Trzecie w „wyścigu zbrojeń”: ile Rosja wydaje na obronę. Rosja znalazła się w pierwszej trójce krajów z największymi wydatkami wojskowymi Rosyjski budżet obronny
Żądanie bezpieczeństwa
Zarówno w 2008 r., jak i obecnie, skokowy wzrost wydatków wynika z polityki USA. „Administracja Donalda Trumpa w pierwszym roku swojej działalności ogłosiła zamiar zwiększenia finansowania Pentagonu. Wzrost kosztów powinien zapewnić gotowość bojową i wyszkolenie personelu wojskowego, który wcześniej padł ofiarą sekwestracji” – wyjaśnił jeden z autorów raportu, starszy analityk IHS Guy Eastman.
12 grudnia prezydent Trump podpisał budżet obronny na rok 2018. Całkowite wydatki zaplanowano na 692 miliardy dolarów, z czego 626 miliardów dolarów zostanie przeznaczone na wydatki podstawowe, a pozostałe 66 miliardów dolarów na tzw. fundusz Overseas Contingency Operations (OCO), który finansuje amerykańską obecność wojskową poza granicami kraju. W 2017 roku amerykański budżet obronny wyniósł prawie 643 miliardy dolarów.
W ślad za Stanami Zjednoczonymi rosną wydatki wojskowe sojuszników z NATO. Europa Wschodnia w ogóle stanie się, zdaniem analityków, regionem najsilniejszego wzrostu wydatków na obronę. Wynika to z konieczności spełnienia natowskiego warunku przeznaczenia co najmniej 2% PKB państw uczestniczących na obronność, a także obaw przed zagrożeniem ze strony Rosji – zauważa raport IHS. Na początku 2017 roku standard ten spełniało jedynie pięć z 28 krajów Sojuszu: USA, Grecja, Wielka Brytania, Estonia i Polska. Według analizy IHS w przyszłym roku dołączą do nich Łotwa, Litwa, Rumunia i Türkiye.
Kraje Bliskiego Wschodu i północna Afryka Z raportu wynika także, że zwiększyły wydatki na wojsko ze względu na trudną sytuację w regionie. Wśród pięciu czołowych światowych liderów Arabia Saudyjska– w 2017 r. królestwo zwiększyło swój budżet obronny o 0,9 mld dolarów, do 50,9 mld dolarów wydatków wojskowych Iranu w porównaniu z 2016 r. – Iran, który w 2016 r. dysponował 18. co do wielkości budżetem wojskowym, znalazł się na 15. miejscu w rankingu. „Spodziewamy się, że budżety obronne będą w dalszym ciągu rosły, ale wzrost będzie ograniczony przez ostrożne podejście do wydatków rządowych” – powiedział główny analityk IHS i współautor raportu Craig Caffrey.
Zdjęcie: Faisal Al Nasser/Reuters
Wbrew trendowi
Wydatki Rosji na obronę spadają drugi rok z rzędu – wskazują autorzy raportu IHS, tłumacząc to pogarszającą się sytuacją gospodarczą w kraju. Według badania, w 2017 roku Rosja wypadła z pierwszej piątki krajów o największych wydatkach na obronność, spadając z czwartego na szóste miejsce. Rosję w tym rankingu wyprzedziły Wielka Brytania i Arabia Saudyjska (odpowiednio 51,2 mld dolarów i 50,9 mld dolarów w stałych dolarach z 2017 roku).
Według IHS budżet obronny Rosji w 2017 roku wyniósł 47 mld dolarów wobec 52,3 mld dolarów rok wcześniej (w stałych dolarach z 2017 roku). Współautor raportu Caffrey zwraca uwagę, że budżet obronny Rosji w 2017 roku spadł o 10% w porównaniu do szczytowego poziomu w 2015 roku. Ekspert przewiduje dalszy spadek wydatków Rosji na obronę w 2018 roku o 5%. Caffrey zwraca uwagę, że Rosja będzie nadal modernizować swoje wojsko, ale cięcia w budżecie obronnym wpłyną na tempo postępu modernizacji.
W poprzednim raporcie rocznym HIS Markit, opublikowanym w grudniu 2016 r., również uznano Rosję za kraj o najwyższych wydatkach na obronę. Następnie autorzy badania zauważyli, że po raz pierwszy wypadła z pierwszej piątki, zajmując szóste miejsce – jej budżet wojskowy wyniósł 48,45 miliarda dolarów w stałych dolarach z 2016 roku. Jednak po przeliczeniu na stałe dolary z 2017 r. nowy raport ponownie umieścił Rosję w pierwszej piątce w 2016 r. z kwotą 52,3 miliarda dolarów.
W kwietniu 2016 kolejny zespół doradców— Sztokholmski Instytut Badań nad Pokojem (SIPRI) — przedstawił inne dane. Rosyjskie wydatki wojskowe w 2016 roku wyniosły 69,2 miliarda dolarów, a kraj ten znalazł się w pierwszej trójce liderów pod tym względem, ustępując jedynie Stanom Zjednoczonym i Chinom. Według SIPRI Rosja również poszła pod prąd temu trendowi, ale w inny sposób: ograniczając wydatki wojskowe w krajach produkujących ropę naftową. Metodologia SIPRI obejmuje „wszystkie możliwe wydatki na działalność wojskową” – od spłaty zadłużenia przedsiębiorstw kompleksu wojskowo-przemysłowego wobec banków (w wysokości prawie 12 miliardów dolarów) po świadczenia dla weteranów.
Do 2017 roku wydatki Rosji na wojsko, zwłaszcza na inwestycje, rosły o kilkadziesiąt procent rocznie, powiedział RBC Wasilij Zatsepin, szef laboratorium ekonomii wojskowości w Instytucie Gajdar: „Dopóki kraje zachodnie stopniowo ograniczają swoje wydatki na obronę, Rosja je zwiększała”. Jednak według Zacepina Rosja w ubiegłym roku ograniczyła wydatki na obronę o prawie 25% w porównaniu z rokiem poprzednim.
Zdaniem Zacepina punktem zwrotnym były konflikty w Syrii i na Ukrainie, w których udział uderzył w gospodarkę kraju, m.in. z powodu sankcji międzynarodowych i „niezrównoważonych wydatków wojskowych”. Jak zauważa ekspert, Rosja nadal musiała ograniczać wydatki na obronę, gdy gospodarka kraju „nie wykazywała już oznak wzrostu”.
Prezydent Rosji Władimir Putin przemawiając na dorocznej konferencji prasowej 14 grudnia również zauważył, że w 2018 roku wydatki na obronność powinny wynieść 2,8 bln rubli. Przy obecnym kursie walutowym oznacza to około 47,7 miliardów dolarów. W czerwcu Putin w wywiadzie dla reżysera Olivera Stone'a mówił o zamiarze ograniczenia wydatków na wojsko w ciągu najbliższych trzech lat.
Rosnące napięcia polityczne na świecie zmuszają Rosję do zwrócenia większej uwagi na rozwój Sił Zbrojnych. W 2016 roku kraj zwiększył wydatki na cele wojskowe o 5,9% do 69,2 miliardów dolarów i znalazł się w pierwszej trójce pod względem wydatków na obronę. Stwierdza to najnowszy raport Sztokholmskiego Międzynarodowego Instytutu Badań nad Pokojem (SIPRI).
Według raportu ponad połowa (55%) rosyjskiego budżetu obronnego została przeznaczona na finansowanie państwowego programu zbrojeniowego. Co więcej, istnieje kilka takich programów. NA ten moment Istnieje program na lata 2011–2020 (20 bilionów rubli), nowy wejdzie w życie w 2018 r. – do 2025 r. Ministerstwo Obrony dąży zatem do ciągłości procesu zbrojeń.
Głównymi celami nowego państwowego programu zbrojeniowego będzie utworzenie obiektów do rozmieszczania powietrznych, lądowych i morskich sił i środków odstraszania nuklearnego. W kontekście eskalacji konfliktu, Półwysep Koreański to wygląda jak niezbędny środek. W sumie planuje się oddanie do użytku 1740 różnych obiektów – dodał Siergiej Szojgu w zarządzie Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej.
Wojsko ma przeciwników w rządzie. Tak więc, jeśli Ministerstwo Obrony spodziewało się, że wielkość finansowania nadchodzącego programu wyniesie 55 bilionów rubli, Ministerstwo Finansów zaproponowało ograniczenie go do 12 bilionów rubli. W rezultacie osiągnięto kompromis - zoptymalizowano koszty, obniżając koszt programu do 30 bilionów rubli. Nie jest jeszcze jasne, jak wpłynie to na potencjał obronny kraju.
Powody skąpstwa Ministerstwa Finansów są oczywiste. W kontekście gwałtownego spadku cen ropy naftowej, dochody budżetu ze sprzedaży surowców energetycznych gwałtownie spadły. Nie da się ich zrekompensować sprzedażą produktów high-tech - rosyjska gospodarka pozostaje gospodarką surowcową. W efekcie wydatki na cele wojskowe w 2016 roku wyniosły 5,3% PKB Rosji. Jest to najwyższy wynik w okresie poradzieckim.
Dla porównania „standard” dla krajów NATO to 2% PKB. To są żądane koszty Donalda Trumpa od amerykańskich sojuszników. Na przykład Niemcy wydają tylko 1,3%. Rosja, aby utrzymać choć przybliżony parytet, musi wydawać znacznie większą część produktu brutto.
Jednak rosyjskie wydatki wojskowe na tle podobnej kwoty dla potencjalnego wroga, czyli Stanów Zjednoczonych, wyglądają bardzo skromnie: 69,2 miliarda wobec 611 miliardów dolarów. Pod względem budżetu obronnego Ameryka zajmuje wiodącą pozycję. Jej udział w całości światowych wydatków wojskowych wynosi 36%, udział Rosji to tylko 4%. Co więcej, w 2018 roku Trump zamierza zwiększyć budżet wojskowy o kolejne 9%, czyli 54 miliardy dolarów.
Istotnym czynnikiem w nowej rzeczywistości geopolitycznej jest budżet wojskowy Chin, które w rankingu zajmują drugie miejsce. Sojusznik Rosji wydał w ubiegłym roku 215 miliardów dolarów, co stanowi 13% światowych wydatków. Sojusznik USA, Arabia Saudyjska, ograniczyła wydatki o prawie jedną trzecią, do 63,7 miliarda dolarów, co spadło na czwartą pozycję w rankingu.
Pięć krajów z największą liczbą wydatków na obronę. Wydatki w miliardach dolarów i procentowy wzrost za 2016 rok.
Kierownik Pracowni Ekonomiki Wojskowości Instytutu Polityka ekonomiczna Wasilij Zacepin postrzega wysokie wydatki na obronność jako zjawisko raczej negatywne.
— Zwracam uwagę na opinię wiceministra obrony Federacji Rosyjskiej Jurij Borysow, co wyraził dwa lata temu. Według niego obciążenie militarne gospodarki przekraczające 4% PKB wskazuje, że kraj wciąga się w wyścig zbrojeń. Myślę, że można mu zaufać. Istnieją inne wskaźniki życia codziennego. Na przykład, gdy emerytury nie są indeksowane. Przez cztery lata wynagrodzenia personelu wojskowego nie są indeksowane. Pozwólcie, że wyjaśnię, prowadzimy ciągły eksperyment polegający na płaceniu poborowym dwóch tysięcy rubli miesięcznie. Ale w ubiegłym roku banki otrzymały kwotę około 1 biliona dolarów.
„SP”: — Proszę o więcej szczegółów na temat banków.
— Stało się to w ramach zwrotu pieniędzy za pożyczki na zamówienia obronne państwa otrzymywane od rosyjskich banków od 2011 roku. Równolegle z budżetem korzystaliśmy ze schematu finansowania kredytowego. To nie zdarzało się wcześniej. Finansowanie potrzeb obronnych powinno odbywać się bez pożyczek. Aby uniknąć dodatkowych opłat. Nasze banki zgromadziły według niektórych szacunków nawet 300 miliardów.
Zdaniem eksperta, w 2010 roku rząd wybrał „innowacyjny” program, oparty zarówno na dotacjach budżetowych, jak i pożyczkach objętych gwarancjami państwa. Banki liczyły, że zainwestowawszy środki w rosyjski przemysł obronny po wysokim oprocentowaniu, będą następnie refinansować na Zachodzie i nadal będą przynosić zyski. Jednak po nałożeniu na nich sankcji w 2014 r. piękny program upadł. Ponieważ państwo pełniło rolę gwaranta transakcji, musiało odbierać środki cywilnym programom rządowym.
Niemniej jednak, ekspert wojskowy, starszy pracownik naukowy w Wyższej Szkole Ekonomicznej Wasilij Kaszyn postrzega zwiększenie finansowania państwowych programów obronnych jako korzystne zarówno dla obronności kraju, jak i dla cywilnego sektora gospodarki.
„Musimy zrozumieć, że związek pomiędzy wydatkami budżetu obronnego a potencjałem militarnym kraju nie jest liniowy. Wystarczy spojrzeć na dane dla Wielkiej Brytanii, której wydatki na wojsko są porównywalne z Rosją. Jednocześnie Wielka Brytania właściwie nie ma własnego bronie nuklearne- są zmuszeni kupować pociski balistyczne od Amerykanów. Mają nieco ponad 200 samolotów bojowych, z czego połowa nie jest gotowa do walki. Armia brytyjska składa się z kilkudziesięciu tysięcy ludzi, w marynarce wojennej zabrakło rakiet przeciwokrętowych itp. Poza tym Wielka Brytania w ogóle nie ma programu kosmicznego. Jeśli Korea Północna Iran jest w stanie samodzielnie wystrzelić satelity, Brytyjczycy nie.
We Francji jest lepiej, ale jeśli porównać, ile Rosja wydaje na każdy miliard dolarów zainwestowanych, to również nie będzie to porównywalne. Dotyczy to także Arabii Saudyjskiej, którą Rosja zepchnęła obecnie na czwarte miejsce. Saudyjczycy w ogóle nie mają własnego kompleksu wojskowo-przemysłowego, ale jednocześnie prowadzą wojnę ( w Jemenie - autor.). Co więcej, nie mają personelu do obsługi zakupionej przez siebie skomplikowanej broni. Są tam całe miasta amerykańskich specjalistów technicznych, którzy zajmują się obsługą samolotów, systemów obrony powietrznej i tak dalej. Na przykład zaledwie kilka lat temu Saudyjczycy nauczyli się wymieniać silniki w czołgach bez pomocy obcokrajowców. Jest to kraj bogaty, ale słabo rozwinięty technicznie.
Oznacza to, że skuteczność, wynikający z tego potencjał bojowy, w przeliczeniu na zainwestowanego dolara, Rosja ma bardzo wysoką w porównaniu z innymi krajami. Tutaj jesteśmy porównywalni z Chinami, a pod pewnymi względami nawet lepsi.
„SP”: — Czy uważa Pan, że udział Rosji w PKB, jaki Rosja wydaje na obronę, jest za duży? Czy możemy mówić o wyścigu zbrojeń?
— Wzrost udziału PKB wydatkowanego na obronność wiąże się ze spuścizną po absolutnie strasznym okresie od 1992 do 2009 r., kiedy nie kupowano ani nie robiono niczego poza rozwojem absolutnie niezbędnych systemów broni strategicznej. Od 2009 roku zaczęto promować mechanizm zamówień rządowych i nowa broń masowo trafiała do sił zbrojnych. Dlatego też z uwagi na brak rytmicznej zamiany wyposażenie wojskowe przez 17-18 lat musieliśmy bardzo krótki czas zastępować wielka ilość broń i sprzęt. Część tego arsenału, na przykład rakiety na paliwo stałe, po prostu fizycznie dobiegnie końca okresu użytkowania i będzie stanowić zagrożenie. Ponieważ radykalna modernizacja jest kosztowna, łatwiej było ją ponownie wyposażyć.
Stąd gigantyczne wydatki, skompresowane w krótkim czasie. Teraz już zaczynają stopniowo spadać, a po 2020 roku spadną jeszcze bardziej. Aby zapobiec takim sytuacjom w przyszłości, będziemy musieli zastosować bardziej rytmiczne podejście w przyszłości, kiedy co roku planuje się wymianę części starej broni na nową. W przeciwnym razie jest to niekorzystne zarówno dla obronności, jak i przemysłu. To nie żart, samoloty bojowe dla Sił Powietrznych kupowano dopiero w latach 2010-2011.
„SP”: — W kraju jest wiele problemów społecznych. Czy warto się narażać na takie wydatki?
— Projekty obronne na dużą skalę są nie tylko niezbędne dla przetrwania kraju, ale mają także ogromny efekt gospodarczy. Jeśli spojrzeć na trudności w prowadzeniu biznesu, jakie wymieniają firmy, to wśród pierwszych 2-3 problemów widać brak wykwalifikowanego personelu. Nasz przemysł naprawdę przez długi czas żył z rezerw kadrowych okresu sowieckiego. Starzy ludzie odeszli, ale nie było dla nich następcy. Stale wzrastał średni wiek inżynierów i robotników. Dzięki państwowemu programowi zbrojeniowemu ten średni wiek zaczął się obniżać. Wykształciło się już pokolenie personelu technicznego, który dzięki swoim kwalifikacjom może pracować także w przemyśle cywilnym. To kolosalny wkład w rozwój gospodarczy.
Ujawniono Sztokholmski Międzynarodowy Instytut Badań nad Pokojem (SIPRI), który zajmuje się kwestiami rozbrojenia i kontroli zbrojeń interaktywna mapa wydatki wojskowe krajów świata na rok 2015.Ta dość poważna instytucja powstała w 1966 roku na sugestię Szwedzkiej Komisji Królewskiej na znak 150-letniej neutralności Królestwa Szwecji. Instytut od niemal 40 lat publikuje zbiór poświęcony konfliktom zbrojnym, wyścigowi zbrojeń i innym problemom wpływającym na globalne procesy światowe.
Badanie SIPRI jest skonstruowane zgodnie z metodologią Instytutu, opartą na własnej bazie danych i ma charakter ewaluacyjny całkowita kwota pieniędzy, które każdy kraj wydaje na cele wojskowe.
Pokazujemy tabele wydatków we własnej dynamice, łącząc wydatki na broń z liczbą ludności i PKB, których Instytut Sztokholmski nie podaje.
Pierwsze pięć miejsc zajmują USA, Chiny, Rosja, Francja i Arabia Saudyjska. Wielka Brytania nie pozostaje daleko w tyle za Francją pod względem wydatków wojskowych.
Te dwa kraje zawsze dominowały politycznie w Europie i łączy je nie tylko PKB, populacja, historia, ale także chęć dominacji na kontynencie.
Ciekawie jest zobaczyć, jak Arabia Saudyjska wydaje ponad 10% PKB na armię, co ma kluczowe znaczenie dla każdej gospodarki niezasobowej. Tak wysokie wydatki na budżet wojskowy nie można wytłumaczyć niczym innym jak chęcią dominacji nie tylko wśród krajów Półwyspu Arabskiego, ale na całym Bliskim Wschodzie. Wydatki Arabii Saudyjskiej na wojsko stale rosną. Przykładowo w 2011 r. wyniosły one 48,2 mld dolarów, czyli 11,4% PKB, a do 2015 r. niemal się podwoiły.
Jednocześnie rezerwy mobilizacyjne kraju są ogromne – 5,9 miliona osób. Charakterystyczne jest, że głównym dostawcą broni dla królestwa są tradycyjnie Stany Zjednoczone (85% całej broni).
Widzimy na przykład, że Pakistan (Tabela nr 3), uznawany przez społeczność światową za państwo niedemokratyczne, często tolerujące terrorystów, liczący 200 milionów ludzi, ma budżet wojskowy mniejszy niż spokojna Polska.
A Korea Południowa przy populacji wynoszącej 50 milionów jego wydatki są zbliżone do wydatków kraju takiego jak Niemcy, w którym żyje o 30 milionów ludzi więcej.
Stany Zjednoczone, które od 70 lat boją się o wolność i demokrację na całym świecie, mają wydatki wojskowe przekraczające budżety wojskowe niemal wszystkich krajów świata razem wzięte. Jak widać utrzymanie demokracji na planecie jest dość kosztowne.
Pięć kolejnych państw, jeśli budzą wątpliwości, dotyczy wyłącznie Korei Południowej, która przy liczbie ludności przekraczającej połowę Japonii potrafi wydawać prawie taką samą kwotę na broń.
Co więcej, z pewnymi wyjątkami, wszystko idzie dość przewidywalnie z punktu widzenia gospodarki państw, ale nie z punktu widzenia ludności. Tak więc na przykład Izrael wydaje więcej na broń niż wszyscy jego wojowniczy sąsiedzi razem wzięci. Budżet obronny tego samego Egiptu wynosi nieco ponad 5 miliardów dolarów przy populacji 93 milionów ludzi.
W trzeciej tabeli największe wrażenie robią wydatki Australii i Polski. Polska ma budżet wojskowy prawie taki sam jak dwustumilionowy Pakistan, a spokojna Australia wydaje na broń tyle samo, co Iran i Irak razem wzięte.
Ale oczywiście Izrael bije wszelkie rekordy. Państwo liczące 8 milionów ludzi wydaje na armię więcej pieniędzy niż Iran i Argentyna, których populacja wynosi 123 miliony.
Podkreślmy, że Arabia Saudyjska, Polska, Australia, Izrael, Japonia i Korea Południowa, które wyróżniają się na tle innych krajów nieproporcjonalnymi wydatkami na obronę, są najbardziej lojalnymi sojusznikami USA.
Surowe liczby mówią same za siebie. Nie trzeba być naukowcem zajmującym się rakietami, aby się im przyjrzeć i zrozumieć ambicje państw i ich roszczenia do roli w globalnym świecie.
Oczywiste jest również, że ani Rosja, ani Chiny nie mogą nawet zbliżyć się do tytułu „supermocarstwa” pod względem wydatków wojskowych.
Wszystko inne, poza liczbami, to czysta propaganda, nieważne skąd pochodzi: z Polski, Rosji, Francji czy Iranu.
Dmitrij Evsyutkin, szef grupy analitycznej „Zachód”
Autorytatywny instytut SIPRI wyliczył, że wydatki wojskowe Rosji w 2016 roku wzrosły o 5,9%, do 69,2 mld dolarów, co pozwoliło jej wyprzedzić Arabię Saudyjską i zająć trzecie miejsce po Stanach Zjednoczonych i Chinach w wydatkach na obronność
Foto: Vladislav Belogrud / Interpress / TASS
Rosja zajęła trzecie miejsce na świecie pod względem wydatków wojskowych ostatni rok: wzrosły o 5,9% i wyniosły 69,2 miliardów dolarów, jak wynika z bazy danych zaktualizowanej 24 kwietnia przez Sztokholmski Instytut Badań nad Pokojem (SIPRI). Mówimy o wskaźniku w bieżących dolarach amerykańskich: nominalne wydatki w walucie krajowej są przeliczane według średniorocznego rynkowego kursu wymiany dolara. Według tego wskaźnika Rosja wyprzedziła Arabię Saudyjską, która na koniec 2015 roku zajmowała trzecie miejsce i ustępuje jedynie Stanom Zjednoczonym (611 mld dolarów) i Chinom (215 mld dolarów), choć kilkukrotnie.
Łączne wydatki wojskowe państw świata w 2016 roku wyniosły 1,69 bln dolarów, z czego na Rosję przypadało 4,1% wobec 36% dla Stanów Zjednoczonych i 13% dla Chin. W nominalnej walucie lokalnej SIPRI oszacowało wydatki wojskowe Rosji na ok Ostatni rok na 4,64 biliona rubli. — wzrost o 14,8% w porównaniu z analogicznym szacunkiem na rok 2015.
Według SIPRI
Nie ma precyzyjnej definicji wydatków wojskowych: różne źródła mogą obejmować pewne kategorie wydatków wojskowych lub nie ( zobacz infografikę). SIPRI stara się uwzględnić w swojej ocenie „wszelkie wydatki na czynne siły zbrojne i działalność wojskową”, w tym wydatki na struktury paramilitarne takie jak Gwardia Narodowa, cywilny personel obronny, świadczenia socjalne dla personelu wojskowego i jego rodzin, badania i rozwój w dziedzinie obronności, budownictwo wojskowe , pomoc wojskowa dla innych krajów. SIPRI nie uwzględnia wydatków na obronę cywilną (podlegającą Ministerstwu Sytuacji Nadzwyczajnych) oraz wydatków bieżących na dotychczasową działalność wojskową (świadczenia dla weteranów, konwersja produkcji broni, likwidacja broni). Chociaż te ostatnie można opłacić z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej.
SIPRI zauważa w komunikacie prasowym, że wzrost wydatków wojskowych w Rosji w 2016 r. był sprzeczny z ogólną tendencją ograniczania tych wydatków w krajach produkujących ropę naftową po spadku cen ropy. Tym samym Wenezuela ograniczyła wydatki wojskowe o 56%, Sudan Południowy – o 54%, Azerbejdżan – o 36%, Irak – o 36%, Arabia Saudyjska – o 30%. Z danych instytutu, poza Rosją, wśród krajów eksportujących ropę naftową wydatki na wojsko wzrosły jedynie w Norwegii i Iranie. Średnia cena ropy Brent w zeszłym roku spadła o 16% w porównaniu do średniej ceny w 2015 roku, rosyjska odmiana Ural spadła o 18%.
Jednak szacunki rosyjskich wydatków wojskowych na 2016 rok obejmowały wydatki na około 800 miliardów rubli. (11,8 miliarda dolarów), przeznaczone na spłatę części zadłużenia rosyjskich przedsiębiorstw obronnych wobec banków komercyjnych, powiedział RBC Simon Wiseman, starszy badacz w SIPRI. Rząd określił te alokacje, niespodziewanie przyznane pod koniec 2016 roku, jako jednorazowe: chodziło o środki zaciągnięte w poprzednich latach w ramach gwarancji państwowych na realizację zamówień obronnych państwa. „Gdyby nie te jednorazowe płatności, wydatki wojskowe Rosji w 2016 roku spadłyby w porównaniu z 2015 rokiem” – powiedział Wiseman.
Ponieważ lwia część wydatków Rosji na obronność trafia do tajnych (zamkniętych) pozycji budżetu, nie da się dokładnie określić, ile rząd wydał na spłatę kredytów dla przemysłu obronnego. Szef komisji budżetowej Dumy Państwowej Andriej Makarow nazwał tę liczbę 793 miliardami rubli. Jednak Izba Obrachunkowa w swoim raporcie operacyjnym z wykonania budżetu za 2016 rok podała, że wygasły gwarancje na kwotę 975 miliardów rubli. pożyczki dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego na potrzeby państwowych zamówień obronnych.
Jednorazowe wydatki na zamknięcie „programu kredytowego” kompleksu wojskowo-przemysłowego doprowadziły do tego, że wielkość wydatków wojskowych w relacji do PKB w 2016 roku wzrosła do 5,3% – najwięcej w historii niepodległej Rosji, według Certyfikat SIPRI. „To ciężkie brzemię przychodzi w momencie, kiedy Rosyjska gospodarka przeżywa poważne trudności z powodu niskie ceny dla ropy i gazu oraz sankcje ekonomiczne wprowadzane od 2014 r.” – zauważa Instytut Sztokholmski.
Oceniając rosyjskie wydatki wojskowe, SIPRI opiera się głównie na oficjalnych dokumentach rosyjskiego budżetu państwa, co wynika z metodologii badań (a takich danych jest np. dla Chin za mało). Inaczej mówiąc, SIPRI łączy dane dotyczące rosyjskiego budżetu. Sam budżet rosyjski ma sekcję funkcjonalną „ obrona narodowa”, na który w 2016 r. wydano 3,78 bln rubli, a na 2017 r. planowane jest zmniejszenie alokacji o jedną czwartą, do 2,84 bln rubli. Jednak część wydatków, które SIPRI uwzględnia w swoich obliczeniach, przechodzi przez inne sekcje budżetu, w szczególności „ bezpieczeństwo narodowe i egzekwowanie prawa.”
Według rosyjskich ekspertów
Według Wasilija Zatsepina, kierownika laboratorium ekonomii wojskowej w Instytucie Gajdar, pośrednie wydatki wojskowe można znaleźć także w takich „pokojowych” sekcjach, jak „Gospodarka narodowa” ( budowa kapitału w ramach zarządzenia obronnego państwa), „Mieszkanie i usługi komunalne”, „Ochrona zdrowia”, „Polityka społeczna” (wydatki Ministerstwa Obrony Narodowej). Ponadto niewielka część wydatków wojskowych trafia do budżetów regionalnych (2,2 mld RUB w 2016 r.).
Ćwiczenia taktyczne jednostek artylerii 5. Armii Połączonej Armii na Terytorium Nadmorskim (Zdjęcie: Yuri Smityuk / TASS)
W rezultacie Instytut Gajdara szacuje łączne wydatki wojskowe Rosji związane z obecną i przeszłą działalnością wojskową na 4,94 biliona rubli. (5,7% PKB) w ciągu ostatniego roku – wzrost o 15% nominalnie w stosunku do roku poprzedniego. Jest to najszerszy możliwy szacunek, który obejmuje emerytury dla personelu wojskowego (328 mld RUB w 2016 r.), koszty zniszczenia broni chemicznej oraz utylizacji broni i sprzętu wojskowego – wydatki, których SIPRI nie uwzględnia, ponieważ dotyczą „ przeszłą działalność wojskową.”
Według raportu SIPRI, pomimo spadających cen ropy, rosyjskie wydatki wojskowe przekroczyły 69 miliardów dolarów
Przeciwlotniczy system rakietowy S-400 „Triumf”
Moskwa. 24 kwietnia. www - Rosja znajduje się w gronie trzech krajów o największych wydatkach wojskowych. Tak wynika z rocznego raportu Sztokholmskiego Międzynarodowego Instytutu Badań nad Pokojem (SIPRI).
„Rosja zwiększyła swoje wydatki o 5,9% do 69,2 miliarda dolarów, co plasuje ją na trzecim miejscu na liście krajów o najwyższych wydatkach na wojsko” – czytamy w raporcie.
Rosja zajęła trzecie miejsce na świecie pod względem wydatków wojskowych po Stanach Zjednoczonych i Chinach, jednak znacznie za nimi pozostaje, zauważa brytyjska korporacja nadawcza BBC.
Wydatki Chin na wojsko wzrosły o 5,4% i w 2016 roku wyniosły 215 miliardów dolarów, a przywódcy amerykańskiej listy zwiększyli wydatki o 1,7% do 611 miliardów dolarów. Światowe wydatki na wojsko w 2016 roku wyniosły 1686 miliardów dolarów, czyli 2,2% światowego PKB.
Z raportu wynika, że w 2016 roku 55% rosyjskiego budżetu wojskowego przeznaczono na finansowanie państwowego programu zbrojeniowego.
Jak wynika z raportu SIPRI, wzrost wydatków na obronność w Rosji w 2016 roku nastąpił w kontekście gwałtownego spadku tych wydatków wśród krajów produkujących ropę na skutek spadających cen ropy.
Wydatki na obronę narodową Zachodnia Europa rosną drugi rok z rzędu – w ubiegłym roku wzrosły o 2,6%. Liderem w tym wyścigu były Włochy, których wydatki wzrosły o 11%. Ten sam obraz można zaobserwować w krajach Europy Środkowej, które w ubiegłym roku zwiększyły wydatki o 2,4% – zauważa BBC.
W lutym wiceminister obrony Rosji Jurij Borysow zapowiedział, że w 2017 roku na zakup broni i sprzętu wojskowego zostanie wydane ponad 1,4 bln rubli.
„Biorąc pod uwagę możliwości finansowe i gospodarcze kraju w zakresie realizacji zadań zamówień obronnych w zakresie zakupów uzbrojenia, sprzętu wojskowego i specjalny sprzęt przekazywanych jest ponad 1,4 biliona rubli” – powiedział Borysow w rozmowie z „Rossijską Gazetą”.
Jak podał Interfax, Ministerstwo Obrony Narodowej prześle projekt w maju programu państwowego broni na lata 2018-2025 do zarządu Komisja Wojskowo-Przemysłowa. Program powinien powstać do 1 lipca i ostatecznie zostać zatwierdzony pod koniec 2017 roku – powiedział w marcowej rozmowie z agencją wicepremier Rosji Dmitrij Rogozin. „Jego realizacja powinna rozpocząć się 1 stycznia 2018 r.” – zauważył Rogozin.
Borysow stwierdził w lutym, że jednym z priorytetów nowego programu państwowego jest wyposażenie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej (Siły Zbrojne RF) do 2020 roku. nowoczesną broń i sprzętu do poziomu 70%, rozwój sił odstraszania nuklearnego i obrony powietrznej.
„Priorytety obejmują rozwój systemów łączności, rozpoznania i kontroli, walkę elektroniczną, bezzałogowe systemy powietrzne samolot, zrobotyzowane systemy uderzeniowe, nowoczesne lotnictwo transportowe. Do najważniejszych zadań należy modernizacja broni precyzyjnej i środków jej zwalczania, systemów ochrony osobistej personelu wojskowego” – powiedział wiceminister obrony Federacji Rosyjskiej.
„Rozwój Marynarki Wojennej będzie zapewniony przede wszystkim w Strefa arktyczna RF i Daleki Wschód a także doskonalenie wyposażenia technicznego Sił Zbrojnych poprzez modernizację istniejącej i zakup broni, w tym broni podwójnego zastosowania” – zauważył Borysow.