Świat zwierząt jako przedmiot użytkowania. Państwowe zarządzanie i kontrola w zakresie ochrony i użytkowania dzikiej fauny i flory

AGRARYJNY PAŃSTWA KUBAN

UNIWERSYTET

Wydział Prawa

Zakład Ekologiczny

i prawo ziemi

Streszczenie na temat:

„ŚWIAT ZWIERZĄT JAKO PRZEDMIOT OCHRONY I UŻYTKOWANIA”

Ukończył: student Wydziału Prawa - 51

Verkhoturov A.Yu.

Sprawdził: Myagkova Anna Wasiliewna

Krasnodar 2002

WPROWADZENIE

1. Państwowe zarządzanie i kontrola w zakresie ochrony i użytkowania dzikiej fauny i flory.

2. Prawo do korzystania z przedmiotów świata zwierząt.

3. Ochrona prawna przyrody.

WNIOSEK

dodatek

WPROWADZENIE

Świat zwierząt jest integralną częścią środowiska przyrodniczego i pełni rolę integralnego ogniwa w łańcuchu systemów ekologicznych, niezbędnego składnika w procesie obiegu substancji i energii przyrody, aktywnie wpływając na funkcjonowanie zbiorowisk przyrodniczych, strukturę i naturalną żyzność gleby, kształtowanie się pokrywy roślinnej, biologiczne właściwości wody i ogólnie jakość środowiska przyrodniczego. Jednocześnie świat zwierząt ma ogromne znaczenie gospodarcze jako źródło produkty żywieniowe, surowców przemysłowych, technicznych, leczniczych i innych aktywów materialnych, a zatem działa jako zasób naturalny do polowania, wielorybnictwa, wędkarstwa i innych rodzajów handlu. Niektóre rodzaje zwierząt mają wielkie znaczenie kulturowe, naukowe, estetyczne, edukacyjne i naukowe.

Przedmiotem użytkowania i ochrony świata zwierzęcego są wyłącznie dzikie zwierzęta (ssaki, ptaki, gady, płazy, ryby, a także mięczaki, owady itp.) żyjące w stanie naturalnej wolności na lądzie, w wodzie, w atmosferze, glebie zamieszkującej na stałe lub czasowo terytorium kraju. Przedmiotem takim nie są zwierzęta rolnicze i inne zwierzęta domowe, a także dzikie zwierzęta trzymane w niewoli lub półniewoli w celach gospodarczych, kulturalnych, naukowych, estetycznych lub innych. Są własnością państwa, organizacje publiczne, obywatele i są wykorzystywane i chronione zgodnie z ustawodawstwem dotyczącym własności państwowej i osobistej.

Cechą świata zwierząt jest to, że obiekt ten jest odnawialny, ale do tego konieczne jest spełnienie pewnych warunków bezpośrednio związanych z ochroną zwierząt. W przypadku eksterminacji, naruszenia warunków ich istnienia niektóre gatunki zwierząt mogą ostatecznie zniknąć, a ich odnowa będzie niemożliwa. I odwrotnie, utrzymywanie warunków do istnienia świata zwierząt, regulowanie liczby zwierząt, podejmowanie działań w celu rozmnażania zagrożonych gatunków, przyczynia się do ich odbudowy i odnowy. Świat zwierząt nadaje się do przeobrażalnej działalności człowieka: możliwe jest udomowienie dzikich zwierząt, krzyżowanie i rozmnażanie nowych gatunków, hodowanie niektórych gatunków zwierząt w sztucznych warunkach i przesiedlanie ich do ich naturalnych siedlisk.

1. ADMINISTRACJA I KONTROLA PAŃSTWOWA W ZAKRESIE OCHRONY I WYKORZYSTANIA ŚWIATA ZWIERZĄT.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej kwestie posiadania, użytkowania i usuwania dzikich zwierząt na terytorium Federacja Rosyjska należą do wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji. Kwestie, które nie są przypisane wyłącznej jurysdykcji Rosji i wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów, są zgodne z częścią 4 art. 76 Konstytucji Federacji Rosyjskiej do przedmiotu własnej regulacji prawnej podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Obszar regulacji stosunków dotyczących ochrony i użytkowania świata zwierząt obejmuje: usuwanie świata zwierząt; określenie środków ogólnych i ustanowienie podstawowych przepisów, zasad i norm w tym zakresie; opracowywanie i zatwierdzanie publicznych planów ochrony i racjonalnego użytkowania dzikiej fauny i flory; ustanowienie systemów państwowej rejestracji zwierząt i ich wykorzystania oraz procedury utrzymywania państwowego katastru dzikiej fauny i flory (art. 14 prawo federalne„O Faunie” z 24 kwietnia 1995 r.); państwowy monitoring obiektów przyrodniczych (art. 15 ustawy); regulacje w zakresie użytkowania i ochrony dzikiej przyrody i jej siedlisk (art. 17 ustawy); kontrola państwa nad ochroną i użytkowaniem świata zwierząt oraz ustanowienie trybu jego realizacji (art. 16 ustawy); rozwiązanie innych problemów.

W celu zapewnienia ochrony i organizacji racjonalnego użytkowania świata zwierząt, zgodnie z ustawą „O przyrodzie”, prowadzona jest państwowa rejestracja zwierząt i ich użytkowania oraz prowadzony jest państwowy kataster świata zwierząt , zawierający zestaw informacji o rozmieszczeniu geograficznym gatunków (grup gatunków) zwierząt, ich liczebności, charakterystyce potrzebnych im gruntów, nowoczesnemu zarządzaniu poprzez wykorzystanie zwierząt oraz inne niezbędne dane.

Kataster państwowy świata zwierząt zawiera wymagania i dane państwowej rejestracji zwierząt i ich wykorzystania w zakresie wskaźników ilościowych i jakościowych, a także informacje niezbędne do zapewnienia ochrony świata zwierząt, planowania, rozmieszczenia i specjalizacji łowiectwa i rybołówstwo i inne sektory gospodarki narodowej, realizacja innych działań związanych z użytkowaniem świata zwierząt, ocena zasobów i prognoza stanu świata zwierząt, organizacja środków regulujących liczebność niektórych gatunków dzikich zwierząt .

Zwierzęta podlegające rejestracji i wpisowi do katastru obejmują zwierzęta będące zgodnie z ustaloną procedurą obiektami łowieckimi, handlowe bezkręgowce wodne i handlowe ssaki morskie, owady (szkodniki lasów i roślin oraz użyteczne dla lasów i upraw), zwierzęta wymienione w Czerwonej Księdze, zawarte w wykazach zatwierdzonych przez Akademię Nauk Federacji Rosyjskiej i Ministerstwo Zdrowia Federacji Rosyjskiej, a także znajdujące się na terytorium rezerwy państwowe i naturalny parki narodowe. Wraz z dzikimi zwierzętami tereny niezbędne dla zwierząt (ziemia, woda, las) są również uznawane za przedmiot państwowego katastru dzikiej przyrody, co wynika z nierozerwalnego organicznego związku świata zwierzęcego z jego siedliskiem i interesami zapewnienia zwierząt z niezbędnymi warunkami życia, a przede wszystkim paszą.

Ze względów ekologicznych i ekonomicznych społeczeństwo jest również zainteresowane regulowaniem liczebności dzikiej fauny i flory. Ustawa o faunie stanowi, że obiekty świata zwierzęcego, których liczba podlega regulacji, a także tryb regulacji, określają specjalnie upoważnione organy rządowe w sprawie ochrony, kontroli i regulacji wykorzystania dzikiej fauny i flory oraz siedlisk. Regulacja liczby poszczególnych obiektów świata zwierząt powinna być przeprowadzona w sposób wykluczający szkodę dla innych obiektów świata zwierząt i zapewniający bezpieczeństwo ich siedliska, z uwzględnieniem wniosków organizacje naukowe, rozwiązywanie problemów w tym zakresie oraz w porozumieniu ze specjalnie upoważnionymi organami państwowymi zajmującymi się ochroną gruntów, wód i zasoby leśne.

Najważniejszym organizacyjnym i prawnym środkiem zapewnienia racjonalnego użytkowania i ochrony przyrody jest: kontrola państwowa. Kontrola państwa nad ochroną i użytkowaniem dzikiej przyrody ma na celu zapewnienie, że wszystkie ministerstwa, komitety państwowe, przedsiębiorstwa publiczne, instytucje i organizacje oraz obywatele wypełniają swoje obowiązki na rzecz ochrony przyrody, przestrzegając ustalonej procedury wykorzystanie dzikiej fauny i innych zasad ustanowionych przez prawodawstwo dotyczące ochrony i wykorzystywania świata zwierząt.

Oprócz kontroli państwowej nad ochroną i użytkowaniem świata zwierzęcego sprawowana jest również kontrola resortowa przez organy zarządzające przedsiębiorstwami i instytucjami, które wykorzystują przedmioty świata zwierzęcego.

W walce z kłusownictwem aktywną rolę odgrywają organy spraw wewnętrznych. Wspólnie z organami państwowymi kontrolę nad ochroną i użytkowaniem dzikiej przyrody sprawują również stowarzyszenia rybaków i myśliwych, państwowe inspektoraty ochrony przyrody, utworzone przy organach nadzoru łowieckiego i ochrony ryb.

2. PRAWO DO KORZYSTANIA Z PRZEDMIOTÓW ZWIERZĘCY

Użytkownikami świata zwierząt, zgodnie z prawem, mogą być państwo, przedsiębiorstwa publiczne, instytucje, organizacje i obywatele. Mogą przeprowadzić następujące typy wykorzystanie dzikiej przyrody: polowanie, rybołówstwo (w tym ekstrakcja bezkręgowców i ssaki morskie nie związane z obiektami łowieckimi i rybackimi); w celach naukowych, kulturalnych, edukacyjnych, edukacyjnych i estetycznych; stosowanie użyteczne właściwościżywotna aktywność zwierząt - glebotwórców, naturalnych sanitariuszy wśród zapylaczy roślin itp.; do produkcji odpadów zwierzęcych.

Najczęstsze zastosowania dzikiej przyrody to polowanie I Wędkarstwo .

Polowanie definiuje się jako dopuszczony przez prawo rodzaj działalności, polegający na prowadzeniu w celu produkcji i wydobyciu (strzelanie, łapanie) dzikich zwierząt i ptaków w stanie naturalnej wolności przez osobę, która ma prawo do polowania. Łowiectwo obejmuje polowania komercyjne na dzikie zwierzęta i ptaki, a także polowania amatorskie i sportowe. Będąc w tereny łowieckie z bronią, psami, ptakami drapieżnymi, pułapkami i innymi narzędziami myśliwskimi lub z uzyskanymi produktami utożsamia się z polowaniem.

Regulacja prawna polowań odbywa się na podstawie zarówno ustawy „O faunie” jak i niektórych szczególnych aktów prawnych, w tym Regulaminu łowiectwa i obiektów łowieckich, zatwierdzonych uchwałą Rady Ministrów RFSRR z października 10, 1960 (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami), Wzorcowe zasady polowań w RSFSR z 1988 r. itp.

Prawo do polowania z licencją łowiecką broń palna, inne dozwolone narzędzia łowieckie, a także z psami myśliwskimi i ptakami drapieżnymi są używane przez wszystkich obywateli Federacji Rosyjskiej, którzy ukończyli 18 rok życia, którzy są członkami towarzystw łowieckich, którzy zdali test minimum łowieckiego i opłacili opłata państwowa w stała kwota.

Wędkarstwo - Rybołówstwo komercyjne, pozyskiwanie bezkręgowców wodnych i ssaków morskich, a także połowy amatorskie i sportowe oraz pozyskiwanie bezkręgowców wodnych – odbywa się zgodnie z ustaloną procedurą.

Najbardziej ogólną specu poprawki i uzupełnienia.

Wędkowanie jest inne Reklama w telewizji , Sporty I amator. Ponadto przepisy nie ustanawiają formalnych kryteriów rozróżniających rybołówstwo sportowe i rekreacyjne. Nie ma również różnic w ich regulacji prawnej.

Za łowiska uznaje się wszystkie akweny, które są lub mogą być wykorzystywane do połowów komercyjnych lub są ważne dla reprodukcji zasobów rybnych. Lista wód przeznaczonych do zachowania reprodukcji i produkcji zasobów rybnych jest ustalana przez Rząd Federacji Rosyjskiej i organy wykonawcze podmioty Federacji Rosyjskiej.

Rybołówstwo produkcja prowadzona jest na łowiskach przewidzianych do użytkowania na podstawie umów i licencji legalnych i osoby fizyczne.

Amator wędkarstwo i Sporty Połowy prowadzone są na własny użytek nieodpłatnie we wszystkich akwenach, z wyjątkiem rezerwatów przyrody, wylęgarni ryb, stawów i innych hodowli ryb hodowlanych, zgodnie z ustalonymi zasadami połowów i użytkowania wód.

4. OCHRONA PRAWNA ŚWIATA ZWIERZĄT.

Regulacja prawna użytkowania i ochrony obiektów świata zwierzęcego dokonywana jest poprzez ustalenie rodzajów i sposobów korzystania ze świata zwierzęcego, ustanowienie ograniczeń i zakazów korzystania z obiektów świata zwierzęcego, ochronę siedliska obiektów świata zwierzęcego świat. W szczególności ochronę obiektów przyrodniczych można osiągnąć poprzez zmianę sposobu użytkowania przyrody z zakazem usuwania obiektów przyrodniczych z siedliska oraz organizację bez wycofywania wykorzystania tych obiektów w celach kulturalno-oświatowych, rekreacyjnych i cele estetyczne, w tym organizacja turystyki ekologicznej.

Ponieważ możliwości zachowania obiektów przyrodniczych i ich siedlisk w dużej mierze zależą od warunków realizacji różnorodnych działalność gospodarcza człowieka, uregulowanie odpowiednich stosunków jest szczegółowo określone w rozdziale III ustawy „O świecie zwierząt”. Tutaj ustanowiona jest ogólna zasada, zgodnie z którą wszelka działalność, która pociąga za sobą zmianę siedliska obiektów świata zwierząt i pogorszenie warunków ich rozmnażania, karmienia, odpoczynku, tras migracji, musi być prowadzona zgodnie z wymagania zapewniające ochronę świata zwierząt. Działalność gospodarcza związana z użytkowaniem obiektów świata zwierzęcego musi być prowadzona w taki sposób, aby dopuszczone do użytku obiekty świata zwierzęcego nie pogarszały własnego siedliska i nie powodowały szkód w rolnictwie, wodzie i leśnictwie.

Główne zasady rozpatrywanego prawa zostały opracowane w Dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 sierpnia 1996 r., który zatwierdził „Wymagania dotyczące zapobiegania śmierci obiektów świata zwierzęcego w realizacji procesów produkcyjnych, a także w Eksploatacja autostrad transportowych, rurociągów, linii komunikacyjnych i linii przesyłowych energii”. Wymogi regulują działalność produkcyjną w celu zapobiegania śmierci obiektów dzikich zwierząt żyjących na wolności w wyniku zmian siedliskowych i zakłócenia szlaków migracyjnych; dostanie się do obiektów ujęcia wody, zespołów urządzeń produkcyjnych, pod poruszające się pojazdy i maszyny rolnicze; kolizja z przewodami i porażenie prądem, ekspozycja na pola elektromagnetyczne, hałas, wibracje.

Biorąc pod uwagę specyfikę szkodliwych skutków, uchwała ta reguluje wymagania ochrony przyrody w realizacji procesów produkcji rolnej, leśnej i leśnej, przemysłowej i wodnej, eksploatacji dróg i obiektów komunikacyjnych, rurociągów, w projektowaniu, budowa i eksploatacja linii komunikacyjnych i przesyłu energii.

Tym samym przy realizacji rolniczych procesów produkcyjnych nie wolno stosować technologii i mechanizmów powodujących masową śmierć obiektów świata zwierzęcego lub zmianę ich siedliska. W produkcji polowych prac rolniczych konieczne jest zastosowanie technologii, specjalnie wyposażonych maszyn rolniczych, procedur pracy wykluczających możliwość śmierci zwierząt.

Podczas tworzenia i eksploatacji urządzeń nawadniających i rekultywacyjnych w miejscach naturalne środowisko, na trasach migracji oraz w miejscach sezonowej koncentracji obiektów świata zwierząt konieczne jest zapewnienie warunków do ich swobodnego i bezpiecznego poruszania się po tych konstrukcjach, wyposażenie struktur ujęć wody i kanałów systemów nawadniających i odwadniających w specjalne urządzenia ochronne.

W celu ochrony świata zwierząt ustanowiono bardziej rygorystyczny system wykorzystywania zwierząt w rezerwatach, rezerwatach dzikiej przyrody i innych specjalnie chronionych obszarach. Zabrania korzystania z dzikiej przyrody i innych działań, które są niezgodne z celami ochrony.

Ogromne znaczenie ma ochrona rzadkich i zagrożonych gatunków zwierząt. Takie zwierzęta są wymienione w Czerwonej Księdze. Niedopuszczalne są działania, które mogą doprowadzić do śmierci tych zwierząt, zmniejszenia ich liczebności lub naruszenia ich siedliska.

WNIOSEK

Biorąc pod uwagę sytuację w zakresie dobrostanu zwierząt w Terytorium Krasnodaru, można zauważyć, że mamy dość duża liczba niekorzystne czynniki wpływające na świat zwierząt. Należą do nich naruszenia zasad stosowania pestycydów i nawozów mineralnych, zanieczyszczenie środowiska, wylesianie, m.in. a na terenie rezerwatów przyrody i parku narodowego ciągła orka stepów, sadzenie monokultur, budowa i eksploatacja budowli wodnych, gwałtowna zmiana poziomu wody w zbiornikach, spalanie resztek roślinnych na polach i szuwarach.

Te, jak również ugruntowane ostatnie lata warunki społeczno-gospodarcze (w tym gwałtownie rosnące kłusownictwo) doprowadziły do spadku liczby głównych gatunków zwierząt łownych w regionie. W ciągu ostatnich 10 lat liczebność dzików zmniejszyła się o 57%, jeleni o 62%, saren o 65%. Kwestia zakazu polowań na zwierzęta kopytne na terenie regionu stała się aktualna.

Liczba tak cennych zwierząt futerkowych jak piżmak, szop pracz i kuna wciąż spada. Wraz ze zniesieniem państwowego monopolu na futra gwałtownie spadł poziom skupu i nie da się określić faktycznej produkcji, bo. znaczna liczba firm i obywateli zaczęła angażować się w tego typu działalność. Pilnie należy rozważyć kwestię licencjonowania tej działalności.

W ostatnich latach presja na tereny łowieckie znacznie wzrosła. Na początku 2001 roku liczba myśliwych w regionie wynosiła ponad 100 tysięcy osób. Niepokojąca jest działalność niektórych nowych publicznych organizacji łowieckich, które nie posiadają terenów łowieckich, wydając mandaty łowieckie i pobierające składki członkowskie. Nie przekazują żadnych informacji organom państwowym o swojej działalności.

Niestety lokalne służby ochrony środowiska, gdy takie fakty zostaną ujawnione, nie zawsze są w stanie podjąć skuteczne działania. W związku z tym konieczne jest wzmocnienie koordynacji wszystkich Usługi publiczne przy udziale głównych użytkowników łowiectwa i utworzyć regionalną radę łowiecką. Państwowe rezerwaty łowieckie mają duże znaczenie dla gospodarki łowieckiej regionu. Przy powierzchni rezerwatów wynoszącej 4,2% wszystkich łowisk w regionie koncentruje się tutaj około jednej trzeciej wszystkich zwierząt kopytnych.

Konieczna jest kontynuacja prac nad zwiększeniem powierzchni rezerw, przestrzeganiem reżimów ich działania, usprawnieniem finansowania. W związku z gwałtownym wzrostem cen pasz, paliw i smarów praktycznie zaprzestano transportu, prac związanych z hodowlą i przesiedleniem zwierząt łownych. Znacząco zmniejszono ilość środków biotechnicznych i bezpieczeństwa. Osłabiono prace nad walką ze szkodliwymi drapieżnikami, co w najbliższych latach może doprowadzić do wzrostu śmiertelności zwierząt domowych. Obecnie ochroną objęte są tylko zwierzęta łowne w przestarzałych ramach prawnych.

Tak jak poprzednio, w większości przypadków łapanie zwierząt niebędących obiektami łowiectwa i rybołówstwa, większość owadów, ptaków niekomercyjnych, m.in. wymienione w Czerwonej Księdze Rosji. Przemysłowe pozyskiwanie bezkręgowców wodnych rozwija się w sposób niemal niekontrolowany, zbiór jad węża, zbiór kolekcji rzadkich i zagrożonych gatunków ptaków, owadów.

Problemy te zasługują na wnikliwe przestudiowanie i powinny zostać poddane analizie w ramach prac nad licencjonowaniem niektórych rodzajów działalności, które rozpoczęły się w komisji.

Wreszcie możemy powiedzieć, że rosnące zagrożenie katastrofa ekologiczna w skali globalnej powoduje świadomość pilnej potrzeby racjonalizacji zarządzania środowiskiem i koordynowania działań na rzecz ochrony środowiska w całym obszarze społeczność międzynarodowa.

Utrata jakiegokolwiek gatunku dzikiej przyrody szkodzi interesom społeczeństwa, prowadzi do nieodwracalnych strat puli genów, niesie niebezpieczeństwo zniszczenia całych ekosystemów, osłabienia ochronnych funkcji biosfery.

WYKAZ PRZEPISÓW I WYKORZYSTANEJ LITERATURY.

2. O ochronie środowiska: Ustawa Federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 20 grudnia 2001 r. // Rosyjska gazeta. 2002. 12 stycznia

4. Na szelfie kontynentalnym Federacji Rosyjskiej: Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 30 listopada 1995 r. Nr 187-FZ ze zmianami i uzupełnieniami z dnia 10 lutego 1999 r. // Rossiyskaya Gazeta. 1995. 7 grudnia.

5. W wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej: Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 17 grudnia 1998 r. N 191-FZ // SZ RF. 1998 nr 51. art. 6273.

6. „O specjalnie upoważnionych organach państwowych do ochrony, kontroli i regulacji wykorzystania dzikich zwierząt i ich siedlisk” Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z 19 stycznia 1998 r. N 67 // Rossiyskaya Gazeta 1998. 31 stycznia.

7. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących zapobiegania śmierci obiektów świata zwierzęcego w realizacji procesów produkcyjnych oraz w eksploatacji autostrad transportowych, rurociągów, linii komunikacyjnych i przesyłu energii”. 13 sierpnia 1996 N 997 // СЗ RF. 1996, N 37, art. 4290.

8. „W wykazie obiektów świata zwierząt sklasyfikowanych jako obiekty łowieckie” Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 grudnia 1995 r. N 1289 ze zmianami i uzupełnieniami z dnia 23 listopada 1996 r. z dnia 30 lipca 1998 r. / Rossiyskaya Gazeta 1996. 15 lutego.

9. „W sprawie procedury prowadzenia rejestrów państwowych, katastru państwowego i państwowego monitoringu obiektów dzikich zwierząt” Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 listopada 1996 r. N 1342 // СЗ RF. 1996, N 47, art. 5335.

10. Erofiejew B.V. Prawo ziemi. M., 1998.

11. Prawo ochrony środowiska // Wyd. Petrova W.W. M., 1995

12. Prawo gruntowe Rosji // Wyd. Petrova W.W. M., 1995

Wstęp

Świat zwierząt jest integralną częścią biosfery i zapewnia jej normalne funkcjonowanie. Uczestniczy w różnych relacjach w dzikiej przyrodzie, wpływa na kształtowanie pokrywy roślinnej i naturalną żyzność gleb oraz biologiczne właściwości wody. Znaczenie świata zwierząt dla celów naukowych, edukacyjnych i estetycznych jest ogromne. Dobrostan świata zwierząt wpływa na cały ekosystem, stan i wyniki działalności różnych sektorów gospodarki narodowej. Świat zwierząt jest bardzo podatny na zmiany warunków środowiskowych, dlatego konieczne jest podjęcie działań w celu jego ochrony. Znaczenie ochrony wszystkich gatunków organizmów określono w Konwencji w sprawie bioróżnorodność, przyjętej przez Konferencję Narodów Zjednoczonych ds. Środowiska i Rozwoju, która odbyła się w Rio de Janeiro w 1992 roku. Deklaracja z Rio stanowi, że ochrona środowiska musi stać się integralną częścią procesu rozwoju i nie może być rozpatrywana poza nim. Dlatego racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych i ochrona środowiska są: aktualne problemy nowoczesny świat. Konwencja o różnorodności biologicznej. Rio de Janeiro 06.05.1992 r.

Obecnie problem ochrony świata zwierzęcego nabiera coraz większego znaczenia ze względu na fakt, że człowiek przez długi czas bezmyślnie eksterminował dzikiej przyrody. W rezultacie z powierzchni ziemi zniknęło wiele setek gatunków żywych organizmów. Według naukowców co roku na naszej planecie ginie przeciętnie jeden gatunek lub podgatunek kręgowców, a jeśli obecny poziom oddziaływania na przyrodę zostanie utrzymany, nawet 20% organizmów żywych na naszej planecie zniknie w ciągu dziesięciu lat.

Wreszcie, nie może pomóc, ale martw się wysoki poziom przestępstwa w tej dziedzinie. W takich przypadkach należy liczyć się nie tylko z wyrządzoną szkodą w środowisku, wysokim stopniem publicznego zagrożenia bezprawnym zachowaniem, ale także z jej przejawami, takimi jak masowość i latencja, a także brak właściwej reakcji organów ścigania. a organy ochrony środowiska nawet do znane fakty naruszenia przepisów o ochronie i użytkowaniu obiektów przyrodniczych.

Należy również zauważyć, że w wielu kwestiach teorii i praktyki nie ma jedności poglądów naukowców. Dlatego też wiele kwestii prawnych regulacji stosunków w zakresie ochrony i użytkowania przyrody pozostaje aktualnych.

Pojęcie i sposoby wykorzystania obiektów przyrodniczych

Fauna jako przedmiot ochrony prawnej

Świat zwierząt jest istotną organiczną częścią otaczającego nas środowiska naturalnego, integralnym elementem biosfery, podlegającym wszelkiej możliwej ochronie i racjonalnemu wykorzystaniu w interesie obecnych i przyszłych pokoleń ludzi.

Zgodnie z art. 1 ustawy federalnej z dnia 24 kwietnia 1995 r. „O faunie” fauna jest zbiorem żywych organizmów wszelkiego rodzaju dzikich zwierząt, które na stałe lub czasowo zamieszkują terytorium Federacji Rosyjskiej i znajdują się w stanie wolności naturalnej, a także związanych z zasobami naturalnymi szelfu kontynentalnego i wyłącznej strefy ekonomicznej Federacji Rosyjskiej. Ustawa federalna z dnia 24 kwietnia 1995 r. „O świecie zwierząt”. SZ RF. 1995. Nr 17. Art. 1462.

Biełych LA W swojej pracy wyciąga z tej definicji następujące wnioski:

1. Świat zwierząt to nie tylko dzikie zwierzęta, ale ogromna kolekcja żywych organizmów wszelkiego rodzaju dzikich zwierząt;

2. integralnym elementem treści pojęcia „świat zwierząt” jest pojęcie „przedmiotu świata zwierząt”;

3. konieczne jest rozróżnienie szczególnej (biologicznej) i prawnej koncepcji świata zwierząt;

4. obiekty świata zwierzęcego charakteryzują się również taką cechą, jak przebywanie w stanie naturalnej wolności;

5. Dzika przyroda obejmuje dzikie zwierzęta stale lub czasowo zamieszkujące terytorium Federacji Rosyjskiej. Zwierzęta należące do zasobów naturalnych szelfu kontynentalnego i wyłącznej strefy ekonomicznej Federacji Rosyjskiej można uznać za część świata zwierzęcego. Biełych LA Administracyjno-prawne regulacje ochrony i użytkowania dzikiej przyrody w Federacji Rosyjskiej. Abstrakcyjny dis. Jekaterynburg. 2005.

Również w tej pracy uzasadniona jest biologiczna i prawna klasyfikacja obiektów świata zwierząt. klasyfikacja biologiczna obejmuje podział dzikich zwierząt na gatunki, rodzaje, rodziny, rzędy, klasy, typy itp. Klasyfikacja prawna obejmuje:

· Zwierzęta gatunków szczególnie chronionych wymienionych w Czerwonej Księdze Federacji Rosyjskiej i Czerwonych Księgach podmiotów Federacji Rosyjskiej;

polowanie na zwierzęta;

ryby i inne zwierzęta wodne sklasyfikowane jako przedmioty rybołówstwa;

zwierzęta innych gatunków niebędące przedmiotami łowiectwa i rybołówstwa;

Ponadto istnieje możliwość podziału wszystkich zwierząt na te, które mają znaczenie federalne, regionalne i lokalne.

Vedenin N.N. w ramach swojej pracy krytykuje koncepcję świata zwierząt, zapisaną w ustawie federalnej „O świecie zwierząt”.

Autor podaje szereg argumentów na poparcie swojego stanowiska. Po pierwsze, aspekt czysto terytorialny. Świat zwierząt to zbiór zwierząt zamieszkujących nie tylko Federację Rosyjską. Po drugie, definicja ta nie obejmuje wszystkich zwierząt, a wyróżnia tylko te, które znajdują się w stanie naturalnej wolności. Innymi słowy, tylko dzika fauna pasuje do definicji, która nie jest równoznaczna ze światem zwierząt jako całości. W szerokim tego słowa znaczeniu świat zwierząt to wszystkie organizmy pochodzenia zwierzęcego, a nie tylko dzika fauna. Poza rzeczywistymi dzikimi, pojęcie to obejmuje również zwierzęta domowe, które zgodnie z obowiązującym prawodawstwem jako niebędące w stanie naturalnej wolności nie należą do świata zwierzęcego. Niekonsekwencja tego nie wymaga specjalnego dowodu, ponieważ stoi w wyraźnej sprzeczności z naukowymi, a nawet czysto codziennymi wyobrażeniami o świecie zwierząt. Dlatego w sensie ściśle naukowym pojęcie „świata zwierząt” powinno obejmować wszystkie odmiany świata zwierzęcego, w tym zwierzęta domowe, które w literaturze prawniczej są często wyprowadzane poza jego granice i traktowane są jedynie jako pozycje inwentarzowe, przedmioty majątkowe prawa i inne prawa. W związku z powyższym należy zauważyć, że nazwa ustawy federalnej nie odpowiada jej treści. To ostatnie dotyczy nie całego świata zwierzęcego, ale tylko jego części – dzikiej fauny. Jest to wyraźnie stwierdzone w art. 3 tej ustawy.

Wraz z powyższą definicją świata zwierzęcego podana jest również definicja jego przedmiotu: „Przedmiotem świata zwierzęcego jest organizm pochodzenia zwierzęcego (zwierzę dzikie) lub jego populacja” (art. 1). Nie może być jaśniej. Zwierzę niedzikie nie jest przedmiotem świata zwierzęcego i dlatego nie podlega temu prawu. Vedenin N.N. Świat zwierząt: problemy ochrony i użytkowania.

Nie można nie zgodzić się z punktem widzenia Vedenina N.N. o niedoskonałości Prawa „O świecie zwierząt”.

Wydaje się, że fundamentalna ustawa o świecie zwierząt powinna zawierać także normy określające kwestie ochrony i wykorzystywania zwierząt domowych, regulowane nią i innymi aktami prawnymi, zwłaszcza cywilnymi. Przedmiotem tych ostatnich powinny być przede wszystkim stosunki związane z wykorzystywaniem zwierząt domowych jako przedmiotem majątkowych stosunków prawnych oraz ustawodawstwo dotyczące świata zwierząt - stosunki związane głównie z ochroną puli genowej i utrwalaniem humanitarnych zasad leczenia zwierząt.

Wstęp

Świat zwierząt jest integralną częścią środowiska naturalnego i działa jako integralne ogniwo w łańcuchu systemów ekologicznych, niezbędny składnik w procesie obiegu substancji i energii przyrody, aktywnie wpływając na funkcjonowanie zbiorowisk przyrodniczych, struktury i naturalna żyzność gleb, kształtowanie się pokrywy roślinnej, biologiczne właściwości wody i jakość środowiska, środowisko przyrodnicze jako całość. Jednocześnie świat zwierząt ma ogromne znaczenie gospodarcze jako źródło żywności, surowców przemysłowych, technicznych, leczniczych i innych wartości materialnych, a zatem działa jako naturalny zasób dla myślistwa, wielorybnictwa, rybołówstwa i innych rodzajów handlu. Niektóre rodzaje zwierząt mają wielkie znaczenie kulturowe, naukowe, estetyczne, edukacyjne i naukowe.

Przedmiotem użytkowania i ochrony świata zwierzęcego są wyłącznie dzikie zwierzęta (ssaki, ptaki, gady, płazy, ryby, a także mięczaki, owady itp.) żyjące w stanie naturalnej wolności na lądzie, w wodzie, w atmosferze, glebie zamieszkującej na stałe lub czasowo terytorium kraju. Przedmiotem takim nie są zwierzęta rolnicze i inne zwierzęta domowe, a także dzikie zwierzęta trzymane w niewoli lub półniewoli w celach gospodarczych, kulturalnych, naukowych, estetycznych lub innych. Stanowią własność państwa, organizacji społecznych, obywateli oraz są wykorzystywane i chronione zgodnie z ustawodawstwem dotyczącym własności państwowej i osobistej.

1. ADMINISTRACJA I KONTROLA PAŃSTWOWA W ZAKRESIE OCHRONY I WYKORZYSTANIA ŚWIATA ZWIERZĄT.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej kwestie własności, użytkowania i rozporządzania dziką fauną i florą na terytorium Federacji Rosyjskiej należą do wspólnej kompetencji Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji. Kwestie, które nie są przypisane wyłącznej jurysdykcji Rosji i wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów, są zgodne z częścią 4 art. 76 Konstytucji Federacji Rosyjskiej do przedmiotu własnej regulacji prawnej podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Obszar regulacji stosunków dotyczących ochrony i użytkowania świata zwierząt obejmuje: usuwanie świata zwierząt; określenie środków ogólnych i ustanowienie podstawowych przepisów, zasad i norm w tym zakresie; opracowywanie i zatwierdzanie publicznych planów ochrony i racjonalnego użytkowania dzikiej fauny i flory; ustanowienie systemów państwowej rejestracji zwierząt i ich wykorzystania oraz procedury utrzymywania państwowego katastru świata zwierząt (art. 14 ustawy federalnej „O świecie zwierząt” z dnia 24 kwietnia 1995 r.); państwowy monitoring obiektów przyrodniczych (art. 15 ustawy); regulacje w zakresie użytkowania i ochrony dzikiej przyrody i jej siedlisk (art. 17 ustawy); kontrola państwa nad ochroną i użytkowaniem świata zwierząt oraz ustanowienie trybu jego realizacji (art. 16 ustawy); rozwiązanie innych problemów.

Zwierzęta podlegające rejestracji i wpisowi do katastru obejmują zwierzęta będące zgodnie z ustaloną procedurą obiektami łowieckimi, handlowe bezkręgowce wodne i handlowe ssaki morskie, owady (szkodniki lasów i roślin oraz użyteczne dla lasów i upraw), zwierzęta wymienione w Czerwonej Księdze, ujętych w wykazach zatwierdzonych przez Akademię Nauk Federacji Rosyjskiej i Ministerstwo Zdrowia Federacji Rosyjskiej, a także znajdujących się na terenie rezerwatów państwowych i naturalnych parków narodowych. Wraz z dzikimi zwierzętami tereny niezbędne dla zwierząt (ziemia, woda, las) są również uznawane za przedmiot państwowego katastru dzikiej przyrody, co wynika z nierozerwalnego organicznego związku świata zwierzęcego z jego siedliskiem i interesami zapewnienia zwierząt z niezbędnymi warunkami życia, a przede wszystkim paszą.

Ze względów ekologicznych i ekonomicznych społeczeństwo jest również zainteresowane regulowaniem liczebności dzikiej fauny i flory. Ustawa o faunie stanowi, że obiekty świata zwierząt, których liczba podlega regulacji, a także tryb regulacji, określają specjalnie upoważnione organy państwowe do ochrony, kontroli i regulacji użytkowania obiektów świat zwierząt i siedlisko. Regulacja liczby poszczególnych obiektów świata zwierząt powinna odbywać się w sposób wykluczający szkodę dla innych obiektów świata zwierząt i zapewniający bezpieczeństwo ich siedlisk, z uwzględnieniem wniosków organizacji naukowych, które rozwiązują problemy w tym obszarze oraz w porozumieniu ze specjalnie upoważnionymi organami państwowymi, które chronią zasoby ziemi, wody i lasów.

Najważniejszym organizacyjnym i prawnym środkiem zapewnienia racjonalnego użytkowania i ochrony przyrody jest:kontrola państwowa.Kontrola państwa nad ochroną i użytkowaniem dzikiej przyrody ma na celu zapewnienie, że wszystkie ministerstwa, komitety państwowe, przedsiębiorstwa publiczne, instytucje i organizacje oraz obywatele wypełniają swoje obowiązki na rzecz ochrony przyrody, przestrzegając ustalonej procedury wykorzystanie dzikiej fauny i innych zasad ustanowionych przez prawodawstwo dotyczące ochrony i wykorzystywania świata zwierząt.

2. PRAWO DO KORZYSTANIA Z PRZEDMIOTÓW ZWIERZĘCY

Użytkownikami świata zwierząt, zgodnie z prawem, mogą być państwo, przedsiębiorstwa publiczne, instytucje, organizacje i obywatele. Mogą realizować następujące rodzaje wykorzystania świata zwierząt: łowiectwo, rybołówstwo (w tym połów bezkręgowców i ssaków morskich niebędących przedmiotami łowiectwa i rybołówstwa); w celach naukowych, kulturalnych, edukacyjnych, edukacyjnych i estetycznych; wykorzystanie użytecznych właściwości żywotnej aktywności zwierząt - glebotwórców, naturalnych sanitariuszy wśród zapylaczy roślin itp .; do produkcji odpadów zwierzęcych.

Najczęstsze zastosowania dzikiej przyrody to polowanie i wędkarstwo.

Polowanie definiuje się jako dopuszczony przez prawo rodzaj działalności, polegający na prowadzeniu w celu produkcji i wydobyciu (strzelanie, łapanie) dzikich zwierząt i ptaków w stanie naturalnej wolności przez osobę, która ma prawo do polowania. Łowiectwo obejmuje polowania komercyjne na dzikie zwierzęta i ptaki, a także polowania amatorskie i sportowe. Przebywanie na terenach łowieckich z bronią, psami, ptakami drapieżnymi, pułapkami i innymi narzędziami łowieckimi lub z uzyskanymi produktami jest utożsamiane z polowaniem.

Prawo do polowania z bronią myśliwską, innymi dozwolonymi narzędziami łowieckimi, psami myśliwskimi i ptakami drapieżnymi mają wszyscy obywatele Federacji Rosyjskiej, którzy ukończyli 18 rok życia, będący członkami związków łowieckich, którzy zdał egzaminy zgodnie z minimum łowieckim i uiścił opłatę państwową w określonej wysokości.

Wędkarstwo - Rybołówstwo komercyjne, pozyskiwanie bezkręgowców wodnych i ssaków morskich, a także połowy amatorskie i sportowe oraz pozyskiwanie bezkręgowców wodnych – odbywa się w przepisowy sposób.

Najbardziej ogólną specu poprawki i uzupełnienia.

Wędkowanie jest inne komercyjne, sportowe i amatorskie . Ponadto przepisy nie ustanawiają formalnych kryteriów rozróżniających rybołówstwo sportowe i rekreacyjne. Nie ma również różnic w ich regulacji prawnej.

Za łowiska uznaje się wszystkie akweny, które są lub mogą być wykorzystywane do połowów komercyjnych lub są ważne dla reprodukcji zasobów rybnych. Wykaz wód przeznaczonych do zachowania reprodukcji i produkcji zasobów rybnych określa Rząd Federacji Rosyjskiej i organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Rybołówstwo produkcja prowadzona jest na łowiskach przewidzianych do użytkowania na podstawie umów i licencji osobom prawnym i fizycznym.

Wędkarstwo amatorskie i sport Połowy prowadzone są na własny użytek nieodpłatnie we wszystkich akwenach, z wyjątkiem rezerwatów przyrody, wylęgarni ryb, stawów i innych hodowli ryb hodowlanych, zgodnie z ustalonymi zasadami połowów i użytkowania wód.

OCHRONA PRAWNA ŚWIATA ZWIERZĄT.

Ponieważ możliwości zachowania obiektów przyrodniczych i ich siedlisk w dużej mierze zależą od warunków realizacji różnorodnych działań gospodarczych człowieka, regulację odpowiednich relacji przewidziano konkretnie w rozdz. III Ustawa „O świecie zwierząt”. Tutaj ustanowiona jest ogólna zasada, zgodnie z którą wszelka działalność, która pociąga za sobą zmianę siedliska obiektów świata zwierząt i pogorszenie warunków ich rozmnażania, karmienia, odpoczynku, tras migracji, musi być prowadzona zgodnie z wymagania zapewniające ochronę świata zwierząt. Działalność gospodarcza związana z użytkowaniem obiektów świata zwierzęcego musi być prowadzona w taki sposób, aby dopuszczone do użytku obiekty świata zwierzęcego nie pogarszały własnego siedliska i nie powodowały szkód w rolnictwie, wodzie i leśnictwie.

Ogólne zasady rozpatrywanego prawa zostały opracowane w Dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 sierpnia 1996 r., który zatwierdził „Wymagania dotyczące zapobiegania śmierci obiektów świata zwierzęcego w realizacji procesów produkcyjnych jak w Eksploatacji Autostrad Transportowych, Rurociągów, Linii Komunikacyjnych i Linii Przesyłowych”. Wymogi regulują działalność produkcyjną w celu zapobiegania śmierci obiektów dzikich zwierząt żyjących na wolności w wyniku zmian siedliskowych i zakłócenia szlaków migracyjnych; dostanie się do obiektów ujęcia wody, zespołów urządzeń produkcyjnych, pod poruszające się pojazdy i maszyny rolnicze; kolizja z przewodami i porażenie prądem, ekspozycja na pola elektromagnetyczne, hałas, wibracje.

Przy tworzeniu i eksploatacji struktur nawadniających i melioracyjnych w siedliskach przyrodniczych, na szlakach migracyjnych oraz w miejscach sezonowej koncentracji obiektów dzikich zwierząt konieczne jest zapewnienie warunków do ich swobodnego i bezpiecznego przemieszczania się przez te struktury, wyposażenie obiektów ujęć wody i kanałów nawadniających i systemy odwadniające ze specjalnymi urządzeniami ochronnymi.

WNIOSEK

Jeśli weźmiemy pod uwagę sytuację z ochroną zwierząt na Terytorium Krasnodarskim, można zauważyć, że mamy dość dużą liczbę niekorzystnych czynników, które wpływają na świat zwierząt. Należą do nich naruszenia zasad stosowania pestycydów i nawozów mineralnych, zanieczyszczenie środowiska, wylesianie, m.in. a na terenie rezerwatów przyrody i parku narodowego ciągła orka stepów, sadzenie monokultur, budowa i eksploatacja budowli wodnych, gwałtowna zmiana poziomu wody w zbiornikach, spalanie resztek roślinnych na polach i szuwarach.

Te warunki, a także warunki społeczno-gospodarcze, które rozwinęły się w ostatnich latach (w tym gwałtownie rosnące kłusownictwo) doprowadziły do spadku liczebności głównych gatunków zwierząt łownych w regionie. W ciągu ostatnich 10 lat liczebność dzików zmniejszyła się o 57%, jeleni o 62%, saren o 65%. Kwestia zakazu polowań na zwierzęta kopytne na terenie regionu stała się aktualna.

Niestety lokalne służby ochrony środowiska, gdy takie fakty zostaną ujawnione, nie zawsze są w stanie podjąć skuteczne działania. W związku z tym konieczne jest wzmocnienie koordynacji wszystkich usług publicznych z udziałem głównych użytkowników łowiectwa oraz utworzenie regionalnej rady ds. łowiectwa. Państwowe rezerwaty łowieckie mają duże znaczenie dla gospodarki łowieckiej regionu. Przy powierzchni rezerwatów wynoszącej 4,2% wszystkich łowisk w regionie koncentruje się tutaj około jednej trzeciej wszystkich zwierząt kopytnych.

Tak jak poprzednio, w większości przypadków łapanie zwierząt niebędących obiektami łowiectwa i rybołówstwa, większość owadów, ptaków niekomercyjnych, m.in. wymienione w Czerwonej Księdze Rosji. Przemysłowe pozyskiwanie bezkręgowców wodnych, pozyskiwanie jadu węża oraz gromadzenie kolekcji rzadkich i zagrożonych gatunków ptaków i owadów rozwija się w sposób niemal niekontrolowany.

Problemy te zasługują na wnikliwe przestudiowanie i powinny zostać poddane analizie w ramach prac nad licencjonowaniem niektórych rodzajów działalności, które rozpoczęły się w komisji.

I podsumowując można powiedzieć, że rosnące zagrożenie katastrofą ekologiczną w skali globalnej powoduje świadomość pilnej potrzeby racjonalizacji zarządzania środowiskiem i koordynowania wysiłków na rzecz ochrony środowiska w ramach całej społeczności międzynarodowej.

Utrata jakichkolwiek biologicznych gatunków dzikich zwierząt szkodzi interesom społeczeństwa, prowadzi do nieodwracalnych strat puli genów, niesie niebezpieczeństwo zniszczenia całych ekosystemów, osłabienia ochronnych funkcji biosfery.

WYKAZ PRZEPISÓW I WYKORZYSTANEJ LITERATURY.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 12 grudnia 1993 r.
O ochronie środowiska: Ustawa Federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 20 grudnia 2001 r. // Rosyjska gazeta. 2002. 12 stycznia
O świecie zwierząt: Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 24 kwietnia 1995 r. N 52-FZ // СЗ RF. 1995 nr 17. Art. 1462.
Na szelfie kontynentalnym Federacji Rosyjskiej: Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z 30 listopada 1995 r. Nr 187-FZ ze zmianami i uzupełnieniami z 10 lutego 1999 r. // Rossiyskaya Gazeta. 1995. 7 grudnia.
W wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej: Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 17 grudnia 1998 r. N 191-FZ // СЗ RF. 1998 nr 51. art. 6273.
„O specjalnie upoważnionych organach państwowych do ochrony, kontroli i regulacji użytkowania obiektów świata zwierząt i ich siedlisk” Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 stycznia 1998 r. N 67 // Rossiyskaya Gazeta 1998. 31 stycznia.
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 sierpnia „W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących zapobiegania śmierci obiektów zwierzęcych w realizacji procesów produkcyjnych oraz w eksploatacji autostrad transportowych, rurociągów, linii komunikacyjnych i przesyłu energii”, 1996 N 997 // СЗ RF. 1996, N 37, art. 4290.
„W wykazie obiektów przyrodniczych sklasyfikowanych jako obiekty łowieckie” Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 grudnia 1995 r. N 1289z poprawkami i uzupełnieniami z dnia 23 listopada 1996 r. i datowany na 30 lipca 1998 r./ Rosyjska gazeta 1996. 15 lutego.
„W sprawie procedury prowadzenia rejestrów państwowych, katastru państwowego i państwowego monitoringu obiektów dzikich zwierząt” Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 listopada 1996 r. N 1342 // СЗ RF. 1996, N 47, art. 5335.
Erofiejew B.V. Prawo ziemi. M., 1998.
Prawo ochrony środowiska // Wyd. Petrova W.W. M., 1995
Prawo gruntowe Rosji // Wyd. Petrova W.W. M., 1995

AGRARYJNY PAŃSTWA KUBAN

UNIWERSYTET

Wydział Prawa

Zakład Ekologiczny

i prawo ziemi

Streszczenie na temat:

„ŚWIAT ZWIERZĄT JAKO PRZEDMIOT OCHRONY I UŻYTKOWANIA”

Ukończył: student Wydziału Prawa - 51

Verkhoturov A.Yu.

Sprawdził: Myagkova Anna Wasiliewna

Krasnodar 2002

WPROWADZENIE

1. Państwowe zarządzanie i kontrola w zakresie ochrony i użytkowania dzikiej fauny i flory.

2. Prawo do korzystania z przedmiotów świata zwierząt.

3. Ochrona prawna przyrody.

WNIOSEK

dodatek

WPROWADZENIE

Przedmiotem użytkowania i ochrony świata zwierzęcego są wyłącznie dzikie zwierzęta (ssaki, ptaki, gady, płazy, ryby, a także mięczaki, owady itp.) żyjące w stanie naturalnej wolności na lądzie, w wodzie, w atmosferze, glebie zamieszkującej na stałe lub czasowo terytorium kraju. Przedmiotem takim nie są zwierzęta rolnicze i inne zwierzęta domowe, a także dzikie zwierzęta trzymane w niewoli lub półniewoli w celach gospodarczych, kulturalnych, naukowych, estetycznych lub innych. Stanowią własność państwa, organizacji społecznych, obywateli oraz są wykorzystywane i chronione zgodnie z ustawodawstwem dotyczącym własności państwowej i osobistej.

1. ADMINISTRACJA I KONTROLA PAŃSTWOWA W ZAKRESIE OCHRONY I WYKORZYSTANIA ŚWIATA ZWIERZĄT.

Obszar regulacji stosunków dotyczących ochrony i użytkowania świata zwierząt obejmuje: usuwanie świata zwierząt; określenie środków ogólnych i ustanowienie podstawowych przepisów, zasad i norm w tym zakresie; opracowywanie i zatwierdzanie publicznych planów ochrony i racjonalnego użytkowania dzikiej fauny i flory; ustanowienie systemów państwowej rejestracji zwierząt i ich wykorzystania oraz procedury utrzymywania państwowego katastru świata zwierząt (art. 14 ustawy federalnej „O świecie zwierząt” z dnia 24 kwietnia 1995 r.); państwowy monitoring obiektów przyrodniczych (art. 15 ustawy); regulacje w zakresie użytkowania i ochrony dzikiej przyrody i jej siedlisk (art. 17 ustawy); kontrola państwa nad ochroną i użytkowaniem świata zwierząt oraz ustanowienie trybu jego realizacji (art. 16 ustawy); rozwiązanie innych problemów.

Zwierzęta podlegające rejestracji i wpisowi do katastru obejmują zwierzęta będące zgodnie z ustaloną procedurą obiektami łowieckimi, handlowe bezkręgowce wodne i handlowe ssaki morskie, owady (szkodniki lasów i roślin oraz użyteczne dla lasów i upraw), zwierzęta wymienione w Czerwonej Księdze, ujętych w wykazach zatwierdzonych przez Akademię Nauk Federacji Rosyjskiej i Ministerstwo Zdrowia Federacji Rosyjskiej, a także znajdujących się na terenie rezerwatów państwowych i naturalnych parków narodowych. Wraz z dzikimi zwierzętami tereny niezbędne dla zwierząt (ziemia, woda, las) są również uznawane za przedmiot państwowego katastru dzikiej przyrody, co wynika z nierozerwalnego organicznego związku świata zwierzęcego z jego siedliskiem i interesami zapewnienia zwierząt z niezbędnymi warunkami życia, a przede wszystkim paszą.

Ze względów ekologicznych i ekonomicznych społeczeństwo jest również zainteresowane regulowaniem liczebności dzikiej fauny i flory. Ustawa o faunie stanowi, że obiekty świata zwierząt, których liczba podlega regulacji, a także tryb regulacji, określają specjalnie upoważnione organy państwowe do ochrony, kontroli i regulacji użytkowania obiektów świat zwierząt i siedlisko. Regulacja liczby poszczególnych obiektów świata zwierząt powinna odbywać się w sposób wykluczający szkodę dla innych obiektów świata zwierząt i zapewniający bezpieczeństwo ich siedlisk, z uwzględnieniem wniosków organizacji naukowych, które rozwiązują problemy w tym obszarze oraz w porozumieniu ze specjalnie upoważnionymi organami państwowymi, które chronią zasoby ziemi, wody i lasów.

2. PRAWO DO KORZYSTANIA Z PRZEDMIOTÓW ZWIERZĘCY

Najczęstsze zastosowania dzikiej przyrody to polowanie I Wędkarstwo.

Polowanie definiuje się jako dopuszczony przez prawo rodzaj działalności, polegający na prowadzeniu w celu produkcji i wydobyciu (strzelanie, łapanie) dzikich zwierząt i ptaków w stanie naturalnej wolności przez osobę, która ma prawo do polowania. Łowiectwo obejmuje polowania komercyjne na dzikie zwierzęta i ptaki, a także polowania amatorskie i sportowe. Przebywanie na terenach łowieckich z bronią, psami, ptakami drapieżnymi, pułapkami i innymi narzędziami łowieckimi lub z uzyskanymi produktami jest utożsamiane z polowaniem.

Najbardziej ogólną specu poprawki i uzupełnienia.

Wędkowanie jest inne Reklama w telewizji, Sporty I amator. Ponadto przepisy nie ustanawiają formalnych kryteriów rozróżniających rybołówstwo sportowe i rekreacyjne. Nie ma również różnic w ich regulacji prawnej.

Rybołówstwo produkcja prowadzona jest na łowiskach przewidzianych do użytkowania na podstawie umów i licencji osobom prawnym i fizycznym.

4. OCHRONA PRAWNA ŚWIATA ZWIERZĄT.

Ponieważ możliwości zachowania obiektów przyrodniczych i ich siedlisk w dużej mierze zależą od warunków realizacji różnorodnych działań gospodarczych człowieka, uregulowanie odpowiednich relacji jest szczegółowo przewidziane w rozdziale III ustawy „O faunie”. Tutaj ustanowiona jest ogólna zasada, zgodnie z którą wszelka działalność, która pociąga za sobą zmianę siedliska obiektów świata zwierząt i pogorszenie warunków ich rozmnażania, karmienia, odpoczynku, tras migracji, musi być prowadzona zgodnie z wymagania zapewniające ochronę świata zwierząt. Działalność gospodarcza związana z użytkowaniem obiektów świata zwierzęcego musi być prowadzona w taki sposób, aby dopuszczone do użytku obiekty świata zwierzęcego nie pogarszały własnego siedliska i nie powodowały szkód w rolnictwie, wodzie i leśnictwie.

WNIOSEK

Niestety lokalne służby ochrony środowiska, gdy takie fakty zostaną ujawnione, nie zawsze są w stanie podjąć skuteczne działania. W związku z tym konieczne jest wzmocnienie koordynacji wszystkich usług publicznych z udziałem głównych użytkowników łowiectwa oraz utworzenie regionalnej rady ds. łowiectwa. Państwowe rezerwaty łowieckie mają duże znaczenie dla gospodarki łowieckiej regionu. Przy powierzchni rezerwatów wynoszącej 4,2% wszystkich łowisk w regionie koncentruje się tutaj około jednej trzeciej wszystkich zwierząt kopytnych.

Tak jak poprzednio, w większości przypadków łapanie zwierząt niebędących obiektami łowiectwa i rybołówstwa, większość owadów, ptaków niekomercyjnych, m.in. wymienione w Czerwonej Księdze Rosji. Przemysłowe pozyskiwanie bezkręgowców wodnych, pozyskiwanie jadu węża oraz gromadzenie kolekcji rzadkich i zagrożonych gatunków ptaków i owadów rozwija się w sposób niemal niekontrolowany.

Problemy te zasługują na wnikliwe przestudiowanie i powinny zostać poddane analizie w ramach prac nad licencjonowaniem niektórych rodzajów działalności, które rozpoczęły się w komisji.

WYKAZ PRZEPISÓW I WYKORZYSTANEJ LITERATURY.

2. O ochronie środowiska: Ustawa Federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 20 grudnia 2001 r. // Rosyjska gazeta. 2002. 12 stycznia

5. W wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej: Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 17 grudnia 1998 r. N 191-FZ // SZ RF. 1998 nr 51. art. 6273.

10. Erofiejew B.V. Prawo ziemi. M., 1998.

11. Prawo ochrony środowiska // Wyd. Petrova W.W. M., 1995

12. Prawo gruntowe Rosji // Wyd. Petrova W.W. M., 1995

Korepetycje

Potrzebujesz pomocy w nauce tematu?

Nasi eksperci doradzą lub zapewnią korepetycje z interesujących Cię tematów.
Złożyć wniosek wskazanie tematu już teraz, aby dowiedzieć się o możliwości uzyskania konsultacji.

Moskiewskie Centrum Edukacji

Natalia Niestierowa

Nowy Uniwersytet Humanistyczny

Wydział Prawa

Prawo ochrony środowiska.

ŚWIAT ZWIERZĄT JAKO PRZEDMIOT OCHRONY PRAWNEJ.

Artysta: Wasiljewa Alena Michajłowna

grupa L1Yu2

Moskwa - 1996

I. WSTĘP.

II. EKOLOGICZNO-PRAWNY SPOSÓB WYKORZYSTANIA ŚWIATA ZWIERZĄT.

Osobliwości zarządzania państwowego reżimem ekologiczno-prawnym świata zwierząt: pojęcie, ciała, funkcje.
Ochrona prawna świata zwierząt.

III. WNIOSEK.

WPROWADZENIE

Wszystko jest ze wszystkim powiązane – mówi pierwsze prawo ekologiczne, co oznacza, że nie można zrobić kroku bez uderzenia w coś. Każdy krok człowieka na zwykłym trawniku to dziesiątki zniszczonych mikroorganizmów, odstraszonych owadów, zmieniających się tras migracji, a może nawet zmniejszając ich naturalną produktywność. Dlatego pochopne zachowanie społeczeństwa ludzkiego w naturalnych ekosystemach przypomina zachowanie słonia w sklepie z porcelaną, z tą tylko różnicą, że rozbite przez słonia naczynia można zastąpić nowymi, a obiekty naturalne a współzależności ekologiczne między nimi zostają nieodwracalnie naruszone.

Świat zwierząt, będąc integralną częścią środowiska przyrodniczego, pełni rolę integralnego ogniwa w łańcuchu systemów ekologicznych, niezbędnego elementu w procesie obiegu substancji i energii przyrody, aktywnie wpływając na funkcjonowanie zbiorowisk przyrodniczych, struktura i naturalna żyzność gleb, kształtowanie się pokrywy roślinnej, biologiczne właściwości wód oraz jakość środowiska przyrodniczego jako całości. Jednocześnie świat zwierząt ma ogromne znaczenie gospodarcze jako źródło żywności, surowców przemysłowych, technicznych, leczniczych i innych wartości materialnych, a zatem działa jako naturalny zasób dla myślistwa, wielorybnictwa, rybołówstwa i innych rodzajów handlu. Niektóre rodzaje zwierząt mają wielką wartość kulturową, naukową, estetyczną, edukacyjną i leczniczą.

Fauna jako przedmiot ustroju ekologicznego i prawnego.

Przedmiotem użytkowania i ochrony są wyłącznie dzikie zwierzęta (ssaki, ptaki, gady, ryby ziemnowodne, a także mięczaki, owady itp.) żyjące w stanie naturalnej wolności na lądzie, w wodzie, atmosferze, glebie, stale lub czasowo zamieszkujących terytorium kraju . Przedmiotem takim nie są zwierzęta rolnicze i inne zwierzęta domowe, a także dzikie zwierzęta trzymane w niewoli lub półniewoli w celach gospodarczych, kulturalnych, naukowych, estetycznych lub innych. Stanowią własność państwa, spółdzielni, organizacji publicznych, obywateli i są wykorzystywane i chronione zgodnie z ustawodawstwem dotyczącym własności państwowej i osobistej.

Cechą świata zwierząt jest to, że obiekt ten jest odnawialny, ale do tego konieczne jest spełnienie pewnych warunków bezpośrednio związanych z ochroną zwierząt. W przypadku eksterminacji, naruszenia warunków ich istnienia niektóre gatunki zwierząt mogą ostatecznie zniknąć, a ich odnowa będzie niemożliwa. I odwrotnie, utrzymywanie warunków do istnienia świata zwierząt, regulowanie liczebności zwierząt, podejmowanie działań mających na celu hodowanie zagrożonych gatunków przyczynia się do ich odbudowy i odnowy. Świat zwierząt nadaje się do przeobrażalnej działalności człowieka: możliwe jest udomowienie dzikich zwierząt, krzyżowanie i rozmnażanie nowych gatunków, hodowanie niektórych gatunków zwierząt w sztucznych warunkach i przesiedlanie ich do ich naturalnych siedlisk.

Cechy zarządzania państwowego reżimem ekologiczno-prawnym świata zwierząt.

Zgodnie z obowiązującym prawodawstwem w zakresie regulacji stosunków ochrony i użytkowania dzikiej przyrody obejmują: unieszkodliwianie dzikiej przyrody; określenie środków ogólnych i ustanowienie podstawowych przepisów, zasad i norm w tym zakresie; opracowywanie i zatwierdzanie publicznych planów ochrony i racjonalnego użytkowania dzikiej fauny i flory; ustanowienie systemów państwowej rejestracji zwierząt i ich wykorzystania oraz procedury utrzymywania państwowego katastru dzikich zwierząt; państwową kontrolę nad ochroną i użytkowaniem świata zwierząt oraz ustanowienie procedury jej realizacji; rozwiązanie innych problemów.

Zarządzanie państwowe w zakresie ustroju środowiskowego i prawnego korzystania z dzikiej przyrody sprawuje Rada Ministrów Federacji Rosyjskiej, administracja lokalna, a także specjalnie upoważnione organy państwowe do spraw ochrony i regulacji wykorzystania dzikiej przyrody i inne organy państwowe. Szczególnie upoważnionymi organami są: dla zwierząt lądowych i ptaków - Główna Dyrekcja Łowiectwa i Rezerwatów Przyrody przy Radzie Ministrów Federacji Rosyjskiej (Glavokhota FR), dla zasobów rybnych - ministerstwa rybołówstwa republik, ich agencje ochrony ryb.

Funkcje zarządzania środowiskowym i prawnym reżimem użytkowania dzikiej przyrody są następujące: państwowa rejestracja zwierząt i ich użytkowania, państwowy kataster dzikich zwierząt; planowanie działań w zakresie ochrony i użytkowania dzikiej przyrody; państwowa kontrola nad ochroną i użytkowaniem dzikiej fauny i flory; rozstrzyganie sporów związanych z wykorzystaniem dzikiej przyrody.

W celu zapewnienia ochrony i organizacji racjonalnego użytkowania świata zwierząt (art. 31 ustawy) prowadzona jest państwowa rejestracja zwierząt i ich użytkowania oraz prowadzony jest państwowy kataster świata zwierząt, zawierający komplet informacji o geograficzne rozmieszczenie gatunków (grup gatunków) zwierząt, ich liczebność, charakterystyka potrzebnych im ziem, współczesne zastosowanie gospodarcze zwierzęta i inne niezbędne dane.

Na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów ZSRR z dnia 28 kwietnia 1984 r. „W sprawie procedury państwowej rejestracji zwierząt i ich użytkowania oraz państwowego katastru dzikich zwierząt”, które przewiduje konieczność zapewnienia środków na utrzymanie stanu rejestracji zwierząt i ich użytkowania od 1986 r. oraz utrzymywania państwowego katastru dzikiej przyrody od 1988 r., Stanowy Kataster Dzikiej Przyrody zawiera dane z państwowej rejestracji zwierząt i ich użytkowania pod względem wskaźników ilościowych i jakościowych, a także informacje niezbędne do zapewnienia ochrona przyrody, planowanie, rozmieszczenie i specjalizacja łowiectwa i rybołówstwa oraz innych sektorów gospodarki narodowej oraz inne działania związane z użytkowaniem świata zwierząt, ocena zasobów i prognoza stanu świata zwierząt, organizacja środków regulujących liczba niektórych gatunków dzikich zwierząt.

Zwierzęta podlegające rejestracji i wpisowi do katastru obejmują zwierzęta będące zgodnie z ustaloną procedurą obiektami łowieckimi, handlowe bezkręgowce wodne i handlowe ssaki morskie, owady (szkodniki lasów i roślin oraz użyteczne dla lasów i upraw), zwierzęta wymienione w Czerwonej Księdze, ujęte w wykazach zatwierdzonych przez Akademię Nauk Federacji Rosyjskiej i Ministerstwo Zdrowia Federacji Rosyjskiej, a także znajdujące się na terenie rezerwatów państwowych i naturalnych parków narodowych. Wraz z dzikimi zwierzętami, ziemie, których potrzebują (ziemia, woda, las) są również uznawane za przedmiot państwowego katastru dzikiej przyrody, co wynika z nierozerwalnego organicznego związku świata zwierzęcego z jego siedliskiem i interesu zapewnienia zwierzętom niezbędne warunki życia, a przede wszystkim paszę.

Kontrola państwa nad ochroną i użytkowaniem dzikiej przyrody ma za zadanie zapewnić, aby wszystkie ministerstwa, komitety państwowe, spółdzielnie i inne przedsiębiorstwa publiczne, instytucje, organizacje, a także obywatele wypełniali swoje obowiązki na rzecz ochrony przyrody, przestrzegając ustalonej procedury wykorzystanie dzikiej fauny i inne zasady ustanowione przez prawo o ochronie i użytkowaniu dzikiej fauny i flory.

Kontrolę państwową nad ochroną i użytkowaniem dzikiej przyrody sprawują odpowiednie władze władza wykonawcza, a także specjalnie upoważnione organy.

Funkcje kontroli państwowej pełni Państwowa Inspekcja Łowiecka Glavokhota Federacji Rosyjskiej, jej pododdziały w regionach, terytoriach, autonomiach. Zadania kontroli państwowej w zakresie ochrony zwierząt leśnych wykonuje również straż leśna.

Kontrolę państwową nad ochroną i reprodukcją zasobów rybnych sprawuje Główny Dyrekcja Ochrony i Rozrodu Zasobów Rybnych i Regulacji Rybołówstwa (Glavrybvod) Ministerstwa Rybołówstwa Federacji Rosyjskiej, departamenty dorzecza, inspekcje ochrony ryb dla regionów , terytoria, autonomie i okręgi.

W walce z kłusownictwem aktywną rolę odgrywają organy spraw wewnętrznych. Wspólnie z organami państwowymi kontrolę nad ochroną i użytkowaniem dzikiej zwierzyny sprawują również stowarzyszenia myśliwych i rybaków, państwowe inspektoraty ochrony przyrody, utworzone przy organach nadzoru łowieckiego i ochrony ryb.

Prawo do korzystania z dzikiej przyrody i jej rodzajów.

Podstawą prawną działań państwa na rzecz ochrony środowiska w tym zakresie jest ustawa RSFSR „O ochronie i użytkowaniu dzikiej fauny” oraz ustawodawstwo łowieckie i rybackie.

Użytkownikami dzikiej przyrody (art. 10 ustawy) mogą być przedsiębiorstwa państwowe, spółdzielcze i inne publiczne przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje i obywatele. Mogą realizować następujące rodzaje wykorzystania świata zwierząt: łowiectwo, rybołówstwo (w tym połów bezkręgowców i ssaków morskich niebędących przedmiotami łowiectwa i rybołówstwa); w celach naukowych, kulturalnych, edukacyjnych, edukacyjnych i estetycznych; wykorzystanie użytecznych właściwości żywotnej aktywności zwierząt - glebotwórców, naturalnych sanitariuszy wśród zapylaczy roślin itp .; do produkcji odpadów zwierzęcych.

Jednym z głównych zastosowań dzikiej przyrody jest polowanie (art. 12 ustawy) – komercyjne połów dzikich zwierząt i ptaków, polowanie amatorskie i sportowe. Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów ZSRR z dnia 5 stycznia 1982 r. „O poprawie zarządzania łowiectwem” wszyscy obywatele zrzeszeni w zrzeszeniu łowieckim, którzy zdali egzaminy zgodnie z minimum łowieckim, którzy opłacili opłatę państwową z odpowiednimi oznaczeniami w legitymacji łowieckiej, a którzy otrzymali zezwolenie na prawo do polowania, mają prawo do polowania. broń myśliwska, zezwolenie na polowanie na określonych łowiskach oraz zezwolenie na odstrzał (odłowienie) określonych gatunków oraz liczby zwierząt i ptaków.

Dla organizacji łowiectwa sportowego i amatorskiego utworzono stowarzyszenia ochotnicze - republikańskie stowarzyszenia myśliwych, Ogólnowojskowe Towarzystwo Łowieckie, Towarzystwo Łowieckie Dynamo, którym przysługuje prawo wystawiania mandatów myśliwskich i akceptowania testów zgodnie z polowanie minimum. W tym przypadku za pozwolenie na polowanie, kwit wydawany przez koło łowieckie oraz koncesję na odstrzał (łapanie) odpowiedniego gatunku i liczby zwierząt ze wskazaniem okresu ich odstrzału (odłowu) oraz miejsca odstrzału służą: zaświadczenie o polowaniu.

W przypadku polowań komercyjnych takimi dokumentami jest plan pracy w zakresie odstrzału określonego gatunku zwierzyny łownej lub umowa z gospodarstwem łowieckim na odstrzał zwierząt, licencja na wydobycie licencjonowanych gatunków zwierząt.

Pozyskiwanie dzikich zwierząt w kolejności badawczej łowiectwo odbywa się zgodnie z zezwoleniami organów ochrony przyrody i płatnymi licencjami na odstrzał (łapanie) zwierząt.

Rybołówstwo (art. 13 ustawy) – rybołówstwo komercyjne, połów bezkręgowców wodnych i ssaków morskich, a także wędkarstwo amatorskie i sportowe oraz połów bezkręgowców wodnych – odbywa się w przepisowy sposób.

Wszystkie zbiorniki wodne, które są lub mogą być wykorzystywane do komercyjnej produkcji ryb, innych gatunków zwierząt wodnych lub są ważne dla reprodukcji zasobów rybnych, są uważane za łowiska i podlegają jurysdykcji Ministerstwa Rybołówstwa Federacji Rosyjskiej oraz pod jego kontrolą. Zasady połowu dla poszczególnych akwenów rybackich oraz zbiorniki na wodę miejsca połowu, terminy połowu ryb i innych zwierząt wodnych, wykaz cennych ryb zakazanych do połowu, ustalane są wielkości połowów cenne rasy ryb na mieszkańca, wykaz dozwolonych i zabronionych narzędzi połowowych oraz inne wymagania.

Produkcja komercyjna prowadzona jest na łowiskach przeznaczonych do użytku na podstawie umów z państwowymi, spółdzielczymi i innymi organizacjami zajmującymi się skupem ryb. Poza tymi obszarami połowy przez te organizacje są prowadzone na podstawie biletów władz rybackich. Organizacje badawcze prowadzą połowy na podstawie specjalnych zezwoleń organów ochrony ryb.

Wędkarstwo sportowe i amatorskie jest dozwolone dla wszystkich obywateli bezpłatnie na zbiornikach wodnych powszechne zastosowanie: w akwenach (lub wydzielonych odcinkach tych akwenów), gdzie połowy są organizowane przez stowarzyszenia myśliwych i rybaków, członków tych stowarzyszeń, oraz w akwenach wyznaczonych przez organy ochrony ryb do organizacji hodowli ryb kulturowych, stowarzyszenia myśliwych i rybaków - z zezwoleniami wydawanymi przez te stowarzyszenia bezpłatnie lub za opłatą.

Przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje i obywatele (art. 14 ustawy) mogą zabierać zwierzęta niezwiązane z obiektami łowieckimi i rybackimi. Ustawodawstwo ustanawia wykazy zwierząt, których wydobycie odbywa się wyłącznie na podstawie zezwoleń wydanych przez specjalnie upoważnione organy państwowe do ochrony i regulacji wykorzystania dzikich zwierząt, a także wykazy tych gatunków, których wydobycie jest zabronione.

Zgodnie z art. 16 ustawy dozwolone jest korzystanie z dobroczynnych właściwości życia zwierzęcego bez ich usuwania środowisko naturalne, z wyjątkiem niektórych przypadków. Zgodnie z art. 17 ustawy wykorzystanie zwierząt w celu uzyskania produktów ich aktywności życiowej jest dozwolone bez usuwania zwierząt, jak również bez ich niszczenia i naruszania ich siedlisk.

Wśród podstaw wygaśnięcia prawa do korzystania ze świata zwierząt (art. 29 ustawy) wyróżniają się: przeminięcie potrzeby korzystania lub odmowa korzystania; wygaśnięcie ustalonego okresu użytkowania; pojawienie się konieczności wycofania się z używania obiektów świata zwierzęcego w celu ochrony zwierząt; likwidacja przedsiębiorstwa, instytucji, organizacji, której przyznano prawo użytkowania; nieprzestrzeganie przez użytkowników ustalonych zasad, norm i innych wymagań dotyczących ochrony i użytkowania dzikiej przyrody.

Ochrona prawna świata zwierząt.

Główne wymagania, których należy przestrzegać przy planowaniu i wdrażaniu środków, które mogą mieć wpływ na siedlisko zwierząt i stan świata zwierząt, są określone w art. 8 ustawy. Wymagania te obejmują: konieczność zachowania różnorodności gatunkowej zwierząt w stanie naturalnej wolności; ochrona Siedliska, warunków hodowli i tras migracji zwierząt; zachowanie integralności naturalnych zbiorowisk zwierząt; uzasadnione naukowo racjonalne wykorzystanie i rozmnażanie świata zwierząt; regulacja liczby zwierząt w celu ochrony zdrowia publicznego i zapobiegania szkodom gospodarka narodowa. Ostatni wymóg przewiduje art. 18 ustawy, który stanowi, że środki mające na celu uregulowanie liczebności niektórych gatunków zwierząt muszą być prowadzone w sposób humanitarny, wykluczający krzywdzenie innych gatunków zwierząt oraz zapewniający bezpieczeństwo siedliska zwierzęcego.

Środki ochrony dzikiej przyrody zapisane są w art. 21 ustawy. Niektóre wymagania są określone w innych artykułach ustawy. Tym samym wymóg ochrony siedliska, warunków lęgowych i szlaków migracyjnych określa się w odniesieniu do działalności gospodarczej, a mianowicie: przy lokalizacji, projektowaniu, budowie osiedli, przedsiębiorstw, konstrukcji i innych obiektów, ulepszaniu istniejących i wprowadzaniu nowych. procesy technologiczne wprowadzenie do obiegu gospodarczego dziewiczych terenów, terenów podmokłych, przybrzeżnych i zakrzewionych, rekultywacja gruntów, użytkowanie lasów, badania geologiczne, górnictwo, wyznaczanie wypasu i zaganiania zwierząt gospodarskich, rozwijanie tras turystycznych i organizowanie miejsc masowej rekreacji ludności, a także przy umieszczaniu , projektowania i budowy linii kolejowych, autostrad, rurociągów i innych ciągów komunikacyjnych, linii energetycznych i komunikacyjnych, kanałów, zapór i innych budowli hydrotechnicznych, należy podjąć działania w celu spełnienia tego wymogu (art. 23 ustawy).

Zgodnie z art. 24 ustawy przedsiębiorstwa i obywatele są zobowiązani do podjęcia działań w celu zapobiegania śmierci zwierząt podczas prac rolniczych, pozyskiwania drewna i innych prac, a także podczas prowadzenia działalności Pojazd. Bez wdrożenia takich środków zabronione jest spalanie suchej roślinności, przechowywanie materiałów, surowców i odpadów produkcyjnych.

W celu ochrony świata zwierząt ustanowiono bardziej rygorystyczny system wykorzystywania zwierząt w rezerwatach, rezerwatach dzikiej przyrody i innych specjalnie chronionych obszarach. Zabronione są tu rodzaje wykorzystania świata zwierząt i inna odpowiedzialność niezgodna z celami ochrony.

Ogromne znaczenie ma ochrona rzadkich i zagrożonych gatunków zwierząt. Takie zwierzęta (art. 26 ustawy) są wymienione w Czerwonej Księdze. Niedopuszczalne są działania, które mogą doprowadzić do śmierci tych zwierząt, zmniejszenia ich liczebności lub naruszenia ich siedliska. W przypadku, gdy reprodukcja rzadkich i zagrożonych gatunków zwierząt jest niemożliwa w warunkach naturalnych, specjalnie upoważnione organy państwowe do spraw ochrony i regulacji wykorzystania dzikich zwierząt muszą podjąć działania w celu stworzenia niezbędne warunki do hodowli tych gatunków. Ich pozyskiwanie i usuwanie w celu hodowli w specjalnie stworzonych warunkach, a następnie uwolnienie na wolność w celach badawczych, w celu tworzenia i uzupełniania zbiorów zoologicznych jest dozwolone na podstawie specjalnego zezwolenia wydanego przez specjalnie upoważnione organy państwowe do ochrony i regulacji użytkowania dzikiej przyrody.

WNIOSEK

Ponad pół wieku temu największy rosyjski naukowiec, akademik W. Wernadski, zauważył, że potęgę ludzkiej działalności można porównać z geologiczną siłą Ziemi, podnoszeniem pasm górskich, obniżaniem kontynentów, przesuwaniem kontynentów itp. Od tego czasu ludzkość posunęła się daleko do przodu i dlatego potęga człowieka wzrosła tysiąckrotnie. Teraz jedna firma Elektrownia jądrowa w Czarnobylu wyrządził nieodwracalne szkody rozległemu regionowi, który łączy nierozerwalne eko-więzy nie tylko z odrębnym kontynentem, ale także bardzo ważne dla życia na Ziemi, zmiany w procesach planetarnych.

Ponieważ związek ludzi z naturą istnieje tylko poprzez stosunki produkcji, to zarządzanie środowiskiem wiąże się w każdym kraju z istotnymi relacjami społeczno-gospodarczymi w nim. Różnice w systemach społeczno-gospodarczych, które determinują również różnice w regulacjach środowiskowych i prawnych w różnych krajach, wymagają uważnej analizy praktyki egzekwowania prawa.

Rosnące zagrożenie katastrofą ekologiczną w skali globalnej powoduje świadomość pilnej potrzeby racjonalizacji zarządzania środowiskiem i skoordynowania wysiłków na rzecz ochrony środowisko w całej społeczności międzynarodowej.

W Ostatnio W naszym kraju nastąpiły nieodwracalne zmiany – rozpad Związku Sowieckiego i zanik struktur sojuszniczych. Powstanie suwerennych państw o najcięższym dziedzictwie ekologicznym powinno skłonić nas do zastanowienia się nad stworzeniem wspólnej przestrzeni ekologicznej dla przezwyciężenia kryzysu ekologicznego. W związku z tym znajduje się sposób na rozwiązanie wszystkich problemów środowiskowych, z jakimi borykają się republiki.

BIBLIOGRAFIA:

1. B.V. Erofiejew. Prawo ochrony środowiska. m., " Liceum”, 1992.

2. Konstytucja Federacji Rosyjskiej.

3. Ustawa RSFSR „O ochronie i użytkowaniu dzikiej przyrody”.