Общепризнанное международно правовое определение космического пространства. Xvi международное космическое право. Международное космическое право

Тема №9.

1. Понятие, источники и принципы МКП.

2. правовой режим космического пространства и небесных тел.

3. правовой режим космических объектов.

4. правовой режим космонавтов.

МКП - одна из новейших отраслей современного МП.

МКП представляет собой совокупность норм и принципов МП, регулирующих отношения государств по использованию и исследованию космического пространства и небесных тел.

источниками МКП преимущественно являются международные договоры. к основным МД в этой области можно отнести такие, как:

· договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая луну и другие небесные тела. (1967г. - договор по космосу).

· соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968г.

· конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972г.

· конвенция о регистрации объектов, запущенных в космическое пространство, 1975г.

· соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах, 1979г. (договор о Луне).

Принципы МКП:

· свобода использования космического пространства, Луны и других небесных тел без какой-либо дискриминации

· свобода исследования космического пространства, Луны и других небесных тел без какой-либо дискриминации

· запрет на распространение государственного суверенитета на космическое пространство, Луну и другие небесные тела

· запрет на частное присвоение космического пространства, Луны и других небесных тел

· правовой режим космического пространства, Луны и других небесных тел устанавливается и регулируется только МП

· частичная демилитаризация космического пространства (частичная демилитаризация - военная техника может использоваться в космическом пространстве, но только в мирных целях)

· полная демилитаризация космического пространства, Луны и других небесных тел (в космическом пространстве и на небесных телах запрещаются испытания каких-либо видов оружия).

за нарушение этих принципов государства несут международно-правовую ответственность.

КП и НТ являются территорией с м-п режимом. т.е. любое государство обладает правом использования и исследования этих объектов в мирных целях.

КП начинается на высоте 100-110 км над уровнем моря. там, где заканчивается воздушное пространство.

Небесные тела – это любые объекты естественного происхождения, находящиеся в КП.

Государства не могут распространять свой суверенитет на космическое пространство и небесные тела.

Государства имеют право размещать различные объекты на поверхности небесных тел. Эти объекты являются собственностью государств, но могут использоваться космонавтами в случае необходимости (космонавты любого гражданства).

Ни КП, ни НТ не могут находиться в какой-либо собственности. Не могут быть собственностью государства, ФЛ или ЮЛ.

Космические объекты (КО) - это объекты искусственного происхождения, которые запускаются в космическое пространство для его исследования.

·спутники

·космические корабли и их части

КО находятся в собственности тех государств, на территории которых они были зарегистрированы. Они используются только в мирных целях. Частной собственности на КО не существует.

Государства обязаны регистрировать все КО, которые запускаются в космос с его территории.

Общий реестр всех КО ведет ООН.

На КО, находящийся в космическом пространстве, распространяется юрисдикция того государства, в котором он был зарегистрирован.

Если КО находится в собственности нескольких государств, то на его борту действуют нормы МД.

Государство несет ответственность за техническим состоянием КО. если КО наносят ущерб каким-либо объектам в КП, или на поверхности Земли, то ответственность за этот ущерб несет то государство, которому принадлежит данный КО.

Космонавты - члены экипажей космических кораблей.

Космонавты - посланцы человечества в космосе.

Космонавты обладают иммунитетом. иммунитет сопряжен только с выполнением космонавтами их должностных обязанностей.

В космическом пространстве космонавты имеют право использовать объекты, принадлежащие любому государству, но только в мирных целях и не нанося этим объектам ущерба.

считается, что космонавты находятся к КП в экстремальной ситуации. Космонавты не несут ответственности в случае, если при посадке они нарушают воздушную границу иностранного государства.

В принципе существуют правила осуществления посадки космического объекта на территории Земли. МП предусматривает, что если они приземлились в другом государстве, это не является нарушением национального или международного права.

Введение

Понятие, объекты, субъекты и источники международного космического права

1 Понятие, объекты и субъекты международного космического права

2 Источники международного космического права

Правовой статус космических объектов и космонавтов

1 Правовой статус космических объектов

2 Правовой статус космонавтов

Заключение

Введение

Космос с древних времен привлекал внимание человека своей магической таинственностью. В течение веков он был предметом научного изучения. Но эра практического освоения космического пространства началась фактически с середины 50-х годов ХХ в. Стимулирующее значение в этом имели запуск в СССР 4 октября 1957 г. первого искусственного спутника Земли, первый орбитальный полет советского космонавта Ю. Гагарина вокруг Земли (12 апреля 1961 г.) и первая высадка экипажа американского орбитального корабля «Аполлон» на Луне (июль 1969 г.).

После этого сфера исследования и использования космического пространства начала стремительно расширяться. Увеличилось количество космических государств и других субъектов космической деятельности, расширились объемы этой деятельности, кроме искусственных спутников в космосе появились международные космические станции и другие, более совершенные средства исследования и использования космического пространства.

По мере проникновения человека в космос и расширения сферы исследования и использования космического пространства возникла практическая потребность как в международно-правовом регулировании соответствующих общественных отношений, так и в развитии международного космического сотрудничества. 20 декабря 1961 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию о многостороннем сотрудничестве государств в исследовании и использовании космического пространства. В ней было сформулировано два важных принципа:

а) международное право, включая Устав ООН, применяется к космическому пространству и небесным телам;

б) космическое пространство и небесные тела свободны для исследования и использования всеми национальному присвоению. Эта Резолюция стала отправной точкой в развитии международного космического права.

1. Понятие, объекты, субъекты и источники международного космического права

1 Понятие, объекты, субъекты международного космического права

международный космический право

В настоящее время под международным космическим правом понимается отрасль международного права, представляющая собой совокупность принципов и норм, определяющих правовой режим космического пространства и небесных тел, а также регулирующих отношения между субъектами международного права в сфере космической деятельности.

Более конкретизированными объектами международного космического права являются:

а) космическое пространство;

б) небесные тела;

в) космическая деятельность субъектов международного права;

г) космические объекты;

д) экипажи искусственных спутников Земли, других космических кораблей и станций.

Под космическим пространством понимается пространство за пределами атмосферы Земли. Атмосфера представляет собой воздушную оболочку планеты, наполненную различным газами (азот, кислород, аргон, кислородный газ, гелий и др.). Их плотность уменьшается по мере удаления от Земли, и на высоте более 800 км земная атмосфера постепенно переходит в космическое (межпланетное) пространство.

К небесным телам как объектам международного космического права относятся, прежде всего, Земля и другие планеты Солнечной системы, их спутники, в частности Луна, кометы, астероиды, метеориты и т.п. Научный интерес представляют также другие галактики.

Космические тела находятся в космическом пространстве и тесно связаны с ним. По мере проникновения человека в глубины космоса открываются все новые и новые космические тела, представляющие не только научный, но и практический интерес. Вместе с этим расширяется объем космического пространства, оказывающегося в сфере действия международного космического права.

Космическая деятельность как объект международного космического права непосредственно связана с человеческим фактором. Она многообразна в своих проявлениях, но в концентрированном виде выражается через формулу международного космического права - «исследование и использование космического пространства и небесных тел». Регулирование связанных с этим отношений является главной задачей международного космического права.

Космическая деятельность осуществляется как в космосе, так и на Земле. «Земная» часть связана с запуском космических аппаратов, обеспечением их функционирования, возвращением на Землю, обработкой и использованием результатов космических запусков.

В космосе осуществляются движение искусственных спутников и космических станций, научные космические эксперименты, дистанционное зондирование Земли, спутниковые телекоммуникации, другие виды использования космического пространства.

Самостоятельную группу объектов международного космического права составляют «космические объекты». Это созданные человеком технические устройства, предназначенные для исследования и использования космического пространства и находящиеся в этом пространстве или на небесных телах. К ним относятся ракеты-носители, искусственные спутники Земли, космические аппараты, станции и т.п. В отличие от них «небесные тела» имеют естественное происхождение, с чем связаны особенности правового статуса этих групп объектов.

В качестве непосредственных объектов космической деятельности выступают экипажи искусственных спутников Земли, других космических кораблей и станций.

Субъектами международного космического права изначально выступали почти исключительно государства. К началу 21 в. активно начал разворачиваться процесс коммерциализации космической деятельности, сущность которого связана с приобретением, сбытом или обменом космических благ и услуг. В этой связи произошло существенное расширение круга негосударственных субъектов космической деятельности. Сейчас большинство крупных международных космических проектов либо осуществляется частными компаниями, либо носит смешанный характер. Таким образом, к субъектам международного космического права в настоящее время относятся государства, международные организации (государственные и негосударственные), частные юридические и физические лица.

2 Источники международного космического права

Под источниками международного космического права понимают формы выражения и закрепления норм данной отрасли международного права, регулирующие международные отношения, возникающие по поводу и в связи с исследованием и использованием космического пространства.
В международном космическом праве основными видами источников права являются международный договор и обычай. Следует отметить, что процесс формирования и развития международного космического права проходит в основном в договорной форме.
Международный договор (соглашение) заключается между субъектами международного космического права в письменной форме и содержит конкретные формулировки норм международного космического права.

Заключая договор, субъекты международного права преследуют цель создания международно-правовых норм, которые направлены на регулирование отношений между ними.

В зависимости от круга участников договоры могут быть универсальными и с ограниченным числом участников (двусторонние, региональные).

Все нормы, содержащиеся в договоре, являются юридически обязательными для участников договора, и их нарушение влечет международно-правовую ответственность.

Многообразная деятельность по исследованию и использованию космоса сейчас регламентируется различными актами международного космического права. Эти акты составляют систему источников соответствующей правовой общности. Ключевое значение среди них имеют пять международных многосторонних договоров, принятых под эгидой ООН в 60-70-х гг. ХХ в. К ним относятся:

Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (принят 19 декабря 1966 г., вступил в силу 10 октября 1967 г.); - Соглашение о спасении космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство (принято 19 декабря 1967 г., вступило в силу 3 декабря 1968 г.);

Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (принята 29 ноября 1971 г., вступила в силу 1 сентября 1972 г.);

Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (принята 12 ноября 1974 г., вступила в силу 15 сентября 1976 г.);

Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах (принято 5 декабря 1979 г., вступило в силу 11 июля 1984 г.).

Эти акты составляют основу мирового правопорядка в сфере исследования и использования космического пространства.

Наиболее универсальным из них является Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (далее - Договор по космосу). Подписывая этот Договор, государства-участники согласились в том, что они будут осуществлять деятельность по исследованию и использованию космического пространства, в том числе Луны и других небесных тел, в соответствии с международным правом, включая Устав Организации Объединенных Наций, в интересах поддержания международного мира и безопасности, развития международного сотрудничества и взаимопонимания (ст. 3). Они также зафиксировали в этом Договоре другие основные международно-правовые принципы деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях.

Договор по космосу определил общие рамки для развития космического права. Они были конкретизированы в четырех других указанных выше соглашениях и конвенциях, касающихся отдельных сфер космической деятельности.

В 1989 г. была принята Европейская конвенция о трансграничном телевидении, а в 90-х гг. появился ряд многосторонних соглашений научно-технического характера, касающихся международных космических проектов и программ.

Двусторонние международные договоры. Этими актами регулируются многочисленные отношения в сфере двустороннего космического сотрудничества. Назовем лишь несколько из такого рода договоров: Соглашение между правительствами России и Франции о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (1996 г.); Американо-Бразильское соглашение о сотрудничестве на международной космической станции (1997 г.); Соглашение между Россией и Казахстаном об основных принципах и условиях использования космодрома «Байконур» (1994 г.); Договор между Бразилией и Украиной «О долгосрочном сотрудничестве в использовании ракеты-носителя «Циклон-4» на пусковом центре «Алкантара»» (2003 г.) и др.

Резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Они не имеют обязательный характер и не являются прямыми источниками международного права. Но эти резолюции относятся к категории так называемого мягкого права и оказывают существенное влияние на формирование обязательных норм международного права. К ним, в частности, относится Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН, которой была утверждена Декларация правовых принципов деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства. Эта Декларация была положена в основу Договора по космосу.

Из других резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, касающихся вопросов космоса, следует отметить те из них, которыми были утверждены: Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания (Резолюция 37/92, принята 10 декабря 1982 г.); Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли из космического пространства (Резолюция 41/65, принята 3 декабря 1986 г.); Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве (Резолюция 47/68, принята 14 декабря 1992 г.).

В декабре 1996 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран (Резолюция 51/122).

Акты международных организаций. В европейском контексте это акты Европейского космического агентства, Европейского Союза, Комиссии Европейских сообществ и др. К этим актам относятся:

Решение Европейского парламента по докладу Комиссии Европейского Союза по проблеме «Европа и космос: начало новой главы» (17 января 2002 г.); Решение Совета Европейского Союза «О развитии общеевропейской космической политики» (13 мая 2003 г.); Рамочное соглашение между Европейским сообществом и Европейским космическим агентством (2003 г.) и др.

Рамочное соглашение между Европейским сообществом и Европейским космическим агентством преследует две важные цели:

а) создание совместного базиса и инструментария для взаимовыгодного сотрудничества между двумя интеграционными объединениями;

б) прогрессивное развитие европейской космической политики путем формирования системы запросов на космические услуги и технологии совместными усилиями Европейского сообщества и Европейского космического агентства.

Конкретными сферами сотрудничества определены: научные исследования; технологии; мониторинг Земли из космоса; навигация; осуществление спутниковой связи; полеты человека в космос; политика в области спектра радиочастот и др.

Отдельную группу составляют учредительные акты международных организаций, осуществляющих космическую деятельность: Конвенция о создании Европейской организации по космическим исследованиям (1962 г.); Конвенция о создании Европейского космического агентства (1975 г.) и др.

В соответствии с первым из указанных соглашений совместная космическая деятельность осуществляется государствами-участниками на основе межгосударственных программ. Реализацию этих программ координирует Международный совет по космосу. Государства-участники также обязались осуществлять свою деятельность по исследованию и использованию космического пространства в соответствии с действующими международно-правовыми нормами и координировать свои усилия в данной области.

2. Правовой статус космических объектов и космонавтов

1 Правовой статус космических объектов

Этот статус определяется как нормами международного права, так и национального космического законодательства. В международном аспекте здесь особое значение имеют правоотношения, связанные с запуском космического объекта в космос и возвращением его на Землю.

Исходным в этих правоотношениях является требование международного права об обязательной регистрации государством запускаемых космических объектов.

В соответствии с Конвенцией о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, эти объекты запускающее государство (т.е. государство, которое осуществляет или организует запуск космического объекта, или государство, с территории или с установок которого осуществляется запуск космического объекта) обязано зарегистрировать в специальном национальном регистре. Когда в отношении любого такого космического объекта имеются два или более запускающих государств, они совместно определяют, которое из них зарегистрирует соответствующий объект (ст. 2).

Данные национального регистра представляются «в ближайший практически осуществимый срок» Генеральному секретарю ООН для внесения их в международный реестр. Эти данные должны содержать следующие сведения: название запускающего государства или запускающих государств; соответствующее обозначение космического объекта или его регистрационный номер; дату и территорию (место) запуска; основные параметры орбит (период обращения, наклонение, апогей, перигей и др.); общее назначение космического объекта. Запускающее государство также предоставляет информацию о космических объектах, которые, будучи выведенным и на орбиту вокруг Земли, больше не находятся на этой орбите (ст. 4 Конвенции о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство).

Ряд норм, касающихся правового статуса космических объектов, содержится и в Договоре по космосу. В нем отмечается, что государство-участник, в регистр которого занесен космический объект, запущенный в космическое пространство, сохраняет юрисдикцию и контроль над таким объектом во время его нахождения в космическом пространстве, в том числе и на небесном теле. Права собственности на космические объекты, запущенные в космическое пространство, включая объекты, доставленные или сооруженные на небесном теле, и на их составные части остаются незатронутыми во время их нахождения в космическом пространства, на небесном теле или по возвращении на Землю. Такие объекты или их составные части, обнаруженные за пределами государства-участника, в регистр которого они занесены, должны быть возвращены этому государству. При этом такое государство должно по соответствующему требованию представить до возвращения космического объекта информацию о нем.

Каждое государство-участник, которое осуществляет или организует запуск объекта в космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, а также каждое государство-участник, с территории или с установок которого производился запуск космического объекта, несет международную ответственность за ущерб, причиненный такими объектами или их составными частями на Земле, в воздушном или в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, другому государству-участнику, его физическим или юридическим лицам (ст. 7 Конвенции о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство).

2.2 Правовой статус космонавтов

Космонавт - это лицо, участвовавшее или участвующее в космическом полете в качестве командира космического корабля или члена его экипажа. В США космонавтов называют астронавтами.

Космонавты выполняют задачи по исследованию и использованию космического пространства, как в процессе космического полета, так и при посадке на небесных телах.

Правовой статус космонавтов (членов экипажа космического корабля) определен Договором по космосу, Соглашением о спасении космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, а также национальным космическим законодательством.

В соответствии с этими актами космонавты являются «посланцами человечества в космос». Но они не обладают наднациональным статусом. Космонавты являются гражданами конкретного государства. Как отмечается в Договоре по космосу, государство, в регистр которого занесен объект, запущенный в космическое пространство, сохраняет юрисдикцию и контроль над экипажем этого объекта во время его нахождения в этом пространстве или на любом небесном теле (ст. 8).

Некоторые особенности прав и обязанностей членов экипажа установлены Межправительственным соглашением по международной космической станции (1998 г.). Эти права и обязанности обусловлены функциями членов экипажа, а также стандартами и критериями станции. Общим требованием при этом выступает требование использовать станцию эффективным и безопасным для жизни и здоровья членов экипажа образом.

Ряд требований зафиксирован также в Кодексе поведения космонавтов. В соответствии с ним каждый член экипажа станции должен отвечать сертификационным критериям космонавта, медицинским и другим стандартам. Он обязан пройти базовые тренировки и получить соответствующий сертификат.

Соглашение о спасении космонавтов касается их правового статуса в контексте обязанностей государств оказывать им помощь в случае аварии или иного бедствия. Страны согласились в том, что при получении ими сведений, что экипаж космического корабля потерпел аварию или находится в состоянии бедствия, совершил вынужденную или непреднамеренную посадку на территории, находящейся под их юрисдикцией, в открытом море или любом другом месте, не находящемся под юрисдикцией какого-либо государства-стороны, они немедленно:

а) информируют соответствующие власти о происшедшем с помощью находящихся в их распоряжении средств связи;

б) информируют об этом же Генерального секретаря ООН.

Эти же стороны обязаны принять все зависящие от них меры по поиску и спасению оказавшихся в беде космонавтов, которые после оказания им помощи должны быть незамедлительно возвращены представителям властей государств, осуществивших запуск (ст. 4).

Заключение

Обобщим результаты проведённого исследования. Основными источниками международного космического права являются международные договоры. В их числе - Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г. (Договор по космосу), Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 1968 г., Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г. (Конвенция об ответственности), Конвенция о регистрации объектов, запущенных в космическое пространство 1975 г., Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. (Соглашение о Луне), региональные и двусторонние соглашения между государствами, между государствами и международными организациями. Космическое право имеет следующие особенности: только космическое пространство дает человечеству возможность выйти за пределы земной среды в интересах дальнейшего прогресса цивилизации; в космическом пространстве находятся небесные тела, территории которых никому не принадлежат и могут быть в перспективе использованы человеком; космос практически безграничен; в отличие от сухопутной территории, Мирового океана и воздушного пространства, космическое пространство не поддается разделению на какие-либо зоны в процессе его использования; космическое пространство представляет особую опасность для деятельности в нем человека; в космосе и на небесных телах действуют физические законы, существенно отличающиеся от земных. К особенностям космической деятельности следует отнести то, что она осуществляется с помощью принципиально новых средств ракетно-космической техники; использование космоса в военных целях представляет собой ни с чем несравнимую опасность.

Список использованной литературы

1. Валеев Р. М., Курдюков Г. И.: Международное право. Особенная часть: учебник для вузов. - М.: Статут - 624 с., 2010.

Зимненко Б. Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. Особенная часть. Издательство: Статут - 544 с., 2010 г.

Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (Москва - Вашингтон - Лондон, 27 января 1967 года).

Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (Москва - Лондон - Вашингтон, 29 марта 1972 года).

Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (Нью-Йорк, 14 января 1975 года).

Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 года).

Хужокова И. М. Международное право. Краткий курс. Издательство: Окей-книга, 2009 г., 128 стр.

Чепурнова Н. М. Международное право: Учебно-методический комплекс. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. - 295 с.

ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

Д. К. Гурбанова Научный руководитель - В. В. Сафронов

Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева

Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31

E-mail: [email protected]

Статья посвящена нормативно-правовым аспектам регулирования и использования космического пространства,а также права касающееся космической деятельности.

Ключевые слова: космическое пространство, международно-правовое регулирование, космическая деятельность, закон.

THE PROBLEM OF INTERNATIONAL LEGAL REGULATION OF THE USE OF SPACE

D. K. Gurbanova Scientific supervisor - V. V. Safronov

Reshetnev Siberian State Aerospace University 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: [email protected]

Article is devoted to legal aspects of the regulation and use of outer space, as well as rights relating to space activities.

Keywords: outer space, international legal regulation, space activity, law.

Космическое пространство - это пространство, находящееся за пределами воздушного пространства (т. е. на высоте свыше 100 км).

Правовой режим космического пространства заключается прежде всего в том, что оно изъято из оборота и не находится в общей собственности; на эту территорию не распространяется суверенитет какого-либо государства. Космическое пространство не подлежит национальному присвоению (ст. II Договора по космосу).

Космическое пространство открыто для исследования всеми государствами; исследование и использование космического пространства осуществляются на благо и в интересах всех стран независимо от степени их экономического или научного развития и являются достоянием всего человечества. Государства должны осуществлять космическую деятельность в соответствии с обязательствами по международному праву, включая обязательства по Уставу ООН.

Космическая деятельность - это деятельность в космическом пространстве, а также деятельность на Земле, связанная с деятельностью в космическом пространстве. Основные виды космической деятельности: дистанционное зондирование Земли, непосредственное телевещание из космоса, создание новых технологий, создание орбитальных станций и исследование дальнего космоса, космическая геология, метеорология, навигация, коммерческая деятельность в космосе. Свободы космоса реализуются при строгом соблюдении ограничений, установленных Договором по космосу 1967 г.

К концу ХХ века резко увеличились масштабы международного сотрудничества в области освоения космоса, началась стремительная коммерциализация космической деятельности. Поэтому в настоящее время международно-правовые отношения в сфере использования и исследования космического пространства регулируются международным космическим правом (далее - МКП). Основными источниками МКП являются, в первую очередь, ряд резолюций Генеральной Ассамблеи ООН (1963, 1982, 1986, 1992, 1996), международных договоров и иных документов. Кроме этого, существует большое число двусторонних и многосторонних соглашений, регулирующих международные

Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2015. Том 2

аспекты сотрудничества в космосе. Однако до сих пор в рамках международного космического права имеется ряд неопределенностей и пробелов, а именно неопределенность правового статуса космических туристов, проблема определения статуса геостационарной орбиты, проблема добычи полезных ископаемых в космосе, проблема координации космической деятельности международными организациями и др.

В настоящее время идет стремительное формирование спроса на услуги космического туризма . В 1960-1970-е годы, когда вырабатывались основные положения космического права, о туризме по понятным причинам не слишком задумывались. Вплоть до сегодняшнего дня отсутствует международно-правовое разграничение между профессиональными космонавтами и туристами. Все они наделяются почетным статусом посланцев человечества в космос, а Соглашение о спасении космонавтов распространяется как на профессиональных космонавтов, так и на космонавтов-туристов.

Правовой статус космических туристов нуждается в серьезной проработке в различных аспектах. На сегодня «белыми пятнами» в праве остаются вопросы, связанные с разделением ответственности между туристом, туроператором и исполнителем соответствующей услуги, гарантированием безопасности космических туристов, критериями отбора, особенностями предполетной подготовки и тому подобное. Эти вопросы выходят и на более широкий контекст, связанный с местом и ролью государства в обеспечении такой деятельности и контроле за ее осуществлением.

Нормами международного права должны быть предусмотрены лишь некоторые положения общего характера, которыми бы, в частности, было легализовано наличие соответствующей категории лиц, дано определение космических туристов и общие признаки правового режима их деятельности. Нуждается в уточнении и степень распространения норм международного транспортного (авиационного) права на лиц, которые осуществляют суборбитальные путешествия в космическое пространство.

Следующей проблемой является урегулирование отдельных вопросов в отношении геостационарной орбиты (далее - ГСО). Под ней понимается круговая орбита на высоте около 35 786 км. над экватором Земли.

ГСО требует учета трех моментов. Во-первых, спутник, находящийся на ГСО, постоянно остается неподвижным относительно определенной точки на земном экваторе (как бы зависает над поверхностью Земли); во-вторых, это явление полезно для размещения на ГСО спутников связи и, в частности, спутников систем непосредственного телевизионного вещания; в-третьих, в геостационарном пространстве можно разместить лишь ограниченное количество спутников, поскольку при нахождении друг от друга на слишком близком расстоянии их радиоаппаратура будет создавать взаимные помехи.

Проблема, состоит в том, что количество позиций для одновременного и эффективного функционирования спутников на геостационарной орбите является ограниченным (лимитированным). Сейчас на этой орбите находится около 650 спутников разных стран. Но потребности в этом с каждым днем возрастают.

Международно-правовой статус геостационарной орбиты на сегодня не определен в специальном порядке . Этот статус вытекает из общих положений Договора по космосу, Соглашения о Луне и некоторых других международно-правовых актов. В соответствии с этими актами геостационарная орбита является частью космического пространства, и на нее распространяются нормы и принципы международного права, касающиеся этого пространства. Необходимо более подробное урегулирование статуса геостационарной орбиты.

На сегодняшний день также стала актуальной проблема добычи полезных ископаемых в космосе. Так в апреле 2012 года американская компания «Planetary Resources», поддержанная основателями Google и известным кинорежиссером Джеймсом Кемероном, а также рядом других западных бизнесменов и публичных личностей, заявила, что займется поиском полезных ископаемых, однако делать это она будет не на Земле, а в космосе, в частности на астероидах . Однако правовое регулирование добычи полезных ископаемых в космосе остаётся неоднозначным. Договор по космосу, принятый ООН в 1967 году, не запрещает добычу ресурсов в космосе, до тех пор, пока горнодобывающая станция не представляет де-факто «захвата» части космического пространства. Впрочем, в тексте Договора не упомянуто, кто может владеть ресурсами, полученными в космосе .

Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах; принятое ООН в 1984 году, частично разъяснило права на ведение горнодобывающей деятельности в космосе: «Луна и ее природные ресурсы являются общим наследием человечества», «использование Луны должно осуществляться на благо и в интересах всех стран».

Кроме того, необходимо отметить, что при всем многообразии органов и организаций, занимающихся сейчас международным космическим сотрудничеством, нельзя не видеть пробелов, касающихся его координации в глобальном масштабе. В этой связи представляются обоснованными высказываемые в литературе предложения о целесообразности создания Всемирной космической организации по типу Международного агентства по атомной энергии, которое давно и успешно занимается всеми аспектами вопросов, связанных с международным сотрудничеством в плане мирного использования ядерной энергии. Такая организация по своему правовому положению должна быть более тесно связана с органами Организации, чем иные специализированные учреждения ООН. Такое решение вопроса способствовало бы расширению международного сотрудничества в космической сфере и гармонизации практики применения международного космического права

1. Писаревский Е. Л. Правовые основы космического туризма // Туризм: право и экономика. М. : Юрист, 2006. № 2. С. 9-14.

2. Вылегжанин А., Юзбашян М. Космос в международно-правовом аспекте [Электронный ресурс]. URL: http://www.intertrends.ru/twenty-seventh/04.htm (дата обращения: 16.03.2015).

3. В США создана компания для добычи полезных ископаемых в космосе [Электронный ресурс]. URL: http://www.cybersecurity.ru/space/149345.html (дата обращения: 16.03.2015).

4. Монсерат Ф. Х. Правовые аспекты коммерческой деятельности в космосе // Статус, применение и прогрессивное развитие международного и национального космического права. Киев, 2007. С.201-202.

В современном международном праве была сформирована новая отрасль – международное космическое право. Предметом данной отрасли являются: отношения по поводу небесных тел и космического пространства; искусственных космических объектов, правовое положение космонавтов, наземных космических систем, а также в целом космическая деятельность.

Международные договоры, служат основными источниками международного комического права, а именно:

Договор о принципах деятельности государств по использованию и исследованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (Москва, Вашингтон, Лондон, 27 января 1967 года);
Конвенция о международной ответственности за ущерб, которые был причинен космическими объектами (Москва, Лондон, Вашингтон, 29 марта 1972 года);
Соглашение о спасании космонавтов, возвращении объектов и возвращении космонавтов, которые запущены в космическое пространство (Москва, Лондон, Вашингтон, 22 апреля 1968 года);
Конвенция о регистрации объектов, которые запущены в космическое пространство (12 ноября 1974 года);
Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах (5 декабря 1979 года);
двусторонние и региональные соглашения между государствами, международными организациями и государствами.

В регулировании космического пространства и его правового режима огромную роль сыграл Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, под водой и в космическом пространстве (Москва, 5 августа 1963 года).

Участниками международных правоотношений по поводу использования космической технологии и деятельности в космическом пространстве, в данном случае, являются субъектами международного космического права. Государства являются главными субъектами, так как большую часть всей космической деятельности осуществляют именно они.

Международные организации в соответствии с наделенными полномочиями относятся к вторичным субъектам международного права. В качестве примера можно привести Международную организацию спутниковой связи и другие. В космической деятельности, многие договоры могут устанавливать различные условия участия международных организаций.

Например, в соответствии с Конвенцией 1972 года, чтобы международная организация могла пользоваться определенными правами и нести обязанности, которые вытекают из данной Конвенции, нужно соблюдать дополнительные условия:

большинство членов организации должны являться участниками Договора по космосу 1967 года;
международная организация должна официально заявить о том, что она принимает все обязательства по данной Конвенции;
организация сама должна самостоятельно реализовывать космическую деятельность.

В осуществлении космической деятельности также могут принимать участие неправительственные организации, то есть юридические лица, так как международное космическое право не исключает такой возможности. Но так как подобные предприятия не имеют право принимать непосредственное участие в создании правовых норм, то соответственно они не могут являться субъектами международного права. Когда государство подписывает с крупными корпорациями контракты, то это является всего лишь соглашением гражданско-правового характера, а не международным договором. С такими субъектами, космическая деятельности осуществляется «под строгим наблюдением и с разрешения соответствующего государства», которое отвечает и несет ответственность за деятельность этих юридических лиц.

В международном космическом праве было сформировано несколько отраслевых принципов:

свобода использования и исследования небесных тел и космического пространства;
запрет на национальное присвоение небесных тел и космического пространства;
ответственность государств за космическую деятельность;
ненанесение ущерба небесным телам и космическому пространству.

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Понятие «космическое право». Субъекты космического права. Некоторые особенности деятельности международных организаций как субъектов космического права. Объект (правового регулирования) в космическом праве. История возникновения космического права. Основные принципы космического права. Основные источники космического права. Особенности политико-правового положения космонавтов в пространстве космического права.

Космическое право - отрасль современного международного права, основные и специальные принципы и нормы которой регулируют правовой статус космического пространства, а также устанавливают политико-правовые режимы его использования субъектами космического права.

В качестве субъектов космического права в современном международно-правовом пространстве на данный момент (начало XXI в.) выступают практически исключительно государства.

Тем не менее международные межправительственные организации также могут принимать определенное участие (на практике, достаточно ограниченное) в различной работе в космической сфере, но, исключительно в тех случаях, когда большая часть государств- членов той или иной международной межправительственной организации являются полноправными сторонами основополагающей международной договоренности по космическому праву, а именно Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г., а также других наиболее важных отраслевых документов универсального характера.

При этом определяющее значение в пространстве космического права на данный момент истории человечества, играют именно государства, т.е. пока еще, в практически абсолютной степени, доминирующие субъекты современного космического права.

Существенным исключением из данного status quo в соотношении государств и международных организаций в деятельности в сфере космоса необходимо признать ООН - Организацию, которая сыграла важную роль в выработке и претворении в жизнь правовых основ для космического сотрудничества между государствами.

Так, в рамках деятельности ООН существенную роль в обеспечении деятельности космического права играет созданный в 1959 г. Генеральной Ассамблеей ООН Комитет по использованию космического пространства в мирных целях.

В рамках данного Комитета осуществляется деятельность по активизации технического сотрудничества между государствами по космической проблематике; разрабатываются программы по совместному освоению космического пространства; происходит обмен различной технической и политико-правовой информацией по данной проблематике; осуществляется процесс ознакомления субъектов космического права с правовыми стандартами в данной области.

Комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях состоит из двух частей: юридического и научно-технического отделов (подкомитетов), каждый из которых работает в соответствии с собственным направлением.

Также, достаточно активно работают в сфере космического права следующие международные организации:

1) ЮНЕСКО;
2) ОБСЕ;
3) МАГАТЭ;
4) ИКАО;
5) ВМО.

В своей работе данные организации часто взаимодействуют с юридическим отделом (подкомитетом) Комитета ООН по использованию космического пространства.

Весь комплекс различных отношений между субъектами космического права, связанных с обеспечением взаимовыгодного использования космического пространства, представляет собой объект (правового регулирования) данной международно-правовой отрасли.

Космическое право - это наиболее поздняя по времени возникновения отрасль международного права. Деятельность данной международно-правовой отрасли началась лишь в конце 50-х гг. XX в., после того, как две наиболее могущественные державы того времени (и они же противники в холодной войне) - СССР и США, развернули собственные космические программы, изменившие мировые научно-технические и военно-политические реалии.

По сути, стартовой точкой для возникновения космического права стал осуществленный в 1957 г. СССР запуск первого искусственного спутника Земли. Последовавшие вслед за ним «симметричные ответы» американцев; отправление СССР первого человека в космос; полет американских космонавтов на Луну; стремительное развитие космических технологий в обеих странах-противниках окончательно «обеспечили жизнь» космическому праву, сделав его наиболее современной и перспективной международно-правовой отраслью.

Как уже было указано выше, основной источник космического права - Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г. Данный документ сформулировал и закрепил определяющие политико-правовые принципы космического права как действующей и развивающейся международно-правовой отрасли.

Основными принципами космического права, призванными определять конкретную практическую деятельность субъектов космического права, являются:

1) принцип исследования и использования космического пространства (космоса) в интересах всего человечества;
2) принцип абсолютного политико-правового равенства всех государств при исследовании и использовании ими космического пространства (космоса);
3) принцип свободы научных исследований в космическом пространстве (в космосе);
4) принцип недопустимости национального присвоения космического пространства (космоса);
5) принцип исследования и использования космического пространства (космоса) исключительно в мирных целях;
6) принцип международной ответственности за национальную деятельность в космическом пространстве (в космосе);
7) принцип международной политико-правовой ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами;
8) принцип сотрудничества и взаимной помощи государств при осуществлении ими любой космической деятельности;
9) принцип отказа государств от загрязнения ими космического пространства (космоса) различными вредными отходами и космическим мусором.

Кроме того, в рассматриваемом Договоре его разработчикам удалось соединить проблематику человеческой деятельности в космосе с другими наиболее важными проблемами современного человечества, а именно с:

1) проблемой обеспечения мировой безопасности;
2) проблемой экологической безопасности;
3) проблемой контроля за ядерными вооружениями.

Также в данном Договоре была выработана основополагающая правовая база для этой отрасли современного международного права.

Кроме того, важными международными источниками космического права являются:

1) Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 1968 г.;
2) Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г.;
3) Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1975 г.;
4) Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. и ряд других отраслевых международных договоренностей.

Космонавты независимо от их национальности, гражданства и государственной принадлежности в рамках действующего космического права обладают статусом посланцев человечества в космосе, имеющих право на незамедлительную и действенную помощь со стороны любого современного государства (обладающего определенными техническими возможностями) в деле их своевременного и безопасного возвращения на территорию запустивших их государств.

Кроме того, современные международно-правовые стандарты также требуют от государств и иных субъектов космического права (т.е. от международных межправительственных организаций) оказывать всем космонавтам любую иную возможную помощь, например, сообщать отправляющим или уже отправившим космонавта в космос государствам всю информацию о возможных рисках для жизни и безопасности космонавта, связанных с теми или иными явлениями в космосе, зафиксированными специальным оборудованием и/или учеными данного субъекта международных отношений.

В этой связи, следует особо обратить внимание на то, что в космическом праве в настоящее время активно действует такая категория субъектов космического права, как «государства-эксплуатанты» различных космических объектов (зондов, спутников и т.д.), запущенных другими субъектами космического права в космическое пространство.

На практике государства - эксплуатанты космических объектов - это либо технически менее развитые (по сравнению с государствами - производителями космических объектов, которые, как правило, запускают определенные объекты) государства, либо державы, тесно связанные экономически и политически с запускающими те или иные космические спутники и/или зонды государствами.

Государства - эксплуатанты космических объектов также могут быть состоятельными, экономически развитыми субъектами международных отношений, но не рассматривающими развитие собственных космических программ в качестве приоритетов для своих национальных экономик и политических систем.

Экипажи пилотируемых космических кораблей в ходе полета всегда находятся под юрисдикцией государства регистрации данного космического корабля. Права собственности на тот или иной космический объект, а также на его составные части принадлежат конкретному государству регистрации данного объекта как во время его нахождения в космическом пространстве, так и по возвращении данного объекта на Землю.

Космическое пространство, по стандартам космического права, не принадлежит какому-либо международно-правовому субъекту, а является таким пространством, которое может свободно использоваться всеми обладающими соответствующими техническими возможностями субъектами международных отношений.

Также Луна в соответствии со стандартами космического права (Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г.) выступает в качестве «общего наследия всей человеческой цивилизации». Это относится и ко всем ресурсам Луны, как найденным, так и еще не обнаруженным исследователями.

Отдельным важным вопросом является проблематика использования космического пространства (космоса) в интересах обеспечения национальной безопасности в сфере деятельности Вооруженных сил (ВС) тех или иных государств и/или военно-политических союзов (функционирующих в условиях современности на базе влиятельных международных межправительственных организаций). В данной сфере космического права в настоящее время можно констатировать наличие некоторого противоречия.

Так, с одной стороны, принцип исследования и использования космического пространства (космоса) исключительно в мирных целях, а также основанные на нем конкретные положения космического права запрещают проведение испытаний различных видов и типов вооружений в космосе; создание в космическом пространстве каких-либо военных баз (это международно-правовое предписание в дальнейшем может стать вполне актуальным, при условии активного развития военно-космических и военных технологий в соответствующем направлении) и провозглашают космическое пространство демилитаризованным.

Однако, с другой стороны, современное международное право допускает возможность обоснованного (но только обязательно временного) нахождения в космическом пространстве различных вооружений, за исключением ядерного оружия (данная оговорка в космическом праве носит абсолютно категорический характер).

Данное противоречие не носит слишком явный и/или прямо деструктивный в плане конкретной правоприменительной практики характер, однако оставляет некоторые «лазейки» для использования влиятельными мировыми «игроками» космоса не всегда в мирных целях.

Дальнейшее развитие космического права, вероятно, будет связано, в первую очередь, с развитием космических промышленности и технологий; военных технологий; космических проектов и исследований, а также человеческой цивилизации в целом. Вариант развития человечества со значительно более активным освоением космоса (что привело бы к существенному изменению действующего космического права) в краткосрочной перспективе маловероятен, а о дальнесрочной перспективе рассуждения преждевременны.

В любом случае существующие в настоящее время политико-правовые отношения между государствами-лидерами в сфере использования космоса в целом позитивны. Они несомненно ориентированы на взаимовыгодное сотрудничество.