Rozwiązania problemów społeczno-gospodarczych kraju. Problemy społeczno-gospodarcze współczesnej Rosji. problem społeczny, kryzys, ubóstwo

Prawie każdy człowiek postrzega słowo „problem” jako trudność, uciążliwość, przeszkodę lub opóźnienie w czymś.

Problem: rodzaje problemów

Będąc integralną częścią współczesnego świata, jest generowany przez jego zmienność. Jest to problem, który zakłóca płynny proces życia, wpływa na wszystkie sfery ludzkiej działalności i dezorientuje ludzi. Rodzaje problemów:

• psychologiczny;
• naukowy;
• społeczny;
• gospodarczy;
• kierowniczy;
• środowiskowy;
• światowy.

Problemy psychologiczne

Problemy psychologiczne to brak równowagi w stanie umysłu danej osoby, który wpływa na jej relacje ze sobą i otoczeniem.

Wyróżnia się następujące rodzaje problemów psychologicznych:

• Wyraźne - innymi słowy „leżące na powierzchni”. w związkach zazdrość, bolesne przywiązania, oczywiste lęki, brak samokontroli i woli, wyrażający się lenistwem i niechęcią do wysiłku.
• Ukryty - obecny w osobie, ale nie zamanifestowany na tyle, aby można go było wykryć.
• Głębokie problemy to te same ukryte problemy, na obecność których nie ma wiarygodnych faktów, ale według niektórych znaków psychologowie zwykle wierzą w ich istnienie.

Problemy naukowe

Rodzaje problemów naukowych (teoretyczne, metodologiczne, organizacyjne) to zbiór pojawiających się zagadnień teoretycznych i praktycznych, które są dość złożone, sprzeczne z istniejącą wiedzą i wymagają rozwiązań w drodze badań naukowych.

Rozwiązywanie problemów naukowych we współczesnych warunkach wymaga wysiłku dużego zespołu specjalistów z różnych dziedzin, z których każdy musi mieć wolę i determinację w dążeniu do prawdy naukowej.

Problemy społeczne

Problemy społeczne wyrażają się w częściowym lub niepełnym zaspokojeniu potrzeb i interesów jednostek i grup. Przez potrzeby należy rozumieć zarówno potrzeby fizjologiczne (odzież, mieszkanie, jedzenie), jak i kwestie duchowe (komunikacja, edukacja, samorealizacja).

Wyróżnia się następujące rodzaje problemów społecznych:

• Indywidualne, osobiste i rodzinne. Są to samotność, depresja, nieporozumienia, izolacja społeczna, niesprzyjająca atmosfera w rodzinie, poczucie winy, kryzys wewnętrzny, problemy w wychowaniu dzieci i młodzieży, trudności w zdrowiu fizycznym i psychicznym (podeszły wiek, niepełnosprawność).
• Społeczno-ekonomiczne, związane z ubóstwem, bezrobociem, wzrostem liczby osób bezbronnych społecznie.
• Społeczno-ekologiczne, spowodowane szkodliwym wpływem zanieczyszczonego środowiska na zdrowie człowieka.
• Rozwarstwienie społeczne związane z podziałem ludzi w społeczeństwie według określonego kryterium (władza, poziom dochodów, zawód), powodujące zauważalne nierówności w poziomie życia różnych warstw populacji. Pomaga to stworzyć sprzyjające warunki dla społecznego wyzysku i manipulacji.
• Zachowanie, w tym zachowanie dewiacyjne, przestępczość, wady i anomalie społeczne.
• Symbolizacja i modelowanie społeczne, czyli zniekształcony światopogląd i zniekształcenie wartości społecznych.
• Społeczno-polityczny, zdeterminowany niskim poziomem aktywności społecznej ludności, napięciem i niestabilnością relacji w społeczeństwie.

Problemy ekonomiczne

Świat napędzany procesami integracyjnymi coraz częściej staje przed koniecznością rozwinięcia stosunków handlowych i gospodarczych pomiędzy poszczególnymi krajami w jeden globalny kompleks gospodarczy. Podstawowym problemem jest w tym przypadku niedobór żywności, który wymaga właściwej dystrybucji wśród konsumentów.

Rodzaje istniejących problemów kumulują się w jedną całość, ponieważ są całkowicie od siebie zależne. Na przykład brak ważnych składników odżywczych – problem żywnościowy – negatywnie wpływa na zdrowie ludzi, w rezultacie obniżając jakość siły roboczej. A to z kolei negatywnie wpływa na tempo wzrostu gospodarczego, spowalniając je i powodując problemy w sferze gospodarczej.

Rodzaje problemów gospodarczych można zidentyfikować za pomocą następujących pytań:

• Co produkować?
• Jak produkować?
• Dla kogo produkować?

Oznacza to, że ważne jest prawidłowe określenie wyboru wytwarzanych dóbr, niezbędnych do tego zasobów i technologii, a także właściwa redystrybucja powstałego produktu pomiędzy podmiotami gospodarczymi ze względu na ograniczoną liczbę wytwarzanych dóbr i świadczonych usług.

Problemy zarządzania

Problemy z zarządzaniem objawiają się, gdy planowane wskaźniki wyznaczonych celów w działalności przedsiębiorstwa nie są spełnione, co powoduje niepowodzenia i problemy w procesie pracy. W takim przypadku sytuację można rozwiązać kompetentną decyzją menedżera, dla którego bardzo ważne jest szybkie zidentyfikowanie i zdiagnozowanie problemu. Rodzaje problemów zarządzania:

• strategiczne, wymagające utworzenia, zrozumienia, zbadania, oceny i praktycznego wykorzystania bazy danych;
• taktyczne, rozwiązywane w krótszym czasie w porównaniu do strategicznych;
• długo-, średnio-, krótkoterminowe i bieżące;
• według poziomów zarządzania: oddolny, średni i najwyższy.

Aby rozwiązać problem, musisz dokładnie zidentyfikować i zrozumieć objawy, które go spowodowały. Najczęstsze to:

• niespójność w interakcji między działami wewnętrznymi;
• niska jakość dostarczanych produktów i usług;
• wysokie koszty zarządzania i produkcji;
• niewystarczające kwalifikacje personelu i jego rotacja;
• niska wydajność pracy;
• słabe wyniki sprzedaży;
• przestarzały proces technologiczny i znaczne zużycie sprzętu;
• mały zysk;
• ogromne rachunki do zapłaty.

Często opisane powyżej objawy uzupełniają się, przedstawiając problem jako całość. Na przykład niskie zyski wiążą się z wysokimi kosztami i niską jakością produktu.

Wzięcie kompetentnego zarządzania problemem w swoje ręce leży w mocy menedżera, który ma za sobą znaczną wiedzę i doświadczenie, kompetencje, intuicję biznesową i umiejętność wyczucia problemu już na początku jego powstania.

Problemy ekologiczne

Problemy środowiskowe są najczęściej spowodowane działalnością człowieka mającą na celu zaspokojenie jego interesów i spowodowanie negatywnych zmian w środowisku naturalnym. Tego typu problemy środowiskowe jak:

• ochrona organizmów żywych przed szkodliwym działaniem promieniowania słonecznego. Główną przyczyną powstawania „dziur ozonowych” (przestrzeni o niskiej zawartości ozonu) jest znaczne stężenie w atmosferze freonów – wysoce lotnych substancji chemicznych szeroko stosowanych w życiu codziennym i produkcji. Kiedy rozkładają się w górnych warstwach powietrza, tworzą tlenek chloru, który niszczy ozon. Osłabienie warstwy ozonowej prowadzi do zahamowania procesu fotosyntezy w roślinach, spadku plonów rolnych i wzrostu poziomu promieniowania ultrafioletowego na Ziemi, co przyczynia się do zwiększonej zachorowalności na nowotwory skóry.
• Efekt cieplarniany powstający w wyniku nagrzania dolnych warstw atmosfery, zdolnych do przepuszczania krótkofalowego promieniowania słonecznego i jednocześnie zapobiegania długofalowemu promieniowaniu cieplnemu z powierzchni ziemi. Gazy (tlenki azotu, metan, freon, dwutlenek węgla) tworzą nad planetą rodzaj szklarniowego dachu, oddając do Ziemi większość ciepła, co powoduje jego akumulację w powierzchniowych warstwach atmosfery. Skutkiem tego są takie negatywne konsekwencje, jak wzrost poziomu Oceanu Światowego w wyniku topnienia lodu, wzrost opadów, zmiana kierunku wiatrów i prądów oceanicznych, wzrost temperatury i naturalne ocieplenie. W grudniu 1997 r. w Kioto odbyła się międzynarodowa konferencja na temat globalnych zmian klimatu atmosferycznego, w której wzięło udział 159 krajów. Efektem było przyjęcie porozumienia przewidującego całkowitą redukcję emisji gazów cieplarnianych do atmosfery o 5,2%.
• reprezentujące zjawiska naturalne (deszcz, śnieg, mgła) o zwiększonej kwasowości w wyniku stężenia jonów wodorowych w roztworze. W rezultacie roślinność jest tłumiona, wzrost lasów i plony są ograniczone, a jeziora ulegają zakwaszeniu, co prowadzi do śmierci glonów i ryb.
• Utylizacja odpadów – niewykorzystanych resztek surowców, półproduktów, materiałów powstałych podczas produkcji i konsumpcji produktów.

Przeciążenie planety śmieciami zawierającymi substancje toksyczne, zakaźne, wybuchowe i niebezpieczne pożarowo powoduje ogromne szkody dla ludzkości i środowiska naturalnego, przyczyniając się do zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego, roślinności, gleby, wód gruntowych i powierzchniowych. Początkowym rozwiązaniem było zniszczenie odpadów poprzez zakopanie i spalenie. Wraz ze wzrostem zanieczyszczenia środowiska na pierwszy plan wysunęły się działania proekologiczne eliminujące ten problem – sortowanie, ponowne wykorzystanie i stosowanie technologii niskoodpadowych, w których destrukcyjny wpływ na środowisko nie przekracza poziomu dopuszczalnego normami sanitarno-higienicznymi .

Rodzaje problemów globalnych

Problemy globalne, mające charakter naturalny i społeczny, wpływają na interesy całej ludzkości, poważnie zagrażając jej normalnej przyszłości. Będąc złożonym i wzajemnie powiązanym systemem, który łączy w sobie zespół wszystkich wyżej wymienionych problemów, wymagają one natychmiastowego rozwiązania przy maksymalnym wysiłku wszystkich krajów świata.

W zależności od charakterystycznych cech wyróżnia się następujące typy problemów globalnych:

• Między krajami rozwiniętymi i rozwijającymi się, a także krajami o gospodarkach w fazie transformacji. Rozwiązanie ma na celu zapobieganie konfliktom i zaprowadzenie porządku gospodarczego, utrzymanie pokoju oraz zwalczanie biedy, chorób, głodu i narkomanii.
• Między naturą a człowiekiem. Celem osady jest ochrona środowiska, ochrona i dystrybucja paliw i surowców, eksploracja oceanów i kosmosu oraz dostarczanie ludzkości żywności, energii i surowców.
• Między człowiekiem a społeczeństwem. W tym przypadku na pierwszym miejscu jest potrzeba opieki zdrowotnej, edukacji, rozwiązania problemu demograficznego itp.

Problemy globalne w skali planetarnej

Globalne problemy współczesnego świata obejmują:

• Groźba wojny nuklearnej, którą można przezwyciężyć poprzez zahamowanie wyścigu zbrojeń, zakaz tworzenia i stosowania systemów zbrojnych w celu masowego zagłady ludzi oraz eliminację broni nuklearnej.

• Globalny terroryzm mający na celu zajmowanie nowych terytoriów i zastraszanie ludności.
• polegająca na szybkiej ingerencji człowieka w procesy naturalne.
• Bardzo istotnym problemem jest brak zasobów naturalnych (istotny jest także rodzaj istniejących problemów, każdy na swój sposób). W tym przypadku niezwykle konieczne jest przezwyciężenie kryzysowej interakcji człowieka z przyrodą, prowadzącej do tak katastrofalnych skutków, jak wyczerpywanie się zasobów naturalnych i bezprecedensowe zanieczyszczenie środowiska. Niezbędne kroki to opracowanie działań mających na celu oszczędne wykorzystanie zasobów naturalnych oraz redukcję zanieczyszczeń gleb, powietrza i wody.
• Czynnik demograficzny, który polega na spadku tempa wzrostu populacji w krajach rozwiniętych i zwiększeniu jej populacji w krajach rozwijających się.
• Ekonomiczna i kulturowa różnica w poziomie życia ludności krajów rozwiniętych (Zachód i Wschód) oraz krajów trzeciego świata (Azja, Afryka, Ameryka Łacińska). W tym przypadku konieczne są wysiłki mające na celu zmniejszenie rosnącej luki i wyeliminowanie zacofania gospodarczego na całym świecie.
• Rewolucja naukowo-technologiczna ze swoimi negatywnymi konsekwencjami, wymagająca racjonalnego i efektywnego wykorzystania jej osiągnięć dla dobra społeczeństwa i każdego człowieka z osobna.
• Rozprzestrzenianie się chorób zakaźnych (AIDS, wirus Ebola).
• Uzależnienie od narkotyków, alkoholizm i inne szkodliwe nawyki. W tym przypadku należy skierować wysiłki na przezwyciężenie tendencji spadkowej w walce z alkoholizmem, narkomanią, AIDS, gruźlicą i innymi chorobami.

Problemy gospodarcze to nie jedyne trudności, z jakimi boryka się państwo. Kolejnym obszarem są problemy społeczne.

Czynniki te są ze sobą ściśle powiązane i występują w takim czy innym stopniu w każdym kraju. Poniżej Przegląd IQ przygotował analizę, podkreślając i opisując aktualne problemy społeczne w Rosji i ich wpływ na życie obywateli.

Jakie są problemy społeczne?

Według Wikipedii problemy społeczne to sytuacje, zdarzenia i warunki, które bezpośrednio lub pośrednio wpływają negatywnie na obywatela z punktu widzenia społeczeństwa. Początkowo termin („problem społeczny”) odnosił się jedynie do nierównego podziału bogactwa. Zaczęto go stosować na początku XIX (XIX) wieku w Europie Zachodniej.

Lista problemów zmieniała się i nadal zmienia wraz z upływem czasu wraz z:

zmiany okoliczności (ekonomiczne, społeczne, polityczne);

I zmiany standardów życia obywatele;

zmiany nastrojów obywateli.

Rodzaje i klasyfikacja

Nas Jakby wszystkie problemy można było podzielić na:

Społeczno-ekonomiczne. Dotyczy to wszystkich czynników związanych z finansami i warunkami materialnymi.

Społeczne i domowe. Należą do nich czynniki związane z zapewnieniem obywatelom przystępnych cenowo mieszkań, warunków życia oraz trudności finansowych młodych i dużych rodzin.

Społeczno-psychologiczne. Uwzględnij czynniki związane z rodziną i wewnętrznymi relacjami pomiędzy krewnymi. Obejmuje to również konflikty rodzinne, przemoc domową, niewierność i rozwód.

Problemy społeczno-polityczne. Należą do nich wyścig zbrojeń, konflikty regionalne i państwowe oraz wzrost przemocy w poszczególnych krajach i na świecie. Dotyczy to również konfliktów na tle religijnym lub etnicznym.

mi Jeśli podamy inne sformułowanie, klasyfikacja problemów będzie wyglądać następująco:

Między grupami społecznymi.

Między zajęciami.

Między jednostkami.

Między systemami społecznymi.

Problemy globalne obejmują następujące czynniki:

Demograficzny. Globalnie wiąże się to z ogólnym wzrostem populacji planety. W wielu stanach dotyczy to spadku liczby mieszkańców.

Żywność. Dotyczy konieczności zapewnienia mieszkańcom żywności.

Energia. Dotyczy konieczności zapewnienia ludności planety energii.

Ekologiczny. Dotyczy zanieczyszczenia środowiska i utylizacji odpadów.

Lista głównych problemów w Rosji i na świecie

Aktualne problemy społeczne są takie same na całym świecie. Różnica polega na tym, że w niektórych krajach niektóre problemy są bardziej dotkliwe, a inne mniej. W niektórych stanach niektóre problemy społeczne są praktycznie nieobecne: odsetek ich przejawów jest bardzo niewielki.

Teraz podamy listę. Aktualne problemy społeczne współczesnego świata to:

Alkoholizm, narkomania (zarówno wśród dorosłych, jak i nieletnich).

Bandytyzm, przestępczość - zarówno dzieci jak i dorosłych, terroryzm, prostytucja, ekstremizm.

Bezdomność, łamanie praw dziecka, aborcja, porzucenie dzieci.

Faszyzm, konflikty powstające na tle religijnym, narodowym, etnicznym.

Nierówność między klasami mieszkańców (gdy jedna część obywateli jest biedna, a druga bogata).

Bezrobocie, bieda, niewystarczające płace.

Niepełnosprawność (duża liczba osób niepełnosprawnych w stosunku do ogółu ludności), stosunek do obywateli niepełnosprawnych.

Kryzys demograficzny: wysoka śmiertelność, niski wskaźnik urodzeń, duża liczba emigrantów, duży odsetek emerytów i osób starszych.

Zanieczyszczenie środowiska, możliwość katastrofy spowodowanej przez człowieka.

Stan zdrowia: zwiększona zachorowalność, epidemie, duże ryzyko infekcji.

Nierówność społeczna, naruszenie pewnych kategorii obywateli.

Korupcja (nie zależy od poziomu rozwoju gospodarczego - może objawiać się zarówno w krajach biednych, jak i bogatych).

Inflacja.

Samobójstwo (duża liczba przypadków w stosunku do wielkości populacji).

Ograniczanie praw obywateli, tłumienie wolności słowa i przemieszczania się.

Niski poziom edukacji, brak specjalistów.

Ludność Rosji

Pełna lista tych problemów jest najwyraźniej widoczna w krajach trzeciego świata. Oprócz ich ostrej manifestacji, w takich stanach nie ma również systemu ich całkowitego rozwiązania (lub działa nieskutecznie). Oznacza to, że nikt nie próbuje wpływać na sytuację. W rezultacie szkodliwa sytuacja może postępować i trwać latami, a nawet dziesięcioleciami.

W krajach bardziej rozwiniętych problemy te również istnieją, ale są one odczuwalne znacznie słabiej.

W Rosji kluczowymi czynnikami negatywnymi są bieda i niskie wynagrodzenia, nawet w przypadku specjalistów o wąskim profilu i zawodów, na które jest zapotrzebowanie.

Mniej poważne są następujące problemy społeczne:

Wysoki poziom korupcji, „nepotyzmu”, promowanie „swoich”. Można to prześledzić we wszystkich strukturach.

Bezrobocie, brak miejsc pracy w regionach.

Alkoholizm.

Przemoc w rodzinie.

Pozostałe problemy społeczne w Federacji Rosyjskiej są w dużej mierze konsekwencją tych czynników i w takim czy innym stopniu od nich zależą.

Krótkie statystyki

Problemy społeczne w Rosji w liczbach mają następujące wskaźniki (na 2016 r.):

Alkoholizm. Wśród około 5 milionów są alkoholicy (w tym 6% to nieletni).

Uzależnienie. Narkotyków regularnie używa około 3 miliony obywateli, wśród nich 60% to osoby w wieku 16-30 lat, 20% to osoby niepełnoletnie, 20% to osoby powyżej 30. roku życia.

Przestępczość. Zarejestrowano 2,16 mln przestępstw (o 10% mniej niż w 2015 r.). Wśród nich 44% stanowiły przypadki kradzieży cudzego mienia. Co drugie przestępstwo popełniły osoby, które wcześniej naruszyły prawo, a co trzecie w stanie nietrzeźwości.

Korupcja. Federacja Rosyjska należy do krajów o wysokim poziomie korupcji. Najbardziej skorumpowane sektory to sfera społeczna (medycyna, mieszkalnictwo i usługi komunalne), organy ścigania i niektóre organizacje rządowe (dystrybucja gruntów, zamówienia rządowe i zamówienia publiczne, certyfikacja).

Bezrobocie. Bezrobotnych jest 4,1 mln (w porównaniu do 2015 r. nastąpił spadek bezrobocia o 0,4%).

Inflacja: 5,4% (w 2015 r. przekroczyła 12%).

Poronienie. W 2015 roku na prośbę kobiet wykonano 447 tys. aborcji. Według statystyk liczba aborcji w Federacji Rosyjskiej stale spada w ciągu ostatnich dwóch dekad. Dla porównania: w 1995 roku w Federacji Rosyjskiej wykonano 2,76 mln aborcji.

Samobójstwa. Na 100 tys. obywateli – 15,4 (stan na 2016 r.). To najniższy wynik od 1960 r. W „latach dziewięćdziesiątych” Federacja Rosyjska zajmowała drugie miejsce na świecie pod względem liczby samobójstw, w 2013 r. – czternaste, w 2016 r. – trzydzieste. Według statystyk około 22% samobójstw popełniają obywatele w wieku 40–49 lat, a mężczyźni są 6 razy częściej niż kobiety.

Konflikty na tle etnicznym. Ze względu na wieloetniczny skład ludności Federacji Rosyjskiej często dochodzi do konfliktów na tle narodowościowym i religijnym. Występują głównie w dużych miastach (gdzie żyją duże diaspory innych narodowości) oraz w miastach położonych blisko południowych granic.

Przemoc w rodzinie. Statystyki dotyczące tego rodzaju przestępstw komplikuje fakt, że około 60-70% spraw nie trafia do organów ścigania, a około 97% spraw nie trafia do sądu. Według przybliżonych szacunków, około jedna czwarta wszystkich rodzin jest zagrożona (w mniejszym lub większym stopniu występuje przemoc w rodzinie).

Bezdomność. Dokładna liczba dzieci ulicy w kraju nie została ustalona, ​​według przybliżonych szacunków jest to kilka tysięcy. W domach dziecka przebywa około 72 tysiące dzieci w różnym wieku. Ponad 500 tysięcy dzieci to całkowite sieroty, ale wychowują się w innych rodzinach.

Prostytucja. W 2014 roku, według przybliżonych szacunków, liczba pracowników w tej branży wyniosła około 3 miliony.

Stan zdrowia. Na 188 krajów Federacja Rosyjska znajduje się na 119. miejscu pod względem stanu zdrowia swoich obywateli. Liczba obywateli zakażonych wirusem HIV wynosi około 1,5 miliona, a co roku na raka umiera około 300 tysięcy obywateli. Statystyka gruźlicy: 9 przypadków na 100 tys. ludności. Generalnie ocena sytuacji jest poniżej średniej.

Nierówności społeczne. Według oficjalnych statystyk na całym świecie, Federacja Rosyjska na liście krajów jest wysoka, ale daleka od „liderów” (w których nierówności są najbardziej widoczne).

Sytuacja demograficzna. Od 2010 roku liczba ludności stale rośnie. Według stanu na początek 2017 r. liczy ona 146 804 372 obywateli. Od 1996 r. do 2009 r. włącznie miał miejsce kryzys demograficzny: liczba ludności systematycznie spadała (z 148,291 mln w 1996 r. do 141,9 mln w 2009 r.). Sytuacja komplikuje się wraz z wiekiem narodu: liczba emerytów (na koniec 2016 roku) wynosi prawie 43 miliony (czyli prawie jedną trzecią ogółu).

Inwalidztwo. W 2015 roku w Federacji Rosyjskiej było prawie 13 milionów osób niepełnosprawnych. Wśród nich jest 605 tys. dzieci niepełnosprawnych (do 18. roku życia).

Ubóstwo. Według Rosstatu za biednych można uznać 21,4 mln Rosjan (14,6% ogółu ludności). W rzeczywistości liczba ta jest znacznie wyższa, ponieważ (według której obliczana jest wielkość ubóstwa) jest znacznie niższa niż rzeczywista kwota potrzebna do życia. Według różnych szacunków poniżej granicy ubóstwa (czyli nieco mniej niż połowa) żyje od 40 do 70 milionów obywateli.

Poziom ubóstwa w Rosji

Zależności pomiędzy czynnikami indywidualnymi

Prawie wszystkie problemy są ze sobą ściśle powiązane i zwykle nie rozwijają się samodzielnie, ale w sposób złożony.

Większe i poważniejsze czynniki „pociągają” kilka powiązanych problemów:

Wzrost bezrobocia prowadzi do biedy, wzrostu przestępczości, prostytucji, nierówności społecznych i kryzysu demograficznego.

Wzrost liczby alkoholików i narkomanów prowadzi do wzrostu przestępczości, prostytucji, przemocy domowej, przedwczesnej umieralności, samobójstw i wzrostu statystyk zachorowalności.

Wzrost przestępczości pociąga za sobą wzrost korupcji i prostytucji.

T społeczne iproblemy ekonomiczne. W przypadku długotrwałego upadek gospodarki państwa będzie pogłębiany przez następujące negatywne czynniki w całym łańcuchu:

Spadające standardy życia i dochody.

Rosnące bezrobocie.

Wzrost przestępczości.

Zaostrzenie problemu alkoholizmu i narkomanii – obywatele znajdujący się w trudnych sytuacjach często sięgają po alkohol i narkotyki, aby odwrócić swoją uwagę.

Zwiększona częstotliwość występowania przemocy domowej.

Spadek wskaźnika urodzeń - od kiedyRodziny o niskich dochodach nie mają wystarczających środków na utrzymanie swoich dzieci.

Pogorszenie stanu zdrowia ludności spowodowane jest tanią żywnością, brakiem środków na leczenie i leki oraz trudnymi warunkami pracy.

Powody pojawienia się

Aktualne problemy społeczne to konsekwencje wynikające z różnych przyczyn. Każdy problem pojawia się indywidualnie ze względu na pewne warunki. Często jeden problem jest konsekwencją drugiego, ponieważ wszystkie są ze sobą ściśle powiązane.

Jeśli weźmiemy pod uwagę grupy problemów, przyczynami ich wystąpienia są:

Problemy demograficzne, rodzinne. Powstają one na skutek niskiego poziomu dochodów ludności, bezrobocia, niskiego poziomu opieki medycznej, braku (lub ich niskiej jakości) programów socjalnych mających na celu wsparcie rodzin z dziećmi.

Przestępczość. Rośnie z powodu wysokiego bezrobocia, alkoholizmu i narkomanii oraz słabej pracy organów ścigania.

Faszyzm i konflikty powstałe na tle religijnym, narodowym lub etnicznym. Objawia się obecnością na pewnym obszarze dwóch lub więcej różnych grup społecznych. Przyczyną mogą być także uwarunkowania historyczne, w wyniku których niektóre grupy są agresywne wobec innych.

Korupcja. Powstaje na skutek słabej kontroli państwa, braku kontroli publicznej nad działalnością agencji rządowych przez społeczeństwo (lub braku reakcji organów ścigania).

Zły stan zdrowia ludności, wysoki odsetek niepełnosprawności. Powstaje na skutek niewystarczającego finansowania medycyny, niskiego poziomu życia, złych warunków środowiskowych, przestarzałych technologii produkcji, alkoholizmu i narkomanii.

Nierówności społeczne. Wynika to z dużej różnicy między warunkami życia różnych grup populacji (w poziomie dochodów, możliwości, korzyści).

Statystyki przemocy

Możemy również zidentyfikować ogólne czynniki, które prowadzą do rozwoju i postępu problemów:

Słaba kontrola aparatu państwowego, powolna (lub nieskuteczna) reakcja na pojawiające się problemy (lub jej całkowity brak).

Niewystarczająco skuteczna praca organów ścigania i innych organów kontrolnych.

Niewystarczająco efektywna praca instytucji edukacyjnych.

Zły stan całej gospodarki.

Wysoka gęstość zaludnienia.

Zmień zbyt szybko(postęp technologiczny, szybko zmieniające się trendy w modzie), co prowadzi do ukształtowania się modelu zachowań konsumenckich, gdy populacja stara się mieć wszystkie modne dobra, wydając na to pieniądze. Również w tym przypadku ludzie są łatwo podatni na reklamy i inne informacje otrzymywane ze źródeł zewnętrznych.

Sposoby walki i zapobieganie

Statystyki pokazują, że rozwiązanie problemów społecznych na zawsze i wszędzie jest niemożliwe. Możliwe jest częściowe ograniczenie ich manifestacji, do minimum.

Ponadto działania podejmowane w celu rozwiązania niektórych problemów społecznych mogą prowadzić do pojawienia się innych negatywnych zjawisk. Na przykład w latach 30. ubiegłego wieku Związek Radziecki zaczął aktywnie walczyć z bezrobociem. Jego poziom spadł: zaczęto tworzyć nowe miejsca pracy dla obywateli w budownictwie, przemyśle i sektorze rolniczym. Prowadziło to jednak do nieefektywnego zatrudnienia i ciężkiej pracy fizycznej.

Zanim zaczniesz walczyć z problemem, konieczne jest przeprowadzenie jego szczegółowej analizy. Powinno zawierać:

Skala: jakie terytorium (miasto, region itp.) obejmuje współczynnik.

„Odbiorcy docelowi”: które segmenty populacji i kategorie wiekowe odczuwają jego wpływ.

Jak niebezpieczna jest sytuacja?

Jakie problemy i czynniki towarzyszą jego pojawieniu się.

Który problem jest kluczem do kompleksu (na przykład alkoholizm jest jedną z głównych przyczyn pogorszenia się stanu zdrowia, wzrostu przestępczości i przemocy domowej).

Po „diagnozie” władze muszą opracować zestaw działań mających na celu zwalczanie czynników negatywnych. Rozwiązywanie problemów społecznych może obejmować:

Edukacja „grupy docelowej”. Społeczeństwo musi być świadome obecnej sytuacji i jej rozwoju, a także konsekwencji, jakie ze sobą niesie. Na przykład, jeśli mówimy o walce z narkomanią, konieczne jest regularne zwracanie uwagi społeczeństwa na informacje o konsekwencjach zażywania narkotyków, a także o przestępstwach popełnionych w stanie nietrzeźwości.

Opracowywanie działań mających na celu rozwiązanie problemów kluczowych i powiązanych.

Wzmocnienie kontroli nad sytuacją, regularne monitorowanie dynamiki. Należy śledzić, w jakim kierunku zmieniają się statystyki i w jakim tempie te zmiany zachodzą.

Jeśli to możliwe, zwiększ odpowiedzialność. Jeśli na przykład mówimy o narkomanii, to należy zaostrzyć kary za dystrybucję i produkcję substancji.

Nowoczesne środki zwalczania każdego problemu z osobna są zawsze zadaniem indywidualnym. Ten sam negatywny czynnik będzie objawiał się inaczej w każdym kraju.

W walce (profilaktyce) powinni wziąć udział przedstawiciele wszystkich szczebli władzy, organów regulacyjnych i agencji rządowych – od deputowanych do Dumy Państwowej po…. Media również nie powinny pozostawać z boku. Ich zadaniem jest informowanie ludności o aktualnej sytuacji, jej zmianach i możliwych konsekwencjach.

Problemy społeczne Rosji (wideo)

Alkoholizm jako problem społeczny

Bieda we współczesnym rosyjskim mieście

Aby zbadać główne sposoby rozwiązania problemu ubóstwa, należy podzielić ubóstwo na ekonomiczne i społeczne. Ubóstwo ekonomiczne jest spowodowane bezrobociem, niskimi dochodami i płacami...

Rodzaje problemów społecznych i ich miejsce w pracy socjalnej

Praca socjalna w zakresie egzekwowania prawa i wypoczynku, w zakresie profilaktyki i rehabilitacji uzależnień od substancji psychoaktywnych pomaga przezwyciężyć ostre problemy behawioralne, informacyjne i komunikacyjne...

Globalne problemy naszych czasów

Rozwiązywanie problemów globalnych jest zadaniem niezwykle ważnym i złożonym i jak dotąd nie można z całą pewnością stwierdzić, że znaleziono sposoby na ich przezwyciężenie. Według wielu socjologów, niezależnie od tego, jaki indywidualny problem weźmiemy z systemu globalnego...

Studium problemów społecznych młodej rodziny w regionie Tula

Poprawa odpowiednich ram regulacyjnych ma ogromne znaczenie dla ochrony socjalnej rodzin. Opracowano i przyjęto następujące ustawy: „O świadczeniach państwowych dla obywateli z dziećmi”…

Obecna sytuacja religijna w Rosji

religia socjolog wierzący Prawosławny W dniu 28 maja 2013 roku odbyła się III Międzynarodowa Konferencja Naukowo-Praktyczna „Czynnik religijny w życiu społecznym i politycznym współczesnej Rosji: religia i prawo w...

Współczesna rodzina, jej problemy w Rosji i za granicą

Socjalizacja jednostki w organizacji

Konieczność badania specyfiki socjalizacji pokoleń w społeczeństwie przejściowym wynika ze zmian w świadomości indywidualnej i masowej, które towarzyszą naturalnie zdeterminowanej modernizacji systemu gospodarczego i politycznego...

Ochrona socjalna personelu wojskowego w Rosji

Problemy społeczno-gospodarcze współczesnej Rosji

Sytuację rodziny we współczesnych warunkach można określić jako kryzysową. Wraz z przejściem do stosunków rynkowych poziom życia ludności znacznie się obniżył. Szczególnie pogorszyła się sytuacja finansowa rodzin wielodzietnych...

Problemy społeczno-ekonomiczne współczesnej rodziny

Technologie pracy socjalnej z młodzieżą

2.1 Główne kierunki polityki młodzieżowej państwa Polityka młodzieżowa państwa to działalność państwa na rzecz tworzenia społeczno-gospodarczego, prawnego...

Należą do nich cztery główne problemy. Pierwszy * problem zacofania gospodarczego - przejawia się w tym, że znaczna liczba krajów (w których według niektórych szacunków żyje nawet połowa ludności świata) pozostaje w tyle za krajami zamożnymi.

Różnica między nimi w stopniu rozwoju sił wytwórczych, w poziomie i jakości życia ludzi jest mierzona dziesiątki razy i stale rośnie. Pogłębia to podział świata na kraje bogate i biedne, zwiększa napięcie międzynarodowe i zagraża bezpieczeństwu globalnemu.

Wśród głównych czynniki trudną sytuację krajów można nazwać (a) zacofanie swojej bazy produkcyjnej(agrarny charakter gospodarki, nie przeprowadzono industrializacji, prymitywność sprzętu i technologii, niska produktywność itp.); (B) nieefektywne wykorzystanie zasobów pracy(wysokie bezrobocie, niska produktywność pracy, brak specjalistów i energicznych przedsiębiorców, zła organizacja i słaba zachęta do pracy itp.); (W) nieskuteczność rządowego zarządzania społeczeństwem(biurokracja, niekompetencja urzędników, korupcja, hamowanie gruntów, reformy legislacyjne, rynkowe i inne postępowe reformy); (G) niekorzystne warunki rozwoju krajów[brak gruntów ornych i zasobów naturalnych, „niewygodny” klimat tropikalny, dysproporcje cenowe w handlu zagranicznym (kraje zmuszone są sprzedawać swoje produkty po obniżonych cenach i kupować towary z krajów rozwiniętych po zawyżonych cenach), ogromne długi publiczne, przeludnienie, analfabetyzm, pozostałości plemienne i kastowe, wojny domowe, brak woli rozwoju wśród wielu ludzi itp.].

W rezultacie kraje zacofane znalazły się w swego rodzaju sytuacji błędne koło biedy: są biedni, bo mają zacofaną i nieefektywną produkcję; a produkcja jest taka, bo z powodu biedy nie ma środków na inwestycje, które by ją podniosły. Ten sam diagram wyraźnie to pokazuje włóż i wyjdź z takiego błędnego koła koncentrują się wokół dwóch głównych kierunków. Po pierwsze, same kraje zacofane muszą zdecydowanie podążać ścieżką szerokich, postępowych zmian w swoich społeczeństwach. Po drugie, potrzebują aktywnej i skutecznej pomocy kraje rozwinięte(poprawa warunków wzajemnej wymiany handlowej, przegląd i umorzenie części długów zewnętrznych, pomoc przy inwestycjach, zaawansowane technologie, szkolenie personelu itp.).

* Problem demograficzny obejmuje cały szereg negatywnych zjawisk w społeczności światowej, które wygenerowane dwa globalne procesy demograficzne: (1) tzw. „eksplozja populacyjna” w krajach rozwijających się oraz (2) niedostateczna reprodukcja populacji w krajach rozwiniętych.

„Eksplozja demograficzna” nazwać szybkim wzrostem populacji planety w drugiej połowie XX wieku. W tym krótkim okresie historycznym liczba ludności na świecie wzrosła ponad dwukrotnie, z 2,5 (1950) do 5,9 (1998) miliardów ludzi. (dla porównania: na początku XX wieku było nieco ponad 1,6 miliarda ludzi). Jednocześnie największy wzrost liczby ludności (> 80%) występuje w krajach rozwijających się Azji, Afryki i Ameryki Łacińskiej. Prognozy ekspertów są różne. W szczególności część z nich sugeruje kontynuację „eksplozji” przez kolejne 4-5 dekad ze stabilizacją populacji Ziemi dopiero w latach 2035-2060. na poziomie 9-10 miliardów ludzi.

W rezultacie „eksplozja demograficzna” Na świecie nabiera tempa szereg negatywnych procesów. Zatem w krajach rozwijających się istnieje absolut przeludnienie, a według niektórych szacunków do roku 2100 może się tam skoncentrować nawet 95% populacji Ziemi. Szybki wzrost i koncentracja ludności utrudniają racjonalne gospodarowanie i powodują poważne problemy. W szczególności jednym z nich jest katastrofalny wzrost zanieczyszczeń antropogenicznych ciśnienie NA natura, tj. z destrukcyjnym wpływem na człowieka (nadmierne zużycie zasobów naturalnych + rosnąca lawina wszelkiego rodzaju odpadów, dosłownie niszcząca środowisko). Dalej rośnie nierówność rozmieszczenie ludności świata pod względem zasobów żywych (grunty orne, źródła wody, minerały itp.); wzmocnienie międzynarodowe migracja populacji i nieuzasadnione urbanizacja(nadmierne zagęszczenie ludzi w miastach), liczba uchodźcy; Pogarszają się warunki życia ludności (bezrobocie, niska konsumpcja, brak edukacji itp.).

Niedostateczna reprodukcja populacji, wręcz przeciwnie, jest to typowe dla krajów rozwiniętych. Jest to spowodowane spadkiem liczby urodzeń i ma swoje negatywne konsekwencje. W szczególności doświadczenia społeczeństw (A) starzenie się społeczeństwa, (B) zmniejszenie udziału osób pełnosprawnych w jego składzie oraz (W) wzrost udziału emerytów. Przykładowo, jeśli w 1939 r. na niepracującego Rosjanina przypadało 6 pracujących, to w 1996 r. było ich już tylko 1,8; a rozczarowująca prognoza na rok 2010 „zagraża” zmniejszeniem stosunku między nimi do 1:2. Niedostateczna reprodukcja populacji może ponadto prowadzić do (G) zmniejszenie liczby rdzennej ludności krajów (tzw wyludnienie 2), I (mi) możliwość zniknięcia niektórych grup etnicznych. Dlatego wielu naukowców uważa, że ​​w 2100 roku, zamiast dzisiejszych 126, Japonia będzie liczyła zaledwie około 55 milionów mieszkańców. A populacja Rosji, według prognoz ONZ, do 2015 roku może spaść z obecnych 147 do 137 milionów ludzi. Na jakie rosyjskie grupy etniczne najbardziej wpłynie ta redukcja ludności o dziesięć milionów?

Niektórzy demografowie wskazują na inną dotkliwą stronę problemu demograficznego. Faktem jest, że w wyniku „eksplozji demograficznej” w krajach słabo rozwiniętych struktura światowej populacji zmienia się dramatycznie. Rośnie przewaga mieszkańców i imigrantów z tych krajów – osób często słabo wykształconych, niezadomowionych, zgorzkniałych, pozbawionych pozytywnych wytycznych życiowych i nawyku przestrzegania norm cywilizowanego zachowania. Może to z czasem znacznie zmniejszyć ogólny potencjał intelektualny i twórczy ludzkości i doprowadzić do jeszcze większego szerzenia się przestępczości, narkomanii, pasożytnictwa, włóczęgostwa i innych zjawisk aspołecznych w społeczeństwach.

Z tego, co powiedziano, wynika podwójne zadanie regulacji i racjonalizacji procesów demograficznych. ♦B kraje rozwinięte Ważne jest normalizowanie wskaźnika urodzeń. I tak w połowie lat 90. Przeciętna kobieta w Japonii rodziła 1,4 dziecka, we Włoszech – 1,5, a w Niemczech i Hiszpanii – zaledwie 1,2. Aby utrzymać istniejącą wielkość populacji (prosta reprodukcja populacji), zdaniem ekspertów „normą” powinno być średnio 2–2,5 dzieci.

Inaczej mówiąc, za prosta reprodukcja populacji konieczne jest, aby około połowa wszystkich rodzin w społeczeństwie miała dwoje dzieci, a druga połowa troje. Następnie z biegiem czasu dwójka dzieci „zastępuje” rodziców, a trzecie „rekompensuje” ewentualne „straty” wynikające z wypadków, chorób i bezdzietności poszczególnych rodzin.

♦B kraje zacofane, wręcz przeciwnie, należy ograniczyć wysoki przyrost naturalny (jak np. w Chinach: 1 rodzina – 1 dziecko) i zrównoważyć wzrost liczby ludności rozwojem produkcji. Aby to zrobić, należy przede wszystkim poprawić ogólną kulturę populacji i zapewnić wzrost jej dobrobytu, ponieważ „zachowania demograficzne” ludzi są w dużej mierze zdeterminowane poziomem rozwoju społeczno-gospodarczego społeczeństwo. Obserwatorzy z Banku Światowego odnotowują tutaj pewne pozytywne zmiany. Średnia liczba urodzeń na kobietę w krajach rozwijających się spadła z 6,1 w 1965 r. do 3,1 obecnie. W dużej mierze z tego powodu roczne tempo wzrostu liczby ludności na świecie spadło z 2,2% w latach 60. XX wieku do 1,8% w latach 70. i 1,6% w połowie lat 90. XX wieku. Jest zatem nadzieja, że ​​szczyt „eksplozji populacyjnej” mamy już za sobą.

* Problem z jedzeniem objawia się dotkliwym niedoborem żywności w wielu krajach rozwijających się (ponad 70 z nich jest zmuszonych do importu żywności); w niedożywieniu i głodzie milionów mieszkańców Ziemi (według różnych szacunków na świecie jest od 500 do 800 milionów ludzi głodnych i niedożywionych); w braku równowagi i nieadekwatności ich żywienia (przykładowo średnie dzienne spożycie kilokalorii przez ludność Bangladeszu sięga zaledwie 1850, a w Ghanie jeszcze mniej 1650, przy normie medycznej wynoszącej 2300-2600).

Ten brak bezpieczeństwa żywnościowego w krajach słabo rozwiniętych wynika organicznie z ich zacofania gospodarczego i „eksplozji demograficznej”. Rzecz w tym, że w ogólnie Nowoczesny, wysoce wydajny przemysł spożywczy jest w stanie wyżywić całą obecną populację Ziemi. Jednak taka branża koncentruje się w rozwinięty kraje, w których ponadto liczba ludności utrzymuje się na stałym poziomie lub umiarkowanie rośnie. W krajach rozwijanie się, jak już zauważono, produkcja jest nieproduktywna, a przeludnienie niepokojąco rośnie. W rezultacie jedna część ludzkości jest zaniepokojona nadprodukcją żywności i problemami otyłości, druga zaś cierpi z powodu niedożywienia i głodu.

Dlatego główny rozwiązania problemy z jedzeniem polegają (A) w rozwój i wzrost efektywności produkcji żywności, przede wszystkim w krajach słabo rozwiniętych, w rozprzestrzenianiu się we wszystkich tzw. „zielonej rewolucji”, (B) w zwiększaniu produkcji i wydobycia żywności na Oceanie Światowym, (W) w ograniczaniu wzrostu populacji krajów zacofanych zgodnie z możliwościami produkcyjnymi, a także (G) w pomaganiu społeczności światowej krajom zacofanym w rozwiązywaniu tych problemów.

Esencja globalności* problemy z zasobami naturalnymi jest to, że ludzkość nie może już rozwijać się w nieskończoność i w coraz większym tempie wolumeny zasoby zaczerpnięte z natury. Dlaczego? Po pierwsze, wielu z nich nieodnawialne i nie tak daleko wyczerpanie. Przykładowo paliwa kopalne (ropa, węgiel, gaz) przy obecnym tempie zużycia energii mogą wystarczyć jedynie na 150-170 lat. Po drugie, masowe wydobycie, przetwarzanie i samo wykorzystanie zasobów często powoduje ogromne straty szkodaśrodowiska i stopniowo niszczą istniejącą równowagę w systemach naturalnych. Zatem wylesianie lasów tropikalnych na dużą skalę w coraz większym stopniu zmniejsza „płuca” naszej planety. A coroczna emisja do atmosfery, wody i gleby około 1 miliarda (!) ton odpadów (czasami toksycznych) niszczy i zatruwa przyrodę oraz powoduje poważne choroby u zwierząt i ludzi.

Jest rzeczą oczywistą, że ludzkość nie może istnieć bez zaopatrzenia się w energię i surowce oraz bez pewnego wzrostu gospodarczego. Jest to jednak zasadniczo konieczne zmienić model wzrostu gospodarczego: przesuń akcent z nieskończoności zwiększanie objętości zasoby dla wszystkich możliwych racjonalizacja ich produkcję i konsumpcję. W rezultacie wzrost poziomu życia ludzi zostanie osiągnięty przy stosunkowo mniejszych zasobach.

Na przykład w rosyjskiej energetyce, zdaniem ekspertów, roczne straty surowców na skutek ich nieracjonalnego wykorzystania sięgają 30% i szacowane są na około 20 miliardów dolarów amerykańskich.

Konkretny sposoby Racjonalizacja taka może obejmować: ▪ zmniejszenie energochłonności i materiałochłonności produkcji; ▪ zastąpienie ropy i węgla w energetyce mniej „brudnym” gazem; ■ rozwój nietradycyjnej energetyki – słonecznej, wiatrowej, pływów morskich, nuklearnej, geotermalnej (wykorzystującej wewnętrzne ciepło Ziemi – para wodna i gorąca woda), a w przyszłości – upowszechnienie praktycznie niewyczerpalnej i przyjaznej dla środowiska energii syntezy termojądrowej ; ▪ stymulowanie racjonalnego i oszczędnego zużycia zasobów w produkcji i życiu codziennym, w szczególności [ustanawianie wysokich i zróżnicowanych (ze względu na stopień rzadkości i zużycia) opłat za zużyte zasoby].

Poniżej przedstawiamy główne strategie opracowane przez specjalistów w celu rozwiązania problemów społeczno-gospodarczych w Rosji.

Strategia „Rentiera”.

W ramach tej strategii polityka społeczna zakłada istotne wzmocnienie funkcji redystrybucyjnych państwa bez przeprowadzania reform modernizacyjnych. W wyniku takiej polityki (jeśli będzie ona prowadzona w miarę profesjonalnie) możliwe jest nieznaczne zmniejszenie różnic majątkowych w wyniku przyspieszonego wzrostu dochodów (w tym w sektorze rynkowym poprzez presję na biznes) najmniej zamożnych segmentów populacji.

Finansowanie będzie w dalszym ciągu zwiększane dzięki projektom krajowym. Jednocześnie wielkość przeznaczonych środków może wzrosnąć kilkukrotnie, co umożliwi dalszą aktualizację bazy materialnej i technicznej oświaty, ochrony zdrowia i ewentualnie kultury (jako nowy projekt ogólnokrajowy), a także zwiększenie płace pracowników sektora publicznego.

Fundusz emerytalny wreszcie stanie się częścią budżetu federalnego. Jednocześnie waloryzacja emerytur będzie prowadzona bardzo często, ze względu na potrzebę utrzymania stabilności społeczeństwa.

Wdrożeniu wszystkich tych działań towarzyszyć będzie potężna kampania propagandowa, przede wszystkim za pośrednictwem mediów elektronicznych, której istotą jest pokazanie, jak państwo nastawione społecznie (w końcu pojawiające się w kraju, który doświadczył „trudnego okresu sowieckiego i chaosu lat 90.”) rozwiązuje palące problemy. Tymczasowa migracja zarobkowa do kraju może nabrać wyjątkowego charakteru. Faworyzowani przez państwo „rdzenni mieszkańcy” będą wykonywać wyłącznie „czyste” prace, przenosząc sprzątanie ulic i budowę dróg, opiekując się dziećmi, a nawet pracując jako operator maszyn w fabryce na pracowników gościnnych.

Duży czynsz za zasoby umożliwi zamożnym obywatelom Rosji spędzenie wakacji za granicą. Chociaż nierówności społeczne utrzymują się, oznacza to odejście dwa lub trzy razy w roku zamiast poszerzania kręgu osób wyjeżdżających. Najemcy z klas zamożnych szybko eksplorują świat, odwiedzają stolice, wyspy i kurorty, do których wcześniej nie można było dotrzeć, a być może kupią tam domy i wille. Następne pokolenie nie będzie już znać swojego kraju i przeniesie się do życia za granicą. W zasadzie nie ma nic dziwnego w globalizacji młodzieży – wielu młodych ludzi wciąż wyjeżdża za granicę do dobrze płatnej pracy. Czy jednak poszerzy to możliwości samorealizacji klasy średniej zarówno w sferze kultury, jak i rekreacji?

Jeśli stopniowo rozdacie środki wszystkim grupom niezadowolonych lub aktywnie lobbujących, trudno oczekiwać poważnej polityki i dziedziny kultury, rekreacji i rozwoju społecznego. O wiele łatwiej jest zabierać ludzi za granicę, tworzyć elitarne kluby, kupować zawodników i sprowadzać „gwiazdy”, pracować za granicą na pół etatu, niż systematycznie pomagać rosyjskiej kulturze i niezwykłym ludziom, zwłaszcza młodym. Mecenasi mogą podnosić jakość obsługi najbogatszych i wspierać wraz z państwem najsłynniejsze instytucje kulturalne. Im bardziej równomiernie rozłożone są na cele fundusze biednego kraju, tym mniejsze jest prawdopodobieństwo odrodzenia kultury na dużą skalę i ukształtowania się pożądanego sposobu życia.

W zasadzie taka strategia może odnieść sukces, a czas jej realizacji zależy przede wszystkim od takich czynników, jak ceny ropy i innych eksportowanych surowców, bilans handlowy i płatniczy kraju. Jeżeli, jak przewiduje obecny rząd, już za dwa, trzy lata koszty importu w Rosji zrównają się z kosztami eksportu, będzie to pierwsza oznaka rychłego wyczerpania się możliwości finansowych na realizację dużego skalę polityki redystrybucji stanu. A jeśli ceny ropy spadną, państwo może stanąć przed koniecznością porzucenia strategii rentiera. Rozwidlenie, które się wtedy pojawia, jest bardzo proste: albo przejście do scenariusza mobilizacyjnego, albo utworzenie i wdrożenie strategii modernizacji.

Strategia „Mobilizacja”

W warunkach ożywienia gospodarczego mobilizacja w sferze społecznej wydaje się mało prawdopodobna. Jeżeli jednak dochody państwa zostaną ograniczone i wzmocnią się tendencje do zarządzania procesami społecznymi „od góry”, może pojawić się szereg jego elementów. W obecności dużych grup zamożnych mobilizacja oznacza pewną presję w zakresie podatków, zaostrzenie kontroli nad konsumpcją i zaangażowanie prywatnych firm w półprzymusowe rozwiązania problemów społecznych, według uznania urzędników różnych szczebli .

Mobilizacja – a przede wszystkim wydatków rządowych na kulturę – wiąże się z dobrze znanymi problemami. Po pierwsze, charakteryzuje się archaicznym podejściem do kształtowania środowiska kulturowego, nieakceptowanym przez inteligencję i niemożliwym do realizacji w otwartym kraju. „Własny” sposób życia nie może po prostu różnić się od „obcego”, musi być nowoczesny, modny, odpowiadać aktualnemu poziomowi rozwoju mediów, które z łatwością rozpowszechniają informacje o życiu w różnych krajach, czyli być konkurencyjny. Po drugie, biurokratyczne metody wdrażania takiej polityki determinują nieefektywność alokacji zasobów. Przy takim podejściu nadal możliwe jest zbudowanie przesłanek niezbędnych do realizacji odpowiednich działań, jednak bardzo trudno jest sprawić, aby sama działalność w obszarze kultury masowej i kształtowania stylu życia była skuteczna.

Scenariusz mobilizacyjny powstaje albo jako próba szybkiego i prostego rozwiązania złożonych problemów kraju, albo jako bezpośrednia konsekwencja dotychczasowej strategii („Rentier”) w przypadku nadejścia „chudych lat” (spadające ceny ropy i innych towarów eksportowych w połączeniu z niepowodzeniem strukturalnej restrukturyzacji gospodarki), nawet przed wyczerpaniem się Funduszu Stabilizacyjnego (lub innych rezerw finansowych). Trudno wtedy mówić o jakiejkolwiek cywilizowanej polityce społecznej. Mobilizacyjna polityka społeczna zakłada:

· ograniczenie dochodów pieniężnych (pensje, emerytury);

· szersze wykorzystanie metod bezpośredniej dystrybucji określonych dóbr i usług (karty, normy) w zależności od pozycji hierarchicznej w strukturze społecznej;

· „kompresja” wszelkiego rodzaju niekontrolowanej przez państwo działalności publicznej.

Jak pokazuje historia, taki obrót wydarzeń nie trwa długo, ale może prowadzić do wielkich strat społecznych i gospodarczych.

Strategia „Modernizacja”

Dla Rosji strategia modernizacji jest jak najbardziej pożądana. Tylko jego pomyślna realizacja pozwoli uniknąć poważnych wstrząsów, które niosą za sobą zanik naszego kraju jako suwerennego państwa. Jest to strategia modernizacyjna, która zakłada przejście społeczeństwa rosyjskiego do pożądanego sposobu życia, w którym można wyróżnić dwie sfery: moralną i materialną.

Sfera moralna zakłada (jako ideał, do którego należy dążyć):

· zanik tak powszechnej obecnie niezgody społecznej (dotyczy to przeciwstawnych par: społeczeństwo – państwo; biedni – bogaci; młodzi – starsi);

· tworzenie i działanie różnorodnych mechanizmów samoregulacji w celu rozwiązywania wszelkiego rodzaju potencjalnych konfliktów.

Jednocześnie ważne jest, aby zrozumieć, że taki wynik nie jest wynikiem masowego prania mózgów ani uporczywej reklamy, ale bezpośrednią konsekwencją nowej polityki społecznej obejmującej wszystkie grupy społeczne i nowego typu państwa, które nie próbuje uzurpować sobie funkcje społeczeństwa obywatelskiego.

Sfera materialna zakłada:

· nieantagonistyczny podział majątku pomiędzy członkami społeczeństwa – z obecnego wskaźnika 15,3:1 (stosunek średnich dochodów 10% osób najbogatszych i najmniej zamożnych) należy przejść do 8-10:1; zadanie ma podobną skalę w kontekście regionalnym (oczywiście trzeba tu uwzględnić różnice w sposobie życia);

· przekształcenie edukacji, opieki zdrowotnej i kultury w najważniejsze sektory produkcyjne, zarówno pod względem wkładu inwestycyjnego, jak i innowacyjnego we wzrost PKB;

· zmianę dynamiki rozwoju kariery zawodowej, tak aby po pełnym toku studiów (11-12 lat szkoły + licencjat lub specjalność) w momencie rozpoczęcia pracy uzyskać wynagrodzenie wystarczające na szybkie nabycie nieruchomości i innych nieruchomości jest świadczone (głównie przy użyciu programów kredytowych); wdrażanie programów emerytalnych zapewniających stopę zastąpienia na poziomie co najmniej 50%;

· szeroka dystrybucja takich form własności jak papiery wartościowe i akcje, które przynoszą nie decydujący, ale wymierny dochód;

· masowe przejście na zapewnienie ludności komfortowego mieszkania z liczbą izb według wzoru N+1, gdzie N jest liczbą członków rodziny; Jednocześnie tendencja do wyjazdów na pobyt stały z dużych miast na przedmieścia, z apartamentowców do niskich budynków mieszkalnych z własną działką będzie coraz bardziej powszechna;

· uzyskanie możliwości wypoczynku w Rosji i za granicą zgodnie z własnymi zainteresowaniami.

W oparciu o pożądany styl życia, który okazuje się możliwy do osiągnięcia jedynie przy wyborze strategii modernizacji, możliwe jest sformułowanie konkretnych planów działania w każdym segmencie polityki społecznej. Jednocześnie zauważamy, że modernizacja jest możliwa w oparciu o kilka scenariuszy mieszczących się w „spektrum możliwości”, które mogą się wzajemnie zastępować i uzupełniać. W jego skrajnych granicach tradycyjnie akceptujemy scenariusze „indywidualistyczne” i „społeczne”.

Podstawowe zasady scenariusza „indywidualistycznego”:

· przymusowe przeniesienie odpowiedzialności za kształtowanie dobrobytu rodziny na osobę pełnosprawną;

· świadczenie państwowej pomocy społecznej (w tym zapewnienie znacznego pakietu bezpłatnych usług edukacyjnych, zdrowotnych i kulturalnych) wyłącznie osobom samotnym i rodzinom, których dochody kształtują się poniżej społecznie uznawanej granicy ubóstwa z przyczyn obiektywnych (przede wszystkim niepełnosprawność i obecność duża liczba małoletnich dzieci), a także – przez krótki okres – oficjalnie zarejestrowani bezrobotni.

Podstawowe zasady scenariusza „publicznego”:

· intensyfikacja udziału państwa w redystrybucji dochodów pieniężnych od bogatych do biednych;

· chęć zapewnienia bezpłatnych minimalnych standardów socjalnych w zakresie edukacji, opieki zdrowotnej i kultury wszystkim obywatelom Rosji, niezależnie od poziomu dochodów rodziny;

· wzrost wydatków budżetowych na cele społeczne, zarówno w wartościach bezwzględnych, jak i względnych (przy zachowaniu korzystnej sytuacji eksportu);

· zachęcanie do udziału w polityce społecznej związków zawodowych i innych apolitycznych organizacji publicznych.