna, że trzeba było podjąć środki nadzwyczajne. Zwiększenie plonów z istniejących gruntów wymagało nawozu, nawadniania, sprzętu technicznego, czyli czegoś, czego nie da się stworzyć w jeden dzień. Postanowiono rozwijać dziewicze ziemie w rejonie Wołgi, Syberii i Kazachstanu. Tak rozpoczął się CELIN. Decyzja została zatwierdzona przez Plenum KC w 1954 roku. W podróż wyruszyło około 300 000 wolontariuszy, głównie młodych.

Pojawiły się niesamowite trudności w zagospodarowaniu nowych terenów, musieli mieszkać w namiotach, w warunkach terenowych, zmieniających się dotkliwe zimno i upał. Całodobową pracę w okresie siewu i żniw zastąpiono, w stosunkowo krótkim okresie odpoczynku, pracami budowlanymi. A jednak do wiosny 1954 roku. na dziewiczych ziemiach Kazachstanu zorganizowano ponad 120 państwowych gospodarstw rolnych. Pierwsze rezultaty dziewiczego eposu nie mogły nie napawać optymizmem. W 1954 dziewicze ziemie dały ponad 40% zbiorów brutto zboża. Wzrosła produkcja mięsa i mleka. Wszystko to pozwoliło nieco poprawić zaopatrzenie ludności w żywność.

Jednak postęp był dopiero we wczesnych latach. Plony zbóż na nowo zagospodarowanych gruntach pozostały niskie. Zagospodarowanie terenu odbywało się przy braku systemu rolnictwa opartego na nauce. Dochodziło też do tradycyjnego złego zarządzania. Spichlerze lub proste schrony na zboże zbudowano zbyt późno, a ogromne ilości zboża leżały na wyrobiskach pod gołym niebem, mokre od deszczu, nawiane wiatrem. Nie utworzono zapasów sprzętu i paliwa. Konieczne było przenoszenie sprzętu z całego kraju, co zwiększało koszt zboża, a w efekcie mleka, mięsa itp. Robotniczy heroizm młodzieży okazał się nikomu bezużyteczny. Rozwój dziewiczych ziem odepchnął odrodzenie starych rolniczych regionów Rosji.

Na zagospodarowanie nowych ziem przeznaczono ogromne środki państwowe, które zabrano z tradycyjnych obszarów zbożowych, które z tego powodu znajdowały się w trudnym stanie. Kraj w dużej mierze zaczął być uzależniony od zbiorów na dziewiczych ziemiach, których duże obszary (zwłaszcza w Kazachstanie) znalazły się w strefie ryzykownego rolnictwa. Dziewicze ziemie zostały szczególnie dotknięte burzami piaskowymi w latach 1963 i 1965.

A jednak początkowy etap rozwoju dziewiczych ziem pozostanie w historii jako prawdziwa epopeja pracy, jako prawdziwy przypływ entuzjazmu, jako jasna cecha czasu, gdy kraj zmierzał w kierunku historycznego zwrotu dokonanego przez XX. Zjazd Partii.

Pod koniec 1958 z inicjatywy Chruszczowa zapada decyzja o sprzedaży maszyn rolniczych do kołchozów. Wcześniej sprzęt był w rękach MTS (stacje maszyn i ciągników). Taki system rozwijał się od końca lat 20. i był wynikiem głębokiej nieufności chłopstwa jako całości, któremu nie wolno było posiadać maszyn rolniczych. Większość kołchozów nie była w stanie od razu kupować i spłacać pieniądze na raty, co początkowo pogarszało sytuację finansową znacznej części kołchozów i budziło niezadowolenie. Mechanicy i mechanicy MTS, zgodnie z prawem, musieli chodzić do kołchozów, co oznaczało dla wielu z nich niższy standard życia, a pracę znajdowali w ośrodkach regionalnych i miastach. Stosunek do technologii pogorszył się, ponieważ kołchozy z reguły nie miały parków i schronów do przechowywania jej w zimie. Były też tradycyjne braki w cenach produktów rolnych, które były niezwykle niskie i nie zwracały kosztów. Dominowało niezachwiane przekonanie o absolutnej doskonałości systemu kołchozowo-państwowego, znajdującego się pod ścisłą kuratelą organów partyjnych i państwowych.

Wizyta w Stanach Zjednoczonych w 1957 r. Chruszczow odwiedził pola amerykańskiego hodowcy kukurydzy hybrydowej. Chruszczow został przez nią dosłownie oślepiony. Doszedł do wniosku, że tylko rozwiązując problem produkcji pasz można hodować „dziewicze mięso”, a to z kolei opiera się na strukturze zasiewów. 22 maja 1957 r. na spotkaniu przedstawicieli kołchoźników Chruszczow wyrzucił słynne hasło: „Dogonić i wyprzedzić Amerykę!” W tym przypadku chodziło o konkurowanie z tym krajem w dwóch konkretnych obszarach: w produkcji mięsa i przetworów mlecznych. Konkursy te zadały bardzo namacalny cios indywidualnym gospodarstwom rolnym kołchoźników. Niektórzy lokalni przywódcy, dążąc do wywiązania się z obowiązku przekazania państwu mięsa za wszelką cenę, zmusili kołchoźników do oddawania własnego inwentarza na koszt dostaw państwowych. „Sprawa Ryazana”, która zakończyła się samobójstwem sekretarza komitetu okręgowego Łarionowa, jest tylko jednym ogniwem w łańcuchu arbitralności, na jaki pozwalali sobie lokalni urzędnicy podczas głośnej kampanii „dogonić i wyprzedzić”.

Zamiast użytków zielonych postanowiono przejść na szerokie i rozległe uprawy kukurydzy, która „daje zarówno ziarno, jak i zieloną masę na kiszonkę”. „Gdzie kukurydza nie rośnie, jest „składnik”, który nie przyczynia się do jej wzrostu. Tego „komponentu” należy szukać w zarządzie… Trzeba zastąpić tych pracowników, którzy sami uschnęli i wysuszyli plon jak kukurydzę, nie dawajcie mu możliwości pełnego wykorzystania potencjału.” Chruszczow z wielkim zapałem zaczął wprowadzać kukurydzę do sowieckiego rolnictwa. Został awansowany do regionu Archangielska. Było to zbezczeszczenie nie tylko wielowiekowych doświadczeń i tradycji chłopskiego rolnictwa, ale także zdrowego rozsądku. Jednocześnie zakup mieszańcowych odmian kukurydzy, próba wprowadzenia amerykańskiej technologii jej uprawy na tych terenach, na których mogła ona dać pełny wzrost, przyczyniła się do wzrostu zbóż i pasz dla zwierząt gospodarskich i naprawdę pomogła uporać się z problemy rolnictwa.

Eksperymenty z kukurydzą i zagospodarowanie nowych gruntów doprowadziły do spadku przeciętnego plonu i wzrostu kosztów zboża produkowanego na tych terenach. Ponadto rozwój tradycyjnych regionów produkujących zboże został prawie całkowicie zatrzymany.

Rolnictwo, jak poprzednio, było pod presją stereotypów manii reporterskiej, dążenia pracowników administracyjnych do osiągania znaczących wskaźników w dowolny, nawet nielegalny sposób, bez świadomości negatywnych konsekwencji.

Rolnictwo znalazło się na skraju kryzysu. Wzrost dochodów pieniężnych ludności w miastach zaczął przewyższać wzrost produkcji rolnej. I znowu, wydawało się, że znaleziono wyjście, ale nie w sposób ekonomiczny, ale w nowych, niekończących się reorganizacjach. W 1961 Ministerstwo Rolnictwa ZSRR zostało zreorganizowane i przekształcone w organ doradczy. Sam Chruszczow podróżował do dziesiątek regionów, udzielając osobistych instrukcji, jak uprawiać ziemię, ale wszystkie wysiłki poszły na marne. Pożądany przełom nigdy nie nastąpił. Wielu kołchoźników było podkopanych wiarą w możliwość zmiany. Zwiększył się odpływ ludności wiejskiej do miast; Nie widząc żadnych perspektyw młodzież zaczęła opuszczać wioskę. Od 1959 wznowione prześladowania gospodarstw prywatnych. Zabroniono posiadania bydła dla mieszczan, co ratowało zaopatrzenie mieszkańców małych miasteczek. Następnie prześladowano farmy i wieśniaków. Od czterech lat pogłowie bydła w indywidualnym gospodarstwie rolnym zmniejszyło się o połowę. Była to prawdziwa klęska chłopstwa, które dopiero zaczynało podnosić się ze stalinizmu. Ponownie zabrzmiały hasła, że najważniejsza jest gospodarka publiczna, a nie prywatna, że głównym wrogiem jest handel „spekulantami i pasożytami” na rynkach. Kolektywni rolnicy zostali wyrzuceni z rynków, a prawdziwi spekulanci zaczęli zawyżać ceny.

Cud nie nastąpił jednak również w 1962 roku. Rząd zdecydował o stymulacji hodowli zwierząt poprzez 1,5-krotny wzrost cen mięsa. Nowe ceny nie zwiększyły ilości mięsa, ale wywołały niepokoje w miastach. Największy z nich w mieście Novo Cherkessk został stłumiony siłą broni. Były ofiary. W następnym roku brakowało nie tylko mięsa, mleka i masła, ale także chleba. Od nocy do piekarni ustawiały się długie kolejki. Wzrastały nastroje antyrządowe. A potem postanowiono wyjść z kryzysu za pomocą zakupów amerykańskiego zboża. Główny wynik był rozczarowujący: pogłębił się kryzys rolnictwa, pogorszył się problem żywnościowy w kraju.

REFORMA EDUKACYJNA

System edukacyjny, który rozwinął się w latach 30., wymagał aktualizacji. Musiał odpowiadać perspektywom rozwoju nauki i techniki, nowym technologiom oraz zmianom w sferze społecznej i humanitarnej. Zgodnie z definicją słynnego nauczyciela V.A. Suchomlinskiego, Szkoła średnia„Zamiast być pojedynczym i zróżnicowanym, stał się jednolity i monotonny”. Przez cały okres powojenny system zarządzania szkołą niewiele się zmienił. Absolwenci niechętnie podejmowali pracę na produkcji, uznając taką pracę za mało prestiżową. Większość z nich nie była gotowa do pracy w fabrykach i kołchozach. Paradoks polegał na tym, że właśnie w tych latach gospodarka narodowa potrzebowała pracowników, gdyż małe pokolenie urodzone w czasie wojny weszło w wiek produkcyjny.

Reforma oświaty miała więc usunąć sprzeczność, jaka zaistniała między powszechnym pragnieniem wyższego wykształcenia a potrzebami ekstensywnej gospodarki w nowych rękach robotniczych. Pierwsze próby politechniki szkoły w 1954 i 1955 roku. nie zakończyły się sukcesem. Od ponad dwóch lat w społeczeństwie toczy się dyskusja o tym, jak w praktyce zbliżyć szkołę do życia. Wreszcie w 1958 r. Przyjęta została ustawa o wzmocnieniu związku szkoły z życiem oraz o dalszym rozwoju systemu oświaty publicznej w ZSRR. Zgodnie z ustawą najważniejszym zadaniem pozostawało wprowadzenie powszechnego szkolnictwa średniego (jedenastolatek), ale liceum uzyskało „profil politechniczny”. Zlikwidowano system „rezerw pracy”, tj. sieć szkół paramilitarnych, które istniały na koszt publiczny. Zostały one zastąpione zwykłymi szkołami zawodowymi, do których można było przystąpić po 7 klasie.

Od samego początku wdrażanie reformy napotykało na liczne trudności. Baza materialno-techniczna szkoły okazała się nieprzygotowana do realizacji zadań szkolenia przemysłowego. W zdecydowanej większości szkół wybór zawodów był niewielki i najczęściej miał charakter przypadkowy.

Jesienią 1963 r. stało się oczywiste, że gimnazjum nie nadaje się jako główne źródło uzupełniania wykwalifikowanej kadry przedsiębiorstw i placów budowy. Korespondencyjne i wieczorowe formy kształcenia na poziomie średnim również nie usprawiedliwiały się. W praktyce większość chcących zdobyć wykształcenie średnie wybrała jedenastoletnią szkołę ogólnokształcącą. Ogólny poziom przygotowania uczniów uległ zmniejszeniu. Zmniejszone zainteresowanie naukami humanistycznymi. Niemal nic nie dała proklamowana reforma kształcenia zawodowego w szkołach. Na przykład w regionie Riazań do 1963 r. nie więcej niż 15% absolwentów pracowało w specjalności nabytej w szkole.

Rezultat reformy okazał się rozczarowujący: zmniejszył się ogólny potencjał edukacyjny społeczeństwa. Od jesieni 1963 gimnazjum znów skończyło dziesięć lat.

REFORMA LEGISLACJI

Wielkim sukcesem polityki wewnętrznej lat pięćdziesiątych była całkowita przemiana sowieckiego wymiaru sprawiedliwości. Kamieniem milowym dla społeczeństwa stała się grudniowa sesja Rady Najwyższej ZSRR w 1958 r., która zatwierdziła Podstawy ustawodawstwa karnego ZSRR i republik związkowych. „Podstawy” umocniły osłabienie centralizacji w stanowieniu prawa i położyły podwaliny pod rozwój kodeksów karnych w każdej z republik unijnych, ponieważ zanim wiele podmiotów ZSRR kierowało się artykułami kodeksu karnego RSFSR. Przyjęto ustawy znoszące pozbawienie praw obywatelskich przez sąd, kryminalizujące zbrodnie wojskowe i inne akty prawne. Z listy kar wykluczono „ogłoszenie wroga ludu” i czasowe usunięcie z ZSRR. Zgodnie z kodeksem karnym RSFSR 1690. liczba artykułów dotyczących odpowiedzialności za przestępstwa polityczne zmniejszyła się z 17 do 10, w tym artykułów „egzekucja” z 12 do 7. Maksymalna kara pozbawienia wolności została skrócona z 25 do 15 lat, a następnie 5-letnia emigracja. Zniesiono karę śmierci dla osób poniżej 16 roku życia, wprowadzono wyjątkowe środki przymusowego oddziaływania wychowawczego dla młodocianych poniżej 14 roku życia, ustalono specjalny wykaz wykroczeń dla 14-16-latków, za które mogą podlegać karze kryminalnej – karze pozbawienia wolności w specjalnych koloniach. Kolektywy pracy i organizacje społeczne otrzymały prawo wnioskowania o warunkowe skazanie i przekazanie sprawcy do reedukacji. Jeśli wcześniejsze wyroki skazujące mogły być uchylone tylko za drobne przestępstwa, to od 1958 r. rehabilitacja była dozwolona dla wszystkich ich typów. Zasady rozpatrywania konfliktów przemysłowych 1928 zostały zastąpione przez przepisy o sporach pracowniczych z 1957 r. Zaniechane zostały procesy sądowe robotników i pracowników o nieuprawnione odejście z pracy lub nieobecność w pracy, po XX Zjeździe zniesiono obowiązkowe dostawy płodów rolnych z podwórek kołchoźników i pracowników PGR.

Reforma legislacyjna była spleciona z przemianami w sferze społecznej. Państwo najpierw znacznie ograniczyło abonament na pożyczki, a potem całkowicie z nich zrezygnowało, podniosło zarobki nisko opłacanych pracowników, podniosło wysokość wolnej od podatku płacy minimalnej, znacznie podwyższyło renty i emerytury. Dzień pracy ponownie skrócono do 6-7 godzin, dla nastolatków ustanowiono 6-godzinny dzień pracy. W okresie przedświątecznym i świątecznym czas zmiany został skrócony. Tydzień pracy został skrócony o 2 godziny. Zniesiono aborcję. Od 1958 skarb państwa przestał brać od samotnych kobiet za bezdzietność. Prezydium Rady Najwyższej ZSRR zniosło podatek od kawalerów, samotnych i małych rodzin posiadających dzieci. W maju 1960 uchwalono ustawę o zniesieniu z 1 października 1962 r. wszystkich podatków od wynagrodzeń pracowników, pracowników, jednak w przededniu jego wprowadzenia, ze względu na dodatkowe wydatki budżetowe na zaopatrzenie ludności w żywność, dobra konsumpcyjne oraz wzmocnienie zdolności obronnych, terminy zwolnienia z podatków zostały przesunięte „na dalsze ogłoszenie". Od końca lat 50. rozpoczęła się sprzedaż na kredyt dóbr trwałego użytku. lipiec-listopad 1964 Podjęto szereg działań, aby zapewnić emerytury dla kołchoźników. To symboliczne, że lipcowa prezentacja projektu ustawy „O emeryturach i zasiłkach dla członków kołchozów” była ostatnim przemówieniem N. Chruszczowa na posiedzeniu Rady Najwyższej. Kolejna decyzja ustawodawcy podniosła płace pracowników bezpośrednio zaangażowanych w służbę publiczną o 21%, w tym wychowawców - o 25%, lekarzy - o 23% itd. Jednocześnie przewidywano zakończenie powszechnego wprowadzania płacy minimalnej do poziomu zbliżonego do minimum egzystencji.

POSTĘP NAUKOWY I TECHNICZNY .

Atak na przestrzeń kosmiczną stał się symbolem postępu naukowego i technologicznego ZSRR.

Pierwsze kosmiczne sukcesy były efektem działań genialnej grupy naukowców na czele z akademikiem Koralowem. Zaproponował, że wyprzedzi Amerykanów w wystrzeleniu satelity. Chruszczow gorąco go wspierał. W październiku 1957 Wystrzelono pierwszego sztucznego satelitę Ziemi. Rozpoczęła się era kosmiczna. Potem rakiety kosmiczne przenosiły zwierzęta w kosmos, latały wokół księżyca. Pierwsze chwilowe niepowodzenia podobnych eksperymentów w Stanach Zjednoczonych wzmocniły wrażenie wyższości nauki sowieckiej. A w kwietniu 1961. człowiek wkroczył w kosmos, pierwszy człowiek na planecie, radziecki człowiek, Jurij Gagarin. Związek Radziecki posiadał teraz nie tylko broń jądrową, ale także rakiety międzykontynentalne zdolny do dostarczenia go do danego punktu na świecie. Ludzkie eksploracje kosmosu bliskiego Ziemi rozpoczęły się za pomocą sztucznych satelitów. Od tego momentu Stany Zjednoczone straciły swoją nietykalność zza oceanu. Jeśli wcześniej na świecie było jedno supermocarstwo, teraz pojawiło się drugie, słabsze, ale mające dostateczną wagę, by determinować całą politykę światową. Amerykanie, którzy nie docenili możliwości swojego „wroga”, byli zszokowani. Odtąd Stany Zjednoczone musiały liczyć się ze Związkiem Radzieckim i liczyć się poważnie. Jednak podbój kosmosu wymagał ogromnych nakładów finansowych. Nie byli za ceną. Było to zainteresowanie nie tylko naukowe, ale także wojskowe. Uważali, że nie jest odległy czas, kiedy sowieccy kosmonauci, jako gościnni gospodarze, spotkają się w kosmosie z wysłannikami z innych krajów, w tym ze Stanów Zjednoczonych. Wydawało się, że Związek Radziecki przez długi czas i mocno stał się liderem postępu naukowego i technologicznego ludzkości.

Środki masowego przekazu rozwinęły się w połowie lat pięćdziesiątych i na początku lat sześćdziesiątych. Nadawanie objęło cały kraj. W 1958 w kraju istniały już 53 ośrodki telewizyjne, a liczba telewizorów sięgnęła 3 milionów, jeszcze w 1953 roku. W kraju istniały tylko trzy ośrodki telewizyjne, a liczba telewizorów ledwie przekroczyła 200 tysięcy, rozbudowana baza metalurgiczna ZSRR, moc elektrowni znacznie wzrosła. Szereg dużych przedsiębiorstw powstało w przemyśle chemicznym, rafineryjnym i innych. Najszybciej rozwijała się inżynieria mechaniczna. Zwiększona długość szyny kolejowe km, które w 1958 r. wyniosły 122,8 tys. km, wzrosła ich przepustowość, od 1957 r. zaprzestano produkcji parowozów, prowadzono przenoszenie transportu kolejowego na trakcję elektryczną i cieplną

Imponujące dla narodu radzieckiego, dla całego świata było uruchomienie pierwszego nuklearnego lodołamacza „Lenin”. W powietrze wzbił się pierwszy radziecki odrzutowy samolot pasażerski TU-104. Wzrost wielkości produkcji przekroczył planowany. W przyspieszonym tempie rosła produkcja energii elektrycznej, wyrobów inżynierii mechanicznej i obróbki metali, przemysłu chemicznego, produkcji ropy naftowej i gazu.

Oczywiście były to wielkie wydarzenia. Nie mówiono wówczas jednak o zagrożeniach, jakie niesie ze sobą masowy rozwój energetyki jądrowej, o konieczności jak najściślejszego przestrzegania dyscypliny technologicznej i konieczności podniesienia poziomu bezpieczeństwa w obiektach jądrowych. Ludzie radzieccy nawet nie wiedzieli o wypadku w mieście Kyshtym koło Czelabińska, w wyniku którego doszło do skażenia terytorium kilku regionów substancjami radioaktywnymi, napromieniowano setki osób, przesiedlono z radioaktywnych ponad 10 tys. mieszkańców wsi. , choć dziesiątki tysięcy mieszkańców wsi mieszkało tam przez wiele kolejnych dziesięcioleci.

POLITYKA MIĘDZYNARODOWA.

Postępujące zmiany w pierwszej połowie rządów Chruszczowa zaszły także w polityce zagranicznej. W maju 1953 stosunki dyplomatyczne z Jugosławią zostały przywrócone, aw 1955 r. Chruszczow i Bułganin podczas wizyty w Belgradzie formalnie przeprosili jugosłowiańskie kierownictwo i zgodzili się na całkowitą normalizację stosunków partyjnych i międzypaństwowych. W 1955 Na mocy porozumienia między ZSRR a USA wojska radzieckie i amerykańskie zostały wycofane z Austrii, która dzięki temu uniknęła rozłamu według modelu niemieckiego na dwa państwa i stała się neutralna. W 1956 Japonia podpisała deklarację zakończenia stanu wojny i przywrócenia stosunków dyplomatycznych.

Zimna wojna miała ogromny wpływ na stosunki międzynarodowe. Po zakończeniu II wojny światowej zaufanie aliantów do koalicji antyhitlerowskiej zaczęło nieubłaganie słabnąć. Wzrost wpływów Związku Radzieckiego w Europie Wschodniej i powstanie tam rządów komunistycznych, zwycięstwo rewolucji chińskiej, wzrost antykolonialnego ruchu wyzwoleńczego w Azji Południowo-Wschodniej doprowadziły do nowego układu sił na światowej scenie, do stopniowej konfrontacji między wczorajszymi sojusznikami. Najbardziej dotkliwym starciem obu sił na początku lat 50. był konflikt koreański. Pokazał, jak łatwo „zimna wojna może przerodzić się w starcie zbrojne. Nowe kierownictwo naszego kraju wykazało chęć dynamizmu w polityce zagranicznej. Podjęła szereg wyjazdów zagranicznych w celu nawiązania osobistych kontaktów z przywódcami zaprzyjaźnionych krajów. Rząd sowiecki stale proponował rozszerzenie stosunków handlowych. Została przyjęta przez kraje Zachodnia Europa, która zaczęła ponosić straty z powodu długofalowego embarga ogłoszonego przez Stany Zjednoczone. Nowe relacje ze światem zewnętrznym nie mogły ograniczać się tylko do gospodarki i techniki, nawiązano kontakty i rozpoczęto wymianę delegacji z parlamentami innych krajów. Szybko rosła liczba dziennikarzy akredytowanych w Moskwie. Nasza prasa zaczęła pisać nie tylko o tym, co poszło nie tak w innych krajach, ale także o przydatnych rzeczach, które można tam znaleźć.

Ważnym kamieniem milowym w zacieśnianiu stosunków między państwami socjalistycznymi było utworzenie Organizacji Układu Warszawskiego - Związku, który ogłosił swój cel prowadzenia polityki obronnej. Odwilż wpłynęła również na stosunki naszego kraju z krajami Zachodu. Zawarto traktat o zbiorowym bezpieczeństwie w Europie z udziałem Stanów Zjednoczonych. Szczytem sprzeczności między Wschodem a Zachodem był „kryzys karaibski” (1962), spowodowany rozmieszczeniem pocisków nuklearnych przez Związek Radziecki na Kubie. Pomysł rozmieszczenia rakiet na Kubie należał do samego N.S. Chruszczowa. Jednocześnie celem było uratowanie „socjalistycznej” Kuby przed atakiem USA, a ZSRR miał inny, ważniejszy cel: próbę zmniejszenia amerykańskiej przewagi w broni jądrowej. Chociaż N.S. Chruszczow wielokrotnie deklarował całemu światu, że robimy „rakiety jak kiełbaski”, w rzeczywistości sytuacja była inna. Według Departamentu Obrony Stany Zjednoczone w tym czasie 17-krotnie przewyższały ZSRR pod względem liczby strategicznych głowic nuklearnych. Kryzys, który doprowadził świat na skraj katastrofy nuklearnej, został rozwiązany dzięki negocjacjom i wypracowanym kompromisom.

Kolejnym problemem negocjacji i sporów z Zachodem, a zwłaszcza Stanami Zjednoczonymi, było rozbrojenie. W wyścigu nuklearnym Związek Radziecki, ku zaskoczeniu Stanów Zjednoczonych, odniósł znaczący sukces. Była to jednak trudna konkurencja, która obciążała naszą gospodarkę nie do zniesienia i nie pozwalała na podniesienie poziomu życia narodu radzieckiego, i pozostał on jak dotychczas niski.

ZSRR przedstawił wiele propozycji rozbrojenia. Synowie. Chruszczow we wrześniu 1959 przemawiał na Zgromadzeniu ONZ z programem „ogólnego i całkowitego rozbrojenia” wszystkich krajów. Na pozór był skuteczny, ale z punktu widzenia jego realizacji nie był realny. Związkowi Radzieckiemu nie ufały ani Stany Zjednoczone, ani ich sojusznicy. Dlatego w marcu 1958 r. ZSRR z własnej inicjatywy jednostronnie zawiesił próby z bronią jądrową. Również od 1958 roku. ZSRR zmniejszył liczebność swojej armii, która w latach zimnej wojny rozrosła się do 5,8 mln ludzi. Liczebność armii została zwiększona do 3,6 mln osób. Dwa lata później Chruszczow uzyskał zgodę na zredukowanie Sił Zbrojnych do 2,5 mln ludzi, ale w 1961 roku został zmuszony do ich zawieszenia ze względu na zaostrzenie sytuacji związane z budową muru berlińskiego. Główny udział w budownictwie Armia radziecka Chruszczow zrobił dla rozwoju Strategicznych Sił Rakietowych, zaniedbując rozwój innych rodzajów wojska, co spowodowało znaczne szkody w Siłach Zbrojnych ZSRR.

Po zimnej wojnie rozpoczął się powolny proces poprawy stosunków Wschód-Zachód. Odwilż w stosunkach międzynarodowych była realna i pozwoliła ludziom z wielu krajów spojrzeć na siebie inaczej.

WNIOSEK.

W 1964 r. działalność polityczna N.S. Chruszczow, który przez dziesięć lat kierował Związkiem Radzieckim. Jego dekada reform była bardzo trudnym okresem. Kosmos i dziewicze ziemie, kukurydza i „Chruszczow”, energia jądrowa i dysydenci, konflikty graniczne z Chinami i prześladowania artystów abstrakcyjnych, wszystko to wydarzyło się w ciągu tej dekady. A jednak w październiku 1964 roku Chruszczow został zwolniony ze wszystkich stanowisk i przeszedł na emeryturę w całkowitej izolacji. Choć zaskoczył cały świat, jego upadek był tylko końcem długiego procesu. Chruszczow nigdy nie doszedł do siebie po klęsce końca 1962 i pierwszej połowy 1963: kryzysu karaibskiego, niepowodzeń w rolnictwie, ofensywy ideologicznej i zerwania z Chinami. Formalnie w tym okresie wszystkie jego działania były postrzegane z należytym szacunkiem, ale po cichu i uparcie sabotowane zarówno w centrum, jak i na peryferiach. Popularność Chruszczowa we wszystkich sektorach społeczeństwa gwałtownie spadła.

Wobec braku wyraźnego konstytucyjnego mechanizmu zmiany przywództwa kraju, przygotowania do usunięcia N.S. Chruszczowa były prowadzone potajemnie przez grupę wysokich rangą spiskowców od początku 1964 r. Wybitną rolę odegrał w nim sekretarz KC KPZR A.P. Shelinin, szef KGB W.E. Semichastnykh i przewodniczący Prezydium Rady Najwyższej RSFSR N.G. Ignatow. Oczywiście L.I.Breżniew, który w tym czasie pełnił funkcję sekretarza KC KPZR, przyłączył się do konspiratorów w końcowej fazie „dobrowolnej” rezygnacji. Dopiero następnego ranka jego opór został złamany i podpisał przygotowany wcześniej tekst jego rezygnacji.

14 października w Moskwie zwołano plenum KC KPZR, na którym wysłuchano referatu Susłowa. Dyskusji praktycznie nie było, a spotkanie trwało zaledwie kilka godzin. Oba stanowiska, łączone przez Chruszczowa od 1958 r. (I sekretarza KC KPZR i Prezesa Rady Ministrów), zostały podzielone i postanowiono, że nie będą już zajmowane przez jedną osobę. Stanowisko I sekretarza KC KPZR objął Breżniew, a stanowisko przewodniczącego Rady Ministrów ZSRR Kosygin. Ta wiadomość stała się znana z prasy 16 października 1964 r. Oficjalne ogłoszenie mówił o jego rezygnacji z powodu podeszłego wieku i pogarszającego się stanu zdrowia. Usunięcie Chruszczowa zostało przyjęte z wielką radością przez chińskich przywódców. Próbowali nawiązać kontakty z nowym kierownictwem, ale im się to nie udało. Listopadowe Plenum KC KPZR w 1964 r. przede wszystkim zlikwidowało reformę Chruszczowa, która podzieliła partię na część rolną i przemysłową. Inne reformy N.S. zostały zlikwidowane. Chruszczow. Rady gospodarcze ponownie zastąpiły ministerstwa. Zaczątki pluralizmu politycznego były stopniowo eliminowane.

Codziennie imię N.S. Chruszczow zniknął z Sowietu życie publiczne skazany na śmierć polityczną. Jego najrzadsze pojawienie się w społeczeństwie zostało odnotowane tylko przez korespondentów zagranicznych, którzy mówią, że sam Beria był zaskoczony, gdy szef organów bezpieczeństwa państwa Semichastny powiedział mu, że po jego usunięciu nie było ani jednego przemówienia w obronie Chruszczowa. jedyny trend w ZSRR, który popierał byłego pierwszego sekretarza, nikt nie pamiętał go z nostalgią.

W ciągu 30 lat rządów Stalina w ZSRR stan wyjątkowy nie ustał. Dekada Chruszczowa również nie była spokojnym okresem. Znała kryzysy, trudności, komplikacje wewnętrzne i zewnętrzne. Były to lata, w których społeczeństwo przeżywało wstrząsy i odczuwało potrzebę odnowy.

Nastąpiło trudne przejście od rządów Stalina, okresu nieprzerwanego stanu wyjątkowego, do normalnego życia. Chruszczow pozostawił swoim następcom długą listę nierozwiązanych problemów. Trudno jednak zrzucić na niego całą odpowiedzialność za to, że nie zostały rozwiązane. Przejście z systemu autorytarnego odbyło się nie kosztem nowych rozłamów i nowych ofiar, ale przywróceniem energii krajowi stłumionemu przez dyktaturę.

Sukces zainspirował Chruszczowa. Przedstawiał niezliczone pomysły, które nie znajdując materialnego wsparcia, pozostały na papierze.

Bardzo ważne jest, aby zrozumieć, że w pierwszej fazie swoich rządów Chruszczow był rzecznikiem czołowej warstwy społeczeństwa sowieckiego, która nie chciała już pracować w warunkach strachu i „czystki” partyjnej, dlatego poparli go . W drugim okresie swojego kierownictwa Chruszczow nie chciał na tym poprzestać i poszedł dalej. Wymyślał fundamentalne reformy, które doprowadziły go do konfliktu z kierownictwem partii, która jej się sprzeciwiała. Sprzeciwiał się oficjalnej ideologii, a ortodoksyjne struktury w partii odczuwały reformy Chruszczowa jako zagrożenie dla struktury państwa. Był to główny powód usunięcia Chruszczowa i stopniowego powrotu do stalinowskich standardów życia.

Wielkość Chruszczowa polega na tym, że postanowił opowiedzieć prawdę o zbrodniach stalinowskich i obrać kurs na odnowę, humanizację socjalizmu, a jego słabościami są niekonsekwencja, wahanie, wiara we własną nieomylność. Nie mógł wytrzymać próby mocy i stracił ją.

To Chruszczow rozpoczął demokratyzację społeczeństwa, włączając w rządzenie krajem szerokie warstwy ludności. Pod jego rządami najbardziej dotkliwy problem, mieszkalnictwo, został w dużej mierze rozwiązany. Rolnictwo zaczęło się rozwijać, a przemysł dokonał potężnego przełomu. Dekada Chruszczowa słusznie nazywana jest dekadą „odwilży”. Dotyczy to nie tylko działań Związku Radzieckiego w polityce zagranicznej, ale także życia wewnętrznego kraju. Istniało pragnienie przekonania współobywateli do życia według zasad Kodeksu Moralnego budowniczego komunizmu. Kultura rozwijała się szybko. Pojawili się nowi znakomici pisarze, rzeźbiarze, poeci, muzycy. W latach rządów Chruszczowa przestrzeń stała się „sowiecka”. Pierwszy satelita ziemi jest nasz, pierwszy człowiek w kosmosie jest nasz. I ważne jest, że w tym czasie osiągnięto parytet nuklearny między ZSRR a USA, który umożliwił uznanie siły Związku Radzieckiego i uwzględnienie jego opinii w rozwiązywaniu najważniejszych problemów światowych.

Ogólnie rzecz biorąc, zasługi N.S. Chruszczowa można było wymieniać przez długi czas. Tutaj wymieniono tylko najważniejsze. Jednak charakterystyka dekady Chruszczowa byłaby niepełna, gdyby nie przeprowadzono analizy błędnych obliczeń dokonanych osobiście przez N.S. Chruszczowa.

Znaczna część błędów w obliczeniach wynikała z jego najtrudniejszego otoczenia i cech charakteru. Chruszczow musiał zarządzać swoimi sprawami w najtrudniejszej sytuacji zagranicznej i krajowej w kraju. Grupa stalinowska była bardzo silna. Wysuwając często ważne decyzje, bez uwzględnienia wyrównania sił, bez przygotowania bazy, Chruszczow często ponosił klęskę. Stwarzało to wrażenie „palców” i wcale nie tworzyło dla niego autorytetu. Powodem tego był impulsywny charakter N.S. Chruszczow. Nie był mu też obcy woluntaryzm. Był szczególnie zawiedziony brakiem wiedzy ekonomicznej i chęcią jak najszybszego rozwiązania globalnych problemów, chociaż do tego czasu warunki obiektywnie jeszcze nie dojrzały.

główny powód Powodzenie reform polegało na tym, że ożywiły one ekonomiczne metody zarządzania gospodarką narodową i rozpoczęły się od rolnictwa, dzięki czemu uzyskały szerokie poparcie wśród mas.

A jednak, pomimo błędów i błędnych obliczeń, Chruszczow przeszedł do historii jako wybitny reformator, który dokonał niezwykle wielu dobrych uczynków dla kraju, naznaczonych epokowymi wydarzeniami naszych czasów. Nikita Siergiejewicz spieszył się - chciał dużo zobaczyć w swoim życiu. Pospieszył się i popełniał błędy, poniósł porażki z opozycji i ponownie powstał.

Nikita Siergiejewicz Chruszczow zmarł w 1971 roku i został pochowany na cmentarzu Nowodziewiczy w Moskwie. Na jego grobie wzniesiono oryginalny pomnik, wykonany przez słynnego teraz Ernsta Neizvestnego, który kiedyś nie znalazł wzajemnego zrozumienia z Chruszczowem i został zmuszony do emigracji za granicę. Pomiędzy dwiema kolumnami, białym - symbolizującym dobre uczynki i czarnym, jak między dwoma słupami, znajduje się małe popiersie N.S. Chruszczow, który pozostawił znaczący ślad w historii Związku Radzieckiego.

Bibliografia.

1. Aksyutin S.S. Nikita Siergiejewicz Chruszczow: materiały do biografii M., 1989

2. Boffo D. Historia Związku Radzieckiego - T.2., M. 1990 od. 401-532

3. Burlatsky F.M. Liderzy i doradcy: O Chruszczowie, Andropowie i nie tylko o nich. - M., 1990

4. Daniłow A.A. , Kosulina LG Podręcznik "Historia Rosji" dla klasy 9 M. 1996

5. Dmitrenko W.P. Historia Rosji XX w. - M., AST 1998. S.510-526

6. Zujew M.N. Podręcznik „Historia Rosji” dla kandydatów na uniwersytety - M., 1998, C 528-540

Chepurin M.N. Historia gospodarcza Rosji. Podręcznik M., 1998 S.298-299

Dmitrenko V.P., Esakov V.D. Podręcznik do historii ojczyzny XX w. dla 11 klas M.1996 s. 475-476

Dmitrenko V.P., Esakov V.D. Podręcznik historii ojczyzny XX w. dla 11 klas M.1996 s. 487-488

Boffo D. Historia Związku Radzieckiego - M. 1990 s. 528-529

Aksyutin S.S. Nikita Siergiejewicz Chruszczow: materiały do biografii M-., 1989 s. 25

N. S. Chruszczow - Pierwszy Sekretarz Komitetu Centralnego KPZR 1953 - 1964

Podręcznik: Szczególną uwagę zwrócono na rozwój rolnictwa. Główny nacisk położono na zagospodarowanie terenów dziewiczych i odłogów. W Zachodnia Syberia i Kazachstanu powstały setki nowych PGR-ów, stacji maszyn i traktorów, ułożono drogi, zbudowano osiedla. Była to jednak rozległa droga do rozwoju branży. Umożliwił jednak osiągnięcie 34% wzrostu produkcji rolniczej w ciągu 5 lat, stworzenie nowych obszarów produkcji rolniczej na wschodzie kraju.

Po wrześniowym (1953) Plenum KC KPZR podejmowane są działania w zakresie rozwoju rolnictwa. Wzrosły państwowe ceny skupu żywca, drobiu, mleka, ziemniaków i warzyw. Wzrosły ceny zakupu produktów sprzedawanych poza obowiązkowymi dostawami. Działania te pozwoliły znacznie wzmocnić ekonomię kołchozów. Zrewidowano system rozliczeń z kołchozami za sprzedane produkty. Rolnicy kolektywni zaczęli wypłacać zaliczki, z których część była wypłacana w dni robocze w ciągu roku rolniczego (gwarantowane wynagrodzenie pieniężne). Podjęto działania mające na celu wzmocnienie roli MTS w rozwoju kołchozowej produkcji rolnej.

Pojawiło się pytanie o materialne zainteresowanie robotników rolnych rozwojem produkcji i wzrostem jej opłacalności. W rezultacie produkcja rolna brutto wzrosła w latach 1954-1958 o 35,3% w porównaniu z poprzednimi pięcioma latami. Oznaczało to narodziny obiecującej alternatywy, otworzyło realne drogi do dalszego rozwoju kołchozów i PGR-ów. Ale stało się inaczej.

Już na lutowo-marcowym (1954) Plenum KC KPZR zrewidowano główny cel polityki agrarnej. Kurs zaczął dominować w możliwie najkrótszym czasie, aby zapewnić rozwój rolnictwa i dobrobyt ludności poprzez rozwiązanie problemu żywnościowego w warunkach systemu zarządzania nakazowo-administracyjnego (połączenie scentralizowanego planowania i niezależności zbiorowej gospodarstwach rolnych i państwowych gospodarstwach rolnych). Wtedy można wytłumaczyć kolejne działania zmierzające do ograniczenia indywidualnego rolnictwa pomocniczego, przesiedlania wsi, skonsolidowanych kołchozów i sowchozów.

Wyodrębniono główne źródła wzrostu produkcji rolnej: rozwój dziewiczych ziem, uprawę kukurydzy, wyrównanie z liderami oraz strukturalne zmiany w zarządzaniu. Głównymi przeciwnikami były płodozmiany trawiaste, bezwładność gospodarowania, stałość struktur organizacyjnych.

W dziedzinie polityki agrarnej zidentyfikowano co najmniej 3 superprogramy działania.

1. Epos dziewiczy, związany z przeznaczeniem zasobów ludzkich i finansowych na rozwój dziewiczych ziem, tworzeniem nowych gospodarstw na gruntach ornych, doprowadził do plądrowania zasoby naturalne. Ziemie dziewicze nie wzmocniły bilansu zbożowego kraju, ale doprowadziły do spadku wielkości produkcji, konieczności zakupu zboża za granicą.

2. Rozszerzenie obszaru pod uprawy kukurydzy i innych wysokoplennych „cudownych upraw” w celu uzyskania maksymalnej produkcji i paszy było głównym warunkiem zniszczenia optymalizacji struktury upraw i wprowadzenia racjonalnych systemów rolniczych. Kukurydza nie stała się podstawą rozwoju hodowli zwierząt.

3. Superprogram hodowli zwierząt postawił za zadanie dogonienie Stanów Zjednoczonych w produkcji mięsa, masła i mleka na mieszkańca. Plany wiązały się zarówno z rozwiązaniem problemu żywnościowego, jak iz perspektywami wzrostu międzynarodowego prestiżu ZSRR. W części bazy pokarmowej zidentyfikowano trzy wieloryby: kukurydzę, buraki cukrowe i rośliny strączkowe. Chęć zrealizowania programu za wszelką cenę doprowadziła do tego, że tylko w 1963 r. ubito prawie 30 milionów (42%) pogłowia świń w kraju, które przywrócono dopiero po 15 latach. Wzrost inwentarza wszystkich innych gatunków zwierząt gospodarskich i drobiu został wstrząśnięty.

Plany rozwoju rolnictwa nie zostały zrealizowane, a tempo wzrostu produkcji brutto po udanym pięcioleciu 1953-1958 gwałtownie spadło. Sytuacja społeczno-demograficzna na wsi zaczęła się pogarszać. Rezultatem reform był fiasko planu szybkiego rozwoju rolnictwa. W każdym z superprogramów było dużo rzeczywistości. Tym, co czyniło je nierealistycznymi, była skala, metody i przewidywane terminy.

W sumie reforma rolna okazała się nieskuteczna ze względu na ścisłą centralizację administracji, rozległą ścieżkę rozwoju gospodarczego i niekonsekwencję działań. Robotnicy byli oburzeni wzrostem cen mięsa i masła oraz brakiem towarów w 1962 roku. Chłopi i robotnicy PGR byli niezadowoleni z surowych ograniczeń osobistych działek pomocniczych, podkopujących ekonomię kołchozów w wyniku wysokich kosztów przyspieszonego zakupu sprzętu i niedoboru wyrobów. Masy duchowo i psychologicznie nie były gotowe na fundamentalne przemiany w sferze społeczno-politycznej, ekonomicznej i ideologicznej.

25. Istota gospodarki planowej, jej zalety i wady.

1 ) Ten system dominował wcześniej w ZSRR, krajach Europy Wschodniej i szeregu państw azjatyckich.

2 ) charakterystyczne cechy system administracyjno-polecenia to:

publiczna (a w rzeczywistości państwowa) własność prawie wszystkich zasobów gospodarczych,

monopolizacja i biurokratyzacja gospodarki w określonych formach,

· scentralizowane planowanie gospodarcze jako podstawa mechanizmu gospodarczego.

3 ) Mechanizm ekonomiczny systemu administracyjno-komendacyjnego szereg funkcji .

· Bezpośrednie zarządzanie wszystkimi przedsiębiorstwami z jednego ośrodka - najwyższych szczebli władzy państwowej, co niweluje samodzielność podmiotów gospodarczych.

· Państwo w pełni kontroluje produkcję i dystrybucję produktów, przez co wyklucza się wolnorynkowe relacje między poszczególnymi gospodarstwami.

· Aparat państwowy zarządza działalnością gospodarczą za pomocą głównie metod administracyjnych i administracyjnych, co podważa materialne zainteresowanie wynikami pracy.

4 ) Zalety: Gospodarka centralnie planowana zapobiega niestabilności społecznej i lekkomyślnej pogoni za zyskiem. Ponieważ proces gospodarczy nie zależy od przypadkowych decyzji przedsiębiorców, stabilność jest zapewniona na długi czas.

5 ) niedogodności .

Z nadmiernym centralizacja rozwija się oddział wykonawczy biurokratyzacja mechanizm ekonomiczny i stosunki gospodarcze. Centralizm biurokratyczny ze swej natury nie jest w stanie zapewnić wzrostu efektywności działalności gospodarczej. Chodzi tu przede wszystkim o to, że całkowita nacjonalizacja gospodarki powoduje niespotykaną w swojej skali monopolizacja produkcja i marketing produktów. Gigantyczne monopole, tworzone we wszystkich dziedzinach gospodarki narodowej i wspierane przez ministerstwa i resorty, przy braku konkurencji nie dbają o wprowadzanie nowych urządzeń i technologii. Niedostateczna gospodarka generowana przez monopol charakteryzuje się brakiem normalnych rezerw materialnych i ludzkich na wypadek zakłócenia równowagi gospodarki narodowej.

W krajach o systemie administracyjno-decyzyjnym rozwiązywanie ogólnych problemów gospodarczych miało swoją specyfikę. Zgodnie z panującymi wytycznymi ideologicznymi zadanie określenia wielkości i struktury produktów uznano za zbyt poważne i odpowiedzialne, aby przenieść swoją decyzję na samych bezpośrednich producentów – przedsiębiorstwa przemysłowe, kołchozy i PGR-y.

Dlatego też struktura potrzeb społecznych była określana bezpośrednio przez centralne organy planistyczne. Ponieważ jednak zasadniczo niemożliwe jest uszczegółowienie i przewidzenie zmian potrzeb społecznych na taką skalę, organy te kierowały się przede wszystkim zadaniem spełnić minimalne potrzeby .

Scentralizowana dystrybucja dóbr materialnych, pracy i środków finansowych odbywała się bez udziału bezpośrednich producentów i konsumentów, zgodnie z wybranymi wcześniej jako „publiczne” cele i kryteria, na podstawie centralnego planowania. Znaczna część środków, zgodnie z panującymi postawami ideologicznymi, została skierowana na rozwój kompleksu wojskowo-przemysłowego .

Dystrybucja wytworzonych produktów wśród uczestników produkcji była ściśle regulowana przez władze centralne poprzez powszechnie stosowany system taryfowy, a także centralnie zatwierdzane normy funduszy na fundusz płac. Doprowadziło to do dominacji egalitarne podejście do wynagrodzeń .

Charakterystyczną cechą dystrybucji produktów w systemie administracyjno-decyzyjnym było: uprzywilejowana pozycja elity partyjno-państwowej .

6 ) Nieopłacalność tego systemu , jej niewrażliwość na zdobycze rewolucji naukowo-technicznej i niemożność zapewnienia przejścia do intensywnego rozwoju gospodarczego sprawiły, że fundamentalne przemiany społeczno-gospodarcze były nieuniknione we wszystkich byłych krajach socjalistycznych. Strategię reform gospodarczych w tych krajach wyznaczają prawa rozwoju cywilizacji światowej.

1. W kwietniu 1956 r. wydano dekret Prezydium Rady Najwyższej ZSRR znoszący odpowiedzialność karną za nieobecność w pracy i nieuprawnione opuszczenie przedsiębiorstwa, zastąpiony odpowiedzialnością dyscyplinarną.

2. W styczniu 1957 r. Przyjęto nowe rozporządzenie w sprawie trybu rozwiązywania sporów pracowniczych, na podstawie którego w przedsiębiorstwach utworzono komisje ds. sporów pracowniczych (w sprawach zwolnienia, przeniesienia, płatności itp.). Od decyzji komisji można było się odwołać do komisji zakładowej, a następnie do sądu.

3. Komisja Pracy i Płac, powołana przy rządzie ZSRR, przeprowadzona w 1955 r. – 1960 szereg środków usprawniających płace.

4. Od 1956 r. skrócono czas trwania dnia roboczego w soboty i dni przedświąteczne o 2 godziny; dla młodzieży pracującej ustalono 6-godzinny dzień pracy; wydłużył się czas trwania urlopu macierzyńskiego.

5. W lipcu 1958 r. Prezydium Rady Najwyższej ZSRR uchwaliło Regulamin Praw Fabryki, Fabryki i Okręgowej Komisji Związków Zawodowych. Komisjom związkowym powierzono kontrolę nad wdrażaniem przez administrację przedsiębiorstwa przepisów prawa pracy i bezpieczeństwa, nad pracą zawodu i Żywnościowy, za prawidłowe wynagrodzenie itp. Zwolnienie pracowników z inicjatywy administracji mogło nastąpić tylko za zgodą związków zawodowych.

6. W lipcu 1956 r. uchwalono ustawę o emeryturach państwowych, która ustanowiła jednolite kryteria przyznawania emerytur. Wiek emerytalny dla mężczyzn ustalono na 60 lat, dla kobiet – w wieku 55 lat. Ogólne doświadczenie zawodowe obywatela zaczęło odgrywać ważną rolę w wyznaczaniu emerytury pracowniczej. Dla mężczyzn ustalono ją na 25, dla kobiet – w wieku 20 lat. Przy przyznawaniu renty inwalidzkiej, w wyniku wypadku przy pracy lub choroby zawodowej, nie brano pod uwagę wieku i stażu pracy. Ustawa ustaliła minimalne i maksymalne wypłaty emerytury. W przypadku kategorii pracowników nisko opłacanych stawki emerytalne zostały podniesione co najmniej 2 razy.

7. Zniesiono czesne w szkołach i na uniwersytetach.

8. Wzrosło budownictwo mieszkaniowe. Uprzemysłowienie robót budowlanych, zastosowanie prefabrykatów żelbetowych, domy z płyt z małymi mieszkaniami w budownictwie mieszkaniowym przyczyniły się do przyspieszenia jego tempa. Jednocześnie opracowano nowe zasady rozwoju osiedli mieszkaniowych, takich jak znana w Moskwie dzielnica Cheryomushki, w której budynki mieszkalne połączono z instytucjami i instytucjami kulturalnymi. - do użytku domowego: szkoły, szpitale, przedszkola, sklepy, fryzjerzy itp.

Wyniki N.S. Chruszczow. Program mieszkaniowy opracowany i realizowany w Związku Radzieckim przy aktywnym udziale N.S. Chruszczow, dopuszczony już za kilka lat, już w drugiej połowie 50 - 1990, aby przenieść prawie jedną czwartą ludności kraju do nowych, wygodnych mieszkań. Słynny „Chruszczow” zmniejszył dotkliwość problemu mieszkaniowego. Ponadto nakazy przejścia do panelu „Chruszczow” zostały wydane potrzebującym obywatelom ZSRR jest wolny.A to zaledwie dekada po zakończeniu wyniszczającej Wielkiej Wojny Ojczyźnianej, która zniszczyła prawie jedną trzecią całego potencjału gospodarczego wielkiego kraju, kiedy w gruzach leżało prawie 2 tys. miast i 70 tys. wsi i wsi.

W dobie reform Chruszczowa szybko rozwijały się branże intensywnie wykorzystujące naukę, takie jak elektronika, budowa samolotów, astronautyka i inne. Pod rządami Chruszczowa wystrzelono pierwszego na świecie sztucznego satelitę Ziemi (4 października 1957 r.) i pierwszy na świecie załogowy lot kosmiczny. Ponadto lot Yu.A. Gagarin w kosmos 12 kwietnia 1961 r. stał się triumfem nie tylko sowieckiej nauki i techniki, ale przez pewien czas całego kraju sowieckiego, na czele którego stanął N.S. Chruszczow, autor wielu reform tego okresu.

Tak więc realizacja przez Chruszczowa reform państwowo-prawnych, postępowe przedsięwzięcia w przemyśle, rolnictwie, rozwój dziewiczych i odłogów, nowa skuteczna polityka społeczna, likwidacja represyjnego reżimu stalinowskiego, obalanie kultu jednostki przywódcy wszystkich narodów. – wszystko to stało się przejawem nowego podejścia do administracji publicznej. Okres rządów Chruszczowa okazał się ważnym krokiem w rozwoju naszego państwa.

Pewien postęp w życiu publicznym - reformy prawne, gospodarka, sfera społeczna, N.S. Chruszczow, wygłoszony na XXII Zjeździe Partii, że „obecne pokolenie ludu radzieckiego będzie żyło pod komunizmem”, wywołał w społeczeństwie zbyt wiele złudzeń co do możliwości socjalistycznego systemu gospodarczego. Projekty reformatora nie miały się spełnić: budowa w ciągu dwóch dekad była materialna - techniczna podstawa komunizmu, która pozwalałaby na realizację zasady „od każdego według jego możliwości, każdemu według jego potrzeb”, była oczywistą utopią innego kremlowskiego marzyciela.

Zawieszenie N.S. Chruszczow od władzy. Wolontaryzm Chruszczowa, jego stopniowe odchodzenie od zasad kolektywnego przywództwa, koncentracja władzy partyjnej i państwowej w jednej ręce oraz inne błędy doprowadziły do tego, że wewnętrzne środowisko okazało się niezadowolone z jego rządów i podjęło działania w celu usunięcia przywódcy z moc.

Z inicjatywy L.I. Breżniewa i jego zwolenników 13 października 1964 r. zwołano rzekomo nadzwyczajne posiedzenie Prezydium KC w celu omówienia spraw związanych z rolnictwem. N.S. Chruszczow przebywał w tym czasie na południu, na wakacjach, ale spotkał się z francuskim ministrem rolnictwa. Dlatego nie przyjął od razu natarczywej propozycji Breżniewa, by pilnie przybyć do Moskwy.Chruszczowa i jego towarzysz A.I. Mikojan, który przybył do Moskwy, już na lotnisku, gdzie spotkał ich tylko oficer KGB, stało się jasne, że Plenum KC nie będzie dotyczyć rolnictwa. KPZR, 22 osoby zgromadzone, ministrowie ZSRR, kilku sekretarzy komitetów regionalnych. Dyskusja była burzliwa, ostra, szczera. Chruszczow stanowczo zaprzeczył prawie wszystkim oskarżeniom przeciwko niemu i sam wysunął kilka oskarżeń przeciwko obecnym członkom Prezydium KC. Chruszczowa bronił jeden A.I. Mikojan, który stwierdził, że działalność Chruszczowa – wielki kapitał polityczny partii, którego nie ma prawa tak łatwo trwonić. Ale Mikojan nie był wspierany przez nikogo z obecnych. Było oczywiste, że tym razem Plenum KC KPZR nie będzie po stronie I sekretarza. Nie udało się jednak przekonać Chruszczowa do dobrowolnej rezygnacji, a spotkanie, które rozpoczęło się 13 października po południu, musiało zostać przerwane późno w nocy na odpoczynek. Wszyscy poszli do domu, zgadzając się na spotkanie 14 października rano. Jednak w nocy Chruszczow zdecydował: „Jeśli mnie nie chcą, to niech tak będzie”, a następnego dnia posiedzenie Prezydium KC trwało nie dłużej niż półtorej godziny. LI został wybrany pierwszym sekretarzem KC KPZR. Breżniewa i A.N. Kosygin 14 października rozpoczęło się na Kremlu kolejne plenum KC KPZR, którego członkowie już wcześniej przybyli do Moskwy z całego kraju. Spotkanie otworzyła L.I. Breżniewa, pod przewodnictwem A.I. Mikojan. Był obecny na posiedzeniu plenum i N.S. Chruszczow, który nie powiedział ani słowa. SM. Susłow odczytał na plenum raport, w którym przez 11 lat nie było obiektywnej analizy działalności Chruszczowa, ale pojawiły się komentarze głównie natury osobistej związane z jego woluntaryzmem w Ostatnio. Plenum KC KPZR wydany N.S. Chruszczow ze wszystkich zajmowanych stanowisk. Zatwierdzono pierwszego sekretarza KC KPZR LI Breżniew. To plenum KC przypomina - następnie przewrót pałacowy w XVIII w.: spisek – stronniczość – mianowanie nowego monarchy.

13.3. Rozwój społeczno-gospodarczy kraju w „erze Breżniewa”

Leonid Iljicz Breżniew, który doszedł do władzy w wyniku partyjnego „przewrotu pałacowego”, był typowym przedstawicielem nomenklatury. W czasie Wielkiej Wojny Ojczyźnianej był pułkownikiem, szefem wydziału politycznego oddziału, który walczył na Malej Ziemi pod Noworosyjskiem. Po wojnie kierował Zaporożem, a następnie Dniepropietrowskimi komitetami obwodowymi Komunistycznej Partii Ukrainy. W okresie rozwoju dziewiczych ziem kierował Kazachstanem, w 1950 – 1952 – Moldova. W spisku przeciwko N.S. Chruszczowa L.I. Breżniew uczestniczył na stanowisku sekretarza KC KPZR.

Administracja państwowa w epoce Breżniewa. Po wyeliminowaniu N.S. Chruszczow z mocy L.I. Breżniew, wówczas jeszcze pełen sił i energii, przeprowadził cały szereg reform państwowo-prawnych, gospodarczych i społecznych, które znacząco zmieniły oblicze naszego kraju. LI Breżniew przeprowadził kilka kontrreform kontrolowane przez rząd. Zamiast rad gospodarczych Chruszczowa ożywił wszystko ministerstwa linii. Wraz z nimi nastąpił powrót do sektorowej zasady planowania i zarządzania przemysłem. Zachowano jednak pewną niezależność republik związkowych. Planowanie zostało przeprowadzone przez Państwowy Komitet Planowania ZSRR za pośrednictwem ministerstw związkowych i związkowo-republikańskich.

LI Breżniew początkowo nie miał jasnego programu zarządzania państwem sowieckim, przeprowadzania pilnych reform. Nie miał własnego zespołu profesjonalistów - osób o podobnych poglądach do wdrożenia planowanych zmian. Ale on, jak doświadczony aparatczyk, wzmocnił pozycję nomenklatury partyjnej rozszerzył swoje uprawnienia w zarządzaniu regionami i całym krajem. Nieco później pojawił się zespół ds. reform. Oczywiście opierał się na elicie partyjnej, członkach i kandydatach członków Biura Politycznego KC KPZR, aparacie KC partii.

Bez sankcji (uchwały, zgody) odpowiedniego sektora lub departamentu KC KPZR, a w niektórych przypadkach – Sekretariat czy Biuro Polityczne, żaden organ rządowy nie mógł w tym czasie podjąć jednej ważnej decyzji. Za pośrednictwem KC KPZR realizowano tak zwane polityczne, często bezpośrednie kierowanie gałęziami gospodarki narodowej.

Podobna sytuacja rozwinęła się w miejscach, gdzie Centralny Komitet Partii Komunistycznych Republik Związkowych, komitety regionalne i komitety regionalne zmonopolizowały podejmowanie wszelkich decyzji politycznych i kontrolowały działalność organizacji sowieckich i komsomońskich, sądów terenowych, przedsiębiorstw przemysłowych i rolniczych .

Na XXIII Kongresie KPZR (1966) przywrócono tytuł „Sekretarz Generalny KC KPZR”. Później Breżniew połączył główne stanowisko partii ze stanowiskiem przewodniczącego Prezydium Rady Najwyższej ZSRR i przewodniczącego Rady Obrony.

Początkowo Breżniew pokazał się jako energiczny i całkiem kompetentny przywódca, choć skłaniał się ku konserwatyzmowi, ale sprawował kompetentne przywództwo w interesie kraju. LI Breżniew w połowie lat 60. był gorącym zwolennikiem reform gospodarczych i wspierał szefa rządu Aleksiej Nikołajewicz Kosygin - autor reform w przemyśle i rolnictwie. Jednak później, w połowie lat 70., między Breżniewem a Kosyginem rozpoczęły się spory w kwestiach dalszego reformowania gospodarki. Niestety, konfrontacja ta zakończyła się klęską Kosygina, a Breżniew podjął działania polityczne, które scementowały odmowę państwa radzieckiego wobec reform rynkowych. Niemniej jednak niektóre rezultaty ich wspólnych działań dały pozytywne impulsy rozwojowi społeczno-gospodarczemu kraju.

reforma rolna proklamowano na marcowym (1965) plenum KC KPZR. Obejmowały działania na rzecz rozwiązywania problemów społecznych wsi, wykorzystanie bodźców ekonomicznych w rolnictwie oraz zwiększenie finansowania produkcji rolnej. W trakcie realizacji reformy rolnej dokonano następujących zmian.

1. Chłopi otrzymywali dodatkowe grunty na własny użytek pod zabudowę działek domowych, a „dodatkowe” grunty nie były już odcinane.

2. Chłopom przysługiwała emerytura.

3. W kołchozach płacę minimalną gwarantowano w gotówce, a resztę w naturze (zboże, warzywa itp.).

4. Ceny skupu produktów rolnych ponownie wzrosły, a normy obowiązkowych dostaw do „śmietników Ojczyzny” zostały obniżone. Za ich wyżej planowaną sprzedaż wprowadzono dodatkową dopłatę do ceny 50%.

5. Ustalono stanowczy plan państwowych zakupów zbóż i innych produktów rolnych na okres 6 lat. Zwiększyło to stabilność i zainteresowanie chłopów wynikami ich pracy.

6. Epopeja o kukurydzy dobiegła końca: teraz nie byli zmuszani do siania „królowej pól” i słoneczników na ziemiach w pobliżu bieguna północnego.

Wszystko to doprowadziło do wzrostu wydajności pracy w rolnictwie. Do końca ósmego planu pięcioletniego (1965-1970) ogólna opłacalność produkcji PGR wynosiła 22%, a kołchozów była jeszcze wyższa. – 34%. Dzięki reformie rolnej znacznie poprawiła się podaż produktów rolnych w kraju.

Kontynuowano kurs w kierunku zwiększenia produkcji rolnej, zatwierdzając dziewiąty i dziesiąty pięcioletni plan rozwoju gospodarki narodowej ZSRR. W zaledwie trzech pięcioletnich planach od 1966 do 1980 prawie 400 miliardów rubli. Jeśli weźmiemy pod uwagę fakt, że rubel był wówczas wyższy niż dolar amerykański według kursu walutowego, staje się jasne, który gigantyczne sumy przeznaczono w ramach L.I. Breżniewa za wdrożenie reform agrarnych. Jednak fundusze te były wykorzystywane wyjątkowo nieefektywnie. Zainwestowali w budowę gigantycznych, kosztownych kompleksów, nieprzemyślaną rekultywację gruntów i chemizację pól, które nie przyniosły realnych zysków.

Reformy w przemyśle. W listopadzie 1965 r. A.N. Kosygin sporządził na plenum KC KPZR raport, w którym uzasadnił potrzebę reform gospodarczych w przemyśle. Szef rządu zaproponował wprowadzenie do działalności gospodarczej przedsiębiorstw kategorii i pojęć rynkowych: zysk, rentowność, rachunek kosztów, koszty produkcji itp. Reforma znacznie ograniczyła listę planowanych wskaźników wprowadzonych wcześniej przez państwo. Jednym z głównych wskaźników pracy przedsiębiorstw przemysłowych była ilość sprzedanych, a nie wszystkich wytwarzanych produktów. Był to krok naprzód w kierunku nowoczesnej koncepcji „warunków rynkowych”, czyli produkowania tego, czego potrzebuje konsument.

Dla ekonomicznej stymulacji pracy i produkcji towarów postanowiono pozostawić część zysków do dyspozycji przedsiębiorstw. W wyniku potrąceń z zysków w zakładach i fabrykach utworzono specjalne fundusze: 1) zachęty materialne; 2) rozwój produkcji (samofinansowanie) oraz 3) rozwój społeczno-kulturalny i krajowy (pieniądze przeznaczono na budowę mieszkań, sanatoriów, domów kultury itp.). Był to znaczący krok w kierunku niezależności przedsiębiorstw, stymulujący wydajność pracy.

Reforma gospodarcza Kosygina dał zauważalny impuls do zastój gospodarki narodowej. Już w 1966 roku ponad 700 zespołów produkcyjnych rozpoczęło pracę w nowych warunkach ekonomicznych. Zgodnie z reformą zaczęto tworzyć stowarzyszenia produkcyjne w celu współpracy przy wytwarzaniu produktów złożonych. Przykładem takiej współpracy jest stowarzyszenie Moskiewskich Zakładów Samochodowych im. I.A. Lichaczow z wyspecjalizowanymi przedsiębiorstwami w Rosławiu i Mtsensku, które produkowały komponenty i części zamienne do samochodów. Pomogło to wzmocnić więzi gospodarcze i wyeliminować dublowanie mocy produkcyjnych.

W Związku Radzieckim w tym okresie, w celu rozwoju nauki i technologii, powstały nowe gałęzie przemysłu high-tech: mikroelektronika, inżynieria jądrowa itp., Naukowo - stowarzyszenia produkcyjne, które spełniały ówczesne wymagania.

O postępującym znaczeniu reform gospodarczych w epoce Breżniewa, zwłaszcza w sprawie etap początkowy, świadczą poniższe liczby i fakty. Tylko dla ósmego planu pięcioletniego produkcja przemysłowa wzrosła o połowę, produktywność pracy – o 33%. Ósmy plan pięcioletni stał się jednym z najbardziej udanych dla gospodarki kraju. Był zbudowany 1900 nowych przedsiębiorstw przemysłowych, zakończono budowę pierwszego etapu Wołga Automobile Plant w Togliatti, Western - Syberyjski Zakład Metalurgiczny, elektrociepłownie w Konakowie i Krzywym Rogu, ułożenie gazociągu „Azja Środkowa – Centrum” o długości 2750 km. Budowa pierwszego etapu słynnego rurociąg naftowy „Przyjaźń” o długości 8900 km. Całkowita długość zbiorników na ropę zbudowanych w ZSRR - a gazociągi przekroczyły 35 tys. km.

Tempo wzrostu gospodarki za LI Breżniewa w 60 – 70- x lat. były znacznie wyższe niż w rozwiniętych krajach Europy. Średnioroczne tempo wzrostu dochodu narodowego w latach ósmego planu pięcioletniego wyniosło 7,7%. Liczba ta znacznie przekracza obecne tempo rozwoju rosyjskiej gospodarki.

Od połowy lat 70. - x lat. realna kontrola w partii została skoncentrowana w Biurze Politycznym KC KPZR. W ramach tego organu utworzono wąską grupę partyjnej super-elity, składającą się z Yu.V. Andropowa, A.N. Gromyko, DF Ustinova, MI Susłowa, K.U. Czernienko, który wraz z Breżniewem rozwiązał właściwie wszystkie najbardziej fundamentalne kwestie.

Przywódcy partyjni, zdając sobie sprawę ze znaczenia rozwoju nauki i techniki, wezwali naród radziecki do „połączenia osiągnięć nauki - postęp technologiczny z zaletami socjalizmu. Jednak to właśnie te „zalety” utrudniały rozwój nauki i techniki, wprowadzanie ich osiągnięć do produkcji, gdyż problem zachęty. Bodźce ekonomiczne zostały zastąpione przez socjalistyczną konkurencję w nauce - instytuty badawcze i naukowe - stowarzyszenia produkcyjne. Od czasu do czasu pojawiały się jednak doniesienia o nowych ważnych odkryciach i wydarzeniach, ale jeśli nie miały one znaczenia militarnego, to najczęściej nie. nie wprowadzony do masowej produkcji wtedy od - za „brak środków”, to od - za brak silnego poparcia deweloperów w tych przypadkach, w których decydowano o losie odkryć.

W tym samym czasie na wsi nawiązano stosunki osobiste oddanie, nepotyzm w doborze i rozmieszczeniu personelu. Na przykład ci, którzy wcześniej współpracowali z Breżniewem na Ukrainie, Mołdawii czy Kazachstanie i byli mu bezgranicznie oddani, znaleźli się na wysokich stanowiskach kierowniczych, a syn i zięć Breżniewa zostali wprowadzeni do KC KPZR.

Zamknięty charakter elity rządzącej, jej praktyczna nieusuwalność i brak kontroli, „niezatapialność” nomenklatury partyjnej i wyższych urzędników, bez względu na to, jakie błędy popełniają w kierownictwie, – wszystko to powodowało niezadowolenie w społeczeństwie, apatię społeczną obywateli. Więc, wąskie koło członkowie Biura Politycznego w daczy Breżniewa 12 grudnia 1979 r. Postanowili wprowadzić wojska radzieckie do Afganistanu. Jak się później okazało, był to poważny błąd polityczny.

Wzrosło zróżnicowanie społeczne, oparte nie na nakładzie pracy, ale na stopniu dostępu do niedoboru. Sytuację pogłębił wzrost niezasłużonych i nielegalnych przywilejów dla niektórych kategorii obywateli, głównie robotników partyjnych i sowieckich oraz innej nomenklatury.

W połowie lat 70. - x lat. reformy w gospodarce zostały praktycznie ograniczone. W efekcie tempo wzrostu wydajności pracy w dziewiątym planie pięcioletnim (1971-1975) spadło z 6,8% do 3% w porównaniu z ósmym pięciolatkiem, czyli ponad dwukrotnie.

Kierownictwo kraju tłumaczyło to obiektywnymi przyczynami: niekorzystną sytuacją demograficzną i spadkiem środek ciężkości sprawna ludność, wyczerpywanie się tradycyjnej bazy surowcowej i gwałtowny wzrost kosztów wydobycia; fizyczne niszczenie i starzenie się sprzętu; znaczny wzrost wydatków wojskowych itp. Wszystkie te czynniki rzeczywiście miały miejsce i miały negatywny wpływ na rozwój gospodarki. Jednak główną okolicznością tłumaczącą fiasko reform było to, że sam dyrektywny model gospodarki wyczerpał swoje zasoby. Mogłaby mieć trochę więcej - rozwijał się wówczas przez bezwładność, ale historycznie był skazany na zagładę.

Dotychczasowe metody administracji państwowej nie były już w stanie rozwiązać problemów stojących przed gospodarką. rozległy sposoby rozwoju gospodarki narodowej wyczerpały się. Czynniki takie jak potrzeba bezpośredniego i pośredniego dotowanie nierentownych przedsiębiorstw i nieefektywne terytoria, wygórowane wydatki wojskowe i wielomiliardowe pożyczki z ZSRR dla krajów trzeciego świata.

Sytuację uratowały jedynie zasoby ropy naftowej, gazu i innych źródeł energii, których rezerwy odkryto za pomocą satelitów kosmicznych. Eksport „czarnego złota” za granicę stał się potężnym źródłem pozyskiwania dodatkowej waluty, magiczną różdżką do rozwiązywania dotkliwych problemów społecznych. - problemy ekonomiczne. Kosztem petrodolarów państwo zaczęło kupować zachodni sprzęt i technologie i na tej podstawie rozwiązywać pilne problemy.

Zamiast próbować poprawiać jakość produktu, intensyfikacja produkcji, zysku, wprowadzając osiągnięcia postępu naukowego i technologicznego w produkcji, biurokracja oparła się na importowanych pompach. Głównym zadaniem było utrzymanie osiągniętych wskaźników produkcyjnych. W rezultacie ZSRR faktycznie „przespał” rewolucję informacyjną – komputeryzacja i technologie informatyczne. Podczas gdy Stany Zjednoczone, Europa Zachodnia i Japonia rozwijały się na postindustrialnych obszarach modernizacji, gospodarka radziecka rozwijała się tradycyjnie i bezwładnie w fazie przemysłowej. O zacofaniu Związku Radzieckiego świadczy fakt, że do 1985 roku miał on tysiąc razy mniej komputerów osobistych i komputerów niż na przykład w Stanach Zjednoczonych. Sytuacja uległa eskalacji od - za sankcjami nałożonymi przez Zachód na ZSRR po starcie wojna w Afganistanie kiedy faktycznie zatrzymał się dostęp do kraju najlepszych zagranicznych modeli sprzętu i nowoczesnych technologii.

W ZSRR na początku lat 80-tych. pojawiły się oznaki spowolnienia wzrostu gospodarczego, stagnacji i stagnacji. Ale etykietka „stagnacji i stagnacji” przypisywana przez partyjnych polityków i ekonomistów nie jest całkowicie słuszna w odniesieniu do do wszystkich Era Breżniewa. Jeśli weźmiemy jako całość okres Breżniewa rozwoju ogromnego kraju, który zajmował powierzchnię 22,4 miliona metrów kwadratowych. km, na którym mieszkało prawie 280 milionów ludzi, ogólny obraz będzie uderzająco odmienny od tego, jaki narzucają niedoświadczonym Rosjanom zależne media, a przede wszystkim federalne kanały telewizyjne.

Fakty świadczą: do początku pierestrojki 80 - x lat. w Związku Radzieckim powstał potężny potencjał przemysłowy. W ciągu 18 lat od 1970 do 1988 produkcja przemysłowa w ZSRR wzrosła 2,38 razy. Rozwinięte kraje Europy w ciągu tych samych 18 lat dały znacznie mniejszy wzrost produkcji przemysłowej. W Anglii wzrosła tylko 1,32 razy, czyli prawie o połowę mniej niż w Związku Radzieckim; w Niemczech – o 1,33; we Francji – 1,48 razy, czyli znacznie mniej niż w ZSRR w „okresie stagnacji i stagnacji”. Nawet Stany Zjednoczone pozostawały w tyle za ZSRR, dając wzrost produkcji przemysłowej tylko 1,68-krotny.

Wielkość produktu krajowego brutto w latach 1960-1988 w ZSRR wzrosła prawie 5-krotnie! Co więcej, tempo wzrostu gotowego produktu socjalnego utrzymywało się prawie przez cały okres Breżniewa. W porównaniu z 1960 r. jego objętość w 1970 r. została przekroczona 2,1 razy; – 3,5 razy, a w 1988 r. – 4,7 razy. Dlatego co najmniej nienaukowe jest wywieszanie etykiety „stagnacja Breżniewa” na gospodarce, która wyprzedzała nie tylko rozwinięte kraje Europy Zachodniej pod względem głównych wskaźników ekonomicznych, ale także USA. Wskaźniki ekonomiczne ZSRR byłyby znacznie wyższe, gdyby Breżniew nie był tak chory w ostatnie lata przywództwa w kraju lub ustąpił z czasem bardziej energicznemu przywódcy państwa.

Fundament gospodarki położony w epoce Breżniewa, eksploracja złóż ropy naftowej i gazu pozwoliły przetrwać porażkę pierestrojki Gorbaczowa, prawie półtorej dekady kryzysu systemowego Jelcyna i niepowodzenie Putina-Miedwiediewa. Tak więc reformy Breżniewa-Kosygina w przemyśle i rolnictwie, które przyniosły pozytywne rezultaty, mają duże znaczenie historyczne.

Przy wszystkich niedociągnięciach i wadach systemu politycznego, ospałości biurokratycznego aparatu zarządzania, gospodarki za L.I. Breżniew zapewnił stosunkowo wysoki poziom dobrobytu ludności.

Sukcesy w sferze społecznej. Sukcesy na polu gospodarczym umożliwiły państwu socjalistycznemu rozwiązanie wielu problemów społecznych. Dążyła do tego Konstytucja ZSRR uchwalona w 1977 r. oraz specjalne ustawy regulujące politykę społeczną państwa. Wzrosły środki na konsumpcję publiczną, poczyniono poważne inwestycje finansowe w medycynę państwową, edukację, sport i rekreację.

Edukacja w wyższych i innych instytucje edukacyjne pod L.I. Breżniew był wolny. (Dla porównania: koszt rocznej edukacji na prestiżowych rosyjskich uczelniach państwowych w 2010 r. wyniósł: w Wyższej Szkole Ekonomicznej na Wydziale Stanu i Samorząd- 250 tysięcy rubli. rocznie., na Moskiewskim Uniwersytecie Państwowym. M.V. Lomonosov na Wydziale Nauk Politycznych na studia magisterskie - 261,6 tys. W MGIMO na studia licencjackie - od 280 tysięcy rubli).

W okresie Breżniewa zwracano szczególną uwagę na jakość edukacji, wysoki poziom wyszkolenia specjalistów. O stopniu wyszkolenia zawodowego w tamtych czasach świadczyć może fakt, że pod kierunkiem L.I.Breżniewa kształcili się obecni przywódcy rosyjskiego państwa, władz regionalnych i administracji, rektorzy czołowych uniwersytetów (lista może być kontynuowana).

opieka zdrowotna umożliwiły skuteczne zwalczanie śmiertelności dzieci, epidemii i innych chorób. Operacje, nawet te najbardziej skomplikowane, były dla ludzi bezpłatne.

Świadczenie emerytalne na ogół zaspokajał potrzeby ludzi, którzy udali się na zasłużony odpoczynek. Podwyższono emerytury dla pracowników hutnictwa żelaza, górników i innych kategorii o trudnych warunkach pracy. Wprowadzono premie za staż pracy w jednym przedsiębiorstwie, instytucji lub organizacji. Wyraźnie zwiększono renty inwalidów i weteranów Wielkiej Wojny Ojczyźnianej oraz rodzin żołnierzy, którzy zginęli na froncie.

Maksymalna emerytura dla zwykłych obywateli (nauczycieli, lekarzy, inżynierów itp.) Wynosiła 132 ruble i pozwalała im żyć prawie komfortowo. Bochenek chleba kosztował nieco ponad 10 kopiejek, kiełbasa – 2 ruble 20 kopiejek za 1 kg, mięso – nie więcej niż 2 ruble za kg, 1 kWh energii elektrycznej – 4 kopiejki, benzyna – 7 kopiejek za 1 litr, czynsz był pobierany nie więcej niż 10-15 rubli miesięcznie itp. Przy tych cenach koszty życia były niskie, a emerytów było na to stać - co odłożyć na deszczowy dzień.

Nie było opóźnień w wypłacie emerytur, zarobków nie było widać. „W istocie tak było wcześniej, 132 rubli sowieckiej renty pracowniczej w przeliczeniu na produkty naturalne, takie jak: chleb, mleko, mięso itp. – były bez wątpienia większe niż dzisiejsza moja emerytura. Co wtedy można było kupić płacąc 16 rubli 39 kopiejek za mieszkanie i prąd: 730 bochenków chleba, 60 kg gotowanej kiełbasy, 32 kg szwajcarskiego sera. Dzisiaj moje 3500 rubli emerytury, pozostałe z opłacenia rachunków za media, – pisała emerytowana Lidia Kulikova w 2007 roku do magazynu Federacji Rosyjskiej, – pozwalają kupić 290 bochenków chleba, 17 kg kiełbasy, 23 kg sera rosyjskiego, czyli pod każdym względem trzy razy mniej. Tak więc ochrona socjalna emerytów w okresie rządów Breżniewa była znacznie wyższa niż we współczesnej Rosji.

Ludzie radzieccy w okresie rządów Breżniewa mieli inne gwarancje socjalne, w tym mieszkaniowych. Obowiązujące w tym czasie prawo mieszkaniowe określało tryb postępowania: wolny zapewnienie mieszkańcom przestrzeni życiowej. Należy podkreślić, że ustawodawstwo mieszkaniowe tego okresu przewidywało również poprawę warunków życia obywateli” na koszt państwa.

Prawo ustanowiło kategorie obywateli, którzy mieli korzyści w zapewnieniu mieszkania. Kategorie te obejmowały osoby niepełnosprawne i uczestników Wielkiej Wojny Ojczyźnianej, Bohaterów Związku Radzieckiego i Bohaterów Pracy Socjalistycznej, posiadaczy Orderu Chwały trzech stopni itp. Jeśli jedna osoba miała mniej niż 12 metrów kwadratowych. m przestrzeni życiowej, wówczas obywatele żyjący w tak ciasnych warunkach również mieli prawo do poprawy swoich warunków życia kosztem państwa.

Nikt nie mógł eksmitować obywatela z mieszkania lub budynku mieszkalnego zajmowanego przez prawo. Jego dom był jego prawdziwym zamkiem. Włamanie do domu było karalne.

Pod LI Breżniewa zbudowano ponad 1,5 miliarda metrów kwadratowych. m mieszkania, co pozwoliło ponad 40% mieszkańców Związku Radzieckiego otrzymuje dobrze wyposażone mieszkania za darmo. Według oficjalnych statystyk do początku lat 80 - x lat. XX wiek prawie 80% rodzin posiadało indywidualne mieszkania, w tym rodziny obywateli Białorusi, Mołdawii, Ukrainy, republik bałtyckich, Azji Środkowej i Zakaukazia. W tych republikach, które opuściły ZSRR w grudniu 1991 r., lwią część zasobów mieszkaniowych nadal stanowią mieszkania z okresu „stagnacji i stagnacji” Breżniewa.

W 1966 – 1967 nie bez udziału L.I. Breżniew został wprowadzony pięć dni tydzień pracy z dwoma dniami wolnymi. Wzrosły płace głównych kategorii pracowników, znacznie wzrosła wysokość płacy minimalnej. W 1970 r. przyjęto Podstawy ustawodawstwa pracy ZSRR i republik związkowych. Na ich podstawie opracowano i wprowadzono w życie nowe kodeksy pracy republik związkowych. W RSFSR nowy Kodeks pracy został przyjęty w 1971 roku. Bardzo ważne Nowy prawo pracy przywiązana do ochrony praw pracowniczych kobiet i młodzieży. Kobietom przysługiwał częściowo płatny urlop rodzicielski do pierwszego roku życia. Chroniono prawa kobiet w ciąży: nikt nie mógł pozbawić ich pracy i zarobków, odmówić urlopu macierzyńskiego itp.

W okresie reform Breżniewa zaopatrzenie w żywność dla ludności a dobra konsumpcyjne osiągnęły najwyższy poziom w porównaniu z innymi okresami socjalistycznego rozwoju kraju. Ponadto ceny towarów i usług były stosunkowo niskie, przystępne dla przeciętnego konsumenta. Na przykład za pensję 200 rubli można było kupić cztery bony do sanatorium nad Morzem Czarnym (z leczeniem, wyżywieniem i zakwaterowaniem w wyposażonych pokojach) na okres 24 dni.

Ostatnie 100 - rocznica urodzin L.I. Breżniew w Rosji „przeszedł pod przyjaznym, nostalgicznym westchnieniem: wielu pamiętało stagnację jako „złoty wiek”, historyczne szczęście – jasny, beztroski – opublikowany w styczniu 2007 przez Komsomolską Prawdę. Zastanawiając się nad tym zjawiskiem, najbardziej wpływowa rosyjska gazeta w artykule „ZSRR powraca?” pisze: „To dziwna rzecz, czasem ironicznie nad naszą zabawną i smutną przeszłością, nagle odnajdujemy w dzisiejszym życiu, w którym jest wszystko, o czym marzyliśmy – od kiełbasek i zagranicznych samochodów po darmowe wyjazdy za granicę... – nasi współobywatele nagle zaczęli odczuwać nostalgię za lepką „stagnacją” Breżniewa. Gazeta przytacza słowa Arkadego Inina, które zawierają odpowiedź na pytanie, dlaczego byłym obywatelom ZSRR tak bardzo podobała się era Breżniewa. „Nie marzę o niczym tak bardzo, jak budzę się w„ złotej stagnacji ”, – słynny pisarz powiedział - satyryk. – Kiedy była stabilność, zaufanie do jutro, bezpieczeństwo, troska o ludzi, szacunek dla weteranów, emerytury, które nie tylko mogły żyć, ale i wypoczywać na Krymie, brak kultu pieniądza, dzika nierówność klasowa, łajdacy w Courchevel, bezdomni i dzieci ulicy po rosyjsku ulice. I co najważniejsze – panował szacunek dla godności ludzkiej. To wspomnienia dzisiejszych Rosjan, którzy żyli w epoce Breżniewa, co jest często nie do końca sprawiedliwe nazwany erą „stagnacji i stagnacji”.

Aby zachować obiektywizm, należy zauważyć, że na końcu artykułu A. Yining wymienia to, czego nie lubił w tamtych czasach. Nie chciałby, jak większość byłych obywateli Związku Radzieckiego, być ponownie Żelazna Kurtyna, władza KPZR i cenzura polityczna.

Koniec ery Breżniewa. Należy pamiętać, że początek i koniec epoki Breżniewa uderzająco różnią się od siebie. Wynika to przede wszystkim z samego przywódcy państwa, jego stosunku do państwa - reformy prawne i zmiany społeczne - sfera ekonomiczna. Pod koniec swoich rządów Breżniew stracił możliwość krytycznego myślenia, a nawet próbował, przy wsparciu swojego otoczenia, zorganizować pozory kultu swojej osobowości. Niektórzy historycy skłonni są tłumaczyć dramatyczne zmiany poważnymi problemami zdrowotnymi reformatora, negatywnym stosunkiem do przemian w jego najbliższym otoczeniu, zwłaszcza starszych członków Biura Politycznego KC KPZR.

Wszystkie te założenia oparte są na prawdziwych faktach. Tak czy inaczej, pod koniec epoki Breżniewa nastąpiły zmiany, które stały się granicą rozwoju społeczeństwa. Kraj zaczął kontrreformy dotyczące wielu sfer społeczeństwa sowieckiego. W polityce nastąpiła zmiana koncepcji budowania komunizmu przez koncepcję rozwinięty socjalizm. W aparacie państwowym zasady kierownictwa kolegialnego zostały zastąpione jednoosobowym kierownictwem. Partia zapomniała o zasadzie rotacji personelu. W społeczeństwie obywatelskim nastąpił wzrost prześladowanie dysydentów.

Pod koniec lat 70 - x – początek 80 - x lat. w związku z początkiem spadku cen eksportowych ropy gwałtownie spadły inwestycje w sferze społecznej. Jej finansowanie według „zasady resztowej” szczególnie mocno wpłynęło na warunki życia ludności wiejskiej. Zapewnienie mieszkańcom wsi placówek medycznych i dziecięcych pozostawało daleko w tyle za miastem. placówki przedszkolne, usług konsumenckich i publicznych przedsiębiorstw gastronomicznych.

Szczególny kontrast w zabezpieczeniu społecznym robotników wiejskich był zauważalny w porównaniu z poziomem życia przywódców organów partyjnych i sowieckich, zajmujących szczególną, uprzywilejowaną pozycję w systemie podziału bogactwa materialnego. Dla nich był specjalny zaopatrzenie w artykuły spożywcze i przemysłowe, obsługiwali ich specjalne przychodnie, szpitale i sanatoria. Pod koniec panowania Breżniewa w ZSRR coraz bardziej oczywiste stawały się fakty, jak sługa ludu przekształciła się w panów, zdobyli różne przywileje, przywileje, wielu partyjnych i sowieckich funkcjonariuszy – i bogactwo.

Transformacje N.S. Chruszczow poruszał różne aspekty życia społeczeństwa sowieckiego i był częściowo związany z krytyką kultu jednostki I. Stalina.

Reforma zarządzania

Pod koniec stycznia 1957 r. do szerokiego grona przywódców kraju skierowano do dyskusji notę N.S. Chruszczowa o poprawie zarządzania przemysłem i budownictwem. Istotą noty była propozycja zniesienia resortowego podporządkowania przedsiębiorstw i oddania ich pod jurysdykcję regionów.

Po dyskusji, w maju 1957 r. uchwalono ustawę o zarządzaniu przemysłem przez Rady Gospodarki Narodowej (Sovnarkhozes), podległe bezpośrednio Radom Ministrów republik związkowych. Reforma polegała na podziale terytorium ZSRR na tzw. „regiony gospodarcze administracyjne” z utworzeniem w obrębie regionów, terytoriów i republik ZSRR sieci rad terytorialnych gospodarki narodowej, pod których jurysdykcję przeszły przedsiębiorstwa, które wcześniej podlegały ministerstwom przemysłu i rolnictwa. Jednocześnie zniesiono wiele ministerstw, zarówno federalnych, jak i republikańskich.

W listopadzie 1962 r. z inicjatywy Chruszczowa plenum KC KPZR wyznaczyło kurs na restrukturyzację wszystkich władz na zasadzie produkcji. Organizacje partyjne – z wojewódzkich i niższych – dzieliły się na przemysłowe i wiejskie. Od tego czasu regionalne organizacje i wydziały łączności, handlu, oświaty publicznej i służby zdrowia, podległe zarówno organom partyjno-przemysłowym, wiejskim, jak i sowieckim, zaczęły codziennie otrzymywać powtarzające się uchwały i rozkazy w tych samych sprawach.

W latach 1962-1963 nastąpiło dalsze rozszerzenie rad gospodarczych, nad którymi zbudowano nowe organy (republikańskie i ogólnozwiązkowe rady gospodarcze). W marcu 1963 r Rada Najwyższa gospodarki narodowej, faktycznie ożywiając scentralizowaną strukturę zarządzania gospodarką.

W celu prowadzenia jednolitej polityki technicznej zamiast zlikwidowanych resortów przemysłu utworzono państwowe komitety produkcyjne - sektorowe organy zarządzające, które skoncentrowały w swojej jurysdykcji organizacje naukowo-badawcze, projektowe i projektowe, aby udzielać bezpośredniej pomocy przedsiębiorstwom podległym radom gospodarczym. Przeszli od decentralizacji do centralizacji, ale próby skorygowania reformy nadal nie dały niezbędnego impulsu do rozwoju gospodarczego, ponieważ reforma została utworzona w latach 30. XX wieku. system zarządzania nakazowo-administracyjnego istniał nawet przy próbach wprowadzenia pewnych cech administracji terytorialnej.

W lipcu 1964 r. Chruszczow zaproponował pomysł kolejnej restrukturyzacji gospodarki rolnej: planowano utworzenie kilkunastu wyspecjalizowanych działów centralnych odpowiedzialnych za produkcję niektórych rodzajów produktów. Powstanie rolnictwa i wzrost produkcji dóbr konsumpcyjnych proponował przeprowadzić poprzez obniżenie kosztów wojska i uzbrojenia.

Przemysł

W latach 50. ZSRR przeprowadził pierwszy etap rewolucji naukowo-technicznej XX wieku, której wyrazem był rozwój nowych gałęzi gospodarki, takich jak elektronika, energetyka jądrowa, astronautyka. Jednocześnie szybciej rozwijał się przemysł ciężki, wolniej rozwijały się przedsiębiorstwa grupy B (przemysł lekki, spożywczy i inne), ale ich wzrost był również dwojaki. Lata Chruszczowa to 2 plany pięcioletnie (1951-1955; 1955-1958) i siedmioletni (1959-1965).

Średnie roczne stopy wzrostu produkcji przemysłowej w ZSRR w latach 1951-1955. stanowiły, według oficjalnych danych, 13,1%, a lata 1956-1960. - 10,3%, w latach 1961-1965. - 8,6%.

27 czerwca 1954 roku pierwsza na świecie elektrownia atomowa w Obnińsku podała prąd. W czerwcu 1959 roku zablokowano Angara, gdzie budowano elektrownię wodną Bratsk, która po wprowadzeniu wszystkich mocy stała się najpotężniejszą na świecie w 1964 roku.

Kurs restrukturyzacji kompleksu paliwowo-energetycznego kraju odbył się w latach 1956-1961, ZSRR stopniowo odchodził od używania węgla na rzecz gazu i ropy. Rozwój przemysłu gazowego na Kaukazie Północnym i Wołdze umożliwił zgazowanie ponad 160 miast. W 1962 r. rozpoczęto zagospodarowanie pierwszych złóż bogatych w ropę na Syberii. Do 1963 r. łączna produkcja ropy i gazu po raz pierwszy w historii ZSRR przekroczyła udział paliwa węglowego.

reforma rolna

Nowy kurs, ogłoszony w sierpniu 1953 r. na posiedzeniu Rady Najwyższej ZSRR, głosił m.in. rozkwit rolnictwa, które przechodziło trudne czasy. Podstawy nowej polityki agrarnej zostały zatwierdzone na wrześniowym plenum KC KPZR w 1953 r. Od tego czasu umocniła się pozycja ekonomiczna kołchozów, obniżono wysokość podatku rolnego, a ceny skupu zwiększony. Gospodarstwa otrzymały pożyczki, przybył nowy sprzęt. Aby wzmocnić czołowe kadry kołchozów, do pracy w nich wysłano robotników partyjnych („trzydziestotysięczników”).

W 1954 r. rozpoczęto kampanię zagospodarowania dziewiczych ziem w Kazachstanie, Syberii, Uralu i Wołdze. Już w pierwszych trzech latach kampanii zagospodarowano 32 miliony hektarów nowych gruntów. Nastąpił gwałtowny skok z bezprecedensowymi żniwami. Apel Komsomołu odegrał ważną rolę w rozwoju dziewiczych ziem. Jednak z powodu erozji wietrznej gleby większość zagospodarowanych gruntów musiała zostać przekształcona w pastwiska. Nieczarnoziemskie centrum kraju popadło w całkowity upadek z powodu większej dbałości o dziewicze ziemie (wysyłano tam cały sprzęt, młodzież).

W 1957 roku Chruszczow zadeklarował, że w najbliższych latach ZSRR nie tylko dogoni, ale nawet prześcignie USA w produkcji mięsa, mleka i masła na mieszkańca. Konkurencja ta przerodziła się w wstyd związany z dopiskami i masowym ubojem zwierząt gospodarskich. Najbardziej znany był przypadek, który miał miejsce w Riazaniu, sekretarz lokalnego komitetu regionalnego A.N. Larionow otrzymał tytuł Bohatera Pracy Socjalistycznej, ale pod koniec 1960 r. oszustwo zostało ujawnione i sekretarz zastrzelił się.

W lutym 1958 roku podjęto decyzję o reorganizacji stacji maszynowo-motorowych (MTS) na stacje remontowo-traktorowe przy kołchozach. Taka fuzja była dużym obciążeniem dla biednych kołchozów, które zostały zmuszone do zakupu sprzętu. Aby rozwiązać ten problem, Chruszczow zaproponował powiększenie kołchozów – przekształcenie ich w sowchozy. Następnie powstały rady gospodarcze.

Aby jak najszybciej zrealizować zadania budownictwa komunistycznego, władze przypuściły atak na prywatne działki pomocnicze. Znowu wycięto działki kołchozów (z 1,5 arów przypadających na jeden kołchoz w latach 1955-1956 do stu metrów kwadratowych w latach 1959-1960; w latach 1950-1952 było to 32 akry), przymusowo wykupiono bydło. Na tym tle toczyła się kampania publicznego potępienia handlarzy i karczowników, walka z najeźdźcami ziem kołchozów. W rezultacie nastąpił spadek osobistego rolnictwa zależnego.

Po wizycie szefa ZSRR w USA w 1959 roku epopeja zbożowa stała się również częścią wizerunku Chruszczowa - kultura ta była intensywnie uprawiana wszędzie, nawet tam, gdzie w zasadzie nie mogła rosnąć. Ograniczenie siewu żyta i pszenicy na rzecz kukurydzy spowodowało ogólny spadek zbiorów zbóż. Dlatego słabe zbiory w 1962 r. doprowadziły do niedoboru pszenicy i żyta. Deficyt trzeba było uzupełnić kupując pszenicę ze Stanów Zjednoczonych. Potem stało się jasne, że rolnictwo potrzebuje innych sposobów wyjścia z kryzysu. W grudniu 1963 r. plenum KC podjęło specjalną uchwałę w sprawie rozwoju przemysłu chemicznego, którego zadaniem był rozwój nawozów mineralnych w rolnictwie. Powrót z tych środków nastąpił już w latach 70-tych.

Reformy społeczne

Ustanowiono normy czasu pracy, w szczególności 6-godzinny dzień pracy dla nastolatków w wieku 16 lat. W 1956 r. dzień pracy robotników i pracowników w soboty i dni przedświąteczne skrócono o 2 godziny, w 1957 r. rozpoczęło się przejście na siedmiogodzinny dzień pracy. W marcu 1957 r. obniżono podatki od robotników i pracowników.

Fundusz mieszkaniowy aktywnie się rozwijał, podczas gdy budownictwo mieszkaniowe opierało się na metodach przemysłowych, Moskwa Cheryomushki stała się symbolem nowego standardu budownictwa mieszkaniowego. Późne lata 50. - wczesne lata 60. pod względem tempa budowy i ilości wprowadzonej powierzchni mieszkalnej ZSRR wysunął się na pierwsze miejsce na świecie. Zasoby mieszkaniowe w kraju zwiększają się o 40% w okresie siedmiu lat. To pobudziło rozwój sektorów gospodarki związanych z budownictwem. To prawda, że zbudowane mieszkania przeszły do historii pod nazwą „chruszczow”, ale kryzys mieszkaniowy w kraju został rozwiązany, mieszkania komunalne stopniowo zaczęły odchodzić w przeszłość. Za lata 1956-1960 do nowych mieszkań przeniosło się prawie 54 mln osób.

Od września 1956 podjęto decyzję o zniesieniu czesnego w klasach starszych i na uniwersytetach. W 1958 r. zamiast okresu siedmioletniego powstała obowiązkowa ośmioletnia szkoła politechniczna. Chcąc uzyskać pełne wykształcenie średnie musieli kontynuować naukę w liceum politechnicznym (w szkole zawodowej, w szkole wieczorowej lub korespondencyjnej), a dla chcących kontynuować naukę na uniwersytecie obowiązkowy był staż zawodowy wprowadzone. Ale taka reforma nie przyniosła zamierzonych efektów, poziom nauczania spadł, a od 1964 r. gimnazjum znów stało się dziesięcioletnie.

Za Chruszczowa nastąpiła radykalna reforma ustawodawstwa emerytalnego: od lipca 1956 r. mężczyźni powyżej 60. roku życia i kobiety powyżej 55. roku życia zaczęli otrzymywać emerytury. Od lutego 1958 r. rozpoczęła się stopniowa paszportyzacja kołchoźników. W lipcu-listopadzie 1964 r. przyjęto zestaw środków na wypłatę emerytur chłopom, co było ostatnią inicjatywą w karierze N.S. Chruszczow. Po raz pierwszy w historii sowieckiej wsi emerytury zaczęli otrzymywać mężczyźni w wieku 65 lat, a kobiety w wieku 60 lat. Wpłaty dokonywano z funduszu utworzonego kosztem środków z kołchozów i budżetu państwa. Ale jednocześnie należy zauważyć, że emerytury rolników kolektywnych były znacznie niższe niż pracowników i pracowników.

Wyniki reform

Pozytywny wynik reform N.S. Chruszczow robił wrażenie w porównaniu z ilościowymi wskaźnikami ekonomicznymi krajów rozwiniętych gospodarczo. W szczególności do 1965 r. dochód narodowy ZSRR wzrósł o 53% w porównaniu z 1958 r., majątek produkcyjny wzrósł o 91%, a produkcja przemysłowa o 84%. Realne dochody ludności wzrosły o jedną trzecią.

Jednocześnie liczne reformy nie rozwiązały kwestii modernizacji gospodarki. Po niepowodzeniach sprzecznej działalności reformatorskiej N.S. Chruszczowa w społeczeństwie powstał syndrom zmęczenia ciągłymi reformami, a po nim rozpoczęła się era „stagnacji”.