Główny inżynier Profstandart. Sposoby stosowania standardów zawodowych, gdy mają one charakter doradczy. Państwowy rejestr standardów zawodowych

Ministerstwo Pracy przygotowało nowy standard zawodowy „Księgowy”. Tekst projektu rozporządzenia ze zaktualizowanym standardem jest publikowany na Regulation.gov.ru. Zgodnie ze zmianami do dotychczasowych poziomów 5 i 6 dodano 7 i 8 poziom kwalifikacji. Oddzielnie w normie wyodrębniono takie kompetencje głównego księgowego, jak raportowanie oddzielne dywizjeświadczenie usług księgowych, sporządzanie skonsolidowanych sprawozdań finansowych itp.. Jednocześnie specjaliści, którzy odpowiadają najbardziej wysoki poziom kwalifikacja - 8. miejsce. Zakłada się również, że przynajmniej raz na trzy lata księgowi będą musieli przejść zaawansowane szkolenie.

Tym samym profesjonalny standard potwierdził trend wzmocnienia roli MSSF (zmiany w PBU 1/2008, 402-FZ, Program Rozwoju FSB na lata 2017-2019 w oparciu o MSSF) w regulacji prawnej rachunkowości w Rosji. W niedalekiej przyszłości znajomość MSSF będzie potrzebna każdemu głównemu księgowemu, zarówno dużemu, jak i mały biznes. Księgowym, audytorom i pracownikom usług finansowych zaleca się śledzenie nowości, aby mieć czas na przygotowanie się do ich zastosowania.

„Informacja Ministerstwa Pracy Rosji o stosowaniu standardów zawodowych”

1. Dlaczego opracowywane i przyjmowane są standardy zawodowe?

Standardy zawodowe mają złożony charakter i ujawniają wiedzę i umiejętności niezbędne do pełnienia przez pracownika funkcji pracowniczych. Utrzymywanie aktualnych informacji o popularnych i obiecujących zawodach, nowoczesnych wymaganiach dla pracowników oraz uwzględnianie tych wymagań w systemie szkolenia kadr powinno być zapewnione przez państwo. Wznosić poziom profesjonalny pracowników ma istotny wpływ na wydajność pracy, obniżanie przez pracodawców kosztów adaptacji pracowników w zatrudnieniu, a także na konkurencyjność pracowników na rynku pracy.

W odniesieniu do kwestii, które pojawiają się w praktyce w związku z wdrażaniem standardów zawodowych, należy zauważyć, że odpowiedzialność i uprawnienia do przyjęcia decyzje personalne to mandat pracodawców, a standard zawodowy wyznacza poprzeczkę nowoczesne wymagania oraz wytyczne dotyczące polityki kadrowej budynku.

2. Jak często będą aktualizowane/dodawane standardy zawodowe?

Opracowanie standardów zawodowych zgodnie z Rozporządzeniem Rządu Federacja Rosyjska z dnia 22 stycznia 2013 r. Nr 23 „W sprawie zasad opracowywania, zatwierdzania i stosowania standardów zawodowych” (zwany dalej Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 stycznia 2013 r. Nr 23) jest przeprowadzany z uwzględnieniem uwzględniać priorytetowe obszary rozwoju gospodarczego i propozycje Rady Narodowej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej według kwalifikacji zawodowych.

Konieczność opracowania standardów zawodowych określa się również z uwzględnieniem informacji zawartych w Katalogu nowych i obiecujących zawodów poszukiwanych na rynku pracy (zmienionym rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 10 lutego 2016 r. nr 46) .

Projekty standardów zawodowych mogą być inicjowane i przekazywane do rozpatrzenia w Ministerstwie Pracy Rosji w określony sposób przez różne organizacje.

Zmiany standardów zawodowych, a także innych przepisów, są wprowadzane, jeśli istnieją rozsądne propozycje lub odpowiednie zmiany w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej. Zmiany dokonywane są w taki sam sposób, jak opracowanie i zatwierdzenie zgodnie z Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 stycznia 2013 r. Nr 23.

3. Gdzie znajdę treść standardów zawodowych? Jak dowiedzieć się o planach rozwoju (aktualizacji) standardów zawodowych, zmianach w standardach zawodowych czy przyjmowaniu nowych standardów zawodowych?

Ministerstwo Pracy Rosji prowadzi Rejestr Standardów Zawodowych (lista typów) działalność zawodowa), który jest hostowany na stronach internetowych kompleksu oprogramowania i sprzętu „Standardy zawodowe” (http://profstandart.rosmintrud.ru) oraz Centrum Naukowo-Metodologicznego Systemu Kwalifikacji Zawodowych Federalnej Państwowej Instytucji Budżetowej „Instytut badawczy Pracy i Ubezpieczeń Społecznych” Ministerstwa Pracy Rosji (http://vet-bc.ru). Wszystkie informacje o standardach zawodowych, w tym te, które są opracowywane i planowane do opracowania, są umieszczane w tych samych zasobach.

Ponadto standardy zawodowe zatwierdzone na mocy rozporządzeń Ministerstwa Pracy Rosji są umieszczane w referencyjnych systemach informacji prawnych.

4. Czy ETCS i CEN zostaną anulowane?

W przyszłości planowane jest zastąpienie ETKS i EKS standardami zawodowymi, a także indywidualnymi wymaganiami branżowymi dotyczącymi kwalifikacji pracowników, zatwierdzonymi przez obowiązujące już obecnie akty prawne i inne akty prawne (np. w zakresie transportu itp.). Ale taka wymiana, według rosyjskiego Ministerstwa Pracy, będzie miała miejsce przez dość długi czas.

5. Jeśli przewodnik kwalifikacyjny a standard zawodowy dla podobnych zawodów (stanowisk) zawiera różne wymagania kwalifikacyjne, jakimi dokumentami powinien się posługiwać pracodawca?

Pracodawca samodzielnie określa, z którego aktu prawnego korzysta, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.

6. Kiedy stosowanie standardów zawodowych jest obowiązkowe? Czy pracodawcy są zobowiązani do stosowania wymagań kwalifikacyjnych dla pracowników zawartych w standardach zawodowych, także przy zatrudnianiu? Zgodnie z art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej) standardy zawodowe stosuje się „jako podstawę do określenia wymagań dotyczących kwalifikacji pracowników”. Jak określić, które z wymagań należy przyjąć za podstawę? Czy istnieje wymagane minimum? W jakich przypadkach można zwiększyć, aw jakich - zmniejszyć wymagania? Jakie są zmiany od 1 lipca 2016 r., jeśli te wymagania kwalifikacyjne, w zakresie których obowiązkowy będzie standard zawodowy, były wcześniej określane przez ustawy i inne regulacyjne akty prawne?

UWAGA! W oparciu o standard zawodowy każdy specjalista może nakreślić dla siebie konkretne kierunki zdobywania niezbędnej wiedzy i umiejętności. Zapraszamy do skorzystania z kompleksowej oferty - weź udział w kursie i uzyskaj dostęp na 6 miesięcy na kursy na odległość w zakresie MSSF i podatków, w tym za uzyskanie międzynarodowych uprawnień DipIFR i DipNRF.

7. Czy obowiązek stosowania wymagań standardów zawodowych dotyczy wszystkich pracodawców, czy tylko organizacji państwowych i samorządowych?

Obowiązkowe stosowanie wymagań standardów zawodowych jest ustalone dla przypadków przewidzianych w art. 57 i 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i nie zależy od formy własności organizacji ani statusu pracodawcy.

Jeśli chodzi o organizacje państwowe i samorządowe, mając na uwadze znaczenie wprowadzenia standardów zawodowych w celu zwiększenia wydajności pracy, zapewnienia jakości wykonywanej pracy (usług), organizacje te powinny przeprowadzić analizę kompetencje zawodowe pracowników pod kątem przestrzegania standardów zawodowych, w razie potrzeby sporządzić plan szkoleń pracowników i dodatkowych kształcenie zawodowe pracowników w ramach budżetu na dany rok.

8. Standardy zawodowe zatwierdzone przez rosyjskie Ministerstwo Pracy są aktami prawnymi regulującymi. Zgodnie z pierwszą częścią art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, jeżeli Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, inne ustawy federalne, inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej ustanawiają wymagania dotyczące kwalifikacji niezbędnych do wykonywania określonej pracy przez pracownika. pracy, standardy zawodowe w zakresie tych wymagań są obowiązkowe dla pracodawców. Czy ta norma oznacza, że ​​wymagania zawarte w standardach zawodowych są obowiązkowe do zastosowania?

Zgodnie z art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej normy zawodowe są obowiązkowe dla pracodawców do stosowania w zakresie wymagań, które zawierają dla kwalifikacji niezbędnych pracownikowi do wykonywania określonej funkcji pracy przewidzianej w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej Federacji, inne ustawy federalne, inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej. Tak więc tylko w części wymagań określonych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, inne prawa federalne, inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, wymagania standardu zawodowego są obowiązkowe.

Stosując powyższy przepis art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej na podstawie innych regulacyjnych aktów prawnych, mamy na myśli uchwały i zarządzenia rządu Federacji Rosyjskiej, zarządzenia federalnych organów wykonawczych, które ustanawiają specjalne wymagania dla pracowników wykonujących określone obowiązki pracownicze o charakterze prawnym regulacyjnym (na przykład zamówienia Ministerstwo Transportu Rosji itp.). W takim przypadku, w zakresie wymagań, zastosowanie mają niniejsze regulacyjne akty prawne.

9. Czy wymagania standardu zawodowego powinny być w pełni określone w umowie o pracę / opisie stanowiska pracownika, czy mogą być jakieś założenia?

Pracodawca określa treść umowa o pracę z zastrzeżeniem art. 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej oraz obowiązki służbowe pracownicy. Jednocześnie standard zawodowy może być stosowany jako zalecany dokument metodologiczny, oprócz wymagań w nim zawartych, przewidzianych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, innych ustawach federalnych, innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.

Pracodawca stosuje standardy zawodowe w celu określenia zapotrzebowania na pracowników o określonym poziomie kwalifikacji, prawidłowego doboru i rozmieszczenia personelu, racjonalnego podziału i organizacji pracy, rozgraniczenia funkcji, uprawnień i obowiązków między kategoriami pracowników, definicji obowiązki pracownicze pracowników z uwzględnieniem specyfiki stosowanych technologii, organizację szkoleń (kształcenie zawodowe i szkolenie zawodowe) oraz dokształcanie zawodowe pracowników, organizację pracy, tworzenie systemów płac.

Odnosząc się do kwestii, które pojawiają się w praktyce w związku z wprowadzeniem standardów zawodowych, należy zauważyć, że odpowiedzialność i uprawnienia do podejmowania decyzji personalnych należą do kompetencji pracodawców.

10. Czy obowiązki pracowników, wymagania dotyczące wykształcenia i stażu pracy mogą ulec automatycznej zmianie w związku z przyjęciem standardu zawodowego? Czy można rozwiązać umowę o pracę z pracownikiem, jeśli jego wykształcenie lub doświadczenie zawodowe nie odpowiada poziomom określonym w standardzie zawodowym? Zwolnić go (jeśli odmówi poddania się szkoleniu)? W Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej nie ma takiej podstawy.

Obowiązki pracowników nie mogą ulec automatycznej zmianie w związku z przyjęciem standardu zawodowego.

Obiektywną podstawą do zmiany obowiązków związanych z wykonywaniem jakiejkolwiek pracy (usługi) jest zmiana organizacyjnych lub technologicznych warunków pracy (zmiany w sprzęcie i technologii produkcji, strukturalna reorganizacja produkcji, inne przyczyny), a nawet w tych przypadkach według zgodnie z art. 74 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zmiana funkcji pracy pracownika z inicjatywy pracodawcy jest niedozwolona. Można go przeprowadzić zgodnie z art. 72, 72 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej na podstawie porozumienia między pracownikiem a pracodawcą w sprawie zmiany warunków umowy o pracę określonych przez strony.

Odnośnie zgodności pracowników z wymaganiami dotyczącymi wykształcenia i stażu pracy zawartymi w normach zawodowych, należy zwrócić uwagę, że wymagania te są obowiązkowe w przypadkach, gdy wykonywanie danej pracy wiąże się z korzyściami, gwarancjami i ograniczeniami lub gdy odpowiednie wymagania mają zostały już ustanowione przez Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, inne ustawy federalne, inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej.

Wejście w życie standardów zawodowych nie jest podstawą do zwolnienia pracowników. Dopuszczenie pracownika do pełnienia funkcji pracowniczej jest władzą pracodawcy.

Pracodawca ma również prawo do prowadzenia certyfikacji pracowników. Tak więc przy stosowaniu podręczników kwalifikacyjnych i standardów zawodowych osoby, które nie posiadają specjalnego przeszkolenia lub doświadczenia zawodowego określonego w sekcji „Wymagania dotyczące kwalifikacji”, ale posiadają wystarczające doświadczenie praktyczne i wykonują powierzone im obowiązki jakościowo i w całości, na polecenie komisji atestacyjnej są powoływane na odpowiednie stanowiska w taki sam sposób, jak osoby posiadające: specjalny trening i doświadczenie zawodowe.

11. Czy pracownicy muszą dostosowywać swoje kwalifikacje do wymagań standardów zawodowych? Czy pracodawca odpowiada za wysłanie szkolenia i kosztów?

Zgodnie z art. 196 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zapotrzebowanie na szkolenia (kształcenie zawodowe i szkolenie zawodowe) oraz dodatkowe kształcenie zawodowe pracowników na własne potrzeby określa pracodawca. Szkolenie pracowników oraz ich dokształcanie zawodowe realizowane są przez pracodawcę na zasadach i w trybie określonym przez układ zbiorowy umowy, umowy o pracę.

12. Jeżeli obowiązki wykonywane przez pracownika są szersze niż funkcje pracy i czynności pracownicze zawarte w normie zawodowej, czy ma on prawo żądać dopłaty za łączenie zawodów?

Pytanie nie dotyczy stosowania standardów zawodowych.

Przy łączeniu zawodów (stanowisk), poszerzaniu obszarów usług, zwiększaniu zakresu pracy lub wykonywaniu obowiązków pracownika czasowo nieobecnego bez zwolnienia z pracy określonego w umowie o pracę, wynagrodzenie pracownika ustalane jest z uwzględnieniem przepisów art. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej.

13. Jakie sankcje zostaną nałożone za niestosowanie lub niewłaściwe stosowanie standardów zawodowych?

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej ustanawia obowiązkowe stosowanie wymagań zawartych w standardach zawodowych, w tym przy zatrudnianiu pracowników, w następujących przypadkach:

zgodnie z częścią drugą art. 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej nazwy stanowisk, zawodów, specjalności i wymagań kwalifikacyjnych dla nich muszą odpowiadać nazwom i wymaganiom określonym w podręcznikach kwalifikacji lub standardach zawodowych, jeżeli zgodnie z z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej lub innymi ustawami federalnymi, z wykonywaniem pracy na tych stanowiskach, zawodach, specjalnościach wiąże się wypłata odszkodowań i świadczeń lub obecność ograniczeń;

zgodnie z art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej wymagania dotyczące kwalifikacji pracowników zawarte w normach zawodowych są obowiązkowe dla pracodawcy w przypadkach, gdy są one ustanowione przez Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, inne ustawy federalne, inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej.

Tak więc, jeśli określone obowiązkowe wymagania prawa nie zostaną spełnione, pracodawca może otrzymać nakaz usunięcia stwierdzonych naruszeń. prawo pracy, a także może zostać pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej zgodnie z art. 5.27 Kodeksu wykroczeń administracyjnych.

W innych przypadkach wymagania organów kontrolnych dotyczące stosowania standardów zawodowych są niezgodne z prawem.

Tak więc rozważyliśmy główne zmiany, które weszły w życie 1 lipca 2016 r. W zakresie standardów zawodowych, zaczyna działać norma art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Ustawodawca nakazuje pracodawcom ostrożność i nie pomijanie wymagań kwalifikacyjnych niektórych pracowników. Wymagania te mogą być „rozproszone” w dowolnym miejscu: w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, ustawach federalnych, regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej. Jeżeli takie wymagania istnieją, pracodawca ma obowiązek je znaleźć i uwzględnić. Jeśli dotychczasowi pracownicy nie spełnią wymagań, pracownicy będą musieli zostać „podciągnięci”, a nowy personel - od 1 lipca 2016 r. - będzie rekrutowany tylko z uwzględnieniem wymagań.

Jak oceniasz zmiany pod kątem standardów zawodowych?

Evgenia Konyukhova, ekspert prawa pracy, komentuje:

„Od lipca 2016 r. pracodawcy muszą bardzo uważać, aby nie przegapić żadnego federalnego prawa lub rozporządzenia, które mogą określać wymagania kwalifikacyjne dla ich pracowników. Konieczne będzie nie tylko uwzględnienie wymagań kwalifikacyjnych ustanowionych przez te regulacyjne akty prawne, ale także sprawdzenie istnienia akceptowanego standardu zawodowego dla odpowiedniej pracy.

Faktem jest, że w ustawach federalnych, regulacyjnych aktach prawnych wymagania kwalifikacyjne są często podawane tylko w: ogólna perspektywa, aw standardzie zawodowym można już określić rodzaj kształcenia, kierunek kształcenia itp. Na przykład w ustawie federalnej nr 402-FZ „O rachunkowości” dla głównego księgowego JSC i innych organizacji określonych w części 4 art. 7, ustalone wymagania dotyczące dostępności wyższa edukacja i trochę doświadczenia zawodowego. W standardzie zawodowym „Księgowy”, zatwierdzonym rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 22 grudnia 2014 r. Nr 1061n, wymóg wykształcenia uzupełnia przejście dodatkowych programów zawodowych przez głównego księgowego - zaawansowane szkolenie, przekwalifikowanie zawodowe programy.

Należy pamiętać, że od 1 lipca 2016 r. nie ma większych zmian. Zgadzam się, jeśli wymagania kwalifikacyjne zostały określone w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, prawie federalnym, innym regulacyjnym akcie prawnym, to niezależnie od pojawienia się standardów zawodowych, pracodawcy musieli kierować się takimi wymaganiami przy zatrudnianiu pracowników.

Zacząć robić. Normy to normy i nikt nie odwołał części 2 artykułu 57 Kodeksu Pracy. Tutaj interesuje nas następujące zastrzeżenie ...

Czy pracownicy mają prawo do świadczeń, odszkodowań, ograniczeń

Grupa robocza ds. wprowadzenia standardów zawodowych

Aby wdrożyć standardy zawodowe, pracodawca musi stworzyć grupę roboczą. Zadaniem grupy jest opracowanie planu stosowania standardów zawodowych przez pracodawcę. Grupa robocza jest tworzona na polecenie szefa. Liczbę i skład członków grupy roboczej określa wyłącznie pracodawca. Zaleca się włączenie do grupy roboczej ekonomistów pracy lub pracowników odpowiedzialnych za opracowanie tabeli kadrowej, specjalistów ds. zarządzania personelem, prawników i ewentualnie menedżerów podziały strukturalne. W planie przejścia na standardy zawodowe konieczne jest szczegółowe określenie działań, terminów oraz osób odpowiedzialnych za poszczególne etapy.

Pierwszą rzeczą, którą musi zrobić grupa robocza, jest skorelowanie dostępnych dla pracodawcy stanowisk ze standardami zawodowymi. To najbardziej globalna i czasochłonna praca, ponieważ. jednocześnie nie można polegać jedynie na nazwie stanowiska (zawodu) na liście pracowników i samej nazwie standardu zawodowego. Konieczne jest znalezienie tych standardów zawodowych, które potencjalnie pasują do stanowisk (zawodów) wskazanych na liście pracowników. Aby to zrobić, musisz skorelować główny cel działalności zawodowej zgodnie ze standardem (kolumna „Główny cel rodzaju działalności zawodowej” standardu zawodowego) z celem pracy na stanowisku (zawodzie) z pracodawcą , dodatkowo zwracając uwagę na kolumnę „Grupa zawodów” w sekcji informacji ogólnych.

Po skorelowaniu stanowisk, zawodów, które ma pracodawca i określeniu standardów zawodowych, które mają być stosowane, grupa robocza sporządza raport. Raport powinien odzwierciedlać listę przyjętych standardów zawodowych, według których pracodawca prowadzi działalność. Lista ta będzie podstawą do dalszych działań.

Jeśli pracownik nie spełnia standardu zawodowego – przeprowadź certyfikację

W praktyce nie wszyscy pracownicy są w stanie spełnić wymagania określone w normach zawodowych.

Przykład: pracownik wykonuje prace wymienione w art. 30 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 400-FZ „O emeryturach ubezpieczeniowych”, na przykład w pracy pod ziemią. Stanowisko pracownika należy nazwać tak, jak wskazano w normie zawodowej lub katalogu kwalifikacji. A jego wiedza, umiejętności, doświadczenie zawodowe muszą spełniać wymagania kwalifikacyjne podane w standardzie zawodowym. Pracodawca dowiedział się, że jest pracownik na określonym stanowisku i są wymagania norm zawodowych, ale pracownik ich nie spełnia. Co zrobić z takim pracownikiem?

Nie można zwolnić z powodu niezgodności ze standardem zawodowym. Pracodawca może przeprowadzić certyfikację. W tym celu konieczne będzie opracowanie całego systemu przepisów lokalnych opisujących procedurę, procedurę przeprowadzania atestacji. Konieczne będzie utworzenie prowizji, aby określić kryteria, według których będziemy oceniać pracownika. Na podstawie wyników certyfikacji komisja wyciągnie wnioski: czy pracownik odpowiada zajmowanemu stanowisku, czy nie.

Załóżmy, że pracownik nie spełnia wymagań kwalifikacyjnych. Czy mogę zostać zwolniony z tego powodu? - to pytanie pozostaje otwarte do dziś. Jednak pracodawcy powinni wziąć pod uwagę, że certyfikacja nie powinna być przeprowadzana w celu pozbycia się „dodatkowych” pracowników, ale w celu ustalenia, którego z nich wysłać na szkolenie i zaawansowane szkolenie. Cel powinien być dobry - doprowadzić obecnych pracowników do wymaganego poziomu.

Ważny: Pracodawcy mogą zdecydować o wysłaniu pracowników na zaawansowane szkolenia lub kursy przekwalifikowujące w celu osiągnięcia zgodności z wymogami standardów zawodowych. Ale to jest prawo, a nie obowiązek pracodawcy! Pracodawca sam określa potrzebę szkolenia (kształcenie zawodowe i szkolenie zawodowe) oraz dodatkowe kształcenie zawodowe dla pracowników (art. 196 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, paragraf 11 Informacji Ministerstwa Pracy z dnia 04.04.2016 r.).

Nowi pracownicy, którzy zostaną zatrudnieni po 1 lipca 2016 r., muszą być wyraźnie wybrani zgodnie z ustalonymi wymaganiami kwalifikacyjnymi, które są określone w standardach zawodowych. Dotyczy to tylko pracodawców, których pracownicy:

  1. v Kodeks pracy, inna ustawa federalna lub ustawowy akt prawny określa wymagania kwalifikacyjne

i/lub

  1. zgodnie z częścią 2 art. 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej wykonywanie pracy wiąże się z zapewnianiem świadczeń, odszkodowań lub istnieją ograniczenia dla pracowników.

Wszyscy pozostali pracodawcy opierają się na standardach zawodowych – dla nich standardy zawodowe mają charakter doradczy, a nie obowiązkowy.

Jak prawidłowo stosować standardy zawodowe:

Czym są standardy zawodowe i gdzie mogę je znaleźć?

Standard zawodowy to charakterystyka kwalifikacji niezbędnych pracownikowi do wykonywania określonego rodzaju działalności zawodowej. Jest to dosłowne brzmienie części 2 art. 195 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. W praktyce standard zawodowy to dokument opisujący funkcje pracy dla określonego rodzaju działalności, a także wymagania dotyczące wiedzy, umiejętności i doświadczenia zawodowego specjalistów pełniących te funkcje. Tak zwany „paszport zawodowy”.

Do czerwca 2016 roku zatwierdzono 812 standardów zawodowych. Rejestr standardów zawodowych jest prowadzony i aktualizowany przez Ministerstwo Pracy Rosji.

Teksty standardów zawodowych są publikowane na stronie internetowej Ministerstwa Pracy Rosji, a także w referencyjnych i prawnych bazach danych. Oto kilka przykładów tekstów norm zawodowych z bazy referencyjnej i prawnej Kontur.Normative:

  • Rozporządzenie Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 22 grudnia 2014 r. Nr 1061n „O zatwierdzeniu standardu zawodowego „Księgowy””.
  • Rozporządzenie Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 10 września 2015 r. Nr 625n „O zatwierdzeniu standardu zawodowego „Specjalista w dziedzinie zamówień”.
  • Zarządzenie Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 10 września 2015 r. Nr 626n „O zatwierdzeniu standardu zawodowego „Ekspert w dziedzinie zamówień”.

Pracodawca może „zajrzeć” w tekst normy, jak nazwać stanowisko, na którym pracownik będzie pełnić funkcje, jakie wykształcenie i doświadczenie zawodowe powinni mieć pracownicy. Dla pracownika standard zawodowy jest wytyczną w zawodzie.

Przewodniki kwalifikacyjne i standardy zawodowe – czy są to różne koncepcje?

Tak. Oddzielnie istnieją podręczniki kwalifikacyjne, standardy zawodowe są publikowane osobno. Zakłada się, że standardy zawodowe będą stopniowo zastępować podręczniki kwalifikacji. Patrz pkt 4 pisma Ministerstwa Pracy z dnia 04.04.2016 nr 14-0/10/V-2253.

Jeżeli podręcznik kwalifikacji i standard zawodowy dla podobnych zawodów (stanowisk) zawierają różne wymagania kwalifikacyjne, pracodawca samodzielnie określa, z którego aktu prawnego korzysta, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej ( ust. 5 pisma Ministerstwa Pracy z dnia 04.04.2016 r.).

Czy norma zawodowa jest warunkiem obowiązkowym do pracy, czy na prośbę samego pracownika?

W razie potrzeby pracownik może zapoznać się z tekstem standardu zawodowego dla zawodu, w którym pracuje. Nikt nie ma prawa go zmuszać.

Ale jeśli pracodawca jest zobowiązany do stosowania standardów zawodowych, zapewni ich przestrzeganie przez pracowników. Tych, którzy nie spełniają wymagań, pracodawca może „podciągnąć” i wysłać na szkolenie. A od 1 lipca 2016 r. nowy personel będzie rekrutowany zgodnie z wymogami standardów zawodowych.

Jeżeli pracodawca nie jest zobowiązany do stosowania standardów zawodowych (przeczytaj o tym na początku artykułu), to ma prawo do ich dobrowolnego stosowania.

Czy konieczna jest zmiana nazw stanowisk na liście pracowników oraz? zeszyty pracy pracowników z powodu zmian od 1 lipca 2016 r.?

Nazwy stanowisk muszą być zgodne z informatorami kwalifikacyjnymi lub normami zawodowymi, nie w związku z wejściem w życie art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej oraz w związku z częścią 2 art. 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, tj. gdy świadczenie odszkodowań i świadczeń lub występowanie ograniczeń wiąże się z wykonywaniem pracy na określonych stanowiskach, zawodach, specjalnościach.

Mieszkam w Jekaterynburgu, gdzie mogę wziąć standard zawodowy?

Po pierwsze, standardu zawodowego nie można zdać, ponieważ nie jest to test ani zestaw zadań. Z grubsza mówiąc, jest to zestaw cech, które pracownik spotyka lub nie spełnia.

Wymagania są określone w normach zawodowych dla różnych zawodów.

Po drugie, nie ma upragnionej listy miejsc, w których można się przeszkolić i „podciągnąć” na pożądany poziom. Istnieje wymóg od organizacji prowadzącej szkolenia – musi posiadać licencję na prowadzenie Działania edukacyjne w ramach odpowiedniego programu (część 1, art. 91 ustawy federalnej z dnia 29 grudnia 2012 r. Nr 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”).

Wiele standardów zawodowych wspomina o dodatkowej edukacji. Są to programy rozwoju zawodowego i przekwalifikowania zawodowego. Minimalny dopuszczalny czas opanowania zaawansowanych programów szkoleniowych wynosi 16 godzin, profesjonalne programy przekwalifikowujące - 250 godzin (klauzula 12 Procedury, zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 1 lipca 2013 r. Nr 499). Możesz także uczyć się zdalnie.

Skąd mam wiedzieć, czy muszę odbyć szkolenie?

Aby rozpocząć, przeczytaj tekst standardu zawodowego dla swojego zawodu. Sprawdź, czy spełniasz określone wymagania dotyczące wykształcenia, doświadczenia zawodowego itp. Pamiętaj, że teksty standardów zawodowych nie zawsze są punktem końcowym. W przypadku niektórych kategorii pracowników przepisy nakładają dodatkowe wymagania kwalifikacyjne, których należy szukać w ustawach i rozporządzeniach federalnych. A wymagania te mogą różnić się od wymagań podanych w normach zawodowych. Należy wziąć pod uwagę wszystkie wymagania.

Jeśli rozumiesz, że nie spełniasz w pełni wymagań, możesz samodzielnie podnieść się do wymaganego poziomu, przejść szkolenie i otrzymać dokument. Taką decyzję może podjąć Twój pracodawca.

Od 1 lipca 2016 r. ci pracodawcy, którzy są zobowiązani do stosowania standardów zawodowych, dobiorą personel zgodnie z wymaganiami kwalifikacyjnymi zgodnie z wymaganiami standardów zawodowych.

Usystematyzuj lub uaktualnij swoją wiedzę, zdobądź praktyczne umiejętności i znajdź odpowiedzi na swoje pytania na w Wyższej Szkole Rachunkowości. Kursy opracowywane są z uwzględnieniem zawodowego standardu „Księgowy”.

Do jakiego standardu zawodowego należy przypisać zastępcę głównego księgowego?

Od 7 lutego 2015 r. obowiązuje rozporządzenie Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 22 grudnia 2014 r. Nr 1061n „O zatwierdzeniu standardu zawodowego „Księgowy”. Niniejszy standard zawodowy określa wymagania dotyczące wykształcenia i doświadczenia zawodowego dla księgowego i głównego księgowego. Nie ma odrębnego standardu dla Zastępcy Głównego Księgowego.

  • Artykuł „Profesjonalny standard księgowego” – pomoże w zrozumieniu treści standardu oraz wymagań stawianych księgowym.
  • Webinarium „Profesjonalne standardy dla księgowych” – prowadzący webinarium Aleksiej Pietrow szczegółowo komentuje wymagania dotyczące księgowych, głównych księgowych.

Dla księgowych, głównych księgowych w Kontur.School (szkolenie online). Programy szkoleniowe są opracowywane z uwzględnieniem zawodowego standardu „Księgowy”.

W wielu mediach księgowych i kadrowych różni eksperci podają swoją interpretację takiego pojęcia jako „standard zawodowy”. Uważamy jednak, że konieczne jest przede wszystkim odniesienie się do źródła i przyjrzenie się sformułowaniom zawartym w prawie pracy.

Standard zawodowy - charakterystyka kwalifikacji niezbędnych pracownikowi do wykonywania określonego rodzaju działalności zawodowej (część 2 art. 195 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Tak więc zatwierdzone standardy zawodowe charakteryzują kwalifikacje, jakie musi posiadać dana osoba, aby wykonywać określoną pracę lub działalność. Uwaga: standard zawodowy może opisywać kwalifikacje nie tylko dla konkretnego stanowiska (np. „księgowy” czy „audytor wewnętrzny”), ale także dla całych obszarów działalności (np. zarządzanie personelem).

Co obejmuje profesjonalny standard

Zatwierdzony standard zawodowy to w rzeczywistości dokument, w którym:

  • opisane są funkcje pracy;
  • podane są dopuszczalne tytuły pracy;
  • określone wymagania edukacyjne;
  • kryteria doświadczenia zawodowego

Zatwierdzanie standardów zawodowych

Zatwierdzanie standardów zawodowych następuje stopniowo. Do połowy 2016 roku zatwierdzono już ponad 800 profesjonalnych standardów. Wszystkie informacje o standardach zawodowych zatwierdzonych przez Ministerstwo Pracy znajdują się w specjalnym rejestrze państwowym. Ten rejestr znajduje się pod adresem oficjalna strona Ministerstwo Pracy Rosji, w odpowiedniej sekcji (Patrz http://profstandart.rosmintrud.ru/).

Podajemy również akty prawne regulacyjne, na podstawie których Ministerstwo Pracy opracowuje i zatwierdza standardy zawodowe:

  • Plan Standardów Zawodowych na lata 2014-2016 został zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 487-r z dnia 31 marca 2014 r.;
  • Zasady opracowywania, zatwierdzania i stosowania standardów zawodowych określa dekret rządu Federacji Rosyjskiej z 22 stycznia. 2013 nr 23;
  • wytyczne dotyczące opracowania standardu zawodowego, zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 29 kwietnia 2013 r. Nr 170n;
  • układ standardu zawodowego, zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 12.04. 2013 nr 147n;
  • poziomy kwalifikacji w celu opracowania projektów standardów zawodowych, zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 12 kwietnia 2013 r. Nr 148n.

Czy można samodzielnie zatwierdzić standard zawodowy?

Prawo do zatwierdzania standardów zawodowych przysługuje wyłącznie Ministerstwu Pracy Federacji Rosyjskiej. Pracodawcy mają jednak prawo zaproponować własny projekt standardu zawodowego dla określonego stanowiska lub rodzaju działalności (punkt 10 Regulaminu zatwierdzonego Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 stycznia 2013 r. Nr 23). Po przejściu określonych procedur Ministerstwo Pracy może zatwierdzić standard zawodowy i wpisać go do rejestru standardów zawodowych.

Jak wprowadzić profesjonalne standardy do pracy

W zasadzie przepisy nie mówią nic o tym, w jaki sposób pracodawcy powinni wdrażać standardy zawodowe. W związku z tym naszym zdaniem pracodawcy (organizacje lub indywidualni przedsiębiorcy) ma prawo do samodzielnego określenia trybu wprowadzania standardów zawodowych do swojej pracy. Na przykład organizacja lub indywidualny przedsiębiorca może na początek stworzyć grupę roboczą, która po prostu sprawdza, czy pracownicy spełniają zatwierdzone standardy zawodowe. Taka kontrola stanie się jednym z etapów wprowadzania standardów zawodowych. Na podstawie jego wyników pracodawca przynajmniej zrozumie, który z pracowników spełnia zatwierdzone standardy zawodowe, a który nie.

Wyłączne prawa do prezentowanego materiału należą do ConsultantPlus JSC.

Materiał został przygotowany w oparciu o akty prawne z dnia 07.04.2016r.

Istnieje więcej warunków, w których obowiązkowe jest stosowanie standardów zawodowych

Jeśli pracodawca nie zastosuje obowiązkowych standardów zawodowych, grozi mu grzywna

Niezależna ocena określi, czy kwalifikacje pracownika odpowiadają standardowi zawodowemu

Nawet jeśli norma zawodowa jest obowiązkowa, nie będziesz musiał zwalniać pracownika z powodu nieprzestrzegania

Standard zawodowy księgowego: od lipca nie zaszły żadne zasadnicze zmiany >>>

Istnieje więcej warunków, w których obowiązkowe jest stosowanie standardów zawodowych

Nawet jeśli norma zawodowa jest obowiązkowa, nie będziesz musiał zwalniać pracownika z powodu nieprzestrzegania

W szczególności przy zatrudnianiu nowych pracowników konieczne jest stosowanie obowiązkowych standardów zawodowych. Podobnie jak Ministerstwo Pracy, wejście w życie standardów zawodowych nie jest powodem do zwalniania osób już pracujących.

Standard zawodowy dla księgowego: od lipca nie było żadnych zasadniczych zmian

Kwalifikacje zawodowe pracowników muszą spełniać ściśle określone wymagania - profesjonalne standardy. Zdobywając wykształcenie, przyszły profesjonalista musi zdobyć zestaw określonych kompetencji, których połączenie tworzy wspomniany standard. Dokładnie tego samego, najlepiej, powinno się wymagać od specjalisty ds. zatrudnienia.

Dlaczego koncepcja „standardów zawodowych” była potrzebna w nowoczesnych ramach regulacyjnych? Jak je zastosować w praktyce? Kto będzie ich potrzebował w pierwszej kolejności? Spróbujmy rozważyć tę innowację legislacyjną, która weszła w życie latem 2016 roku.

Jak żyłeś wcześniej bez standardów zawodowych?

TC funkcjonuje pod hasłem „ kwalifikacja”(art. 195), rozumiejąc przez to określony poziom umiejętności pracy, wiedzę specjalną, doświadczenie zawodowe niezbędne na danym stanowisku. Kiedy dana osoba została zatrudniona na „stanowisko zgodne z jego kwalifikacjami”, oznaczało to, że musi odpowiadać charakterystyce kwalifikacji tego stanowiska, podanej w Unified Qualification Handbook (CEN).

Dokument ten jest dziś prawie beznadziejnie przestarzały: wiele z wymienionych w nim pozycji po prostu już nie istnieje, a wiele nowoczesnych zawodów w ogóle nie jest wymienianych. „Modernizacja” ujednoliconych podręczników kwalifikacji byłaby zbyt pracochłonna i niepraktyczna. Potrzebny był nowy poziom eliminacji tego problemu.

Podjęto decyzję o zastąpieniu tego Ramy prawne wygodniejsze i uniwersalne narzędzie do określania minimum kwalifikacyjnego - standardy zawodowe.

Standardy zawodowe i inne powiązane koncepcje

Uzasadnione jest stwierdzenie, że standardy zawodowe są cechami kwalifikacji, które są bardziej zgodne z wymogami naszych czasów. Ustawodawcy, zatwierdzając procedurę opracowywania i stosowania standardów zawodowych (Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 23 z 22 lutego 2013 r.), wykorzystali zmodernizowane kombinacje roszczeń do zawodów, uprzednio je szczegółowo dopracowując w wyspecjalizowanych kręgach.

profesjonalny standard w stosunku do wymóg kwalifikacji jest bardziej realistyczny, zbliżony do rzeczywistości pracy.

WAŻNY! Definicje „kwalifikacji” i „standardu zawodowego” nie są tożsame: art. 195 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej w ust. 1 wyjaśnia, że ​​standard zawodowy jest cechą kwalifikacji. Pojęcie „standardu zawodowego” zostało wprowadzone do Kodeksu pracy dopiero w 2012 roku.

Pokrewny termin podany w TC i inne dokumenty normatywne, jest " funkcja pracy”. Sztuka. 57 Kodeksu pracy zobowiązuje pracodawcę do wskazania tego w treści umowy o pracę, czyli doprecyzowania pracy, jaką pracownik będzie musiał wykonywać na swoim stanowisku, która nie jest sprzeczna z jego kwalifikacjami. Teraz możesz w tym celu skorzystać z przybliżonych definicji stanowisk wymienionych w sekcji III wymaganego standardu zawodowego. Ale wtedy pracownik jest zobowiązany do przestrzegania zestawu stawianych mu wymagań.

UWAGA! Standard zawodowy nie określa stanowisk czy nawet zawodów, ale obszar działania, dlatego jest bardziej uniwersalny. Na przykład standard „Księgowy” przewiduje ten sam tytuł zawodowy, a szefa działu personalnego można znaleźć w standardzie zawodowym „Specjalista w dziedzinie zarządzania personelem”.

Kluczowe obszary standardów zawodowych

W jakich aspektach? stosunki pracy Czy należy stosować standardy zawodowe? Ramy prawne przewidują trzy główne obszary ich zastosowania.

  1. Praca z personelem w przedsiębiorstwie:
    • polityka personalna;
    • opisy stanowisk i ich zmiany;
    • rozliczanie pracowników;
    • zaświadczenie;
    • organizacja rozwoju zawodowego itp.
  2. Związek między edukacją a działalnością zawodową. Programy edukacyjne planują rozwijać się z uwzględnieniem standardów zawodowych, to znaczy przyszły pracownik opanuje zestaw niezbędnych i wystarczających cech zawodowych. Niedopuszczalne są sytuacje, gdy absolwent określonej specjalności posiada jeden zestaw kompetencji, a pracodawca potrzebuje zupełnie innego.
  3. Odzwierciedlenie rzeczywistych doświadczeń działalności zawodowej. Przy opracowywaniu strategii oceny w celu uzyskania świadectwa lub dyplomu na takim lub innym poziomie, nie będą brane pod uwagę osiągnięcia edukacyjne, jak poprzednio, ale obecne wymagania dotyczące zawodu, odzwierciedlone w standardach.

Gdzie ich spotkać?

Ministerstwo Pracy Federacji Rosyjskiej przyjęło około 8set z 1000 planowanych standardów zawodowych. W najbliższym czasie (nie później niż za dwa lata) - przyjęcie 2 tys. pozycji norm.

Początkowo mieli zacząć stosować je w sektorze publicznym. Założono, że organizacje komercyjne postawią sobie zestaw wymagań dla swoich pracowników. Jednak ten pomysł jest uważany za bezproduktywny. Ustawa federalna nr 122 wyraźnie stwierdza, że ​​standardy zawodowe mają zastosowanie do wszystkich obszarów pracy i przedsiębiorstw wszystkich form własności:

  • instytucje rządowe;
  • organizacje budżetowe;
  • konstrukcje handlowe;
  • stowarzyszenia non-profit;

Gdy pojawią się materiały dotyczące standardów zawodowych, opublikujemy je tutaj. Skorzystaj z linków na dole tej strony.

Kto nie powinien uchylać się od standardów zawodowych?

Od 07.01.2016 roku stosowanie norm zostało uznane za warunek niezbędny dla wszystkich przedsiębiorców, zgodnie z wymogami Kodeksu Pracy lub innych dokumentów. Oznacza to, że zatrudniając pracownika, dla którego dziedziny działalności został już zatwierdzony standard zawodowy, z pewnością pracodawca musi z niego korzystać, a nie z katalogu kwalifikacji. Jeśli wymagany standard dla tego zawodu nie został jeszcze przyjęty, nadal możesz korzystać z katalogu kwalifikacji.

Gdy stanowiska w CEN i w standardzie zawodowym są takie same, konieczne jest nadanie pierwszeństwa standardowi zawodowemu jako bardziej nowoczesnej opcji.

Jakimi wymaganiami wobec pracownika (według norm lub według CSA) będzie kierował się pracodawca, należy wskazać w lokalnych aktach prawnych.

UWAGA! Jeżeli rodzaj działalności zawodowej przewiduje określone świadczenia (np. emerytura) z wyprzedzeniem, wypłata odszkodowań za szkodliwość itp.) lub ograniczenia, wówczas takie stanowisko należy nazwać ściśle zgodnie z normą zawodową lub CEN, jeśli takiej normy jeszcze nie ma.

Jak zacząć stosować standardy zawodowe?

  1. Otwórz listę standardów zawodowych opublikowaną na oficjalnej stronie Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej.
  2. Wypisz nazwy stanowisk ze swojej listy pracowników.
  3. Znajdź standard pasujący do każdej pozycji na Twojej liście. Aby to zrobić, musisz sprawdzić, czy kompetencje określone w normie odpowiadają Twoim prośbom o określone stanowisko. Tak więc istnieje około 27 standardów zawodowych dla specjalistów IT i musisz zbadać, któremu z nich będzie odpowiadać Twój „specjalista IT”.
  4. Porównaj dokumenty dotyczące personelu z przybliżonymi tytułami stanowisk z tekstu standardu zawodowego. Jeżeli stanowisko to nie jest uprawnione do świadczeń, odszkodowań lub ograniczeń, nie jest konieczne nazywanie go zgodnie ze standardem.
  5. Jeśli potrzebna norma nie znajduje się jeszcze w rejestrze, zapytaj, kiedy zostanie przyjęta, być może będziesz musiał wkrótce na nią przejść.
  6. Jeżeli kwalifikacje Twojego pracownika nie odpowiadają standardowi zawodowemu, Ty jako pracodawca możesz wybrać jedną z opcji:
    • zwolnić pracownika na podstawie wyników certyfikacji;
    • organizować szkolenia zawodowe.

WAŻNA INFORMACJA! Nieprzestrzeganie przez pracownika normy zawodowej jest naruszeniem Kodeksu pracy, który przewiduje odpowiedzialność pracodawcy: „piekarnik nie może szyć butów”.

Możliwe sankcje inspekcji pracy

Pracodawcy zostali poinformowani o konieczności przejścia na wymagania standardów zawodowych na rok przed wejściem w życie ustawy federalnej nr 122. Tym samym Ministerstwo Pracy teoretycznie zakłada, że ​​wszyscy przedsiębiorcy w kraju są aktywnie zaangażowani we wprowadzanie standardów zawodowych. Jeśli nie, tym gorzej dla nich.

Od 1 lipca 2016 Inspekcja Pracy ma prawo do sprawdzania przestrzegania prawa w tym zakresie, a jeżeli Kodeks pracy zawiera jakiekolwiek wymagania dotyczące kwalifikacji pracowników, to należy do nich bez wyjątku stosować standardy zawodowe. Odpowiedzialność administracyjna może wynosić od 30 do 100 tysięcy rubli.

Przyszłe plany

Zgodnie z planem ustawodawcy wkrótce otworzą się niezależne ośrodki oceniające kwalifikacje dokładnie według standardów zawodowych. Po ocenie swojego poziomu jako profesjonalisty i otrzymaniu certyfikatu odpowiadającego określonemu standardowi zawodowemu, możesz znacznie poprawić swoją pozycję na rynku pracy. A pracodawca może wysyłać swoich pracowników do takich ośrodków zamiast certyfikacji wewnętrznej.

Polecamy lekturę