Когда можно использовать бланки строгой отчетности. Бланки, предназначенные для перепродажи. Действующая нормативная база

Закон об онлайн-кассах - как применять БСО , подход к формированию которых закон изменил? Этот вопрос требует особого анализа как в части сферы применения БСО, так и в отношении сроков вступления нововведений по ним в силу. Рассмотрим эти моменты.

БСО: суть нововведений

Закон РФ «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 290-ФЗ, неофициально именуемый законом об онлайн-кассах, внес ряд существенных корректив в закон РФ «О применении контрольно-кассовой техники…» от 22.05.2003 № 54-ФЗ и в немалой степени отразился на применении БСО.

К нововведениям, непосредственно относящимся к БСО, следует отнести такие:

В круг лиц, имеющих право применять БСО, добавлены юрлица и ИП, выполняющие работы для населения. Ранее БСО оформлялся только в отношении услуг, оказываемых населению.
БСО лишился возможности быть сформированным путем заполнения бланка этого документа от руки и приобрел обязательную электронную форму, созданную с применением специального автоматизированного устройства, предназначенного для создания БСО. Однако он может быть распечатан на этом устройстве.
Автоматизированные устройства, применяемые для формирования БСО, оказались приравненными к кассовой технике нового поколения и должны отвечать обязательным требованиям, предъявляемым к ней. Это обстоятельство автоматически вводит лиц, оформляющих БСО, в круг тех, для кого применение ККТ обязательно.
Новая кассовая техника (онлайн-кассы) отличается возможностью непосредственной связи с ИФНС в режиме реального времени, обусловливающей передачу в налоговый орган исчерпывающих данных о продаже в момент ее совершения.
Меняется состав обязательных реквизитов БСО, формируемых на новых онлайн-устройствах, за счет усиления их детализации и добавления новой информации.

Кроме того, законом от 03.07.2016 № 290-ФЗ изменен состав лиц, имеющих право не применять ККТ. В части оказания услуг и выполнения работ изменения здесь таковы:

Добавлены в перечень юрлица и ИП, оказывающие услуги:
- по ремонту и окраске обуви;
- по изготовлению и ремонту металлической галантереи и ключей;
- по уходу за детьми, больными, инвалидами и престарелыми;
- по вспашке огородов и распиловке дров;
- по переноске вещей;
- по сдаче в аренду личного жилья - для ИП.
Исключены из перечня:
- работающие на ЕНВД;
- ИП, использующие патентную систему.

Таким образом, лицам, применяющим БСО, необходимо проанализировать свою ситуацию, приведя ее в согласие с положениями обновленной редакции законаот 22.05.2003 № 54-ФЗ. Возможно, у них появились основания не применять кассовую технику вообще или из-за отмены освобождения по применению ККТ для спецрежимов более удобным окажется переход на выдачу не БСО, а кассовых чеков.

Какими будут устройства для выдачи БСО

Из новых онлайн-устройств исчезают ЭКЛЗ и фискальная память, а обязательной принадлежностью становятся наличие выхода в интернет и фискальный накопитель. Накопитель представляет собой сменный блок, обеспечивающий хранение определенного объема данных о продажах, его защиту от исправлений и передачу информации в налоговую инспекцию. По мере заполнения накопитель подлежит замене, а само онлайн-устройство — перерегистрации.

Каждый экземпляр накопителя, так же, как и ККТ, необходимо ставить на учет в ИФНС. Однако процедура постановки на учет станет проще за счет превращения ее в электронную.

Используемые накопители, как и ККТ, возможные к применению, должны числиться в специальном реестре. Все экземпляры накопителя последовательно нумеруются.

Электронная передача данных в ИФНС обеспечивается через оператора фискальных данных, заключение договора с которым обязательно.

Когда нововведения по БСО станут обязательны

Изменения в части БСО, сделанные законом от 03.07.2016 № 290-ФЗ, делятся на 2 группы:

Изменения, улучшающие положение лиц, применяющих БСО. К ним следует отнести расширение их круга и дополнение перечня теми лицами, кто вправе ККТ не применять. Эти изменения начинают действовать со дня вступления закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ в силу: 15.07.2016.
Изменения, ухудшающие это положение. В их число входят все остальные нововведения. В первую очередь — это необходимость оформления БСО на онлайн-устройствах, влекущая за собой появление обязанности применения ККТ, а во вторую — отмена освобождения от использования касс для работающих на ЕНВД и для применяющих патентную систему. С учетом того что эти изменения относятся к лицам, ранее пользовавшимся освобождением, для них установлен особый срок начала обязательного использования онлайн-касс (01.07.2018), который наступает на 1 год позже даты (01.07.2017), указанной в законе для лиц, ранее не освобождавшихся от применения ККТ (п. 7-9 закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ).

Досрочный переход к онлайн-взаимодействию с ИФНС

Поскольку переход к применению онлайн-устройств для выдачи БСО неизбежен, хотя и станет обязательным только со второй половины 2018 года, могут появиться желающие начать применять их досрочно. Закон это позволяет. Начало такой работы будет считаться осуществленным в добровольном порядке.

Причем до 01.02.2017 можно поставить на учет и устройство старого образца, только срок его применения будет ограничен 30.06.2017 (п. 3 ст. 7 закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ). А вот с 01.02.2017 в ИНФС будут регистрироваться только онлайн-устройства (п. 6 ст. 7 закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ).

Чтобы начать работу на оборудовании, отвечающем новым требованиям, потребуется:

приобрести занесенное в утвержденные ФНС реестры автоматизированное устройство, формирующее БСО, и фискальный накопитель к нему;
обеспечить подключение устройства к выходу в интернет;
поставить на учет в ИФНС и само автоматизированное устройство, и фискальный накопитель;
оформить договор с оператором фискальных данных, через которого данные о продажах будут передаваться в ИФНС.

Если автоматизированное устройство уже использовалось налогоплательщиком для оформления БСО, но не отвечает новым требованиям, то, возможно, есть способ его модернизировать. Поэтому прежде чем покупать новое оборудование, необходимо поинтересоваться в ЦТО возможностями проведения модернизации.

Санкции за нарушение нового порядка применения БСО

На лиц, начавших формировать БСО на онлайн-устройствах, в полной мере распространится административная ответственность, предусмотренная ст. 14.5 КоАП РФ, в которую с вступлением в силу закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ также внесен ряд изменений, увеличивших санкции. Ответственность для оформляющих БСО лиц наступит:

за неприменение ККТ (п. 2 ст. 14.5 КоАП РФ) — с 01.07.2018;
за повторное неприменение при значительной сумме нарушения (п. 3 ст. 14.5 КоАП РФ) — с 01.07.2018;
за применение ККТ, не отвечающей установленным требованиям или порядку постановки ее на учет (п. 4 ст. 14.5 КоАП РФ):
- с 01.02.2017 — для начавших применять онлайн-устройства досрочно,
- с 01.07.2018 — для начавших применять их в силу обязанности это сделать.

Итоги

Закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ в редакции от 03.07.2016 обязывает оформляющих БСО делать это на автоматизированных устройствах, аналогичных онлайн-кассам. Данное изменение становится обязанностью с 01.07.2018. До этого дня применение устройств нового типа для формирования БСО является добровольным.

Продажа товаров и оказание услуг физлицам оформляется такими документами, как кассовый чек, товарный чек и БСО. Давайте разберемся, что это за документы, в каких случаях нужен каждый из них, и когда можно ничего не выдавать покупателям.

Кассовый чек и товарный: в чем разница

Кассовый чек ККТ ─ это документ, который распечатан на кассовом аппарате или сформирован в электронном виде в момент расчетов между покупателем и продавцом.

Обязательные реквизиты кассового чека (ст.4.7 закона 54-ФЗ):

название документа

порядковый номер за смену

дата, время и место расчетов

название организации или ИП

система налогообложения

наименование товаров, работ, услуг, их количество, цена, стоимость, НДС

итоговая сумма с выделением НДС в разрезе ставок

форма расчета (наличная, безналичная, смешанная)

должность и ФИО сотрудника, который проводил расчеты

регистрационный номер ККТ

заводской номер фискального накопителя

фискальный признак документа

адрес сайта ФНС

номер телефона или адреса электронной почты покупателя и продавца при отправке чека в электронном виде

порядковый номер фискального документа

номер смены

фискальный признак сообщения

Товарный чек также выдается при расчетах с покупателями, но заполняется вручную на типографском бланке формата А6. Может, в зависимости от ситуации, заменять кассовый чек или прилагаться к нему. Товарный чек зачастую используется тогда, когда продавцу нужно указать наименование проданного товара. Установленной формы товарного чека нет, но обычно он выглядит так:

Согласно п.2 ст.9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2001 № 402-ФЗ, у любого первичного документа, а значит и товарного чека, кроме названия документа, должны быть заполнены:

дата составления

название организации

натуральная и / или денежная оценка

должность и подпись ответственного лица (в данном случае продавца)

Когда нужен кассовый чек онлайн ККТ

Все организации и ИП, которым необходимо использовать онлайн-кассы по требованию 54-ФЗ, обязаны всегда выдавать кассовый чек . Налоговая за этим следит ─ проводятся проверки применения ККТ и полноты отражения выручки.

При выявлении нарушений налагаются штрафы, размер которых начинается от 1500 рублей за несоответствие контрольно-кассовой техники (ККТ) требованиям закона и заканчивая приостановкой деятельности на срок до 90 дней и дисквалификацией до 2 лет за повторное неприменение кассы

В каких случаях выдается товарный чек?

Возможны два варианта:

1. товарный чек выдается по требованию покупателя

2.товарный чек выдается на основании нормативных актов

Вариант 1.

54-ФЗ разрешает работать в отдаленной и труднодоступной местности без ККТ (список населенных пунктов утверждается региональными властями). При этом организация или ИП обязаны выдавать покупателю по требованию документ, который подтверждает факт оплаты. В законе 54-ФЗ установлены только реквизиты, которые должны быть в передаваемом документе, но не указан вид документа. И, скорее всего, это будет именно товарный чек.

Бывает, что покупателю нужен товарный чек к кассовому , чтобы отчитаться о том, какие конкретно товары были куплены. Например, работникам, получившим деньги под отчет, нужны документы для того, чтобы приложить их к авансовому отчету.

После того как наименование товара в кассовом чеке стало обязательным реквизитом (согласно 290-ФЗ, отсрочку до 1 февраля 2021 года получили только предприниматели, которые не торгуют подакцизной продукцией), ожидается, что выдача товарных чеков во втором случае будет не нужна. Но многие могут продолжать просить их «по инерции».

Вариант 2.

Постановление Правительства от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров...» обязывает продавцов выдавать товарный чек в определенных случаях.

Один из таких случаев ─ разносная торговля . Продавать товары вне магазинов можно без использования кассы (ст.2 закона 54-ФЗ), при этом факт расчетов в обязательном порядке подтверждается товарным чеком.

При продаже некоторых видов изделий товарный чек нужен для того, чтобы предоставить покупателю дополнительную информацию.

То, что нужно указывать в товарном чеке, кроме наименований продавца и товара, даты продажи, количества и цены, определено Постановлением Правительства № 55 и зависит от категории товаров.

В итоге получается, что при разносной торговле выписывается только товарный чек, без кассового чека.

При продаже автомобилей, мототехники, прицепов, номерных агрегатов, оружия, патронов и мебели обязателен и товарный чек, и кассовый чек. А вот при реализации одежды, обуви, ювелирных изделий, животных, растений, стройматериалов вполне может быть использован только кассовый чек без товарного, если в нем указана требуемая Постановлением № 55 информация о товарах.

Что такое БСО?

Сейчас понятие бланка строгой отчетности есть в двух нормативных актах: в законе 54-ФЗ и в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ».

БСО по значимости приравниваются к кассовому чеку. Особенность БСО заключается в том, что они выдаются только при оказании услуг . Причем для некоторых видов услуг есть «свои» нормативные акты, которые устанавливают требования к БСО. Например, при оказании транспортных услуг нужно ориентироваться на отраслевые документы (постановление Правительства РФ №359 от 06.05.2008 и др.).

В июле 2016 года был принят закон № 290-ФЗ, который внес основные изменения в закон 54-ФЗ. Согласно этому документу, переход на БСО, отпечатанные по аналогии с кассовыми чеками или сформированные в электронном виде, произойдет с июля 2018 года. Но в ноябре 2017 года, после принятия закона № 337-ФЗ, срок перехода был перенесен на 1 июля 2019 года

До 2019 года все, кто оказывает услуги, могут использовать БСО, отпечатанные в типографии. При этом нужно соблюдать обязательные реквизиты, установленные Постановлением № 359:

наименование документа, номер и серия

название организации или ИП

место нахождения

вид услуги и ее стоимость

дата оказания услуги

ФИО сотрудника, который оказал услугу

печать организации или ИП (при наличии)

С июля 2019 года для выдачи БСО нужно будет использовать технику ─ для автоматического формирования, распечатки бланка и передачи данных о расчетах в ФНС. При этом обязательные реквизиты БСО будут такими же, как у кассового чека, и должны будут соответствовать требованиям ст.4.7 закона 54-ФЗ.

Но из общего правила есть исключения. Некоторым категориям организаций и ИП разрешено при расчетах с покупателями продолжать использовать «типографские» БСО.

В 2018 году (п.5 ст.1 Федерального закона от 03.07.2018 № 192-ФЗ) в список тех, кто может проводить расчеты с покупателями без кассы, включили ИП на патенте, кроме тех, кто:

оказывает парикмахерские и косметические услуги

ремонтирует и обслуживает бытовую технику, автотранспорт, компьютеры и коммуникационное оборудование

оказывает услуги по перевозке грузов и пассажиров наземным и водным транспортом

лечит животных

проводит занятия по физкультуре, ведут охотничье хозяйство

занимается фармацевтической и медицинской деятельностью на основании лицензии

торгует в розницу и оказывает услуги по общественному питанию на площадях менее 50 кв.м

производит молочную продукцию

занимается рыболовством, рыбоводством

Продажи без оформления документов

Такое тоже возможно. Согласно ст.2 закона 54-ФЗ, реализацию некоторых товаров и услуг можно проводить без кассы, и при этом в законе нет требований предоставлять покупателю документ, который заменил бы кассовый чек. К такой деятельности относятся:

продажа бумажных газет и журналов

билеты и проездные в транспорте

питание в школах

торговля на рынках, ярмарках, выставках

продажа в киосках мороженого, безалкогольных напитков, молока и воды

сезонная торговля вразвал овощами

торговля квасом, растительным маслом, керосином, живой рыбой из автоцистерн

ремонт и окраска обуви

изготовление и ремонт металлогалантереи и ключей

присмотр и уход за детьми, престарелыми и инвалидами

художественные промыслы

вспашка огородов, распилка дров

услуги носильщика

сдача ИП жилья в аренду

аптеки в сельской местности

проведение религиозных обрядов и церемоний, продажа предметов культа

платные услуги в библиотеках (перечень платных услуг, для которых не требуется ККТ, должен быть утвержден Правительством РФ)

Подведем итоги

Если не брать во внимание исключения из общих правил, то при расчетах с покупателями кассовый чек должен быть всегда, товарный ─ обязателен при продаже отдельных категорий товаров, также может выдаваться по требованию покупателя. При разносной торговле обязателен именно товарный чек.

БСО оформляется при оказании услуг. До 01.07.2019 года можно использовать бланки, отпечатанные в типографии, после этой даты БСО должны формироваться автоматически с соблюдением реквизитов, установленных ст.4.7 закона 54-ФЗ.

Можно ли применять БСО при УСН, чтобы не покупать и не регистрировать кассовый аппарат в налоговой инспекции? Есть категории организаций и индивидуальных предпринимателей, которым это позволено, во всяком случае бумажные БСО в их привычном понимании можно выдавать в России до середины 2019 года. БСО – документ, заменяющий кассовый чек. На УСН возможно его применение при оказании услуг физическим лицам. Сразу нужно отметить, что бумажным БСО при УСН и не при УСН скоро придёт конец, законы изменяются, но пока ещё не понятно что из себя будут представлять электронные БСО, нужно следить за новостями законодательства, прежде всего. Производители оборудования точно также зависят от законодателей, на данный момент есть положения законов в самом общем виде — БСО придется печатать на каких-то аналогах онлайн-касс, но требования и конкретизации всё ещё нет. Так как последний переходный период ещё длится, то ниже представлена статья именно про классическое, бумажное применение БСО при УСН.

БСО при УСН для ИП

Основной нормативный акт, регулирующий ведение кассовой дисциплины – Указание ЦБ России №3210-У от 11.03.2014г. Его обязаны соблюдать и организации, и ИП, независимо от системы налогообложения. Также кассовые операции регламентирует Федеральный закон о применении ККТ №54-ФЗ от 22.05.2003 № 54-ФЗ. В нем говорится, что БСО при УСН могут использовать индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги населению (пункт 2 статьи 2 Закона №54-ФЗ). Также, если деятельность предпринимателя попадает под условия статьи 2 пункта 3 этого же закона, то он не обязан применять ККМ, а по требованию покупателя выписать БСО.

БСО при УСН для организаций

Для ООО применяются те же правила, что для ИП: БСО при УСН любое ООО может выдавать, если оказываются услуги физическим лицам, которые можно найти в ОКУН. Также организациям на УСН разрешается пользоваться БСО при оказании услуг, не входящих в этот классификатор. При взаимодействии с предпринимателями также можно обойтись без кассового аппарата. В соответствии с п. 4 постановления Пленума ВАС №16 от 31.07.2003 ИП можно отнести к категории «население». При реализации товаров бланки строгой отчетности на упрощенной системе налогообложения применять нельзя.

Каким должен быть бланк БСО?

Организация и предприниматели могут воспользоваться готовыми формами бланков строгой отчетности, которые продаются в специализированных пунктах или разработать свои. Во втором случае нужно учитывать требования законодательства к наличию обязательных реквизитов БСО при УСН:

Наименование бланка (квитанция, абонемент, талон и т.д.)
Номер из шести знаков и серия
Наименование и организационно-правовая форма для организации или ФИО для предпринимателя
Юридический адрес организации, которая выдает документ покупателю
ИНН фирмы (ИП)
Наименование и стоимость оказываемой услуги
Общая сумма оплаты по документу
Дата дня, в котором осуществляется оплата
Должность и ФИО лица, получившего деньги, и его подпись
Сокращенное наименование, адрес и ИНН типографии
Номер заказа, год его выполнения и тираж БСО

Нельзя обращать внимание на последние два пункта обязательных реквизитов. Их наличие сразу отсекает возможность просто распечатать бланки на принтере.

Учет и хранение БСО при УСН

Для приемки бланков необходимо издать приказ о назначении комиссии и ответственном лице за приемку и хранение БСО. При УСН стоимость расходов на их приобретение можно учесть в налоговом учете в качестве канцелярских товаров, если объектом налогообложения являются «доходы минус расход». В бухгалтерском учете отражение наличия и движения бланков происходит на забалансовом счете 006. По дебету – приобретение, по кредиту – использование. Для каждого вида БСО открывают свой аналитический субсчет. Во время отражения бланков по счету 006, делаются проводки по счету 10 «Бланки строгой отчетности»:

Д10 К60 – приняты к учету БСО

Д006 – приняты к БСО

Д44 к10 – переданы БСО кассиру

К006 – списание БСО

Нужно отметить, что стоимость БСО на счете 10 и 006 может различаться. На забалансовый счет бланки принимаются по условной стоимости, например 1 руб./бланк. В то время, как на 10 счет ставят стоимость, указанную в первичных документах, которую организация оплачивала типографии за изготовление.

Также нужно соблюсти процедуры приемки, хранения и использования БСО. После того, как бланки приняты ответственным лицом, заполняется соответствующий акт. Его форму можно разработать самостоятельно или воспользоваться унифицированной (приложение № 4 к Указаниям, утвержденным Протоколом заседания ГМЭК № 4/63-2001 от 29.06.2001). Хранить БСО необходимо в металлическом шкафу или сейфе, ключи от которого есть только у сотрудника, который осуществляет контроль за выдачей. Сейф опечатывают по завершении каждого рабочего дня. Выдача БСО при УСН осуществляется по заборно-контрольному листу документов строгой отчетности. Для учета движения бланков ежедневно заполняется книга учета. Унифицированной формы нет. Главное требование: чтобы листы били прошиты и пронумерованы. Все отрывные части бланков, их копии и бракованные экземпляры нужно хранит в течение пяти лет.

Обратимся к определениям, содержащимся в статье 1.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ о расчетах с применением ККТ:

бланк строгой отчетности – первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением автоматизированной системы для бланков строгой отчетности в момент расчета между пользователем и клиентом за оказанные услуги;
автоматизированная система для бланков строгой отчетности – контрольно-кассовая техника, используемая для формирования в электронной форме бланков строгой отчетности, а также их печати на бумажных носителях.

Из приведенных формулировок следует, что бумажная форма БСО создается в момент расчета с покупателем. Получается, что БСО, заблаговременно изготовленные типографским способом, использовать уже нельзя. Так ли это?

Типографские бланкам продлили жизнь

На самом деле в отношении применения БСО следует руководствоваться иной нормой – пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2016 № 290-ФЗ о внесении изменений в базовый закон о ККТ. В нем оговорено, что БСО можно выдавать в прежнем порядке до 1 июля 2018 года. А значит – как и прежде, следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».

Пункт 4 Постановления 359 допускает использование как типографских бланков, так и бланков, сформированных с использованием автоматизированных систем. При этом требования к автоматизированным системам установлены пунктами 11 и 12 Постановления 359. В них речь идет вовсе не о печатающем устройстве, а о системе, обеспечивающей защиту, фиксацию, хранение сведений о бланке документа. Обратите внимание: аналогичные требования предъявляются к контрольно-кассовой технике. Поэтому простой компьютер для формирования бланков строгой отчетности использован быть не может (письмо Минфина РФ от 07.11.2008 № 03-01-15/11-353). Тем не менее, типографские формы БСО никто не отменял.

Следовательно, определение БСО, представленное в Законе № 54-ФЗ, до 1 июля 2018 года не применяется.

Доверяй, но проверяй

Опираясь на нормы Закона № 54-ФЗ, Минфин России письмом от 27.04.2017 № 03-01-15/25765 разъяснил, что бланки строгой отчетности, выдаваемые организациями и индивидуальными предпринимателями, «после 01.07.2018 должны быть сформированы с применением ККТ». В главном чиновники безусловно правы: автоматизированная система для бланков строгой отчетности будет считаться контрольно-кассовой техникой (согласно определению законодателя). Однако некоторые формулировки данного письма требуют пояснений.

Во-первых, формально порядок применения БСО изменится не после 1 июля 2018 года, а начиная с этой даты. С позиций гражданского законодательства «до» означает, что действие может быть совершено ранее наступления указанной даты (ст. 190, п. 1 ст. 194 ГК РФ). В свою очередь Федеральный закон от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени» (п. 7 ст. 2) определяет календарный день как период времени продолжительностью двадцать четыре часа, имеющий порядковый номер в календарном месяце. Наступление неизбежного события, указывающего на окончание срока – 00 часов 00 минут 1 июля.

Обратите внимание

Письмо Минфина России порождает впечатление, что БСО можно направлять покупателю по электронной почте. Между тем в настоящее время такой порядок не действует.

В итоге окончание срока применения типографских БСО приходится на 30 июня 2018 года, но это суббота. Следовательно, последний день срока переносится на первый рабочий день – понедельник, то есть на 2 июля 2018 года. Основание – статья 193 Гражданского кодекса РФ. Получается, что новый порядок начнет действовать после 1 июля 2018 года. Чиновники не ошиблись.

Во-вторых, в письме сообщается, что БСО «выдаются организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы, оказывающими услуги населению». Авторы письма всего лишь воспроизвели формулировку, примененную в Законе 299-ФЗ. Но применение БСО при расчетах за выполненные работы никогда не позволялось. Бланки по-прежнему можно использовать исключительно в случае оказания услуг населению.

В третьих, письмо порождает впечатление, что БСО можно направлять покупателю по электронной почте. Между тем в настоящее время такой порядок не действует. БСО в электронной форме получают право на существование после 1 июля 2018 года.

Что такое «услуги населению» и кто есть «население»

Чтобы применять БСО на законном основании, необходимо определиться, что понимать под услугами населению. Ответ вы найдете в приказе Росстата от 23.05.2016 № 244 «Об утверждении собирательных классификационных группировок “Платные услуги населению”». Документ это нормативный, поскольку зарегистрирован в Минюсте России. Тем самым перечень услуг населению носит закрытый характер.

Имейте в виду – оформлять посредством БСО расчеты по договорам, заключенным с юрлицами и ИП, запрещено. Последние не считаются населением. Дело в том, что на основании статьи 783 Гражданского кодекса РФ к договору возмездного оказания услуг населению применяются положения о бытовом подряде. В свою очередь статья 730 «Договор бытового подряда» Гражданского кодекса РФ характеризует заказчика как гражданина, обратившегося за удовлетворением бытовых или других личных потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Споры с «населением» регулирует Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Что ждет нарушителей

Постановлением Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 № 16 (п. 4) разъяснено, что невыдача БСО влечет за собой такую же ответственность, как осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины. Аналогичная позиция представлена в письме Минфина России от 27.12.2016 № 03-01-15/78348. Таким образом, невыдача БСО, как и кассового чека, грозит применением частей 2, 3 статьи 14.5 Кодекса об административных правонарушениях.

Напомним: штрафы по этой статье составляют для должностных лиц – от 1/4 до 1/2 размера суммы расчета, но не менее 10 000 рублей, для юридических лиц – от 3/4 до одного размера суммы расчета, но не менее 30 000 рублей. Ну а повторное правонарушение грозит должностным лицам дисквалификацией – от одного года до двух лет.

БСО – это документ, подтверждающий получение денежных средств в наличном или безналичном виде (при помощи оплаты картой) от клиента за оказанную услугу. Бланк строгой отчетности практически по смыслу является аналогом , поэтому фирма может выбрать, что ей будет оптимальней применять – документ такого вида или кассовый аппарат.

Понятие и формы

Бланк строгой отчетности можно выдавать как физическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям, которые в соответствии с законодательством приравниваются в качестве потребителей к гражданам.

Если предприятие представляет собой юридическое лицо, то выписывать этот документ ему нельзя – с ними ведется безналичный расчет. ОКУН представляется собой классификатор услуг для населения, в котором содержится их перечень и полное наименование. Он носит общероссийский характер.

К БСО можно отнести квитанции различного типа, абонементы, проездные билеты на транспорт, наряды, выданные предприятием, талоны.

Утвержденные на законодательном уровне бланки, применение которых обязательно:

Для предоставления услуг по парковке – утверждается Министерством транспорта.
Формы с наименованием «Билет», «Абонемент» и «Экскурсионная путевка» — от Министерства культуры.
Для оплаты услуг ветеринарии «Квитанция» — в соответствии с Приказом Минфина РФ.
В работе ломбардов используется «Сохранная квитанция» и «Залоговый билет», которые были утверждены Минфином РФ.
Форма «Туристическая путевка», которая была утверждена Приказом №60н от 09.07.2007 .
БСО для различного типа транспортных билетов и багажных квитанций.

В соответствии с новыми правилами законодательства РФ, к 01.07.2018 все организации и ИП перешли на новые утвержденные БСО.

Согласно ст.2 ФЗ №54 порядок по утверждению формы бланков, их , правила хранения и уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

Перечень реквизитов:

Бланк может быть выдан в двух видах – бумажном, тогда сведения о нем автоматически заносятся в базу данных, и в электронного, когда данные о документе в обязательном порядке отправляются на электронный адрес получателя услуг или посредством смс-оповещения.

Фирма обязана осуществлять выдачу БСО только при наличии технического доступа к нужным инструментам. В законодательстве предусмотрены случаи, когда выдача документа возможна только в бумажном виде.

При наличном расчете оформление происходит следующим образом :

Заполнить поля в документе внесением корректных данных. При отсутствии некоторых данных поле нужно оставить пустым и поставить в нем прочерк. Подпись еще не ставится.
Осуществить получение денежных средств.
Расположить деньги перед клиентом.
Проставить подпись на бланке.
Озвучив размер сдачи, осуществить ее передачу вместе с бланком.

По оплате картой:

Взять карту.
Заполнить БСО, без подписи.
Провести операцию по оплате.
Подписать.
Передать карту и документ.

В соответствии с законодательством РФ существует исключение для организации и ИП, которые оказывают услуги населению – они могут заменить чек и ККТ на бланк строгой отчетности.

Законодательством РФ предусмотрена выдача кассового или товарного чека. Уполномоченное лицо, которое получает в счет оплаты услуг денежные средства, должно выдать клиенту либо кассовый, либо товарный чек.

Предприятие, которое выдает вместо чека, должно следить за правильным содержание документа и его соответствием законодательству РФ.

Замену чека можно осуществить, когда расчеты с населением происходят при помощи наличных денежных средств (при работе с юридическими лицами заменять чек на БСО нельзя), когда осуществляется оказание услуг, а не продажа товара, если деятельность проходит по выбранной форме – ЕНВД или патенту.

Образец и обязательные реквизиты

Самостоятельно выпущенные документы строгой отчетности должны содержать в себе все реквизиты и необходимые данные. Отсутствие какого-либо пункта может привести к тому, что он будет признан недействительным.

Особенности новых БСО

Закон ФЗ №290 привнес много изменений в предыдущий порядок работы с документом. В обязательном порядке правила вступят в свою силу в 2018 году с 1 июля. Ввиду изменений такого рода преобразования коснутся и содержания документа, его оформления. В документ должны быть внесены определенные сведения :

Кто оказывает услуги : название предприятия (его ИНН, адрес), данные о выбранной системе налогообложения, смене, в которую выписывается документ, ФИО ответственного уполномоченного лица, осуществляющего процедуру.
О характере совершаемого платежа — название и номер, присвоенный за смену, характеристика платежа – возвратная операция или продажная, название оказываемой услуги, объем услуги, цена за 1 ед. и итоговая сумма к оплате с входящим в нее НДС, а также способ внесения средств (наличный и безналичный).
Информация фискального типа . Здесь указываются заводской и регистрационный номер прибора, признак фискального типа, идентификационный номер фискальных сведений, код передачи, адрес и название оператора ОФД, а также кодовая комбинация QR типа.

Главным нововведением станет техническое внедрение фискального учета в деятельность организаций. Аппарат, предназначенный для выпуска такой документации, состоит из накопителя (фискального типа), головки для печати и модуля для доступа в интернет. Он подлежит обязательной регистрации в органах ИФНС.

Накопитель требует регулярной систематической замены, а новый элемент – регистрации в налоговом органе. Осуществить это можно и по интернету без личного посещения. Для передачи данных предприятие должно заключить договор с оператором ОФД.

Учет, хранение, инспекция, выдача и списание

Для осуществления учета первым делом необходимо назначить ответственное лицо за выдачу БСО . С ним заключается договор о материальной ответственности. В присутствии специально собранной комиссии он принимает бланки.

Как для ИП, так и для других предприятий любой формы для учета такой документации создается определенная книга . Она должна иметь правильное оформление – прошита, с нумерацией, на ней должны быть печати и подписи главного бухгалтера, а также руководителя фирмы.

В нее заносятся сведения о поступлении бланков и их выдаче уполномоченным лицам . При наличии автоматизированной системы вести книгу не нужно.

Документы строгой отчетности, выпущенные из типографии, содержаться либо в отдельной комнате, кабинете, либо в специальном жаропрочном сейфе. Они заполняются в двух экземплярах. В одном экземпляре они выписываются только при наличии отрывной части, которая остается у продавца.

С исправлениями и коррекцией бланк не выдается. Испорченные образцы положено перечеркивать и прикладывать к книге учета. Бракованные и вторые экземпляры хранятся 5 лет , а после уничтожаются в течение месяца после проведенной инвентаризации. Неиспользованные, но актуальные бланки не имеют срока хранения. При списании составляется определенный акт.

Акт о списании записывается по итогу инвентаризации документов строгой отчетности, которая проводится в одно и то же время с кассовой. По результатам проверки могут быть выявлены излишки или недостача. Для осуществления процедуры ИП необходимо создать специальную уполномоченную комиссию , после чего итоги вписываются в форму ИНВ-16 .

Бухгалтерский учет БСО :