Кто применяет бланки строгой отчетности. Новые реквизиты в чеках и БСО. Учет, хранение, выдача и списание БСО

Можно ли выдать клиенту вместе кассового чека квитанцию от ПКО? И правомерно ли вообще выдавать подобный документ? Поставленные вопросы довольно интересны.

Причина этому проста: есть реальные примеры, когда ИП, продавая какой-либо товар клиенту, не выдает ему пробитый ККТ чек, а предоставляет лишь квитанцию от приходника (приходного кассового ордера) и, например, накладную. Может ли предприниматель так делать? В каких случаях чек можно заменить другим документом? Начнем разбираться по порядку.

Понятия «касса» и «ККТ»: суть и отличия

Сначала немного теории. Свое рассуждение начнем с понятий «касса» и «ККТ». Большинство ошибок и заблуждений связано именно с тем, что их смысл часто путают.

Итак, касса – это все операции ИП (или организации), проводимые в наличной форме. Это могут быть как операции по приходу (поступление доходов), так и по расходу (расходование средств на разные цели). Все операции с наличными деньгами должны отражаться по кассе. По сути, касса есть у всех ИП и организаций, исключения весьма редки: даже если все операции проходят по безналу, то вы можете снимать деньги на какие-нибудь расходы на нужды бизнеса, например, на покупку канцелярии.

«Касса» — это своего рода воображаемый «кошелек», куда поступают деньги и откуда они берутся на расходы. Для организаций понятие «касса» выглядит более простым для понимания, так как в бухучете по плану счетов есть специальный счет 50 «Касса», по которому и отражаются все операции с наличностью.

ККТ – контрольно-кассовая техника , необходимая для проведения наличных расчетов за проданные клиенту товары, (или услуги), то есть непосредственно сам аппарат, который выбивает чек.

Определение из закона вообще звучит вот так:

Контрольно-кассовая техника – электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством РФ о применении ККТ.

Сразу отметим важные отличия:

  1. По ККТ идет учет только наличности, поступающей от покупателей за купленные у вас товары или услуги, по кассе приходом считаются все наличные поступления – выручка из ККМ за день, снятие денег с расчетного счета и так далее.
  2. Из ККТ нельзя тратить деньги – здесь нет расходной части, деньги на расходы могут быть выданы исключительно из кассы.

Вывод: касса не равнозначна ККТ – это разные понятия, обозначающие разные вещи. Касса – все наличные операции предпринимателя или организации (некий «большой кошелек»), ККТ – непосредственно аппарат для принятия денег у клиента и выбивания чека. Связь между двумя понятиями можно легко показать: в конце дня выручка магазина из ККМ сдается в кассу ИП (организации), операция оформляется приходником.

Нормативное регулирование вопроса

Итак, «кассу» и «ККТ» мы разделили между собой. Теперь разделим законодательные акты, регулирующие эти вопросы. Особо выделим два из них:

  1. Закон № от 22.05.2003 г. «О применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов…» № 54-ФЗ – регламентирует применение ККТ.
  2. Указание ЦБ от 11.03.2014 г. «О порядке ведения кассовых операций…» № 3210-У– регламентирует ведение кассы.

Изучив документы, делаем вывод, что касса, то есть наличные операции есть у всех ИП и организаций (исключения могут встретиться, но очень-очень редко), а значит и вести их должны все. Право не оформлять документы по кассе (приходник, расходник, кассовая книга) есть только у ИП, которые учитывают доходы / расходы и физические показатели согласно нормам НК РФ (например, в КУДИР).

Вывод: повторимся еще раз, «касса» не равна «ККТ». Обязанность заполнения кассовой книги совершенно никак не связана с обязательным использованием ККТ при принятии оплаты от клиентов в наличном виде. Вполне реальна такая ситуация, что у вас есть ККТ, как этого требует законодательство, но вы как ИП пользуетесь правом не заниматься оформлением кассовых операций. Или, наоборот, вы как ИП попадаете под действие одного из исключений Закона № 54-ФЗ и ККТ не используете, например, выписывая БСО физическим лицам, но оформляете кассовые операции по приходу, заполняя приходники и кассовую книгу в контрольных целях.

Кассовый чек и ПКО

Описанные выше различия позволяют сделать вывод о различии двух документов – ПКО и кассового чека.

Кассовый чек – документ, который выбивает ККТ. В чем его смысл? Для клиента чек является подтверждением того, что ИП получил от него деньги. Соответственно, в дальнейшем, покупатель сможет с чеком обратиться с претензией, если товар оказался некачественным. Для ИП выбивание чека – подтверждение принятия наличных денег, то есть фактически подтверждение формирования суммы общей выручки от продаж.

ПКО – первичный бухгалтерский документ, служащий для оформления операций по «кассе». Значение приходного ордера совершенно иное: он используется непосредственно для учета движения наличности внутри вашей деятельности (или внутри организации).

Выглядит этот бланк так:

Вывод: ПКО не равнозначен кассовому чеку и заменить его не может. С помощью ПКО оформляют поступление денежных средств из различных источников, а не получение в ККТ денег от клиентов за купленный товар.

Теперь переходим к самому вопросу: можно ли выдать покупателю только квитанцию от ПКО? Постараемся дать подробный ответ. Опираться будем непосредственно на закон № 54-ФЗ.

Что мы имеем в исходных данных

  • ККТ должна применяться организациями и ИП, если они осуществляют расчеты наличностью, банковскими карточками, электронными средствами платежа;
  • если все продажи у вас проходят через расчетный счет (безналичный расчет), ККТ не применяется, так как просто не нужна;
  • из общего правила есть исключения, когда ККМ все-таки можно не применять:
    • оказание услуг населению (могут не использовать ККТ до 01.07.2018 г.);
    • специфика деятельности или месторасположения;
    • плата налога по вмененке или патенту.
    • О всех исключениях мы уже рассказывали в .
  • каждое из исключений Закона о ККТ сопровождается некоторым условием, выполнение которого обязательно (что нужно выдавать вместо чека и каким образом этот документ должен быть оформлен).

Вывод: главный документ, служащий подтверждением оплаты клиентом товаров и услуг, – кассовый чек. Если Закон о ККТ обязывает вас использовать кассовый аппарат — вы обязаны выбивать чек, если вы можете не использовать ККТ, но она у вас есть (попадаете под исключение, но не пользуетесь этим) – вы обязаны выбивать чек.

Получается, что наличие ККТ обязывает ИП выдавать покупателю именно чек, а не какой-нибудь другой документ. Проговорим сразу еще несколько ситуаций:

  • вы должны применять ККТ, она у вас есть, но чек вы не выбиваете;
  • вы вправе не применять ККТ, но она у вас есть (не пользуетесь этим правом) и чек вы не выбиваете;
  • вы должны иметь ККТ, но ее у вас нет, соответственно, и чек вы выбить не можете.

Все эти случаю классифицируются как нарушение законодательства. Неприменение ККТ и непробивание чека считаются нарушениями и обеспечат вам привлечение к ответственности даже тогда, когда вы все-таки выдаете какой-нибудь документ покупателю (некий бланк, квитанцию от ПКО и так далее).

Здесь все довольно понятно. Теперь вернемся к исключениям. Каждое из исключений Закона о ККТ сопровождается особыми требованиями. Эти требования заключаются в следующем:

  • в ситуации с оказанием услуг населению (то есть физлицам) ККТ можно не применять, но только при условии, что каждый клиент будет получать от предпринимателя заполненный БСО;
  • при использовании или можно обойтись без ККТ, но выписывать по просьбе клиента товарный чек или прочий документ. В этих документах обязательно должны присутствовать все реквизиты, установленные законодательно;
  • при специфичности деятельности или месторасположения разрешено вообще ничего не выдавать.

Вывод: что можно выдать покупателю взамен кассового чека, если обязанность использования ККТ отсутствует? Варианта всего три:

  1. товарный чек или прочий документ, но с обязательным набором реквизитов;
  2. не выдавать ничего.

ПКО вместо БСО

Подходит ли ПКО к перечисленным вариантам? Рассмотрим первые два пункта: БСО и «иной документ».

Сразу скажу, что к БСО есть свои требования обязательных реквизитов (п. 2 Постановления Правительства РФ № 359 от 06.05.2008 г.), кроме того, он должен быть утвержден ИП (или ООО) и отпечатан в типографии. Аналогичные требования есть и к «прочему документу» (перечень реквизитов приведен в п. 1 ст. 4.7 закона № 54-ФЗ в редакции от 03.07.2016 г.).).

Теперь рассуждаем дальше. Если операция принятия наличности за товар будет оформляться ПКО, то клиент в таком случае получит квитанцию к ПКО. Может ли она заменить БСО или «прочий документ»? Нет, не может, потому что перечни обязательных реквизитов этих документов расходятся с реквизитами бланка приходника.

Возможно ли доработать форму квитанции к ПКО таким образом, чтобы она отвечала хотя бы требованиям, которые предъявляются к «прочему документу»? Это возможно только теоретически, на практике есть несколько существенных загвоздок:

  1. Вид ПКО утвержден, он составляется по форме № КО-1 – кто будет дорабатывать унифицированную форму? Желающих найдется немного.
  2. Чтобы квитанция к ПКО могла сойти за БСО ее нужно не только доработать, но и отпечатать бланки в типографии – этим тем более никто не будет заниматься.
  3. Имеется и еще один важный момент, еще более теоретический, чем предыдущие. При условии, что первые два пункта будут выполнены (представим себе такое), мы получим, по сути, новый документ. Изначальное предназначение ПКО – учет наличных операций по кассе. Будет ли наш новый документ считаться все еще пригодным для оформления кассовых операций, ведь от КО-1 он будет отличаться? Останется ли доработанный ПКО легитимным для своего первоначального предназначения? Вопрос очень спорный.

Вывод: теоретических рассуждений по этому вопросу может быть очень много, нам это совершенно ни к чему. На практике вывод один: квитанция от приходника не может заменить БСО или «прочий документ», которые должны выдаваться клиенту, если ИП вправе не применять ККТ.

Теперь обратимся к последнему варианту, когда ИП может не выдавать покупателю ничего. По сути, если ИП ничего выдавать клиенту не обязан, но выдает квитанцию приходника, напрямую закону № 54-ФЗ это не противоречит.

Но обратим внимание вот на что. Выдавать квитанцию от ПКО можно лишь тогда, когда наличность приходуется непосредственно в «кассу» ИП (или организации). Напомним, что не выдавать покупателю ничего можно лишь в случае исключений, связанных со специфичностью деятельности и месторасположения.

Получается, что «касса» практически никак не вяжется с этим исключением. Например, ИП никак не может получать деньги в «кассу», если занимается торговлей разносного типа или из цистерн, продажей продуктов на ярмарке. Получается, что выдача клиенту квитанции к приходнику в этом случае косвенно противоречит п. 3 закона № 54-ФЗ.

Вывод: в этом случае теоретически возможность выдавать квитанцию к ПКО, ничего при этом не нарушая, все-таки есть. Но возможность эта настолько мала, а обоснование настолько запутано, что сделать вывод о правомерности таких действий сложно.

Итог всего

Выдача клиенту при расчете наличностью квитанции от приходника в качестве подтверждения оплаты вместо выбитого ККТ чека или иных предусмотренных в случае исключений документов неправомерна. Основным документом в любом случае считается исключительно кассовый чек. Заменить его БСО, товарным чеком или «прочим документом» можно только в ситуациях, предусмотренных законом. ПКО – первичный бухгалтерский документ, у которого есть свое собственное значение – оформление кассовых операций внутри деятельности.

Использование бланков строгой отчетности вместо ККМ (контрольно-кассовых машин) допускается только в случаях, установленных законодателем. При иных обстоятельствах за неиспользование кассового аппарата на организацию может быть наложен штраф в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. В статье рассмотрим перечень субъектов гражданского оборота, которым разрешено обходиться без ККМ, и уточним, как выглядит бланк строгой отчетности.

Работа без кассового аппарата в 2018 — 2019 годах

Случаи, когда организации могут работать без применения ККТ (контрольно-кассовой техники), уточняются в ст. 2 закона «О применении ККТ…» от 22.05.2003 № 54-ФЗ (далее — закон о применении ККТ):

  • для расчетов, осуществляемых кредитными организациями;
  • в силу специфики деятельности или местонахождения (например, сельская аптека).
  • если организации и ИП являются плательщиками ЕНВД или ИП использует патентную систему налогообложения (данное разрешение действует до 01.07.2019 (см. п. 7.1 ФЗ от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники …» (закон № 290-ФЗ), добавленный законом «О внесении изменений…» от 27.11.2017 № 337-ФЗ (закон № 337-ФЗ). Исключение составляют лица, работающие в сфере розничной торговли и общепита и имеющие наемных работников, которые обязаны применять ККТ с 01.07.2018;

Перечень видов деятельности без ККТ

Ст. 2 закона о применении ККТ устанавливает следующий перечень видов деятельности, занятие которыми освобождает организацию или ИП от использования кассовой техники:

  1. Продажа лотерейных билетов.
  2. Продажа по номинальной стоимости знаков почтовой оплаты (только государственных).
  3. Прием от граждан утильсырья (за исключением металлолома).
  4. Торговля печатной продукцией.
  5. Торговля в киосках мороженым и торговля в розлив безалкогольными напитками, водой и молоком.
  6. Продажа проездных билетов и талонов (до 01.07.2019).
  7. Торговля предметами религиозного культа.
  8. Вспашка огородов и распиловка дров и т. д.

Указанный перечень видов деятельности является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Органы власти субъектов также не наделены полномочиями по внесению изменений в список на региональном уровне.

В п. 2 ст. 2 закона о применении ККТ перечисляются виды деятельности, при занятии которыми организация, предприниматель или продавец вправе не использовать ККМ. Приходится признать, что указанные виды относятся в том числе к оказанию услуг населению (см. ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утв. приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.). Под населением ВАС РФ в постановлении от 31.07.2003 № 16, посвященном ответственности за неиспользование кассовой техники, понимает граждан, в том числе предпринимателей.

Важно!

П. 11 ст.7 закона № 290-ФЗ добавляет к перечню освобожденных от ККМ видов деятельности торговлю из автоматов - срок освобождения закончится для ИП, не имеющих работников по трудовому договору 01.07.2019. Однако бланки строгой отчетности на товар из автоматов оформлять не нужно.

Использование бланков строгой отчетности вместо ККМ

Организации и предприниматели, продавцы, которые оказывают услуги, могут заменить чеки, выдаваемые ККМ, документами, подтверждающими факт оплаты товара бланками строгой отчетности. Согласно ст. 1 закона № 337-ФЗ, организации, которые работали без ККМ, вправе делать это до 01.07.2019 за исключением тех, что работают в сфере розничной торговли и общепита и имеющие наемных работников. После этого необходимо установить либо ККМ, либо автоматизированное устройство по выдаче бланков строгой отчетности, которые в электронной форме будут отправляться и в фискальные органы.

То есть данный законодателем переходный период предоставляется организациям и ИП, которые относятся к льготной категории.

В качестве бланков строгой отчетности могут использоваться:

  • билеты;
  • квитанции;
  • абонементы и т. д.

Порядок их оформления и хранения определяется в положении «О порядке осуществления наличных денежных расчетов …», утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 (далее — положение № 359).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если бланк строгой отчетности разработан и утвержден нормативным актом, то его использование именно в этой форме обязательно.

Речь может идти, например, о залоговых билетах для ломбардов, авиа- и ж/д билетах и т. д. В остальных случаях организация вправе применять самостоятельно разработанный бланк строгой отчетности при условии, что в нем будут содержаться реквизиты, указанные в п. 3 положения № 359.

Порядок заполнения и хранения бланков строгой отчетности

Бланк строгой отчетности представляет собой первичный учетный документ, который:

  • формируется в электронной форме или печатается с применением автоматизированной системы в момент совершения оплаты за оказанные услуги;
  • для налогоплательщиков на ЕНВД и патентной системе до 01.07.2019 допускается в виде типографского бланка.

Составление документа должно включать в себя заполнение либо 1 копии, либо отрывной части бланка. Это необходимо для того, чтобы сохранить у продавца документ, подтверждающий факт товарно-денежных отношений. При этом срок хранения копий/отрывных талонов составляет 5 лет. Их уничтожение производится по акту.

Правила заполнения бланка:

  • четко и разборчиво;
  • без исправлений в самом бланке;
  • исправление ошибки путем зачеркивания первоначального бланка (вкладывается в книгу учета бланков) и заполнения нового.

Если документ заполняется с помощью автоматизированных систем, то должны соблюдаться одновременно 2 условия:

  • система должна иметь определенную степень защиты от несанкционированного доступа извне и сохранять все операции с бланками не менее 5 лет;
  • система сохраняет уникальный номер и серию выпущенных бланков.

При этом по требованию фискальных органов все организации и предприниматели должны представлять необходимую информацию о выпущенных бланках из автоматизированных систем.

Бланк товарного чека без кассового аппарата

Согласно ст. 493 ГК РФ товарный чек является подтверждением оплаты товара. Как правило, он выдается вместе с кассовым чеком. Но если продавец входит в перечень исключительных субъектов, освобожденных до 01.07.2019 от обязательного применения ККТ, то покупателю может быть выдан только товарный чек.

Бланк товарного чека нормативными актами не утвержден. Соответственно, предприниматель и организация вправе разработать его самостоятельно, но с учетом отражения в нем ряда реквизитов (письмо Минфина России от 11.02.2009 № 03-11-06/3/28, ч. 2 ст. 9 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ), таких как:

  • название документа (товарный чек), его номер и серия;
  • название организации, ИП — продавца (можно указывать прописью, можно сделать макет бланка с указанием на нем наименования);
  • ИНН/ОГРН;
  • название услуги, которая была оказана потребителю;
  • стоимость услуги;
  • размер конечной суммы для оплаты;
  • дата расчета и заполнения чека;
  • подпись уполномоченного лица с расшифровкой и указанием должности.

Бланк может содержать и иные реквизиты, в том числе указание на количество переданных товаров и т. д.

Таким образом, бланки строгой отчетности являются альтернативой кассовому чеку для ситуации оказания услуг населению, а товарный чек — для случаев реализации товаров. Использовать альтернативный способ подтверждения оплаты вправе только ряд субъектов, освобожденных от ККТ до 01.07.2019. Впоследствии указанные субъекты вправе либо перейти на ККТ, либо изготавливать БСО в электронном виде / печатать с помощью автоматизированной системы. Товарные чеки и БСО с 01.07.2019 смогут использовать только предприниматели, освобожденные от использования ККТ в принципе.

Обратимся к определениям, содержащимся в статье 1.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ о расчетах с применением ККТ:

  • бланк строгой отчетности – первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением автоматизированной системы для бланков строгой отчетности в момент расчета между пользователем и клиентом за оказанные услуги;
  • автоматизированная система для бланков строгой отчетности – контрольно-кассовая техника, используемая для формирования в электронной форме бланков строгой отчетности, а также их печати на бумажных носителях.

Из приведенных формулировок следует, что бумажная форма БСО создается в момент расчета с покупателем. Получается, что БСО, заблаговременно изготовленные типографским способом, использовать уже нельзя. Так ли это?

Типографские бланкам продлили жизнь

На самом деле в отношении применения БСО следует руководствоваться иной нормой – пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2016 № 290-ФЗ о внесении изменений в базовый закон о ККТ. В нем оговорено, что БСО можно выдавать в прежнем порядке до 1 июля 2018 года. А значит – как и прежде, следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».

Пункт 4 Постановления 359 допускает использование как типографских бланков, так и бланков, сформированных с использованием автоматизированных систем. При этом требования к автоматизированным системам установлены пунктами 11 и 12 Постановления 359. В них речь идет вовсе не о печатающем устройстве, а о системе, обеспечивающей защиту, фиксацию, хранение сведений о бланке документа. Обратите внимание: аналогичные требования предъявляются к контрольно-кассовой технике. Поэтому простой компьютер для формирования бланков строгой отчетности использован быть не может (письмо Минфина РФ от 07.11.2008 № 03-01-15/11-353). Тем не менее, типографские формы БСО никто не отменял.

Следовательно, определение БСО, представленное в Законе № 54-ФЗ, до 1 июля 2018 года не применяется.

Доверяй, но проверяй

Опираясь на нормы Закона № 54-ФЗ, Минфин России письмом от 27.04.2017 № 03-01-15/25765 разъяснил, что бланки строгой отчетности, выдаваемые организациями и индивидуальными предпринимателями, «после 01.07.2018 должны быть сформированы с применением ККТ». В главном чиновники безусловно правы: автоматизированная система для бланков строгой отчетности будет считаться контрольно-кассовой техникой (согласно определению законодателя). Однако некоторые формулировки данного письма требуют пояснений.

Во-первых, формально порядок применения БСО изменится не после 1 июля 2018 года, а начиная с этой даты. С позиций гражданского законодательства «до» означает, что действие может быть совершено ранее наступления указанной даты (ст. 190, п. 1 ст. 194 ГК РФ). В свою очередь Федеральный закон от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени» (п. 7 ст. 2) определяет календарный день как период времени продолжительностью двадцать четыре часа, имеющий порядковый номер в календарном месяце. Наступление неизбежного события, указывающего на окончание срока – 00 часов 00 минут 1 июля.

Обратите внимание

Письмо Минфина России порождает впечатление, что БСО можно направлять покупателю по электронной почте. Между тем в настоящее время такой порядок не действует.

В итоге окончание срока применения типографских БСО приходится на 30 июня 2018 года, но это суббота. Следовательно, последний день срока переносится на первый рабочий день – понедельник, то есть на 2 июля 2018 года. Основание – статья 193 Гражданского кодекса РФ. Получается, что новый порядок начнет действовать после 1 июля 2018 года. Чиновники не ошиблись.

Во-вторых, в письме сообщается, что БСО «выдаются организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы, оказывающими услуги населению». Авторы письма всего лишь воспроизвели формулировку, примененную в Законе 299-ФЗ. Но применение БСО при расчетах за выполненные работы никогда не позволялось. Бланки по-прежнему можно использовать исключительно в случае оказания услуг населению.

В третьих, письмо порождает впечатление, что БСО можно направлять покупателю по электронной почте. Между тем в настоящее время такой порядок не действует. БСО в электронной форме получают право на существование после 1 июля 2018 года.

Что такое «услуги населению» и кто есть «население»

Чтобы применять БСО на законном основании, необходимо определиться, что понимать под услугами населению. Ответ вы найдете в приказе Росстата от 23.05.2016 № 244 «Об утверждении собирательных классификационных группировок “Платные услуги населению”». Документ это нормативный, поскольку зарегистрирован в Минюсте России. Тем самым перечень услуг населению носит закрытый характер.

Имейте в виду – оформлять посредством БСО расчеты по договорам, заключенным с юрлицами и ИП, запрещено. Последние не считаются населением. Дело в том, что на основании статьи 783 Гражданского кодекса РФ к договору возмездного оказания услуг населению применяются положения о бытовом подряде. В свою очередь статья 730 «Договор бытового подряда» Гражданского кодекса РФ характеризует заказчика как гражданина, обратившегося за удовлетворением бытовых или других личных потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Споры с «населением» регулирует Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Что ждет нарушителей

Постановлением Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 № 16 (п. 4) разъяснено, что невыдача БСО влечет за собой такую же ответственность, как осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины. Аналогичная позиция представлена в письме Минфина России от 27.12.2016 № 03-01-15/78348. Таким образом, невыдача БСО, как и кассового чека, грозит применением частей 2, 3 статьи 14.5 Кодекса об административных правонарушениях.

Напомним: штрафы по этой статье составляют для должностных лиц – от 1/4 до 1/2 размера суммы расчета, но не менее 10 000 рублей, для юридических лиц – от 3/4 до одного размера суммы расчета, но не менее 30 000 рублей. Ну а повторное правонарушение грозит должностным лицам дисквалификацией – от одного года до двух лет.

Бланки строгой отчетности (БСО) для ИП и ООО в 2018 году будут введены в электронный документооборот, что, по сути, означает приравнивание их к кассовым чекам. Вместе с этим большинство ИП и компаний получили отсрочку введения ККТ, а значит, смогут пользоваться бланками строгой отчетности по-прежнему. Поэтому давайте разбираться, кому и как оформлять БСО, их обязательные реквизиты, учет и списание в 2018 году.

Из этой статьи вы узнаете

Что такое бланки строгой отчетности

Бланки строгой отчетности – это своеобразная альтернатива обычным чекам для тех компаний и частных бизнесменов, которые оказывают услуги населению, но не пользуются кассовыми аппаратами.

То есть вместо чека при продаже товара или услуги ИП и компания в такой ситуации выдают покупателю другой документ, который подтверждает оплату. В качестве БСО могут выступать такие первичные документы, как билеты, квитки, талоны, ваучеры, турпутевки и т.д. Важно, чтобы БСО содержали все обязательные реквизиты, но об этом пойдет речь позже.

Важно! Организации, компании и бизнесмены имеют право использовать бланки строгой отчетности в 2018 году, но только строго для расчетов с физическими лицами. Причем неважно, осуществляется ли расчет наличными или посредством банковской карты.

Ни при каких условиях нельзя выдавать в качестве подтверждения оплаты БСО юрлицам, даже если сделка прошла наличными.

Какая деятельность требует пользоваться БСО в 2018 году

Напомним, что в 2018 году компании и ИП выдают покупателям бланки строгой отчетности. Они служат подтверждающим документом, что услуга была оказана и оплачена. Однако пользоваться БСО вместо чеков можно не во всех видах деятельности.

Помощниками в этом вопросе выступают следующие справочники:

  • ОКВЭД2;
  • ОКПД2;
  • Перечень бытовых услуг (подписан Распоряжением Правительства РФ №2496-р от 24.11.2016 года). Он включает в себя коды видов деятельности, относящиеся к оказанию услуг физическим лицам;
  • Собирательный перечень (утвержден приказом Росстата №244 от 23.02.2016, в редакции от 11.08.2017). Он содержит в себе группы услуг физическим лицам, основанных на ОКВЭД2 и ОКПД2).

Если коротко, то бланки строгой отчетности в 2018 году можно выдавать:

  • При всех видах пошива, ремонта, чистки одежды, обуви и аксессуаров;
  • Транспорт;
  • Туризм;
  • Ремонт, в том числе и бытовой, строительство;
  • Красота и спорт;
  • Медицина (в том числе ветеринария), социальная сфера и образование;
  • Связь;
  • Ритуальные услуги;
  • Культура;
  • Фото и видео услуги.

Если вам сложно сориентироваться, к какой сфере относится ваша деятельность, то налоговая вам в помощь.

Бланки строгой отчетности в 2018 году, последние изменения

Госдума отсрочила обязанность компаний и ИП использовать ККТ до 1 июля 2019 году (Федеральный закон от 27.11.2017 № 337-ФЗ). До этой даты организации и предприниматели при оказании платных услуг населению вместо ККТ могут применять бланки строгой отчетности, которые изготовлены в типографии или напечатаны специальным устройством. После этой даты БСО необходимо печатать с помощью онлайн-ККТ в фискальном режиме. А значит, все данные о расчетах с населением за услуги будут поступать в налоговую инспекцию. Применять обычные БСО будет нельзя.

Такой порядок следует из пункта 2 статьи 2 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ.

Разумеется, это означает, что все бланки строгой отчетности будут только электронными, а бумажный документ канет в века. Причем формироваться они будут также ККТ. Онлайн-касса, должна соответствовать ряду требований:

  1. Иметь фискальный накопитель данных;
  2. В онлайн-режиме передавать данные об оплате оператору фискальных данных, а тот, в свою очередь, в ФНС;
  3. Пересылать электронный бланк строгой отчетности клиенту на электронную почту;
  4. Проставлять в БСО QR код.

Эти пункты фактически приравнивает БСО к кассовому чеку.

Кто продолжит выдавать в 2018 году бумажные бланки строгой отчетности, мы расскажем в следующей главе.

Кто может применять бумажные БСО до 1 июля 2019 года

Отсрочка затрагивает почти всех юрлиц и бизнесменов. Ниже в таблице вы найдете перечень тех, кто продолжит применять бумажные БСО в 2018 году вместо кассового аппарата.

Кто получил отсрочку до 01.07.2019

Примечания

Организации и бизнесмены на ЕНВД

Исключение составляют те, кто торгует в розницу, и оказывают услуги в сфере общественного питания

Предприниматели на патенте

Исключение составляют:

  • торгующие в розницу;
  • оказывающие услуги населению в сфере общественного питания;
  • помощь по уходу за престарелыми людьми, инвалидами, детьми и тяжелобольными;
  • прием стеклотары и вторсырья (не металл);
  • носильщики в аэропорту, вокзалах и автовокзалах.

Предприниматели на ЕНВД или патенте, торгующие в розницу (в том числе через торговые автоматы) или в сфере общепита

Только для тех, кто не имеет сотрудников. Если же в 2018 году планируется заключить трудовой договор*, то у предпринимателя будет только 30 дней, чтобы поставить онлайн-кассу.

Организации и бизнесмены на ОСНО и упрощенке, чья деятельность связана с оказанием услуг

Исключение составляют те, кто оказывают услуги в сфере общественного питания, и имеют при этом работников

*Закон не оговаривает условий применения БСО при ГПД, но учитывая, что последний ИФНС часто вменяет как трудовой, лучше перестраховываться.

Реквизиты бланков строгой отчетности в 2018 году

Унифицированные бланки строгой отчетности в 2018 году продолжат существовать только для отдельных компаний и ИП. В частности, если они предоставляют услуги в таких сферах, как

  • воздушный и железнодорожный транспорт;
  • туризм;
  • продажа билетов на культурно-массовые мероприятия;
  • ветеринария;
  • хранение в ломбарде.

Для этих услуг предусмотрены специально разработанные Минфином бланки строгой отчетности. Все остальные разрабатывают форму сами. Однако не нужно забывать включать туда все необходимые данные.

Для обычных БСО

Для электронных БСО

  • наименование документа, номер и серия;
  • наименование и организационно-правовая форма - для организации;
  • фамилия, имя, отчество - для ИП;
  • адрес (по месту регистрации)
  • вид услуги;
  • стоимость услуги в денежном выражении;
  • размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;
  • дата осуществления расчета и составления документа;
  • должность, ФИО лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления;
  • иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (ИП).
  • QR код (он будет содержать в себе все главные данные о документе);
  • дата, время, когда прошел платеж и его признак;
  • номер смены;
  • система налогообложения юрлица, предоставившего услугу;
  • сумма с выделенным НДС (для ОСНО);
  • заводские и регистрационные данные о ККТ и фискальном устройстве;
  • электронные адреса поставщика и заказчика;
  • адрес сайта юрлица

Образец бумажного бланка строгой отчетности 2018

Как распечатать бланки строгой отчетности в 2018 году

Итак, вы соорудили бланк строгой отчетности, но если вы не пользуетесь кассовым аппаратом, встает вопрос, как его распечатать.

Важно! Никогда для распечатывания БСО не пользуйтесь принтером для компьютера. Такой документ будет недействительным.

Распечатать бланк можно либо в типографии, либо используя кассовый аппарат, имеющий соответствующий функционал. Речь не идет о ККТ, который нужно регистрировать в ФНС. Это может быть и модернизированный аппарат старого образца.

Учет и хранение бланков строгой отчетности в 2018 году

Учет бланков строгой отчетности в 2018 году, если вы используете их вместо кассового аппарата, зависит от вида их тиражирования.

Учет бланков при типографском методе тиражирования

Если это типографский способ, то учет начинается с назначения ответственного лица.

В его задачи будет входить:

  1. отражать приход бланков;
  2. вести книгу учета бланков (разрабатывает сама компания, письмо Минфина России от 31.08.2010 № 03-01-15/7-198);
  3. сохранять бланки;
  4. выдавать бланки клиенту, либо работнику фирму, работающему с клиентами.

Важно! Принимая бланки из типографии, убедитесь в правильной их нумерации, а также в соответствии серии и количества данным, указанным в накладной.

Принятые БСО фиксируются в книге учета по названиям, номерам и сериям. Листы книги должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером (либо ИП), пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Наилучшим вариантом будет включение в книгу учета бланков строгой отчетности следующие строки:

  • даты поступления бланков;
  • количество БСО;
  • реквизиты документа, по которому бланки были приняты;
  • текущий остаток по каждому наименованию, серии, номеру.

Подтвердит остаток акт инвентаризации бланков строгой отчетности. Ее проводите в те же сроки, что и инвентаризацию наличных денег в кассе (п. 17 Положения). В рамках проверок налоговики будут сравнивать: количество корешков (либо копий) бланков с тем, сколько их зафиксировано в книге учета БСО; сумму по корешкам (или копиям) бланков с величиной наличной выручки, проведенной по кассе. Понятно, что в обоих случаях цифры должны совпадать.

Учет при кассовом методе распечатки бланков

Если организация или ИП тиражируют бланки строгой отчетности с помощью кассового аппарата, то и учет будет вести электронное устройство. Оно будет хранить данные обо всех выпущенных БСО, их номерах и сериях. Книга учета в такой ситуации не нужна.

В случае налоговой проверки всю информацию можно будет почерпнуть из кассового аппарата. Инспектора сравнят количество БСО согласно данным системы с количеством корешков или копий. Что касается суммы, сложенной по корешкам, то она должна совпасть с данными по дебету счета 50.

Внимание! Какой бы способ учета БСО вы не использовали, выбрасывать их просто так нельзя, даже если они испорчены.

Хранение бланков строгой отчетности

Каждый бланк должен иметь либо копию, либо корешок, квиток и т.д. Для хранения самих бланков и корешков нужен сейф, либо комната, с ограниченным доступом.

Уничтожаются бланки после истечения срока хранения по результатам данных инвентаризации. Для этого выписывается акт по форме ОКУД 0504816 или в произвольном порядке.

Как рассчитаться с клиентом при помощи бланка строгой отчетности в 2018 году

Независимо от того наличными или банковской картой расплачивается клиент, вы выдаете ему правильно заполненный бланк строгой отчетности. БСО в данном случае сыграет роль кассового чека.

  1. Когда происходит оплата услуги, заполните все реквизиты бланка без ошибок и исправлений в двух экземплярах, если нет корешка;
  2. Отдайте оригинал клиенту, а себе оставьте копию или корешок;
  3. По окончании смены или рабочего дня выписывается приходно-кассовый ордер на всю полученную от клиентов сумму по всем корешкам (копиям);
  4. Делаете запись в кассовую книгу (для организаций) или в книгу учета доходов и расходов (для ИП).

Штрафы за невыдачу бланков строгой отчетности в 2018 году

Так как бланки строгой отчетности являются заменой чеков для компаний и ИП, не пользующихся кассовыми аппаратами, то и штрафы за них серьезные.

Причина наложения штрафа

Сумма

Если клиенту не выдали БСО

ИП – 3000 – 4000 руб.

Компании – 30 000 – 40 000 руб.

Нарушен учет и хранение БСО

2000 – 3000 руб.

За отсутствие БСО

10 000 руб. – первичный,

30 000 руб. - повторный

Бланк строгой отчетности — документ, который в установленном законом порядке может заменить кассовый чек. Каковы нормы права, регулирующие данную процедуру? В какой структуре может быть представлен БСО с учетом соответствующих положений законодательства?

В чем заключается сущность БСО?

Изучим для начала то, что представляют собой БСО, что такое бланки строгой отчетности. Данные источники являются документами, которые удостоверяют в соответствии с законодательством РФ получение некоторым хозяйствующим субъектом, например ИП или ООО, денежных средств от физического лица за предоставленные ему на платной основе услуги.

Использование БСО для ИП и хозяйственных обществ регулируется законодательством, которое периодически значительно меняется. Сейчас в сфере правового регулирования оборота БСО сложилась ситуация, при которой использование рассматриваемых документов регулируется фактически двумя разными источниками права — Федеральным законом № 54 ФЗ в старой версии, а также новой редакцией данного закона. Это возможно, так как, с одной стороны, более новые правовые нормы вступили в силу, с другой — следование им станет обязательным позже. Изучим данный нюанс подробнее.

Использование БСО: изменения в законодательстве

Специфика правового регулирования применения БСО на услуги заключается в том, что ИП и хозяйственные общества, предоставляющие сервисы гражданам, вправе использовать БСО в порядке, установленном Федеральным Законом № 54-ФЗ в редакции от 8 марта 2015 года. Кроме того, можно отметить, что до 1 июля 2018 года предприниматели на патентной системе, а также фирмы, уплачивающие ЕНВД по перечню видов деятельности, зафиксированных в п. 2 ст. 346.26 НК РФ, также имеют право использовать БСО в порядке, установленном ФЗ № 54 в редакции от 8 марта 2015 года. Кроме того, если какие-либо хозяйствующие субъекты вправе не применять БСО в принципе — такое право также сохраняется за ними до 1 июля 2018 года.

В свою очередь, ИП и юридические лица также вправе работать, ориентируясь на новые нормы Федерального закона № 54. От чего может зависеть их выбор — рассмотрим далее, изучив положения обеих версий соответствующего источника права.

Применение БСО по старой версии ФЗ № 54

В соответствии с положениями ФЗ № 54 в редакции от 8 марта 2015 года, с юридической точки зрения БСО при оказании услуг очень близки кассовому чеку, и во многих правоотношениях заменяют его. Но не являются полным его аналогом.

Порядок применения БСО при осуществлении правоотношений в юрисдикции старой версии ФЗ № 54 фактически регулируется другим источником права — Постановлением Правительства № 359. Данный нормативный акт также содержит отдельное определение БСО. Что такое бланк строгой отчетности в соответствии с Постановлением № 359?

Он может быть представлен, в частности:

  • квитанцией;
  • билетом;
  • талоном;
  • абонементом.

Но перечень наименований БСО Постановлением № 359 не ограничивается. К БСО в соответствии с указанным источником права могут относиться любые документы, которые содержат предусмотренные законом реквизиты.

БСО по старой версии ФЗ № 54: реквизиты

К таковым относятся:

  • наименование бланка;
  • шестизначный номер, серия;
  • название фирмы, выдавшей БСО клиенту, ФИО оказывающего услуги;
  • адрес фирмы или ИП;
  • ИНН фирмы или ИП;
  • вид оказанной услуги, ее стоимость;
  • фактическая величина оплаты за сервис;
  • дата расчетов фирмы с клиентом;
  • должность и ФИО кассира, его подпись;
  • печать фирмы;
  • иные реквизиты, которые могут отразить специфику услуг, оказываемых фирмой или ИП клиентам.

Бланки БСО в соответствии с Постановлением № 359 могут быть изготовлены в типографии или же сформированы с помощью специальных автоматизированных систем. В первом случае на документе также должны присутствовать название, ИНН, адрес типографии, номер заказа на распечатку БСО, год его выполнения, а также размер напечатанного тиража.

Структура бумажных бланков в общем случае должна обеспечивать возможность представления вышеуказанного перечня реквизитов в двух копиях. Как правило, данное требование выполняется посредством распечатки БСО, на котором присутствует основная часть и корешок. На каждой из них есть указанные реквизиты, одну из частей оставляет у себя фирма для отчетности, вторую забирает клиент, оплативший услугу.

Иногда законодательство РФ разрешает хозяйствующим субъектам применять упрощенные формы БСО, например транспортным предприятиям, кинотеатрам, зоопаркам. То, каким образом должна заполняться та или иная упрощенная форма БСО, определяется отдельными ведомственными нормативными актами.

Еще один важный аспект работы с бланками по старой версии ФЗ № 54 — осуществление их учета. Изучим соответствующие нормы законодательства подробнее.

Учет бланков по старой версии ФЗ № 54

В соответствии со старой версией ФЗ № 54, хозяйствующие субъекты также должны вести учет БСО, которые изготовлены типографским способом. В случае с автоматизированной системой их учет обеспечивается посредством соответствующих аппаратно-программных инструментов, но также под контролем налогоплательщика.

Для работы с типографскими бланками используется специальная книга учета БСО. Ее листы должны быть прошиты, пронумерованы, а также заверены директором и главным бухгалтером компании. При этом на документе также проставляется печать организации.

Руководитель фирмы заключает с подчиненным ему сотрудником договор, в соответствии с которым данный специалист отвечает за ведение БСО, а также осуществление их учета. Как правило, на него же также возлагается получение денежных средств от клиентов фирмы, которым оказываются услуги. Заполнение БСО ответственный сотрудник также должен осуществлять с учетом положений Постановления № 359.

Приемка типографских БСО на предприятие осуществляется специальной комиссией. В случае если хозяйствующий субъект имеет статус юрлица, то бланки ставятся на баланс организации, в качестве оснований для этого применяются специальные акты. БСО должны храниться в надежных местах, которые подлежат опломбировыванию по окончании рабочего дня сотрудников организации.

В предусмотренном законом порядке осуществляется инвентаризация соответствующих бланков. Храниться копии или корешки бланков в фирме должны не менее 5 лет.

Таковы нюансы использования БСО хозяйствующими субъектами по старой версии ФЗ № 54. Но каким образом регулирует применение данных бланков новая редакция соответствующего Федерального закона?

Что представляет собой БСО по новой версии ФЗ № 54?

В ФЗ № 54 также дается отдельное определение БСО. Что такое бланк строгой отчетности по новой редакции соответствующего источника права? Он представляет собой, в свою очередь, практически полный аналог кассового чека. Главная его отличительная особенность — формирование в электронном виде с обязательным использованием автоматизированной системы, которая передает сведения о расчетах между фирмами и клиентами через интернет в ФНС РФ.

Таким образом, новый тип БСО, с одной стороны, использовать проще: не требуется вести их учет, не должна применяться книга БСО, не должен соблюдаться порядок хранения соответствующих бланков и их инвентаризации. С другой стороны, для использования бланков обязательно нужен интернет. Также потребуется закупать автоматизированные системы, регистрировать их и обеспечивать функционирование.

По новому закону БСО должен содержать иной перечень реквизитов — в сравнении с бланками, применение которых регулируется положениями Постановления № 359.

Реквизиты БСО по новой версии ФЗ № 54

Так, новый БСО должен включать:

  • наименование;
  • порядковый номер за рабочую смену кассира;
  • адрес организации, в которой был осуществлен расчет;
  • наименование фирмы, ФИО ИП;
  • ИНН налогоплательщика;
  • систему налогообложения, которая применяется фирмой;
  • конкретный признак расчета;
  • название оказанных клиенту услуг — если это возможно, платежа, а также их количество;
  • стоимость за единицу оказываемой услуги — с указанием НДС, если фирма его уплачивает;
  • общую сумму счета за услуги;
  • конкретную форму платежа — наличными или по карте;
  • должность и ФИО человека, принявшего оплату от клиента;
  • регистрационный номер автоматизированной системы формирования БСО;
  • заводской номер накопителя;
  • фискальный признак БСО;
  • адрес сайта, на котором можно запросить сведения о расчете;
  • телефон или e-mail человека, если БСО передается ему только в электронном виде;
  • данные о фискальном документе;
  • сведения о рабочей смене;
  • фискальный признак для сообщения.

Как может выглядеть БСО? Образец бланка строгой отчетности, соответствующего требованиям Постановления № 359, то есть применяемого в соответствии со старой версией ФЗ № 54, — на картинке ниже.

На нем присутствуют все те реквизиты, что придают документу юридическую силу с учетом требований, установленных законодательством РФ.

В свою очередь, если рассматривать новый БСО, образец его должен содержать новый перечень реквизитов. На практике он может выглядеть по-разному, с учетом специфики ККТ, применяемой конкретным предприятием.

Существует ряд нюансов, характеризующих применение БСО при оказании услуг предпринимателем, решившим осуществлять расчеты по новой версии ФЗ № 54. Рассмотрим их.

Применение БСО в соответствии с новой редакцией ФЗ № 54

Прежде всего фирме следует обратить внимание на тот факт, что БСО может быть выдан клиенту:

  • в бумажном виде — при том, что сведения о документе отражаются в базе данных автоматизированной системы;
  • в электронном виде — при условии отправки сведений о соответствующем бланке клиенту в виде SMS или на e-mail.

Но в законе есть оговорка: данные действия фирма обязана произвести при наличии технического доступа к необходимым инструментам. Так или иначе, сведения о платеже отражаются в онлайновых базах данных, которые формируются в ходе передачи сведений о платежах автоматизированной системой. Можно отметить, что законом предусмотрены случаи, при которых БСО на услуги должны направляться клиентам исключительно в бумажном варианте.

Определенными нюансами характеризуются расчеты между поставщиками и получателями услуг в онлайне. Бывает, что многие сервисы предоставляются в интернете, например консультационные. В этом случае использование БСО регулируется отдельными нормами новой редакции ФЗ № 54.

Таковы нюансы применения российскими бизнесами БСО. Что такое бланки строгой отчетности в интерпретациях, соответствующих разным версиям ФЗ № 54, в чем заключается порядок их применения, мы изучили. Но есть еще один значимый нюанс, на который стоит обратить внимание, — пользование возможностью законно не применять соответствующие документы.

Кто может не задействовать БСО и кассовые чеки?

БСО — документ, выдаваемый только при оказании услуг. Однако его вправе не оформлять предприниматели, равно как и не использовать иные виды ККТ, при оказании услуг, связанных:

  • с приемом от граждан стеклопосуды, утильсырья, но не металлолома, драгметаллов, драгоценных камней;
  • с ремонтом, а также окраской обуви;
  • с выпуском и осуществлением ремонта различных типов металлической галантереи, ключей;
  • с присмотром, а также уходом за детьми, больными, пожилыми, людьми с ограниченными возможностями;
  • со вспашкой огородов, приготовлением дров;
  • с оказанием услуг по переноске вещей на вокзалах, аэропортах, морских и речных портах;
  • со сдачей гражданином в статусе ИП в наем жилых помещений, которыми он владеет.

Также можно отметить, что ФЗ № 54 как в старой, так и в новой версии разрешает хозяйствующим субъектам не применять ККТ при продаже:

  • товаров в формате ярмарочной, разносной торговли;
  • билетов;
  • газет, журналов;
  • мороженого;
  • сезонных овощей, фруктов;
  • товаров, при реализации которых используются автоцистерны, например молока, живой рыбы, кваса;
  • ценных бумаг;
  • предметов творчества, изделий народных промыслов, если они изготовлены самим продавцом.

Таким образом, в предусмотренных законом случаях бизнес в различных форматах можно вести и без использования БСО при оказании услуг, а также иных видов ККТ, в частности при продаже товаров.

Резюме

Бланк строгой отчетности может быть удобной альтернативой ККТ в случаях, когда законодательство это разрешает. Однако их применение довольно строго регулируется отдельными нормами права. Таким образом, правомерно говорить о том, что выбор между ККТ и БСО будет зависеть в значительной степени от специфики конкретного вида бизнеса, а также от условий, в которых ИП или фирма ведут хозяйственную деятельность.

Применение и ККТ, и БСО может иметь как преимущества, так и недостатки, которые, вероятно, чаще всего будут определяться в ходе практического использования предусмотренных законодательством РФ расчетов между поставщиками и получателями услуг. Главное при этом - учитывать то, какие актуальные нормы закона действуют и каким образом их применять к конкретным правоотношениям в том или ином сегменте бизнеса.

Рекомендуем почитать