Public relations w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych Rosji. Departament Informacji i Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ds
| Wstęp ………………………………………………………………………. | 3 |
| | |
| Rozdział 1. Podstawowe pojęcia, cele, zasady i funkcje public relations …………………………………………………………………... | 9 |
| | |
| Rozdział 2. Ogólna charakterystyka działalności Departamentu Informacji i Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tadżykistanu ………………………………………… | 17 |
| § 1. Departament Informacji i Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tadżykistanu: struktura, specyfika, funkcje …………………………………… | 17 |
| § 2. Uwzględnienie specyfiki pracy z odbiorcami zewnętrznymi i wewnętrznymi w ramach działalności departamentu informacji i public relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tadżykistanu: tradycyjne i nowe formy komunikacji ………… ……………………………… | |
| Wniosek …………………………………………………………………. | 38 |
| | |
| Wykaz wykorzystanych źródeł i literatury …………………. | 42 |
Wstęp
Trafność wybranego tematu badawczego: „Działania public relations organów państwowych podmiotu Federacji Rosyjskiej (na przykładzie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu)” wynika z następujących okoliczności.
Struktury władzy i służby specjalne mają zawsze większy stopień bliskości niż np. kultura masowa, która w zasadzie czerpie dochody z przyciągania do siebie uwagi masowej świadomości. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, wraz ze swoją bliskością, cechuje też silna otwartość, bo nie tylko najwyższe stopnie, ale i zwykli policjanci (z którymi spotykamy się na co dzień) są cały czas w zasięgu wzroku. Taka jest dwoistość tego obiektu, który posiada jednocześnie strefę otwartą i zamkniętą.
Inną istotną cechą policjantów (ze względu na pewien masowy charakter zawodu) jest uzależnienie statusu tego zawodu i zadań, jakie rozwiązuje, od stosunku do nich świadomości masowej. Poziom zaufania obywateli do policjantów jest kluczem do sukcesu w rozwiązywaniu przestępstw, zapobieganiu włamaniom, rabunkom i ogólnie pracy organów wewnętrznych.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu (dalej - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu) robi wiele, aby wzmocnić komunikację między ludnością a organami ścigania, wykorzystując jednocześnie produktywną stałą współpracę z mediami. Z przeprowadzonej w terenie analizy tych prac wynika jednak, że pracownicy organów spraw wewnętrznych nie wykorzystują w pełni możliwości mediów. Każde z ich przemówień w prasie i telewizji w taki czy inny sposób kształtuje opinię publiczną. „Najnowsze dane z badań socjologicznych wskazują, że podnoszenie prestiżu organów ścigania, wzmacnianie zaufania ludzi do tych, którzy je wykonują, stają się dziś jednym z najważniejszych zadań państwa”.
Bardzo ważne jest, aby funkcjonariusze organów ścigania mieli nienaganną reputację w oczach opinii publicznej. Jakiś czas temu można było zaobserwować dotkliwy brak zaufania do policjantów, niechęć do nawiązania z nimi kontaktu. Ale dziś, dzięki pracy departamentu informacji i public relations, który powstaje w każdym regionalnym wydziale spraw wewnętrznych, wizerunek pracowników organów ścigania systematycznie rośnie, rośnie też zaufanie obywateli.
Struktury władzy mają bardzo ważną cechę, która powinna zwiększać ich znaczenie w świadomości masowej: „zawsze pracują w sytuacjach kryzysowych, praca z narażeniem życia jest normą tego zawodu. W związku z tym konieczne jest zwrócenie uwagi społeczeństwa na tego typu profesjonalistów.
W ten sposób sformułowaliśmy szereg cech, które wpisują się w obraz struktur siłowych i służb specjalnych:
– państwowość zadań do rozwiązania,
- zamknięty charakter prowadzonych prac,
- praca w sytuacji kryzysowej, z zagrożeniem życia.
Wynika z tego, że typy, które pojawiają się przed masową świadomością na ekranie lub ze stron gazet, muszą w pewnym stopniu odpowiadać tym cechom obrazu. To jest to, co opinia publiczna postrzega jako pozytyw, więc lepiej żyć zgodnie z tym, niż z tym walczyć.
Już sama forma skupia pożądany zestaw cech, wyrażając to wizualnie, wyróżniając w tłumie osobę tego zawodu. Można też budować inne łańcuchy, na których opiera się wizerunek policjanta. Oznacza to, że mamy przed sobą dość złożony obiekt, więc jednym z ważnych zadań jest koordynacja działań informacyjnych.
To właśnie struktury władzy i służby specjalne jako pierwsze w naszym państwie sprofesjonalizowały komunikację ze społeczeństwem, tworząc tam odpowiednie wydziały. Jest to zrozumiałe, ponieważ struktury te charakteryzują się szczególną dbałością o sytuacje kryzysowe, których rozwiązanie i łagodzenie staje się najważniejsze w ich pracy ze społeczeństwem. Jeżeli dla innej struktury kryzys jest wyjątkiem od reguły, to struktury władzy są w ciągłej gotowości do pracy w niestandardowych warunkach. Równie ważnym zadaniem staje się praca z personelem, ponieważ tylko specjalnie przeszkoleni specjaliści mogą wytrzymać trudne sytuacje.
W niektórych przypadkach konieczne jest rozwiązanie takich kwestii jak „traktowanie sytuacji” – PR antykryzysowy, są to sytuacje związane z „honorem munduru”.
Ostatnio struktury władzy zostały poddane w dużej mierze uczciwej krytyce. Pojawiający się negatywny wizerunek organów ścigania będzie oczywiście wymagał wysiłków, aby go skorygować. Ale teraz zajmie sporo czasu, aby odzyskać nie tylko szacunek, ale także szacunek do siebie ludzi w mundurach.
Stopień znajomości tematu
1) Szczególne znaczenie dla naszych badań mają prace rosyjskich naukowców z dziedziny public relations: M.P. Bocharova, A.N. Chumikowa, E.A. Blazhnova, I.L. Vikentieva, V.A. Moiseeva, W.E. Reva, E.A. Utkin, a także autorzy zagraniczni W. Lippman, E. Bernays, D. Burstin, którzy badali podstawy naukowe, podejścia i metodologię public relations.
Grupa ta badała podstawy naukowe, podejścia i metodologię działań public relations. Tak więc w książce „Public Relations. Teoria i praktyka” autorstwa A.N. Chumikowa, MP Bocharov przywiązuje dużą wagę do twórczej syntezy teorii i materiału empirycznego, rozwoju nowych schematów i koncepcji, analizy doświadczeń krajowych i zagranicznych w tej dziedzinie.
Działalność służb public relations była przedmiotem badań dysertacyjnych w rozprawie A. I. Kurtseva „Kształtowanie i rozwój public relations w administracji publicznej Republiki Tatarstanu (1990-2000): Analiza historyczno-polityczna”.
W książce „Techniki reklamy i public relations” (autor I.L. Vikentiev) oprócz informacji teoretycznych podano 215 przykładów, 130 zadań szkoleniowych, 15 praktycznych zastosowań niezbędnych w codziennej pracy reklamodawców, specjalistów od public relations i dziennikarzy.
2) Interesujące są prace autorów, które ujawniają aktualne aspekty rozwoju i analizy nowych trendów w dziedzinie public relations: I.V. Aleshina, E.A. Blazhnova, B.L. Borisov, V.A. Moiseeva, L.B. Nevzlin, E.A. Nozhina, G.G. Pocheptsova, A.V.
Kochetkova, A.S. Tarasow, a także autorzy zagraniczni S. Black, D. Vrag, D. Doty, F. Kotter, M. Mencher, F. Seitek i inni.
Autorzy A.V. Kochetkova, V.N. Filippov, Ya.L. Skworcow, A.S. Tarasow w książce „Teoria i praktyka public relations” zwraca szczególną uwagę na proces badawczy jako pierwszy etap planowania udanej kampanii PR.
3) Zagadnienia zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, problemy organizacji działań funkcjonariuszy spraw wewnętrznych znajdują się zawsze w centrum uwagi nauk administracyjno-prawnych. Teoretyczne podstawy tej działalności kładą się w pracach S.S. Aleksiejewa, S.N. Bocharova, D.N. Bakhrakh, GA Tumanowa i inni.
Oddzielnie należy scharakteryzować zasoby internetowe, w taki czy inny sposób związane z public relations w organach spraw wewnętrznych:
– Publikacja wiadomości i artykułów w mediach internetowych, na stronach internetowych agencji informacyjnych i mediów tradycyjnych, w zasobach informacyjnych przeglądarek internetowych, na serwerach specjalistycznych i tematycznych. Największym zainteresowaniem cieszy się strona "PR-biblioteka: International Press Club";
- Interesująca jest strona internetowa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji (http://www.mvd.ru/). Witryna zawiera różnorodne informacje: regulaminy, statystyki, artykuły analityczne, wywiady, ustawy i inne materiały;
- System referencyjny i wyszukiwawczy „Konsultant Plus” - elektroniczny bank dokumentów regulacyjnych, informacji analitycznych, komentarzy do przepisów, czasopism i innych informacji.
Cel pracy: poznanie cech działalności Departamentu Informacji i Public Relations w systemie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tadżykistanu.
Aby osiągnąć ten cel, konieczne jest rozwiązanie następujących zadań:
– Analizować podstawowe pojęcia, cele, zasady i funkcje public relations;
– Poznaj strategię, specyfikę, funkcje Departamentu Informacji i Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tadżykistanu;
– Zidentyfikuj połączenie tradycyjnych i nowych form zapewnienia pracy z zewnętrznymi i wewnętrznymi odbiorcami w dziale.
Przedmiot studiów: public relations w organach ścigania.
Przedmiot opracowania: specyfika działalności departamentu informacji i public relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu.
Metody badawcze: analiza i synteza, grupowanie, porównanie, strukturalne, funkcjonalne, systemowe.
Wyznaczony cel i zadania wyznaczały strukturę pracy kursu: składa się ze wstępu, dwóch rozdziałów, zakończenia, spisu odniesień i odniesień.
Rozdział 1. Podstawowe pojęcia, cele, zasady i funkcje public relations
Public relations to zjawisko znacznie głębsze i szersze niż tylko działy funkcjonujące w poszczególnych przedsiębiorstwach i instytucjach czy niezależne firmy doradcze w zakresie public relations, do których zwracają się klienci. Zarówno teoretycy, jak i praktycy systemu public relations nieustannie podkreślają, że jest to nauka i sztuka kształtowania opinii publicznej w pożądanym kierunku. Trzecie wydanie międzynarodowego Webster's Dictionary definiuje public relations jako „naukę i sztukę budowania wzajemnego zrozumienia i dobrej woli między osobą, firmą lub instytucją a społeczeństwem”.
Nieco inaczej akcentuje się definicja public relations na tych autorów, którzy dążą do podkreślenia cech zadań i poziomu odpowiedzialności przypisanej temu systemowi. W rezultacie zaproponowano szereg definicji operacyjnych tego, co stanowi jego treść i obciążenie funkcjonalne.
Chęć zdefiniowania istoty public relations, wyliczenia funkcji tkwiących w tym systemie, jest dość powszechna wśród teoretyków i praktyków. Znany amerykański badacz Rex F. Harlow próbował podsumować ponad pięćset definicji, które nagromadziły się w literaturze specjalistycznej od początku XX wieku i na tej podstawie zaproponował własną definicję, obejmującą pojęcie pojęciowe i operacyjne. aspekty public relations: „Public relations to specjalna funkcja zarządzania przeznaczona do nawiązywania i utrzymywania relacji, wzajemnego zrozumienia, wzajemnego uznawania i współpracy między przedsiębiorstwem a jego opinią publiczną; zarządzać procesem rozwiązywania problemów lub sporów; pomagać kierownictwu w badaniu opinii publicznej i reagowaniu na nią; zdefiniować i podkreślić odpowiedzialność kierownictwa w sprawach służących interesowi publicznemu; pomóc kierownictwu skutecznie zmieniać się zgodnie z wymogami czasu; działać jako system wczesnego ostrzegania, pomagając przewidywać trendy rozwojowe; stosowanie metod naukowych opartych na etycznych standardach komunikacji jako ich głównych środków.
Public relations obsługuje wiele instytucji społecznych: firmy, związki zawodowe, agencje rządowe, stowarzyszenia wolontariackie, fundacje, szpitale, organizacje edukacyjne i religijne. Aby osiągnąć swój cel, instytucje te muszą tworzyć silne więzi z różnymi odbiorcami i grupami społecznymi: pracownikami, członkami różnych stowarzyszeń, konsumentami, społecznościami lokalnymi, udziałowcami itp., a także z całym społeczeństwem.
Osiągnięcie celów organizacji wymaga od kierownictwa zrozumienia charakteru relacji i wartości ludzi, z którymi wchodzą w interakcje. Same cele są określane przez środowisko zewnętrzne. Specjalista ds. public relations pełni rolę doradcy menedżera i jako pośrednik pomaga przełożyć własne cele i intencje na zrozumiały, akceptowalny publicznie język polityki. Jak funkcje zarządzania public relations obejmują:
- przewidywanie, analiza i interpretacja opinii publicznej, postaw i kontrowersyjnych kwestii, które mogą pozytywnie lub negatywnie wpłynąć na działalność i plany organizacji;
– doradzanie kierownictwu na wszystkich szczeblach organizacji w zakresie podejmowania decyzji, określania kierunków działania i komunikacji, z obowiązkowym uwzględnieniem społecznych konsekwencji jej działań, a także społecznej i obywatelskiej odpowiedzialności organizacji jako całości;
– ciągły rozwój, wdrażanie i ewaluację programów działań i komunikacji, aby świadoma opinia publiczna zrozumiała cele organizacji, co jest ważnym warunkiem ich osiągnięcia. Mogą to być programy marketingu, finansowania, pozyskiwania funduszy, relacji pracowniczych, agencji rządowych itp.;
- planowanie i realizacja działań organizacji mających na celu poprawę polityki społecznej;
- wyznaczanie celów, sporządzanie planu i budżetu, rekrutacja i szkolenie personelu, pozyskiwanie funduszy, czyli zarządzanie zasobami na wszystkie powyższe.
Praktyka zawodowa w zakresie public relations wymaga znajomości sztuki komunikacji, psychologii, psychologii społecznej, socjologii, politologii, ekonomii, podstaw zarządzania i etyki. Potrzebna jest również wiedza techniczna i doświadczenie w badaniach opinii publicznej, analizie problemów społecznych, media relations, korespondencji bezpośredniej, reklamie instytucjonalnej, materiałach wydawniczych, kręceniu filmów (wideoklipów), organizowaniu wydarzeń specjalnych, przygotowywaniu raportów i prezentacji.
Pomagając w definiowaniu i wdrażaniu polityki, specjalista PR czerpie z różnorodnych doświadczeń w zakresie komunikacji zawodowej, odgrywając rolę integracyjną zarówno w ramach organizacji, jak i między organizacją a środowiskiem zewnętrznym.
Jest więc wiele definicji public relations. Zasadniczo skupiają się one na odrębnej cesze lub kierunku działania specjalistów w dziedzinie public relations: sprzedaży produktów; kształtowanie opinii publicznej pożądanej dla korporacji, pojedynczej instytucji czy polityka; kreowanie wizerunku kandydata na wybrane stanowisko itp. I nie powinno to dziwić, skoro w praktyce public relations jest naprawdę kompleksowa, może wyrażać się w formie lobbingu, „całowania dziecka” i roczny raport korporacji z jej działalności oraz raport rządowy na temat niektórych obszarów polityki i wiele więcej.
Jednak wszystkie obszary działalności łączy coś wspólnego, czym zajmują się specjaliści od public relations – tzw. „peermen” (z angielskiego „public relations men”). W większości przypadków osoba równorzędna jest zaangażowana w pracę informacyjną w taki czy inny sposób. A tworzenie informacji jest ściśle związane z koncepcją zarządzania. Z tego możemy wywnioskować, że jako jedna z jego funkcji public relations, jest to specjalny system zarządzania informacją (w tym społeczną), jeśli przez zarządzanie rozumieć należy proces tworzenia okazji informacyjnych i informacji przez zainteresowanego, rozpowszechnianie gotowych produktów informacyjnych za pomocą środków komunikacji w celu celowego kształtowania pożądanej opinii publicznej. Podkreślmy od razu, że tworzenie informacji nie powinno być rozumiane w wąskim, czysto dziennikarskim sensie - jako przygotowanie korespondencji.
Rozważ zasady i funkcje public relations.
Zasady. Specjaliści ds. public relations są faktycznie pośrednikami między organizacją, którą reprezentują, a różnymi grupami publicznymi, z którymi organizacja ma do czynienia. Dlatego rówieśnicy ponoszą odpowiedzialność zarówno wobec organizacji, w imieniu której działają, jak i wobec różnych odbiorców publicznych. Mają one na celu rozpowszechnianie informacji, które pozwalają zainteresowanym grupom ludności zrozumieć politykę i działalność tej organizacji. Z drugiej strony rówieśnicy dokładnie badają opinię publiczną tych grup, informując o tym kierownictwo organizacji, która ma obowiązek wsłuchiwać się w nastroje ludności i na nie odpowiadać.
Takie pośrednictwo, jego obiektywnie duże znaczenie w osiąganiu wzajemnego zrozumienia i tworzeniu wzajemnie korzystnych, harmonijnych relacji między organizacją a społeczeństwem wyznaczają podstawowe zasady działania Instytutu Public Relations i jego specjalistów.
Te fundamentalne zasady formułują autorzy amerykańskiego podręcznika „This is P.R. Realities of public relations” D. Newsom, A. Scott, J. Turk:
1. Public relations zajmuje się realną, a nie urojoną rzeczywistością, faktami, a nie fikcją. Dlatego podstawą ich skutecznej polityki jest absolutna prawdomówność, staranne planowanie i realizacja programów, których głównym celem jest zaspokojenie interesu publicznego.
2. Public Relations to zawód zorientowany na usługi, w którym interes publiczny jest ważniejszy niż własny interes. Innymi słowy, Public Relations to całkowicie oddana służba społeczeństwu.
3. Ponieważ partner ma obowiązek dotrzeć do opinii publicznej i szukać wsparcia w programach i politykach organizacji, interes publiczny powinien być podstawowym kryterium wyboru tych programów i polityk. Dlatego rówieśnik musi być odważny, aby nie bać się odmówić klientowi lub odrzucić programu, który wprowadza w błąd opinię publiczną.
4. Zważywszy, że peerman zwraca się do różnych grup odbiorców za pośrednictwem środków masowego przekazu, które ze swej natury są publicznymi kanałami komunikacji, jest on zobowiązany do utrzymywania tych kanałów w czystości. Nigdy nie wolno mu celowo lub nieumyślnie wprowadzać w błąd mediów.
5. Będąc między organizacją a otaczającą ją publicznością, rówieśnicy muszą skutecznie komunikować się, przekazywać informacje w obu kierunkach, aż do osiągnięcia wzajemnego zrozumienia.
6. Aby ułatwić komunikację w obie strony i być skutecznymi komunikatorami, pracownicy public relations muszą dobrze znać opinie i odczucia różnych grup społecznych, szeroko stosując naukowe metody badania opinii publicznej. System public relations nie może zadowolić się spekulacjami.
7. Aby lepiej zrozumieć problemy, które dotyczą społeczeństwa organizacji i znaleźć najlepsze sposoby dotarcia do nich, pracownicy public relations nie powinni polegać wyłącznie na intuicji, muszą polegać na odkryciach takich nauk społecznych jak psychologia, socjologia, psychologii społecznej, szeroko wykorzystują swoją metodologię badania opinii publicznej, procesów komunikacyjnych i semantyki.
8. Ponieważ wielu specjalistów zajmuje się naukowymi badaniami public relations, praktycy tej dziedziny muszą stale przyciągać i dostosowywać do swoich warunków rozwój pokrewnych dyscyplin, w tym teorii wiedzy, psychologii człowieka, socjologii, politologii, ekonomii i historii teorie.
9. Pracownicy public relations mają obowiązek wyjaśnić społeczeństwu istotę problemów z wyprzedzeniem, nawet zanim przerodzą się one w kryzys. Oznacza to, że rówieśnicy są wzywani do wszczęcia alarmu i udzielenia na czas porad, aby ludzie nie byli zaskoczeni.
10. Działania pracowników public relations należy oceniać na podstawie jednego kryterium – etyki postępowania. Cechy osobowości rówieśnika są określane wyłącznie przez reputację, jaką cieszy się.
Podsumowując te zasady, można stwierdzić, że głównym działaniem systemu public relations jest, po pierwsze, zapewnienie obopólnej korzyści organizacji i społeczeństwa, a także bezwzględna uczciwość i szczerość osób zaangażowanych w tego typu działalność zarządczą. Po drugie, otwartość informacji ma szczególne znaczenie dla public relations. Znany angielski specjalista w tej dziedzinie Sam Black generalnie uważa tę zasadę za decydującą. „Public Relations”, pisze; to sztuka i nauka osiągania harmonii poprzez wzajemne zrozumienie oparte na prawdzie i pełnej świadomości. I po trzecie, niezbędne jest oparcie public relations na obiektywnych prawach funkcjonowania świadomości masowej, relacji między ludźmi, organizacjami i społeczeństwem, zdecydowane odrzucenie subiektywizmu.
Funkcje. Ogólnie przyjmuje się, że public relations pełni trzy główne funkcje.
1) Kontrolowanie opinii i zachowań społeczeństwa w celu zaspokojenia potrzeb i interesów przede wszystkim organizacji, w imieniu której prowadzone są działania PR. Ta funkcja jest często krytykowana, ponieważ w tym przypadku organizacja uważa społeczeństwo za swoją ofiarę. Ta sytuacja pod wieloma względami przypomina manipulowanie świadomością i zachowaniem ludzi w określonym kierunku.
2) Reagowanie opinii publicznej, to znaczy organizacja bierze pod uwagę wydarzenia, problemy lub zachowanie innych i odpowiednio na nie reaguje. Innymi słowy, w tym przypadku organizacja stara się służyć społeczeństwu, uznając za właścicieli tych, od których zależy jej los.
3) Osiągnięcie wzajemnie korzystnych relacji między wszystkimi grupami społeczeństwa związanymi z organizacją poprzez promowanie owocnej interakcji z nimi (w tym pracowników, klientów, dostawców, personelu produkcyjnego itp.). To właśnie ta funkcja jest podstawą modelu kompromisowego i jest uważana za najbardziej użyteczną i owocną, ponieważ grupy docelowe społeczeństwa są tutaj uważane za partnerów organizacji, z którą wchodzi w interakcje.
Jako instytucja społeczna, nowoczesny public relations oferuje organizacjom i społeczeństwu różne sposoby pogodzenia wspólnych interesów w celu przezwyciężenia tarć i zapobiegania niemądrym działaniom. Doświadczeni specjaliści od public relations są w stanie stymulować szerokie myślenie społeczne, pomagając kierownictwu organizacji w realizacji ich społecznej misji w społeczeństwie. Nowoczesne public relations mają na celu wyposażenie liderów w zróżnicowaną i głęboką wiedzę o współczesnym społeczeństwie, pomagając im prawidłowo formułować cele i widzieć perspektywy rozwoju.
Pełniąc te funkcje, public relations przyczynia się do świadomości wszystkich instytucji społecznych – państwowych i publicznych, politycznych i ekonomicznych, charytatywnych i czysto handlowych – społecznej odpowiedzialności wobec społeczeństwa, obecnych i przyszłych pokoleń ludzi.
Public relations funkcjonuje we wszystkich sferach społeczeństwa, ponieważ ich zasady odzwierciedlają najważniejsze ludzkie aspiracje: być zrozumiałym dla wszystkich, otwartym na szeroką współpracę w atmosferze wzajemnej życzliwości. W swoich praktycznych działaniach instytut public relations jedynie formalizuje te aspiracje.
Rozdział 2. Ogólna charakterystyka działalności Departamentu Informacji i Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tadżykistanu
§ 1. Departament Informacji i Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tadżykistanu: struktura, specyfika, funkcje
Departament Informacji i Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu został utworzony w celu wsparcia informacyjnego i promocji działalności operacyjnej i usługowej organów spraw wewnętrznych, ich współdziałania pomiędzy Organami Spraw Wewnętrznych i władzami państwowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, komisji wyborczych, partii politycznych, ruchów, stowarzyszeń społecznych i wyznaniowych.
Działalność Departamentu Informacji i Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tadżykistanu (zwanego dalej Departamentem) prowadzona jest w następujących obszarach:
- Praca Departamentu jest zorganizowana na podstawie planowania, połączenia jedności dowodzenia w rozwiązywaniu kwestii wydajności i kolegialności w ich dyskusji, osobistej odpowiedzialności każdego pracownika, urzędnika i pracownika za wykonywanie obowiązków funkcjonalnych i indywidualnych zadania.
– Organizacja współdziałania Departamentu z władzami państwowymi i stowarzyszeniami społecznymi, komisjami wyborczymi, regionalnymi związkami partii i ruchów politycznych, stowarzyszeniami społecznymi i wyznaniowymi w sprawie kształtowania obiektywnej oceny społecznej działalności organów spraw wewnętrznych.
– Informowanie obywateli o polityce państwa w zakresie egzekwowania prawa i bezpieczeństwa publicznego, walce z przestępczością oraz działaniach podejmowanych przez organy spraw wewnętrznych w celu jej realizacji.
– Promowanie pomocy obywateli, stowarzyszeń publicznych organom spraw wewnętrznych w realizacji działań organów ścigania.
– Stworzenie modelu biznesowego partnerstwa i wzajemnego zaufania z mediami.
– Organizowanie i prowadzenie akcji kontrpropagandowych w celu identyfikacji i tłumienia celowo rozpowszechnianych nieprawdziwych informacji dotyczących działalności Agencji Spraw Wewnętrznych.
– Informowanie kierownictwa Organów Spraw Wewnętrznych o medialnych relacjach z działalności Organów Spraw Wewnętrznych.
– Udział w ocenie stopnia wpływu sytuacji społeczno-politycznej, społeczno-gospodarczej, międzyetnicznej, wyznaniowej w regionach na stan praworządności.
– Koordynacja priorytetowych obszarów działalności jednostek informacyjnych i public relations centrali spraw wewnętrznych powiatu miejskiego w kwestiach współdziałania z samorządami i stowarzyszeniami społecznymi, udzielając im pomocy metodycznej i upowszechniając dobre praktyki w ich pracy.
– Realizacja kontaktów biznesowych z przedstawicielami mediów, filmu, telewizji, studiów wideo, stowarzyszeń twórczych, udzielanie im pomocy metodycznej i doradczej w wykorzystaniu materiałów dotyczących działalności Organów Spraw Wewnętrznych, propagandy prawnej oraz w celu kreowania pozytywnego wizerunku pracownika organów spraw wewnętrznych.
Rozważmy funkcje Departamentu Informacji i Public Relations w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych Republiki Tadżykistanu.
W ramach postawionych zadań Departament Informacji i Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu realizuje takie funkcje jak organizowanie i przeprowadzanie spotkań, konferencji prasowych, briefingów, okrągłych stołów dla Tatarstanu i rosyjskich dziennikarzy z udziałem szefów resortu; przyjmowanie przedstawicieli tatarstanu i rosyjskich środków masowego przekazu, opinii publicznej, postaci literackich i artystycznych, obywateli, zapoznanie się na ich żądanie w określony sposób z dokumentami i innymi materiałami dotyczącymi działalności organów spraw wewnętrznych.
Lista funkcji obejmuje konsultacje i pomoc dziennikarzom w przygotowaniu materiałów dotyczących działalności organów spraw wewnętrznych.
Departament Informacji i Public Relations prowadzi również:
– Opracowanie propozycji obszarów priorytetowych dla rozwoju wsparcia informacyjnego i public relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu.
– Realizacja zbierania, analizy, uogólniania i rozpowszechniania informacji na temat rozwoju społeczno-politycznego, społeczno-gospodarczego, międzyetnicznego komponentu stosunków w regionie, ich wpływu na stan porządku publicznego oraz wysuwania propozycji kierownictwu Organy spraw wewnętrznych zapewniające ład i porządek oraz bezpieczeństwo publiczne.
– Wyrażanie w mediach oficjalnego stanowiska kierownictwa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu i rozpowszechnianie w jego imieniu informacji o realizacji zadań Organów Spraw Wewnętrznych w zakresie zapewnienia ładu i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa publicznego oraz walka z przestępczością.
– Organizacja spotkań konsultacyjnych kierownictwa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu z szefami organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, liderami partii i ruchów politycznych, stowarzyszeń społecznych i wyznaniowych, przedstawicielami regionalnych władz politycznych zmusza do wypracowania wzajemnie akceptowalnych rozwiązań w sprawach wzmocnienia praworządności i porządku publicznego, propagandy prawnej, utrzymania autorytetu spraw wewnętrznych Organów.
– Realizacja wsparcia informacyjnego wydarzeń z udziałem kierownictwa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu, szefów pionów strukturalnych Organów Spraw Wewnętrznych.
– Pomoc zgodnie z ustawami Federacji Rosyjskiej „O środkach masowego przekazu” i „O policji” w zakresie relacjonowania wydarzeń organów spraw wewnętrznych w mediach centralnych, regionalnych i resortowych.
– Badanie działalności stowarzyszeń publicznych i wyznaniowych, ich wpływu na sytuację przestępczą w regionie, przygotowanie materiałów referencyjnych na ich temat dla kierownictwa Organów Spraw Wewnętrznych.
– Realizacja wraz z innymi działami Organów Spraw Wewnętrznych współdziałania z komisjami wyborczymi w sprawach zapewnienia ładu i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa publicznego w trakcie przygotowywania i przeprowadzania wyborów do organów państwowych i samorządowych.
- Codzienne przygotowywanie referencji do raportu do kierownictwa Organów Spraw Wewnętrznych, komunikatów prasowych na podstawie materiałów z mediów centralnych i regionalnych, adnotacji do publikacji krytycznych z propozycjami rozwiązania poruszanych w nich problemów.
– Dystrybucja w mediach we współpracy z komórkami strukturalnymi MSW Organy oświadczeń, komunikatów prasowych, informacji o wynikach bieżącej działalności MSW.
- Przygotowanie i przeprowadzenie spotkań, konferencji prasowych, briefingów, okrągłych stołów dla przedstawicieli mediów z udziałem kierownictwa Departamentu Spraw Wewnętrznych.
- Zaangażowanie pracowników i pracowników pionów strukturalnych Organów Spraw Wewnętrznych, za zgodą ich kierowników, do wypowiadania się w mediach centralnych, regionalnych i resortowych, przygotowywania wywiadów, publikacji i filmów.
– Konsultacje i dostarczenie niezbędnych materiałów informacyjnych przedstawicielom mediów centralnych, regionalnych i resortowych piszących na tematy związane z egzekwowaniem prawa.
- Regularne informowanie kierownika, jego zastępców i kierowników pododdziałów strukturalnych resortu spraw wewnętrznych o reakcji mediów na działania resortu spraw wewnętrznych w celu ochrony porządku publicznego i zapewnienia bezpieczeństwa publicznego obywateli.
Ponadto prace prowadzone są wspólnie z zainteresowanymi działami Organów Spraw Wewnętrznych:
– Krytyczne wypowiedzi w mediach na temat działalności policji, pomaga im w przygotowaniu materiałów obalających informacje nieprawdziwe i dyskredytujące honor i godność policjantów.
- Propozycje, oświadczenia i skargi obywateli, pisma i prośby władz publicznych, posłów, organizacji, stowarzyszeń publicznych i wyznaniowych związane z ich kompetencjami.
– Organizuje pracę tymczasowych centrów prasowych (grup prasowych) na terenach o trudnej sytuacji operacyjnej.
– Organizuje spotkania, seminaria z kierownikami i pracownikami wydziałów (zespołów) informacji i public relations miejskich władz dzielnicowych spraw wewnętrznych w sprawach współdziałania z samorządami, komisjami wyborczymi, regionalnymi organizacjami partii politycznych, ruchami, związkami wyznaniowymi w celu zapewnienia ładu i porządku, wzmocnienia zaufania do spraw wewnętrznych władz.
– Uczestniczy w organizacji konkursów twórczych na jak najlepsze relacje w mediach centralnych, regionalnych i resortowych z działalności organów spraw wewnętrznych.
– Utrzymuje komunikację w sprawach należących do kompetencji Wydziału z organami państwowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej i władzami lokalnymi, z wydziałami informacyjnymi organów ścigania regionu, oddziałami straży granicznej krajów WNP, wyborami komisje podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także media regionalne, z ośrodkami badań społeczno-politycznych, służbami socjologicznymi badania opinii publicznej ludności.
Przeanalizujmy organizację i wsparcie działań Departamentu Informacji i Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tadżykistanu.
Na czele departamentu stoi szef pełniący funkcję sekretarza prasowego ministra, powoływany i odwoływany przez ministra w porozumieniu z Departamentem Informacji i Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.
Kierownik Katedry sprawuje ogólne kierownictwo działalności Katedry i jest osobiście odpowiedzialny za prawidłowe wykonywanie powierzonych mu zadań i funkcji.
Kierownik działu:
– Zapewnia opracowanie taktyki realizacji polityki informacyjnej i public relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu.
– W imieniu Ministra reprezentuje Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu w organach państwowych podmiotu Federacji Rosyjskiej na kongresach, zebraniach, zebraniach, konferencjach naukowych i praktycznych partii politycznych, ruchów, społeczeństwa i związki wyznaniowe działające w regionie.
- zapewnia dobór i rozmieszczenie personelu Departamentu, jego przygotowanie zawodowe, przestrzeganie prawa, dyscyplinę służbową, stan gotowości bojowej i obrony cywilnej, tworzenie niezbędnych warunków do pracy i zaspokojenia potrzeb socjalnych i życiowych pracowników .
- Zapewnia przestrzeganie reżimu tajności, nieujawniania informacji poufnych.
– Kontroluje wykonywanie przez podległych pracowników przydzielonych im zadań i funkcji oraz zapewnia priorytetowe przyjmowanie materiałów audio, wideo i drukowanych z działalności Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu do Departamentu Informacji i Public Relations oraz Wspólna Redakcja Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.
- Występuje z propozycjami do kierownictwa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu w sprawie poprawy struktury i obsady kadrowej Departamentu.
- Zgodnie z ustaloną procedurą zwraca się do kierownictwa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu o powołanie, przeniesienie, czasowe zawieszenie i zwolnienie pracowników i pracowników Departamentu.
– Występuje do Ministra z propozycjami zachęcania pracowników i pracowników Departamentu, nakładania na nich sankcji dyscyplinarnych.
– Występuje zgodnie z ustaloną procedurą do Ministra o zapewnienie urlopów dla pracowników i pracowników Departamentu oraz o wysyłanie ich w podróże służbowe.
– Prowadzi zgodnie z ustaloną procedurą interakcję z przedstawicielami władz państwowych, szefami regionalnych i centralnych mediów rosyjskich, prowadzi z nimi korespondencję w rozwiązywaniu zadań powierzonych Departamentowi.
– W ramach swoich kompetencji na wnioski i zgodnie z ustaloną procedurą otrzymuje od jednostek strukturalnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu, archiwów, instytucji edukacyjnych i badawczych systemu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji informacje dla przygotowywanie dokumentów przedkładanych władzom państwowym Republiki Tatarstanu, samorządom lokalnym, Departamentowi Informacji i Public Relations MSW Rosji, Departamentowi Informacji, Regionalnych i Public Relations Zarządu Głównego MSW Spraw Rosji dla Okręgu Federalnego, a także zamieszczania niezbędnych informacji w regionalnych i centralnych rosyjskich mediach.
- Przedstawia kierownictwu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu propozycje zachęcania dziennikarzy do pisania na tematy związane z egzekwowaniem prawa.
Departament Informacji i Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu składa się z departamentu relacji z mediami elektronicznymi, departamentu pracy z mediami drukowanymi, departamentu public relations, z których każdy pełni określone funkcje. Rozważmy te funkcje bardziej szczegółowo.
Główne funkcje działu relacji z mediami elektronicznymi.
– Przygotowanie i wydanie programu informacyjno-prawnego „Vesti. Dział dyżurny. Tatarstan. Emitowany jest w Tatarstan State Television and Radio Broadcasting Company o godzinie 7.45 i 13.45 od poniedziałku do piątku.
- Program analityczny „NEP” – nielegalna przestrzeń gospodarcza, która zwraca uwagę na najbardziej głośne przestępstwa w sferze gospodarczej. Jest emitowany na kanale telewizyjnym TNV dwa razy w miesiącu w środy o 23:40.
– Przygotowanie i umieszczenie w republikańskich kanałach telewizyjnych filmów społecznościowych mających na celu zapobieganie kradzieży telefonów komórkowych, kradzieży pojazdów mechanicznych, rabunkom i napaściom, włamaniom i innym nie mniej istotnym przestępstwom przeciwko osobie.
Główne funkcje Działu Relacji z Mediami Drukowanymi:
– Prowadzenie briefingów, konferencji prasowych, okrągłych stołów, prezentacji mających na celu wzmocnienie pozytywnego wizerunku organów spraw wewnętrznych;
– Przygotowywanie i rozpowszechnianie w prasie republikańskiej i centralnej informacji o kampaniach PR, ujawnianiu przestępstw, przemówieniach kierownictwa MSW w Republice Tatarstanu, a także pomoc dziennikarzom w przygotowaniu materiałów na tematy związane z egzekwowaniem prawa.
– Codzienna aktualizacja oficjalnej strony internetowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu (www.mvdrt). W celu bliższej interakcji między Ministerstwem Spraw Wewnętrznych Republiki Tatarstanu a obywatelami na stronie internetowej stworzono specjalny dział „Recepcja internetowa”, za pośrednictwem którego mieszkańcy republiki mogą zadać kierownictwu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych swoje pytanie lub wyrazić życzenie zorganizowania pracy policji.
Główne funkcje Działu Public Relations:
– Współdziałanie z władzami państwowymi i stowarzyszeniami społecznymi, komisjami wyborczymi, regionalnymi związkami partii i ruchów politycznych, stowarzyszeniami społecznymi i wyznaniowymi;
– Monitorowanie aktów prawnych i regulacyjnych, mediów drukowanych i elektronicznych.
Na zakończenie tego rozdziału zauważamy, że konieczna jest radykalna zmiana koncepcji interakcji między organami spraw wewnętrznych a mediami. Obecna sytuacja, gdy dziennikarze tylko czekają na pretekst, by jeszcze raz obrzucić policjantów błotem, a pozytywne materiały o MSW publikowane w mediach głównie przez pracowników służb prasowych MSW, z reguły nie wzbudzanie zaufania ze strony ludności jest niedopuszczalne.
Wysiłki pracowników Departamentu Informacji i Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tadżykistanu nie powinny mieć na celu publikowania spóźnionych zaprzeczeń i przygotowywania publikacji pochwalnych, ale kreowania pozytywnego wizerunku policjanta poprzez terminowe rozpowszechnianie informacji zainteresowania dziennikarzy, organizowanie konferencji prasowych na temat najostrzejszych problemów działalności MSW, angażowanie dziennikarzy zawodowych w obiektywne relacjonowanie pracy policji. Naczelnicy dzielnic miejskich i szefowie wydziałów policji muszą angażować korespondentów gazet i dziennikarzy telewizyjnych do udziału w różnych nalotach, operacjach (np. „Przechwycenie”, „Patrol”, „Klucz” itp.) Oczywiście, przestrzegając wszystkich środków bezpieczeństwa, opierając się na prawie i procedurze.
Informacje o wszelkich negatywnych procesach i zdarzeniach w organach spraw wewnętrznych powinny być również niezwłocznie rozpowszechniane za pośrednictwem mediów w oparciu o materiały z oficjalnych weryfikacji i śledztw. Pozwala to stłumić falę plotek i sensacyjnych rewelacji w gazetach, pokazujących ludności, że policja nie ma nic do ukrycia. Samo MSW walczy z naruszeniami w organach spraw wewnętrznych, demaskując sprawców, zatrzymując „przestępców w mundurach” i przekazując ich przed wymiar sprawiedliwości. I trzeba o tym mówić, nie zapominając o tym, że przeważająca, przytłaczająca większość policjantów to uczciwi, porządni ludzie o podwyższonym poczuciu sprawiedliwości, a MSW to wysoce profesjonalna agencja zdolna do przeciwstawiania się przestępczości.
Spróbuj położyć kres konfrontacji MSW z mediami. Wszyscy szefowie organów i departamentów spraw wewnętrznych, pracownicy w relacjach z mediami muszą nauczyć się kształtowania opinii publicznej, nie tylko poprzez dystrybucję oficjalnych komunikatów prasowych, ale także poprzez utrzymywanie nieformalnych relacji z dziennikarzami, stale podsycając ich zainteresowanie pracą organom ścigania, dostarczając im ciekawe ekskluzywne materiały.
§ 2. Uwzględnienie specyfiki pracy z odbiorcami zewnętrznymi i wewnętrznymi w ramach działalności departamentu informacji i public relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Tadżykistanu: tradycyjne i nowe formy komunikacji
Po przestudiowaniu istoty public relations, po rozważeniu cech pracy departamentu informacji i public relations w pierwszym rozdziale, przeanalizujemy wykorzystanie public relations w działaniach Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. W tym celu wyróżnimy publiczność wewnętrzną i zewnętrzną Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, a także środki i metody interakcji między Ministerstwem Spraw Wewnętrznych a opinią publiczną.
„Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej jest federalnym organem wykonawczym wykonującym w ramach swoich kompetencji administrację państwową w zakresie ochrony praw i wolności człowieka i obywatela, ochrony prawa i porządku, zapewnienia bezpieczeństwa publicznego oraz bezpośrednio realizującego główne działalność organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz oddziałów wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej”.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej jest federalnym organem wykonawczym odpowiedzialnym za opracowywanie i wdrażanie polityki państwa oraz regulacji prawnych w zakresie spraw wewnętrznych. Działalnością Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji kieruje Prezydent Federacji Rosyjskiej.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji wykonuje następujące główne uprawnienia:
1) kształtuje, na podstawie analizy i prognozowania stanu praworządności, bezpieczeństwa publicznego i procesów migracyjnych, główne kierunki polityki państwa w ustalonym obszarze działania;
2) opracowuje i realizuje środki służące realizacji polityki państwa w ustalonym zakresie działalności;
3) opracowuje i przedkłada, w ustalonym trybie, Prezydentowi Federacji Rosyjskiej i Rządowi Federacji Rosyjskiej projekty federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, aktów Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej, a także opracowuje inne dokumenty wymagające decyzji Prezydenta lub Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawach związanych z ustalonym obszarem działalności Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji;
4) na podstawie i w wykonaniu Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, aktów Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej samodzielnie uchwala akty normatywne w sprawach związanych z zakres działania, z wyjątkiem spraw, których regulacja prawna jest zgodna z Konstytucją FR, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi, ustawami Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej, są realizowane przez federalne ustawy konstytucyjne, federalne ustawy konstytucyjne, ustawy Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej;
5) określa główne obszary działania organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych oraz kieruje ich działalnością;
6) uogólnia praktykę stosowania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i analizuje realizację polityki państwa w ustalonym obszarze działania, opracowuje na tej podstawie środki usprawniające działalność organów spraw wewnętrznych, wojsk wewnętrznych i FMS Rosji;
7) uczestniczy w tworzeniu federalnych programów celowych w ustalonym zakresie działalności;
8) opracowuje w imieniu Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej projekty opinii i opinii do projektów ustawowych i innych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej regulacyjnych;
9) organizuje i realizuje zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej:
- działalność operacyjno-rozpoznawcza;
– sporządzanie śledztwa i śledztwa wstępnego w sprawach karnych;
– czynności kryminalistycznych;
– poszukiwanie osób i skradzionego mienia.
W ministerstwach i departamentach szczebla federalnego, a także we władzach lokalnych tworzone są i funkcjonują własne piony PR.
System Ministerstwa Spraw Wewnętrznych zatrudnia specjalistów z różnych dziedzin egzekwowania prawa, którzy dokładnie zbadali sytuację w każdym konkretnym regionie republiki. Ich doświadczenie pozwala Ministerstwu sprawnie działać w każdej, nawet najtrudniejszej sytuacji.
Obecnie obecność wydziału informacji i public relations w systemie organów spraw wewnętrznych jest obowiązkowa. W Rosji wszystkie struktury informacyjne MSW są zjednoczone w nowym departamencie prasy i informacji, którego zadaniem jest wsparcie informacyjne struktur resortu oraz upowszechnianie doświadczeń w walce z przestępczością. W efekcie, nawet na szczeblu komendy wojewódzkiej Policji tworzone jest stanowisko funkcjonariusza służby prasowej.
Należy zauważyć, że państwowa stacja radiowa „Police Wave”, która jest częścią Stowarzyszenia Studia Telewizyjno-Radiowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, rozpoczęła pracę na moskiewskim antenie FM.
W pracach departamentu informacji i public relations MSW, taktycznego i strategicznego
itp.................
Spis treści
Wstęp………………………………………………..………………..…….5
Rozdział 1. Podstawy metodologiczne analizy powstawania i funkcjonowania służb public relations Departamentu Spraw Wewnętrznych w Rosji………………………………………………………..15
1.1 Istota pracy służby prasowej i zasady interakcji z prasą………………………………………………………………………………...15
1.2 Główne działania służby prasowej CZT …………...23
1.3 Organy spraw wewnętrznych i społeczeństwo……………………………….35
Rozdział 2
2.1 Analiza opinii publicznej na temat pracy Departamentu Spraw Wewnętrznych…………...44
2.2 Idealny wizerunek oficera spraw wewnętrznych …………………………46
2.3. Działania podejmowane w celu poprawy wizerunku pracownika organów spraw wewnętrznych………………………………………………………………………..49
Rozdział 3. Kształtowanie opinii publicznej przez Departament Informacji i Public Relations Departamentu Spraw Wewnętrznych Obwodu Włodzimierskiego ………………………………………………………………… …………………………………………..68
3.1 Informacje i skutki prawne dla ludności Włodzimierza i regionu …………………………………………………………………………...67
3.2 Działalność Departamentu Informacji i Public Relations Departamentu Spraw Wewnętrznych Obwodu Włodzimierskiego ………………….74
3.3 Program działań pomocowych w zakresie zapobiegania bezdomności, zaniedbaniu i przestępczości nieletnich w obwodzie włodzimierskim…………………………...78
Wniosek………………………………………………………………………….89
Spis bibliograficzny………………………………………................................... ...............94
Wnioski……………………………………………………………………….103
Wstęp
Public relations w Federacji Rosyjskiej w coraz większym stopniu przyciąga uwagę zarówno badaczy, jak i praktyków zarządzania w politycznej, gospodarczej, społecznej i innych sferach życia publicznego. Wraz z przejściem kraju do demokracji i stosunków rynkowych zainteresowanie tym zjawiskiem społecznym stale rośnie.
Organy spraw wewnętrznych również nie stały z boku. Od połowy lat osiemdziesiątych ubiegłego wieku do ich działalności aktywnie wprowadzano metody, metody, formy, technologie organizowania public relations. W tym czasie organy spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej uchwaliły zestaw aktów normatywnych 1 regulujących ten rodzaj działalności, stworzono system wyspecjalizowanych jednostek, zorganizowano i przeprowadzono szkolenie i przekwalifikowanie specjalistów w tej dziedzinie. Okoliczności te przede wszystkim decydują o znaczeniu i trafności badania.
Stosowność temat pracy wynika z następujących ważnych okoliczności:
Po pierwsze, public relations organów spraw wewnętrznych stale się rozwija i poprawia. Jednocześnie rozwój ten jest złożony i sprzeczny oraz wiąże się z szeregiem problemów zarówno teoretycznych, jak i praktycznych.
Do chwili obecnej teoretyczny rozwój problematyki public relations organów spraw wewnętrznych, mimo całej jego aktualności, jest niestety na wczesnym etapie. Niewystarczający poziom rozwoju koncepcji public relations organów spraw wewnętrznych w teorii ma negatywny wpływ na efektywność działania wszystkich służb i departamentów organów spraw wewnętrznych w praktyce.
Po drugie, potencjał public relations jest niewystarczająco wykorzystany, co pociąga za sobą niemożność rozwiązania szeregu zadań stojących przed organami spraw wewnętrznych, w tym odnotowanym przez Ministra Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej R.G. Zadaniem Nurgalijewa jest „stać się niezwykle otwartym na społeczeństwo, zwiększyć efektywność usług socjalnych i prawnych na rzecz ludności, zapewnić przejrzystość działań policji, zrozumiałość dla ludzi i otrzymanie ich poparcia” 2 .
Po trzecie, w złożonych i niejednorodnych warunkach przemian społecznych zachodzących w naszym państwie instytucje zarządzania społecznego i ich przedstawiciele często działają niezgodnie z wartościami, które kształtują się i utrzymują na poziomie społeczeństwa (ich) obywatelskiego (om). W takich warunkach zadanie legitymizacji władzy politycznej czasami rozwiązuje się nie poprzez dialog ze społeczeństwem, ale poprzez manipulację opinią publiczną. Niekiedy narzędziem tego rodzaju manipulacji stają się służby public relations. Te negatywne procesy sprawiają, że istotne i niezbędne jest teoretyczne poszukiwanie nowych konstruktywnych metod i technologii wspierających pełne funkcjonowanie instytucji interakcji między społeczeństwem obywatelskim a rządami prawa, którymi są służby public relations organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej . Teoretycznym uzasadnieniem tego procesu powinno być opracowanie realnych i skutecznych środków prawnych i innych służących realizacji tego zadania.
Wszystko to wskazuje na potrzebę dalszego rozwijania problemów teoretycznych i metodologicznych związanych z rozumieniem głównych aspektów public relations organów spraw wewnętrznych, budowaniem ich całościowej koncepcji, wprowadzaniem wyników badań naukowych do praktyki kierowania organami spraw wewnętrznych w celu rozwiązywać z ich pomocą istniejące problemy praktyczne zadania.
^ Stopień rozwoju problemu . Specyfikę refleksji w literaturze naukowej problematyki poruszanej w pracy determinuje w dużej mierze rosyjska historia polityczna. Brak w czasach sowieckich służb public relations w strukturze władzy jako specyficznej instytucji społeczno-politycznej spowodował, że aż do początku lat 90. ubiegłego wieku kwestie związane z funkcjonowaniem tych służb oraz problemy realizacji PR praktycznie nie zostały rozwinięte w krajowej myśli publicznej, -działania w procesie politycznym. Jednocześnie powstała próżnia metodologiczna została w dużej mierze wypełniona (i wypełnia się obecnie) teoretycznymi i praktycznymi osiągnięciami naukowców amerykańskich i zachodnioeuropejskich. Dlatego pierwsza grupa studiów komponować prace autorów zagranicznych zawierające prezentację teoretycznych i metodologicznych podstaw badania public relations w szerokim kontekście teoretycznym 3 .
^ Druga grupa studia to prace współczesnych badaczy rosyjskich i zagranicznych zajmujące się problematyką PR. Prace te można z grubsza podzielić na dwie podgrupy. W pracach pierwszej podgrupy autorzy skupiają się przede wszystkim na teoretycznych aspektach badań PR: pogłębiają rozumienie istoty, struktury, mechanizmów powstawania i funkcjonowania public relations 4 .
Druga podgrupa obejmuje opracowania dotyczące zagadnień PR, które mają wyraźny charakter instrumentalny i technologiczny. Autorzy tych prac skupiają się na opracowaniu praktycznych zaleceń dotyczących wykorzystania różnych metod public relations. Takie prace mają niewątpliwe zainteresowanie metodologiczne przede wszystkim dla praktyków - specjalistów w zakresie usług public relations 5 .
^ Do trzeciej grupy obejmują prace naukowe poświęcone badaniu działań public relations bezpośrednio w organach spraw wewnętrznych wszystkich szczebli. W ramach tego tematu w literaturze naukowej najczęściej poruszana jest problematyka spadku wizerunku Ministerstwa Spraw Wewnętrznych 6 .
Tematem pracy jest rozważenie działań służb public relations, w tym w aspekcie ich zgodności z prawem naszego państwa. W tym zakresie jedną z grup źródeł badawczych są akty normatywne i inne źródła norm prawnych Federacji Rosyjskiej, coroczne orędzia Prezydenta Federacji Rosyjskiej do Zgromadzenia Federalnego, Ministra Spraw Wewnętrznych, a także źródła norm o charakterze korporacyjnym 7 .
Wreszcie, rozważanie zagadnień związanych z działaniami public relations nie może być wystarczająco głębokie bez analizy materiałów publikowanych w czasopismach drukowanych, innych mediach, a także w Internecie. Do takich materiałów należą zarówno publikacje o charakterze analitycznym, jak i materiały będące w istocie produktem działalności służb public relations organów spraw wewnętrznych.
Jest więc oczywiste, że zintegrowane podejście do analizy problemów tworzenia i funkcjonowania służb public relations może być realizowane poprzez badanie i analizę najszerszego zakresu opracowań naukowych analizujących różne aspekty działalności tych służb. Tymczasem przedwcześnie jest mówić o istnieniu istniejącej teoretycznej koncepcji public relations organów spraw wewnętrznych. W związku z tym wybrany temat pracy charakteryzuje się trafnością i nowością.
obiekt badania to system współdziałania organów spraw wewnętrznych z różnymi instytucjami publicznymi i państwowymi w procesie realizacji pierwszych zadań i funkcji im powierzonych w zakresie ochrony praw i wolności obywateli, zapewniających ich słuszne interesy.
^ Przedmiot badań są problemy tworzenia i funkcjonowania służb public relations organów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych regionu Włodzimierza.
^ Podstawowy cel praca ta polega na kompleksowym studium socjologicznym public relations organów spraw wewnętrznych jako funkcji kierowniczej, a także na opracowaniu naukowych i praktycznych zaleceń mających na celu poprawę efektywności służby prasowej organów spraw wewnętrznych regionu Włodzimierza poprzez tworzenie rozwiniętego systemu komunikacji społecznej. Realizacja tego celu przewiduje rozwiązanie następujących badań: zadania:
rozpoznać istotę, specyfikę, a także regionalne aspekty działalności służb public relations organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej;
analiza głównych problemów związanych z tworzeniem i funkcjonowaniem służb public relations organów spraw wewnętrznych;
ujawniać społeczno-polityczne funkcje, cele i cele działalności służb public relations organów spraw wewnętrznych;
rozpoznanie czynników utrudniających realizację celów, zadań i funkcji służb public relations organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej;
formułować główne sposoby i kierunki optymalizacji funkcjonowania służb public relations organów spraw wewnętrznych;
opracować praktyczne zalecenia dotyczące realizacji głównych kierunków optymalizacji działań służb public relations organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej.
Głównymi metodami badawczymi były: systemowo-logiczna analiza porównawcza literatury ogólnej i specjalistycznej, publicystyki i periodyków; uogólnienie posiadanej przez autora bazy faktograficznej dotyczącej działalności służb public relations władz w Rosji i za granicą; strukturalno-funkcjonalne i statystyczne metody analizy. Stały się także przepisy i metody socjologii ogólnej, psychologii społecznej i politycznej, a także teoria komunikacji, teoria systemów społecznych, teoria społeczeństwa informacyjnego, teoria zarządzania społecznego i służby publicznej itp. integralny składnik bazy metodologicznej opracowania.
^ Struktura pracy magisterskiej ze względu na cel, zadania, wewnętrzną logikę badanego problemu. Składa się ze wstępu, trzech rozdziałów, zakończenia i bibliografii.
Wstęp uzasadnia aktualność wybranego tematu, ujawnia stopień jego rozwoju naukowego, określa cele i zadania pracy, charakteryzuje podstawy metodologiczne analizy problemu, a także źródła teoretyczne i dane empiryczne. Podkreśla nowość i praktyczne znaczenie opracowania, formułuje główne zapisy zgłoszone do obrony, odzwierciedla problematykę aprobaty wniosków i wyników uzyskanych w rozprawie.
Rozdział pierwszy - „Podstawy metodyczne analizy problemów tworzenia i funkcjonowania służb public relations Departamentu Spraw Wewnętrznych Rosji” bada istotę, treść i specyfikę działalności służb public relations organów spraw wewnętrznych; analizowane są podstawy metodologiczne oraz polityczno-prawne aspekty ich powstawania i funkcjonowania we współczesnej Rosji.
Rozdział drugi – „Wpływ działalności służb public relations na wizerunek resortu spraw wewnętrznych we współczesnej Rosji” – ujawnia aspekty podmiotowo-przedmiotowe, zasady oddziaływania i funkcje służb public relations organów spraw wewnętrznych w zakresie wizerunek Departamentu Spraw Wewnętrznych.
Rozdział trzeci - „Główne problemy kształtowania opinii publicznej przez departament informacji i public relations Departamentu Spraw Wewnętrznych w obwodzie włodzimierskim” – analizuje czynniki, które tworzą „pole problemowe” działalności i komplikują realizację działań społecznych funkcje i osiąganie celów społecznych służb public relations Dyrekcji Spraw Wewnętrznych dla regionu Włodzimierza .
Podsumowując, podsumowano główne teoretyczne wnioski z badania, na podstawie których podkreślono główne sposoby optymalizacji działań służb public relations Departamentu Spraw Wewnętrznych jako skutecznej instytucji społeczno-politycznej we współczesnej Rosji.
Opierając się na celach i założeniach badań dyplomowych, autor przedstawia następujące propozycje:
1. PR-komunikacja organów spraw wewnętrznych ze społeczeństwem jest działaniem podmiotowo-przedmiotowym, w ramach którego organy ścigania, społeczeństwo, organizacje i obywatele prowadzą złożoną, wielokanałową, wielopoziomową komunikację mającą na celu optymalizację działań organów ścigania w w celu zwiększenia efektywności ich interakcji z ludnością.
2. Treść społeczno-polityczna głównych funkcji służb public relations Departamentu Spraw Wewnętrznych.
3. Zasady funkcjonowania służb public relations Departamentu Spraw Wewnętrznych, skorelowane z zasadami funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego.
4. Czynniki składające się na „pole problematyki społecznej” tworzenia i funkcjonowania służb public relations organów spraw wewnętrznych.
5. Główne problemy tworzenia i funkcjonowania służb public relations Departamentu Spraw Wewnętrznych.
6. Główne kierunki rozwiązywania problemów tworzenia i funkcjonowania służb public relations Departamentu Spraw Wewnętrznych.
Rozdział 1
1.1. Istota pracy służby prasowej i zasady interakcji z prasą
Serwis prasowy jest stałą usługą współpracy z mediami w organach rządowych, dużych przedsiębiorstwach, firmach międzynarodowych itp. Serwis prasowy jest jednym z elementów szkieletowych pełniących w pełni wszystkie funkcje Public Relations (zwane dalej PR) i jest uważany za jeden z mechanizmów zarządzania działalnością organu.
Przez informację masową rozumie się przekazy i materiały drukowane, dźwiękowe, audiowizualne i inne przeznaczone dla nieograniczonego kręgu osób. Zgodnie z art. 38 ustawy o środkach masowego przekazu: „Obywatele mają prawo do niezwłocznego otrzymywania za pośrednictwem środków masowego przekazu rzetelnych informacji o działalności organów i organizacji państwowych, stowarzyszeń publicznych i ich funkcjonariuszy. Organy i organizacje państwowe, stowarzyszenia społeczne, ich urzędnicy udzielają informacji o swojej działalności mediom na prośbę redakcji, a także poprzez konferencje prasowe, rozpowszechnianie materiałów informacyjnych i statystycznych oraz w innych formach. 8
^ Efektywną pracę służby prasowej charakteryzuje: następujące cechy:
Sekretarz prasowy lub szef służby prasowej musi mieć bezpośredni dostęp do szefa, mieć pełną informację o bieżącej działalności.
Działania służby prasowej są budowane w ścisłej zgodzie z celami i zadaniami władz w perspektywie krótko-, średnio- i długoterminowej.
Sekretarz prasowy lub szef służby prasowej musi niezwłocznie otrzymać od innych działów wszelkie informacje niezbędne do realizacji zadań wyznaczonych przez kierownictwo.
Rzecznik powinien być zaangażowany w planowanie wydarzenia związanego z zarządzaniem, które należy nagłośnić.
Sekretarz prasowy lub szef służby prasowej musi być godny zaufania, być profesjonalistą w swojej dziedzinie i mieć dobre kontakty w środowisku dziennikarskim.
Wraz z pojawieniem się Internetu przedstawiciele mediów mają możliwość zaoszczędzenia czasu. Na przykład przygotowanie materiału i wyszukiwanie informacji zajmuje teraz znacznie mniej czasu, ponieważ w sieci umieszcza się wiele publikacji i współczesnej literatury. Większość współczesnych dziennikarzy korzysta z internetu na co dzień, głównie do wyszukiwania informacji, materiałów towarzyszących (zdjęć, komentarzy, komunikatów prasowych). Korespondenci wykorzystują również Internet, w szczególności pocztę elektroniczną, do nawiązywania kontaktów ze źródłami informacji.
Relacje z mediami poprzez Internet można budować w następujących obszarach:
tworzenie stron internetowych nastawionych na pracę z mediami;
realizacja spersonalizowanej wysyłki informacyjnej;
korzystanie z poczty elektronicznej;
organizacja wywiadów online.
Praca służby prasowej w zakresie interakcji z prasą powinna opierać się na następujących zasadach:
W kontaktach z prasą główną zasadą jest elastyczność.
Tylko jedna osoba powinna rozmawiać z prasą w imieniu firmy lub organu. W przypadku niezgodności z różnych źródeł niepożądane informacje mogą przedostać się do prasy.
Nie możesz czekać, aż wszystkie informacje zostaną zebrane. Zasada ta ma zastosowanie w sytuacjach kryzysowych, kiedy nie ma kompletności informacji. Pozostawiając pytania bez odpowiedzi w prasie, możesz przyczynić się do błędnego informowania o bieżących wydarzeniach, co później będzie trudne do poprawienia.
Prowokacyjne pytania muszą pozostać bez odpowiedzi. Dziennikarze często lubią zadawać takie pytania, aby złapać kłamstwa lub wyciągnąć skandaliczne informacje. Lepiej pominąć te pytania lub nie udzielać dokładnej odpowiedzi, aby uciec od tego.
Czasami dziennikarz może źle zrozumieć lub źle zinterpretować informacje – przez przypadek lub dla samolubnych celów. Jeśli można to udowodnić, konieczne jest żądanie oficjalnego obalenia.
Ograniczenia wolności środków masowego przekazu oraz podstawy ograniczenia tej wolności określa Konstytucja Federacji Rosyjskiej, a także szereg innych ustaw państwa9:
Ograniczenia wolności środków masowego przekazu ustanowione przez te akty prawne można przedstawić w sposób uporządkowany w postaci poniższej listy ograniczeń.
1. Ograniczenia w celu ochrony podstaw ustroju konstytucyjnego, zapewnienia obronności i bezpieczeństwa państwa:
1) ograniczenia w celu zapewnienia demokratycznej procedury tworzenia organów władzy i zapewnienia obywatelom prawa do udziału w zarządzaniu sprawami państwowymi (gwarancje dostępu partii politycznych i stowarzyszeń publicznych do mediów; gwarancje pluralizmu w treści mediów, gwarancje rzetelnego informowania obywateli o działaniach władz państwowych i stowarzyszeń społecznych, zasady prowadzenia kampanii wyborczej i ograniczenia działalności mediów podczas kampanii wyborczych);
3) ograniczenia w celu zwalczania terroryzmu;
4) zakazy wykorzystywania mediów do prowadzenia działalności ekstremistycznej, m.in. o publiczne wezwania do gwałtownej zmiany porządku konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, propagandy i agitacji, które podsycają nienawiść i wrogość społeczną, rasową, narodową lub religijną;
2. Ograniczenia w celu ochrony praw i uzasadnionych interesów innych osób:
1) ograniczenia w celu ochrony honoru i dobrego imienia, godności jednostki; ochrona prawa do prywatności, tajemnicy osobistej i rodzinnej;
2) ograniczenia w celu ochrony informacji o ograniczonym dostępie;
3. Ograniczenia w celu ochrony interesów publicznych (publicznych) (interesy nieokreślonego kręgu osób):
1) ograniczenia (w tym zakazy) rozpowszechniania informacji zagrażających porządkowi publicznemu:
A) zakaz przedstawiania nadmiernej przemocy i okrucieństwa;
B) ograniczenia w celu ochrony dzieci przed informacjami szkodliwymi dla ich zdrowia, rozwoju moralnego i duchowego (informacje o charakterze seksualnym itp.);
C) zakaz rozpowszechniania w mediach informacji propagujących zażywanie środków odurzających;
D) ograniczenia wolności informacji w stanie wyjątkowym;
2) ograniczenia w celu ochrony zdrowia (zakaz reklamy alkoholu, wyrobów tytoniowych, obowiązek federalnych organów wykonawczych do propagowania wiedzy za pośrednictwem mediów o niebezpieczeństwach związanych z paleniem tytoniu);
Kwestia racjonalnej struktury państwa sprowadza się do stworzenia takiego systemu władzy i administracji, w którym postawione zadania byłyby rozwiązywane najefektywniej. W oparciu o istniejącą trójpoziomową organizację administracji publicznej w Rosji można wyróżnić trzy poziomy public relations, z których każdy ma swoją specyfikę związaną z przewagą pewnych zasobów: są to poziomy federalne, podmiotowe i lokalne. Każdy z nich ma własną podstawę prawną, która określa sposoby interakcji między strukturami państwowymi znajdującymi się na pewnym poziomie ze społeczeństwem. Podążanie za ustawowymi aktami normatywnymi jest specyfiką struktur państwowych, co w znacznym stopniu ogranicza ich potencjał i sposoby ich realizacji.
Jako doktor nauk politycznych prof. A.B. Wasilenko „centralizacja panująca w administracji publicznej Rosji wyraża się w tym, że public relations na poziomie federalnym ma oczywiście szersze funkcje i uprawnienia, ale funkcjonowanie podmiotowych public relations jest często sprawniejsze, ze względu na mniejszą skalę działania , bardziej specyficzny charakter”. jedenaście
Na poziomie lokalnym rzadko można znaleźć pełnoprawny public relations, z jasno określonymi celami, zadaniami i funkcjami. Jego funkcję pełnią zwykle wyżsi urzędnicy i ich zastępcy. Ponadto public relations różnych szczebli różni się charakterem swojej odpowiedzialności wobec społeczeństwa. Wymagania dla struktur federalnych są kilkakrotnie wyższe niż wymagania dla organów samorządu terytorialnego. Zapewnienie stałego przepływu informacji od władz do ludności i odwrotnie pomaga urzędnikom stworzyć atmosferę zaufania wśród obywateli.
Należy zauważyć, że współczesna rosyjska praktyka służb prasowych jest bardzo sprzeczna. W pododdziałach PR władzy i administracji „public relations” bywa rozumiane jako propaganda sukcesów administracji, z której osobistych propozycji i preferencji budowany jest sam program działania. Mówiąc o znaczeniu „public relations” dla władz, wydaje się słuszne rozważenie powody, które budzą nieufność obywateli Rosji do władz, a tym samym stworzyć szerokie pole działania dla rozwoju technologii PR.
Przede wszystkim to "techniczny" przyczyny, dla których organy państwowe, ze względu na brak struktur i specjalistów w dziedzinie public relations, nie są w stanie wyjaśnić obywatelom celów i motywów swoich działań, nie dają adekwatnego wyobrażenia o jej charakterze i uwarunkowaniach w którym są zmuszeni do pracy i rozwiązywania problemów. Istota powodów „kulturowo-historyczne” Typ ten polega na tradycyjnie wysokim stopniu aktywności politycznej i społecznej obywateli Rosji, predyspozycji naszego społeczeństwa do konfrontacji ludności z władzą. "Organizacyjny" przyczyny są związane z brakiem wykwalifikowanych i kompetentnych specjalistów, co jest spowodowane przejściem na nowy model organizacji społeczeństwa i zmianą charakteru pracy ze społeczeństwem. "Ratunek" przyczyny są spowodowane niedostatecznym finansowaniem służby cywilnej, brakiem niezbędnego zaplecza materialnego i technicznego, ograniczonymi dostępnymi zasobami czasowymi itd.
Dotyczy to również mało atrakcyjnego wizerunku struktur władzy, jaki ukształtował się w świadomości społecznej, co świadczy o braku kultury moralnej organów państwowych. O sile władzy w dużej mierze decyduje jej zdolność do funkcjonowania w trybie systemu otwartego – urzędnikowi nie wystarczy być profesjonalistą w swojej dziedzinie, musi też mieć atrakcyjny wizerunek. Ugruntowana wśród ludności opinia, że państwo jest bezsilne wobec ludności na wszystkich jej poziomach, prowadzi do społecznej apatii i obojętności. Jednocześnie system zarządzania stał się tak skomplikowany dla obywateli, że ludzie mają trudności ze zrozumieniem, dokąd się udać i jak uzyskać dostęp do potrzebnych im usług. W populacji rozwijają się pewne stereotypy, które charakteryzują urzędników od strony negatywnej i tworzą model, na podstawie którego kształtowane są określone standardy zachowania.
Trzeba też liczyć się ze smutnym faktem, że większość gardzi urzędnikami i cynicznie podchodzi do motywów, którymi kierują się politycy. Społeczeństwo stawia wysokie wymagania kulturze moralnej urzędników. A im wyższa pozycja urzędnika, tym bardziej wymaga się jego moralnej czystości, jego orientacji społecznej. Sugeruje to, że pomimo transformacji współczesnego systemu zarządzania, nadal pozostaje on zamknięty dla ogółu społeczeństwa, choć skala pracy z ludnością i interakcji z mediami jest ogromna. Oczywiście nadal nie można uwzględnić wszystkich żądań różnych grup ludności wobec rządu. Dlatego też władze w procesie swojej pracy powinny działać w ramach państwa demokratycznego i prawnego, wspierając w każdy możliwy sposób pozytywny wizerunek struktur państwowych.
^ 1.2. Główne działania służby prasowej Departamentu Spraw Wewnętrznych
Jako pierwsi w Rosji profesjonalnie postawili public relations na struktury władzy i służby specjalne, tworząc odpowiednie departamenty. Jest to całkiem zrozumiałe, ponieważ struktury te charakteryzują się szczególną dbałością o sytuacje kryzysowe, których rozwiązanie i łagodzenie staje się najważniejsze w ich pracy ze społeczeństwem.
Jednym z głównych zadań Departamentu Spraw Wewnętrznych (ATC) Rosji jest zarządzanie systemem organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych. Realizacja tego zadania zakłada stworzenie efektywnego systemu zarządzania (zarówno bezpośrednią działalnością operacyjną i usługową podległych organów, jak i ich wsparciem zasobowym).
Struktura wewnętrzna głównych działów kształtuje się głównie według: zasada liniowo-strefowa.
Głównymi departamentami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (MVD) Federacji Rosyjskiej dla okręgów federalnych są wydziały okręgowe Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej. Ich główne zadania są:
koordynacja, kontrola i analiza działalności organów spraw wewnętrznych w odpowiednich okręgach federalnych;
organizowanie działań organów spraw wewnętrznych w odpowiednich okręgach federalnych w celu zwalczania przestępczości zorganizowanej, która ma charakter międzyregionalny;
organizowanie współdziałania organów spraw wewnętrznych z upoważnionymi przedstawicielami Prezydenta Federacji Rosyjskiej w poszczególnych okręgach federalnych.
Zwykle, podziały strukturalne ATC Rosja w zdecydowanej większości wykonuje następujące czynności cele:
organizować działalność operacyjną i usługową Dyrekcji Spraw Wewnętrznych w odpowiednich obszarach;
wykonywać uprawnienia do bezpośredniej walki z przestępczością i ochrony porządku publicznego (ochrona porządku publicznego, zapewnienie bezpieczeństwa publicznego, zwalczanie przestępczości);
uczestniczyć w demokratyzacji administracji publicznej;
przyczyniać się do tworzenia społeczeństwa obywatelskiego.
Pojawienie się służb prasowych odzwierciedla nowe potrzeby społeczeństwa w zakresie bardziej złożonej i zróżnicowanej informacji społecznej i odbywa się w ramach szerszego procesu zewnętrznego – komplikacji struktury informacyjnej społeczeństwa.
Powstanie służb prasowych, centrów prasowych i działów PR w organach rządowych stało się możliwe dzięki potrzebie prowadzenia przez organizacje aktywnej polityki informacyjnej. Regulując relacje z otoczeniem zewnętrznym, służba prasowa zarówno dostosowuje się do tych warunków, jak i reguluje relacje ze strukturami spoza organizacji.
^ Główne działania służb prasowych są:
1. Produkcja informacji dla grupy docelowej i jej dystrybucja kanałami medialnymi: produkcja produktów informacyjnych, przygotowywanie własnych materiałów drukowanych, telewizyjnych i radiowych, organizacja bieżącej pracy z przedstawicielami mediów. Obejmuje to dystrybucję komunikatów prasowych, organizowanie konferencji prasowych, briefingów, organizowanie okrągłych stołów i innych wydarzeń.
2. Produkcja informacji dla specjalistów i organizacji bezpośrednio związanych z tym działem w swojej codziennej działalności: wydawanie zbiorów informacyjnych, wydawanie małonakładowych gazet i czasopism przeznaczonych dla wąsko wyspecjalizowanych odbiorców.
3. Przygotowanie informacji wewnątrzresortowych, w tym monitoring w mediach ewaluacyjnych i innych danych o działalności organizacji w celu utrzymania korzystnego wizerunku.
Kluczowym punktem w działalności służby prasowej Departamentu Spraw Wewnętrznych jest pełnoprawna praca z ludnością. W celu utrzymania sprzężenia zwrotnego z ludnością Departament Spraw Wewnętrznych przyjął zasady pracy recepcji publicznej. Co tydzień na podstawie komunikatów operacyjnych analizowane są listy od obywateli, ich apele do recepcji, zapoznają się z treścią – analizą prasy, a następnie dostosowują plany pracy służby PR.
Zgodnie z Instrukcją w sprawie procedury przyjmowania, rejestrowania i rozpatrywania wniosków, raportów i innych informacji o incydentach w organach spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzoną rozporządzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji z dnia 1 grudnia 2005 r. Nr. 985:
Rejestracja wiadomości (zeświadczeń) o zdarzeniach (przestępstwach) (zgłoszeniach zdarzeń) odbywa się w Księdze Rachunkowości Zgłoszenia Zdarzeń (KUSP) przez całą dobę w jednostkach dyżurnych organów spraw wewnętrznych, niezależnie od terytorium służby .
Poza organami spraw wewnętrznych, a także w organach spraw wewnętrznych, w których nie ma jednostek dyżurnych, pracownicy organów spraw wewnętrznych działający zgodnie z wymogami określonymi w ustawie Federacji Rosyjskiej „O policji” muszą otrzymać zgłasza incydenty, a pracownik rejestruje informacje o wnioskodawcy. Zgłoszenia incydentów otrzymane przez policjanta są przekazywane kurierem, telefonicznie lub innymi środkami komunikacji do dyżurnego organu spraw wewnętrznych w celu natychmiastowej rejestracji.
Ponadto, w celu poprawy interakcji z ludnością, w dyżurnym wydziale spraw wewnętrznych zainstalowano „infolinię”, która przez całą dobę przyjmuje apele obywateli.
W sytuacjach kryzysowych Departament Spraw Wewnętrznych uruchamia różne mechanizmy reklamy społecznej, wykorzystując je jako środek oddziaływania na umysły obywateli.
Na przykład ogłoszenia w służbie publicznej, zamieszczane w 2008 r. w Kraju Nadmorskim w telewizji i na panelach w mediach miejskich, przyczyniły się do ograniczenia przestępczości nieletnich i nakreśliły nowe perspektywy współpracy między organami ścigania a społeczeństwem. 12
Produkty poligraficzne i filmy powstały w ramach realizacji regionalnego programu celowego „Kompleksowe środki zapobiegania przestępstwom i zwalczania przestępczości na Terytorium Nadmorskim” na lata 2007-2009.
Reklama społeczna na rzecz zapobiegania przestępczości nieletnich ma na celu zapobieganie przestępczości ulicznej, kradzieży i rabunkom telefonów komórkowych, zaniedbaniu dzieci; zapobieganie wypadkom drogowym dzieci, promocja zdrowego stylu życia oraz profilaktyka narkomanii.
Ponieważ program jest kompleksowy i obejmuje szereg działań, które powinny przyczynić się do ograniczenia przestępczości nieletnich, trudno dokładnie określić, jaką rolę odegrała reklama społeczna. Milicja twierdzi jedynie, że przestępczość dzieci w latach 2008-2009 spadła. 13
W związku z tym Ministerstwo Spraw Wewnętrznych musi stosować metody pracy prewencyjnej, w tym interakcję organów ścigania ze społeczeństwem obywatelskim, w tym poprzez reklamę społeczną, na którą przywiązuje się poważną stawkę.
Reklama społeczna pomaga również w zapobieganiu wykroczeniom z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego. Wszystkie działania Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego mają na celu zmniejszenie liczby wypadków drogowych.
Przewiduje to cały szereg działań: modernizację systemu bezpieczeństwa w samochodach, doskonalenie szkoleń z przepisów ruchu drogowego, zapewnienie terminowej pomocy medycznej na miejscu wypadku i wiele innych. I w tym kompleksie reklama społecznościowa zajmuje ważne miejsce. Pomaga zapobiegać wypadkom drogowym. Dlatego policja drogowa pokazuje filmy, umieszcza banery reklamowe. czternaście
Interakcja z odbiorcami docelowymi może być bezpośrednia lub pośrednia, na przykład za pośrednictwem mediów. Zgodnie z zasadą interakcji można wyróżnić: rodzaje docelowych odbiorców:
Pierwotni, czyli odbiorcy będący finalnym obiektem działań PR (konsumenci towarów i usług, inwestorzy itp.);
Wtórne - są to media, które wpływają na wszystkich innych odbiorców, tworzą opinie, oceny wpływu itp .;
Trzeciorzędni, czyli liderzy opinii, którzy mają wpływ zarówno na głównych odbiorców docelowych (poprzez media), jak i bezpośrednio na media.
Organy spraw wewnętrznych wchodzą w interakcję z następującymi docelowi odbiorcy:
Populacja
Wybrani przedstawiciele
Pracowników
Głoska bezdźwięczna.
Jednak ludność w swoich działaniach kieruje się osobistymi preferencjami i okolicznościami. Dla wielu państwo jest czymś, co można ignorować, o ile nie ma to wpływu na interesy ulicy, szkoły ich dzieci lub własnego domu.
Aby poprawić wydajność i skuteczność, każdy trwający program praca z ludnością musi się spotkać następujące wymagania:
Plan powinien odzwierciedlać wszystkie istniejące punkty widzenia na rozważany problem.
Rozpowszechniane informacje muszą być jasne i wyczerpujące.
Problem musi być jasno zdefiniowany, aby zrozumienie grup zainteresowanych było takie samo.
Należy opracować różne opcje działania do rozważenia przez uczestników programu.
Musi istnieć ogólna zgoda co do podjętej decyzji.
Wszyscy uczestnicy muszą przyczynić się do realizacji programu.
Inną formą spotkania społeczności jest: spotkania gdzie przedstawiciel organów spraw wewnętrznych zapoznaje się z opinią publiczną w określonej sprawie bezpośrednio w procesie jej prezentacji. Negatywnym punktem tej formy spotkań jest brak możliwości nadążania za porządkiem obrad i całej procedury, ponieważ w trakcie omawiania problemu może pojawić się opinia. Ponadto wszystkie istniejące grupy ludności nie będą mogły brać udziału w takich spotkaniach.
Alternatywne sposoby interakcji z publicznością to:
referenda,
raporty roczne,
wiadomości,
publikacje,
telewizja kablowa lub komunikacja komputerowa,
nagrody otrzymane przez obywateli (np. Obywatel Roku),
nagrody od grup ludności otrzymywane przez urzędników,
powiązania z lokalnymi stowarzyszeniami,
możliwości udziału obywateli w pracach wydziału lub komisji,
zorganizowane zajęcia w parkach i innych miejscach publicznych,
wydarzenia kulturalne,
powiązania ze stowarzyszeniami biznesowymi.
Należy zapewnić przedstawicieli mediów kalendarz imprez realizowane przez agencję rządową. Kalendarz jest przydatny, ponieważ pozwala redaktorom i reporterom rozdzielić pracę raportowania na daną organizację. Kalendarz jest mniej informacyjny niż komunikat prasowy czy zapowiedź wydarzenia, które na życzenie dziennikarzy ujawnia istotę i problem każdego z wydarzeń.
Następnym sposobem jest dystrybucja programu zgromadzenia lub zebrania dyrektorów (agenda) do których dziennikarze są zapraszani jako uczestnicy bierni lub aktywni. Dziennikarze, analizując agendę, decydują, w których spotkaniach lub spotkaniach będą uczestniczyć i informują o tym osobę prowadzącą wydarzenie.
Na kilka dni przed spotkaniem przesyłane są im materiały dotyczące historii emisji, co umożliwia reporterom zapoznanie się z problematyką emisji i sformułowanie tez, które zostaną ogłoszone na spotkaniu. Przedstawiciel służby prasowej Departamentu Spraw Wewnętrznych powinien w miarę możliwości rozpowszechniać wśród ludności jak najwięcej dokładnych, kompletnych i wyczerpujących informacji o problemie.
^ Komunikat prasowy lub zapowiedź wydarzenia muszą być sformatowane odpowiednio do rodzaju mediów i przesłane do osoby odpowiedzialnej za grupę dyskusyjną.
Gazety. Personel dziennika jest liczniejszy i bardziej wyspecjalizowany, więc jest kilku redaktorów i reporterów, z którymi można się skontaktować. Tygodnik skierowany jest do szerokiego grona odbiorców, ma większy wpływ na opinię społeczeństwa, charakter artykułów jest bardziej lojalny.
Organizacja metod kontaktu różni się w zależności od rodzaju gazety: federalnej, regionalnej lub miejskiej. W gazetach miejskich lub regionalnych wystarczy wysłać wiadomość do jednego redaktora. W gazetach federalnych zaleca się dystrybucję do różnych działów.
Radio. Kontakty z radiowymi kanałami informacyjnymi będą bardziej rozległe i wieloaspektowe niż np. ze stacjami nadającymi muzykę popularną, które wymagają krótkich i precyzyjnych relacji bez komentarza eksperckiego. Można wysyłać dwa rodzaje komunikatów prasowych: „duże wiadomości polityczne” i „wiadomości z ostatniej chwili”. Reporterzy radiowi wykorzystują informacje prasowe jako tło i zazwyczaj czytają je na przykład przed transmisją na żywo z konferencji. W związku z tym informacja prasowa powinna być łatwa do przyswojenia ze słuchu.
Telewizor. Serwis prasowy IAB musi utrzymywać stały kontakt z redaktorem wiadomości i reporterami zajmującymi się wiadomościami z tego sektora życia publicznego. W przeciwieństwie do radia i prasy, telewizja wymaga wizualnego oddziaływania na wydarzenie. Jeśli go nie ma, prawdopodobieństwo transmisji wydarzenia w telewizji jest niskie. Konferencje prasowe i inne wydarzenia, które odbywają się rano, są częściej relacjonowane w telewizji niż wieczorne spotkania szefów działów, ponieważ wieczorem liczba kamerzystów i kamer maleje. Skuteczniejsze jest zaproszenie telewizji do centrum prasowego i zrelacjonowanie działań podejmowanych przez określony czas, gdzie nie jest wymagane wsparcie wizualne. Konieczne jest zorganizowanie udziału przedstawicieli policji w talk show, w programach analitycznych.
Na jakość wiadomości składają się takie elementy jak sława, nowość, bliskość, niezwykłość, ludzkie zainteresowanie. W celu zwrócenia uwagi na konkretny organ państwowy i jego wiadomości konieczne jest skorzystanie z następujących sposobów:
Bądź świadomy bieżących problemów.
Pokaż, że państwo opracowuje nowe sposoby rozwiązywania starych problemów.
Przyciągnij zainteresowanie ludności, demonstrując niezwykły punkt widzenia. Fabuły odwołujące się do emocji, używając ironii, zawsze wzbudzają zainteresowanie.
Dostarcz reporterom kopie złożonych dokumentów, takich jak budżet, wraz z informacją prasową. Takie dane mogą być publikowane w prasie lub prezentowane w telewizji jako wizualne wsparcie wydarzenia.
Zrób listę wszystkich dziennikarzy ze współrzędnymi, którzy będą obecni na wydarzeniu.
Wysyłaj komunikaty tylko do odpowiednich mediów i sekcji.
Wiele struktur nadal woli mieć bardzo namacalny pakiet materiałów prasowych, w niektórych przypadkach połączony z informacjami zamieszczonymi w Internecie. Problem w tym, że źródła prasowe są dostępne dla szerszego grona konsumentów, ze źródeł internetowych korzystają głównie ludzie młodzi. Nie wszystkie publikacje prasowe publikują swoje artykuły online, a tylko nieliczne publikują artykuły pełnometrażowe.
Istotną zaletą wycinków prasowych jest minimalny koszt środków w połączeniu z dość dużą i różnorodną ilością informacji, co decyduje o jego popularności wśród służb prasowych władz publicznych. Analiza prasy pozwala ocenić obecną sytuację i wypracować niezbędne linie postępowania w pracy z mediami.
Nie można jednak nie zauważyć pozytywnych aspektów źródeł internetowych, takich jak duża szybkość dostarczania informacji, dostępność nie tylko w kraju, ale i za granicą, a także zachowanie archiwum wiadomości.
To nie przypadek, że wydziały policji wszystkich regionów kraju aktywnie aktualizują oficjalne strony internetowe i strony internetowe, w tym wydział policji regionu Włodzimierza.
^
Zarządzanie wiadomościami
Zarządzanie wiadomościami w policji często staje się jedynym dostępnym narzędziem, które nie jest kojarzone z technologiami manipulacyjnymi. W państwie prawa nacisk na opinię publiczną jest niedopuszczalny, musi być obiektywny i niezależny.
Zarządzanie wiadomościami jest szczególnie ważne w sytuacjach kryzysowych: czy to strajk, czy źle zinterpretowana przemowa pierwszej osoby. Celem jest przyjęcie odpowiedniej linii pracy z mediami. Niekorzystne relacjonowanie tego czy innego wydarzenia przez kanały telewizyjne lub jego milczenie to typowa sytuacja w naszej najnowszej historii.
Ponieważ wiadomości są odzwierciedleniem zainteresowania opinii publicznej konkretnym zagadnieniem, zarządzanie wiadomościami stało się narzędziem, które umożliwia wprowadzenie kontroli na pozornie niekontrolowany obszar.
Cechą charakterystyczną kształtowania przestrzeni informacyjnej jest dobór wydarzeń i nadawanie znaczenia wiadomościom. Możesz zastąpić lub zignorować wydarzenie. Możesz go nie docenić lub ulepszyć. W płaszczyźnie informacyjnej wydarzenie, które miało miejsce, może zostać spowolnione lub przyspieszone. Jako narzędzie hamowanie akt: zastąpienie przez nową sytuację, przesunięcie akcentów. Narzędzia przyśpieszenie to nacisk na wagę, przyłączenie się do kolejnego jasnego wydarzenia, wykorzystanie komentarzy.
Mówiąc o hamowaniu, należy zauważyć, że negatywne (jak i pozytywne) zdarzenie ma określoną długość życia, a następnie w okresie 7-10 dni całkowicie „eroduje” ze świadomości masowej. Dlatego w wielu przypadkach nie ma potrzeby obalania, ponieważ „negatywny” umrze sam.
Możliwe jest posiadanie takiej formy kontroli, jak: wybór wydarzenia. Czyli sporządzenie listy czynności, w których udział szefa CZT jest konieczny. Zarządzając wiadomościami, możesz zorganizować wyciek informacji, który ma zwrócić uwagę na pożądany problem.
Istnieje wiele sposobów zarządzania wiadomościami, które zwykle są „tajnymi technologiami”.
^
1.3. Organy spraw wewnętrznych i społeczeństwo
Organy spraw wewnętrznych prowadzą swoją działalność, ściśle opierając się na opinii publicznej. Skuteczność zadań przydzielonych policji zależy w dużej mierze od prawidłowego zrozumienia przez ludność wysiłków policji i wszystkich innych służb policyjnych na rzecz ochrony porządku publicznego i walki z przestępczością. Takie wzajemne zrozumienie można osiągnąć dzięki szerokiej i aktualnej informacji o naszych działaniach oraz wynikach pracy Dyrekcji Spraw Wewnętrznych we wszystkich obszarach działalności.
Jedną z tych konsekwencji jest nie tylko osłabienie zaufania do organów ścigania, wątpliwości co do ich zdolności do powstrzymania wzrostu przestępczości, ale także poważne oskarżenia o korupcję policji. Wszystko to wcale nie przyczynia się do nawiązania pozytywnej interakcji między policją a społeczeństwem, a ten proces alienacji, niestety, staje się coraz bardziej oczywisty. A skuteczność takich aspektów działalności policji, jak praca z ludnością i zapobieganie przestępstwom, zależy bezpośrednio od wzajemnego zrozumienia policji i ludności, zaufania ludności do działań policji.
Istnieje realna potrzeba zaangażowania organów spraw wewnętrznych szerszej populacji w zrozumienie zadań stojących przed funkcjonariuszami policji, podobieństwa tych zadań do zadań społeczeństwa oraz wspólnych interesów w przeciwdziałaniu wzrostowi przestępczości.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych opracowało koncepcję informowania ludności o stanie walki z przestępczością i środkach zapobiegania przestępczości.
Takie informowanie ludności jest jedną z funkcji organów spraw wewnętrznych, ze względu na zasady praworządności. Zrównoważony system ma znaczny potencjał prewencyjny, zdolność do kształtowania zgodnego z prawem światopoglądu wśród obywateli, a także sposób zachowania, który zapewnia ich ochronę przed nielegalnymi ingerencjami.
Priorytetowa działalność organów spraw wewnętrznych, będących w istocie przedmiotem procesu regulowania konfliktów masowych, w stosunku do niepokojów społecznych ma charakter prewencyjny, przede wszystkim wyjaśniający.
Ta ostatnia ma dwie główne formy: krótkoterminową (w czasie niepokojów społecznych jako faza konfliktu) i bieżącą (w reakcji na konkretne protesty). Jednym z priorytetowych obszarów krótkoterminowych prac prewencyjnych jest oddziaływanie informacyjne i prawne za pośrednictwem mediów.
Biorąc pod uwagę kluczową rolę mediów w nawiązywaniu dialogu z ludnością, umiejętność ich wykorzystania do wywierania wpływu informacyjnego i prawnego na zachowanie zarówno rzeczywistych, jak i potencjalnych uczestników niepokojów społecznych, kwestie związane z wymaganiami dotyczącymi zachowań obywateli, za zadania i treść informacji prawnej realizowanej przez komórki informacji i public relations organów spraw wewnętrznych (departamenty / departamenty, grupy informacyjne i public relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Centralnej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych). Potrzeba nowych strategii interakcji z mediami wiąże się ze zmianami strukturalnymi w działach informacji i public relations, zmianami personalnymi i tworzeniem nowych podejść.
Ponieważ obecnie nie ma jasnych instrukcji regulujących ich funkcjonowanie, koordynacja ich działań powinna odbywać się na poziomie kierownictwa organu spraw wewnętrznych. Aby zapewnić jednolity proces oddziaływania, jednostki te muszą pozostawać w ciągłej interakcji. Wydaje się, że to jedyny sposób na realizację celu usprawnienia przepływu informacji i zapewnienia jego funkcjonowania w jednym kierunku.
Ponadto istnieje potrzeba bliskiego kontaktu między wszystkimi grupami zaangażowanymi w pozyskiwanie, interpretowanie i rozpowszechnianie informacji. W tym zakresie piony analityczne organów spraw wewnętrznych powinny być traktowane przez grupy do interakcji z mediami jako jedno ze źródeł informacji o toczących się procesach.
W większości tych działów pracownicy mają zapewnioną bezpośrednią interakcję z telewizją. Interakcja z telewizją wymaga specjalnego poziomu szkolenia. Specyfika telewizji polega nie tylko na tym, że jest największą i być może najważniejszą instytucją w środkach masowego przekazu.
Według badań socjologicznych przeprowadzonych przez Wszechrosyjski Instytut Badawczy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej za 2006 rok, dwie trzecie ludności Rosji otrzymuje informacje o działalności policji z audycji telewizyjnych i radiowych. 15
W niektórych regionach telewizja jest jedynym źródłem informacji. Dla widza oglądającego transmisję na żywo ze sceny, telewizja jest w stanie stworzyć „efekt obecności” większy niż radio czy gazeta. Widz wie, że program oglądają miliony ludzi w tym samym czasie, a mimo to odbiera spektakl z ekranu telewizora jako skierowany bezpośrednio do niego.
Więc, Rosja jako pierwsza wprowadziła komunikację public relations na profesjonalne podstawy przez struktury władzy i służby specjalne, tworząc odpowiednie departamenty. Jest to całkiem zrozumiałe, ponieważ struktury te charakteryzują się szczególną dbałością o sytuacje kryzysowe, których rozwiązanie i łagodzenie staje się najważniejsze w ich pracy ze społeczeństwem.
Powstanie służb prasowych, centrów prasowych i działów PR w organach rządowych stało się możliwe dzięki potrzebie prowadzenia przez organizacje aktywnej polityki informacyjnej.
Organy spraw wewnętrznych prowadzą swoją działalność, ściśle opierając się na opinii publicznej. Skuteczność zadań przydzielonych policji zależy w dużej mierze od prawidłowego zrozumienia przez ludność wysiłków policji i wszystkich innych służb policyjnych na rzecz ochrony porządku publicznego i walki z przestępczością. Takie wzajemne zrozumienie można osiągnąć dzięki szerokiej i aktualnej informacji o działaniach i wynikach pracy Dyrekcji Spraw Wewnętrznych we wszystkich obszarach działalności.
Kluczowym punktem w działalności służby prasowej Departamentu Spraw Wewnętrznych jest pełnoprawna praca z ludnością. W celu utrzymania sprzężenia zwrotnego z ludnością Departament Spraw Wewnętrznych przyjął zasady pracy recepcji publicznej. Ponadto, w celu poprawy interakcji z ludnością, w dyżurnym wydziale spraw wewnętrznych zainstalowano „infolinię”, która przez całą dobę przyjmuje apele obywateli.
W sytuacjach kryzysowych Dyrekcja Spraw Wewnętrznych uruchamia różne mechanizmy reklamy społecznej, wykorzystując je jako środek oddziaływania na umysły obywateli.
Reklama społeczna ma na celu zapobieganie przestępczości ulicznej, kradzieży i rabunkom, zaniedbaniu dzieci; zapobieganie wypadkom drogowym dzieci, promocja zdrowego stylu życia oraz profilaktyka narkomanii. Reklama społeczna pomaga również w zapobieganiu wykroczeniom z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Niedostatek, brak pełnej informacji o działaniach policji lub jej wypaczenie prowadzi do negatywnych konsekwencji.
Jedną z tych konsekwencji jest nie tylko osłabienie zaufania do organów ścigania, wątpliwości co do ich zdolności do powstrzymania wzrostu przestępczości, ale także poważne oskarżenia o korupcję policji. Wszystko to bynajmniej nie przyczynia się do nawiązania pozytywnej interakcji między policją a społeczeństwem, a proces alienacji staje się coraz bardziej oczywisty. A skuteczność takich aspektów działalności policji, jak praca z ludnością i zapobieganie przestępstwom, zależy bezpośrednio od wzajemnego zrozumienia policji i ludności, zaufania ludności do działań policji.
Równie ważnym zadaniem jest zbudowanie silnych konstruktywnych więzi w celu ukształtowania autorytetu i prestiżu MSW.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych opracowało koncepcję informowania ludności o stanie walki z przestępczością i środkach zapobiegania przestępczości. Takie informowanie ludności jest jedną z funkcji organów spraw wewnętrznych, ze względu na zasady praworządności. Zrównoważony system ma znaczny potencjał prewencyjny, zdolność do kształtowania prawnego światopoglądu wśród obywateli.
Biorąc pod uwagę kluczową rolę mediów w nawiązywaniu dialogu z ludnością, umiejętność ich wykorzystania do wywierania wpływu informacyjnego i prawnego na zachowanie zarówno rzeczywistych, jak i potencjalnych uczestników niepokojów społecznych, kwestie związane z wymaganiami dotyczącymi zachowań obywateli, Za zadania i treść informowania prawnego realizowanego przez komórki informacyjne i public relations organów spraw wewnętrznych należy uznać pozycję sił porządkowych w sytuacji konfliktowej i ich działalność, a także informowanie o rozwoju wydarzeń.
Rozważ podstawowe zasady organizacji i funkcjonowania departamentu public relations w agencjach rządowych; studiować międzynarodowe i krajowe doświadczenie w organizowaniu działań PR w organach ścigania; zbadanie struktury, funkcji i zadań Departamentu Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji;
Udostępnij pracę w sieciach społecznościowych
Jeśli ta praca Ci nie odpowiada, na dole strony znajduje się lista podobnych prac. Możesz także użyć przycisku wyszukiwania
Moskwa Studium wykonalności efektywności wykorzystania biopaliw w produkcji rolnej w Rosji Sytuacja na początku lat 90. wiązała się ze stałym spadkiem wskaźników ekonomicznych do 1999 r. Większość organizacji rolniczych w Rosji była w tych latach nierentowna. rozwój bioenergii w rosyjskim rolnictwie w wyniku reform przeprowadzonych na początku lat 90. związanych z decyzjami makroekonomicznymi o ustabilizowaniu obiegu pieniężnego w oparciu o ścisłą politykę monetarną ... Ocena efektywności struktur biznesowych w regionach Federacji Rosyjskiej Kompleks Procesy gospodarcze ostatnich dwudziestu lat w naszym kraju związane są z powstawaniem i kształtowaniem się nowego sektora gospodarki narodowej - małych i średnich przedsiębiorstw. Jednym z najpilniejszych problemów współczesności jest ocena efektywności struktur biznesowych, bez której trudno monitorować rozwój nietrywialnych rekomendacji dla rozwoju tego sektora gospodarki oraz uzasadnienia optymalnego... Taktycznego i strategiczna kontrola reklamy. Jakościowe i ilościowe badania reklamy. Badania w dziedzinie reklamy mogą dotyczyć różnych rzeczy, badania stosunku konsumentów do reklamy jako zjawiska społecznego, charakterystyki postrzegania różnych rodzajów reklamy, porównawczej skuteczności kanałów dystrybucji informacji reklamowych, charakterystyki postrzeganie agresywnej reklamy przez nastolatków, identyfikowanie najbardziej zapadających w pamięć zestawień kolorystycznych itp. W tym samym aspekcie problem badania efektywności...
Wysyłanie dobrej pracy do bazy wiedzy jest proste. Skorzystaj z poniższego formularza
Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy korzystający z bazy wiedzy w swoich studiach i pracy będą Ci bardzo wdzięczni.
Podobne dokumenty
Charakterystyka podejść do koncepcji public relations w administracji publicznej, jej cele i zadania. Ogólne zasady organizacji i realizacji pracy służb PR. Główne kierunki i środki usprawniające działania public relations.
praca dyplomowa, dodana 07.03.2011
Rola organizacyjna i funkcje public relations w przedsiębiorstwie. Cechy pracy służb PR w organizacjach non-profit. Definiowanie kryteriów i analiza porównawcza efektywności różnych metod obsługi public relations w organizacji.
praca dyplomowa, dodana 25.06.2011
Interakcja służb public relations w samorządach lokalnych z odbiorcami docelowymi. Struktury organizacyjne i zasady działania służb we władzach lokalnych Ufy. Interakcja władz ze środkami masowego przekazu.
praca dyplomowa, dodana 07.03.2011
Komponenty profesjonalizmu i podstawowe wymagania dla specjalisty w dziedzinie public relations. Praktyka międzynarodowych organizacji public relations. Aspekt moralny w działaniach public relations. Cecha public relations w Rosji.
streszczenie, dodane 29.07.2010
Public relations: historia formacji, treść, cele i zadania. Podstawy komunikacji w public relations, public relations. PR w zakresie interakcji z mediami. Reklama jako narzędzie prowadzenia kampanii PR. Działania budujące wizerunek.
streszczenie, dodane 17.11.2009
Istota Public Relations w systemie efektywnej przedsiębiorczości. Ewolucja systemu public relations w zarządzaniu. Formy współpracy z mediami w ramach działań PR. Analiza wykorzystania systemu public relations w LLC „Consulting-MG”.
praca dyplomowa, dodana 23.10.2010
Działy PR w systemie pozycjonowania przedsiębiorstw na rynku towarów. Public relations w systemie komunikacji marketingowej. Ogólny opis przedsiębiorstwa JSC „SinTZ” i kierunki usprawnienia pracy działu public relations.
praca dyplomowa, dodana 27.05.2009
komunikacja publicznego organu ścigania
Dyrekcja Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji (Departament Współpracy z Instytucjami Społeczeństwa Obywatelskiego i Środków Masowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej) jest niezależnym wydziałem strukturalnym centralnego biura Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. Rosja.
Departament Public Relations, zgodnie z ustaloną procedurą, współdziała w kwestiach swojej działalności z wydziałami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, odpowiednimi wydziałami organów ścigania, organami państwowymi i komunalnymi, stowarzyszeniami i organizacjami publicznymi, a także zgodnie z międzynarodowymi traktatami Federacji Rosyjskiej z organami ścigania obcych państw i międzynarodowymi organizacjami policyjnymi.
Kierownictwo wraz z organami terytorialnymi MSW Rosji zapewnia skuteczność działań jednostek organów spraw wewnętrznych i oddziałów wewnętrznych MSW Rosji odpowiedzialnych za kontakty z mediami, służbami prasowymi, informacją i jednostki ds. public relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji i inne upoważnione osoby systemu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. Departament Współpracy z instytucjami społeczeństwa obywatelskiego i środkami masowego przekazu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej (UOS Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji) // http://mvd.ru/mvd/structure1/Upravlenija/Upravlenie_po_vzaimodejstviju_s_institut.
Na czele Wydziału ds. Public Relations stoi Naczelnik Wydziału, mianowany dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Dziś kierownikiem Zakładu jest Pilipchuk Andrey Vasilyevich, który objął urząd 28 lipca 2012 roku. Kierownikiem Departamentu jest sekretarz prasowy Ministra Spraw Wewnętrznych.
Oprócz jednostek zapewniających komunikację i interakcję z służbami informacyjnymi regionalnych organów spraw wewnętrznych, Departament Public Relations ma centrum prasowe, federalną agencję rządową, Zjednoczone wydanie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, w tym studio telewizyjne , program Duty Station, radiostacja Police Wave oraz szereg publikacji.
Centrum Prasowe Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji jest strukturalnym pododdziałem Departamentu Współpracy z Instytucjami Społeczeństwa Obywatelskiego i Środków Przekazu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej (UOS Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji). Centrum prasowe zapewnia interakcję Ministerstwa z mediami krajowymi i zagranicznymi. Do zadań centrum prasowego należy dbanie o relacje z prasą, kształtowanie obiektywnej opinii publicznej o działalności organów spraw wewnętrznych oraz prowadzenie kampanii propagandowych z zakresu przeciwdziałania przestępczości. Centrum Prasowe Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji // http://mvd.ru/presscenter.
Jednym z obszarów działalności centrum prasowego MSW Rosji były kluby prasowe. Ta forma działalności informacyjnej daje możliwość organizowania dyskusji publicznych na najróżniejsze tematy związane z działalnością organów ścigania. Kluby prasowe stały się publiczną platformą dla dziennikarzy z agencji prasowych, mediów drukowanych, radia i telewizji. Ponadto klub prasowy umożliwia społeczności dziennikarskiej wymianę informacji w Internecie, zapewnia mediom możliwość komunikacji z kierownictwem MSW. Szakałow I.I. Wizerunek Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji jako jednego z kierunków reformy organów ścigania // European Social Science Journal. 2012. Nr 4 (20). - S. 546.
Historia innego działającego obecnie działu Departamentu Public Relations Zjednoczonego Wydania MSW Rosji sięga lat 80. ubiegłego wieku. W epoce pierestrojki w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych powstało zrozumienie potrzeby działającego ogólnoresortowego organu druku - gazety. Tak powstał miesięcznik „Tarcza i Miecz”, którego pierwszy numer ukazał się 15 listopada 1989 roku. Gazeta pomogła MSW skutecznie i szybko reagować na różne zjawiska w życiu publicznym, wyjaśniać pracownikom politykę kierownictwa państwa i ministerstwa. Latem 1990 r. gazeta „Tarcza i miecz” stała się tygodnikiem, a na jego łamach zaczęły ukazywać się eseje ze wszystkich dziedzin działalności ministerstwa. Redakcja pisma „Milicja sowiecka”, do której po raz pierwszy pozostała „Tarcza i Miecz”, została przekształcona w Zjednoczoną Redakcję MSW. Jednak obsada współczesnego United Edition została zatwierdzona dopiero w 2002 roku. W tym samym czasie w pionie pojawił się dział serwisu internetowego oraz programów informacyjno-analitycznych. Dziś pracownicy MSW aktywnie opanowali wszystkie możliwości Internetu. Nie tak dawno temu w popularnej sieci społecznościowej VKontakte, która jest domeną publiczną dla wszystkich zainteresowanych pracą policji, pojawiła się strona Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
Od maja 2009 r. funkcjonuje międzyresortowy serwis informacyjny „Portal Egzekwowania Prawa Federacji Rosyjskiej”, którego wsparcie organizacyjne powierzono Ministerstwu Spraw Wewnętrznych Rosji. Portal ten daje możliwość uzyskania informacji o wszystkich organach ścigania Federacji Rosyjskiej i zawiera szereg interaktywnych usług. Soynikov S.A. Problemy zwiększenia efektywności środków masowego przekazu w systemie MSW Rosji na obecnym etapie // Portal naukowy MSW Rosji. 2011. nr 1 (13). - S. 19.
Dziś „Wspólne wydanie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji” jest instytucją multidyscyplinarną, bezpośrednio podporządkowaną ministerstwu i zrzeszającą wszystkie centralne media resortowe Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.
Do głównych zadań Zjednoczonego Wydania Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji należą:
- a) zapewnienie funkcjonowania mediów resortowych jako silnego kanału realizacji polityki informacyjnej resortu;
- b) koordynację i efektywne wykorzystanie zasobów kadrowych, informacyjnych, materiałowych, technicznych, finansowych i innych w celu optymalnego rozwiązywania zadań stojących przed mediami resortowymi.
Obecnie w skład Zjednoczonej Rady Redakcyjnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji wchodzą: gazeta „Tarcza i miecz”; redakcja telewizyjna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji; stacja radiowa „Fala policyjna”; gazeta „Niebezpieczny wiek”; periodyk „południk kaukaski”; magazyn „Policja Rosji”; magazyn „Profesjonalny”; czasopismo „Biuletyn Gospodarczy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji”; czasopismo „Biuletyn Medyczny MSW”; międzynarodowy magazyn „Commonwealth”; wydanie książkowe.
Zjednoczona redakcja Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji przygotowuje i wydaje departamentalne media drukowane, a także produkty książkowe i produkcję filmów edukacyjnych i dokumentalnych; informuje obywateli o działaniach organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej w zakresie zwalczania przestępczości oraz zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego. Zjednoczone wydanie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji // http://mvd.ru/presscenter/or.
Wydziały public relations łatwo odróżnić od innych wydziałów aparatu centralnego MSW Rosji po ich znakach heraldycznych zatwierdzonych przez Ministra Spraw Wewnętrznych (załącznik nr 8). Oficjalne emblematy Urzędu dzielą się na emblematy duże i małe.
Duży emblemat to tarcza wystawiona na emblematy jednostek aparatu centralnego MSW Rosji, ze złotą obwódką i dodatkowymi zdobieniami w postaci postaci głowy nad tarczą i dewizą wstęgi pod tarcza. W podwójnie wyciętej czerwono-niebiesko-czerwonej tarczy godła widnieje srebrny rozwijający się zwój ze złotym emblematem rosyjskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Na zwoju znajduje się złote pióro umieszczone w baldricu po prawej stronie, złoty miecz w pochwie umieszczony w baldricu po lewej stronie pod zwojem. Postać nad głową to złoty dwugłowy orzeł z rozpostartymi skrzydłami, zwieńczony jedną dużą i dwiema małymi koronami. Na piersi orła okrągła tarcza w kolorach flagi państwowej Federacji Rosyjskiej z wizerunkiem piechoty zabijającej smoka włócznią. Tarcza nałożona jest na skrzyżowane złote miecze i otoczona srebrnym wieńcem laurowym. W łapach orzeł trzyma tarczę z herbem. Na falującej czerwonej wstążce z hasłem widnieje napis złotymi literami: „SŁUŻYMY ROSJI”, „SŁUŻYMY PRAWU”.
Mały emblemat to srebrny zwój ze złotym emblematem rosyjskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Na zwoju znajduje się złote pióro umieszczone w baldricu po prawej stronie, złoty miecz w pochwie umieszczony w baldricu po lewej stronie pod zwojem.
Każdy pracownik Zakładu posiada odznakę, która jest niewielkim emblematem Zakładu, wokół której widnieje czerwona wstążka ze złotym napisem w formie trójkątnej tarczy: „SŁUŻYMY ROSJI”, „SŁUŻYMY PRAWU”. U góry wstążka zwieńczona jest herbem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji złotego koloru. Rozmiar znaku 30x46 mm.
Symbolika znaków heraldycznych Departamentu Public Relations ma swoje własne cechy:
- · forma tarczy heraldycznej - ranga Dyrekcji jako pododdział centralnego aparatu MSW Rosji.
- Miecz w pochwie oznacza, że Dyrekcja należy do struktury Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, a także do głównego zadania organów spraw wewnętrznych: czuwać nad prawem i porządkiem w państwie i dobywać miecza, aby jest używanie broni, w skrajnych przypadkach, przeciwko tym, którzy łamią prawo.
- pióro - symbol inspiracji, twórczej (pisarskiej) działalności.
- · zwój z godłem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji - symbolem mądrości, informującym o działalności Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.
- kolor srebrny - kolor czystości i uczciwości; złoty kolor - kolor szlachetności; kolor niebieski - kolor wierności obowiązkowi; czerwony to kolor odwagi i odwagi.
Woronina MS uważa, że nadrzędnym celem działań PR organów spraw wewnętrznych powinno być zapewnienie ścisłej współpracy z ludnością i instytucjami społeczeństwa obywatelskiego, pobudzanie gotowości i aktywności obywateli we wspomaganiu organów spraw wewnętrznych w zapewnianiu ładu i porządku oraz zapobieganiu przestępczość poprzez wymianę informacji, podnoszenie poziomu kultury prawnej i zaufania publicznego do organów spraw wewnętrznych.
Cel ten można uznać za cel strategiczny, który określa szereg celów pośrednich dla działań PR organów spraw wewnętrznych (tzw. „drzewo celów”). Takimi pośrednimi celami są np. kształtowanie pozytywnej opinii publicznej w stosunku do organów spraw wewnętrznych i odpowiadającego jej wizerunku, podnoszenie poziomu zrozumienia przez ludność polityki organów ścigania i egzekwowania prawa państwa, sprzyjanie poczuciu nietolerancji wobec jakiejkolwiek formy przestępstwa, budowanie wysokiego poziomu zaufania społeczeństwa do organów spraw wewnętrznych i innych organów ścigania itp. Voronina M.S. Cele i zadania działalności organów spraw wewnętrznych ds. public relations // Biuletyn VEGU. 2010. Nr 4. - S. 126.
Główne zadania wykonywane przez Departament Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji to:
- 1) organizacja i udział w kształtowaniu głównych kierunków polityki państwa w zakresie doskonalenia informacyjnego wsparcia działalności Ministerstwa;
- 2) organizacja i realizacja dostarczania, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, informacji o działalności organów, organizacji i wydziałów systemu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, stanie, tendencjach, innych cechach przestępczość i wykroczenia wobec redaktorów mediów i dziennikarzy;
- 3) realizacja niezwłocznego informowania Ministra i Sekretarza Stanu - Wiceministra o stanowisku redakcji mediów i dziennikarzy w sprawie decyzji i wystąpień kierownictwa Ministerstwa, o odpowiedziach na nie w mediach;
- 4) organizacja wsparcia informacyjnego wizyt państwowych, oficjalnych i innych, oficjalnych spotkań, rozmów, negocjacji, wyjazdów roboczych Ministra i Wiceministrów, a także innych wydarzeń z udziałem kierownictwa Ministerstwa w Rosji za granicą;
- 5) organizowanie stałego monitoringu mediów, badanie opinii publicznej na temat działalności organów, organizacji, jednostek ustrojowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji i ich funkcjonariuszy;
- 6) organizowanie i zapewnianie współdziałania kierownictwa MSW Rosji z mediami i stowarzyszeniami społecznymi;
- 7) organizacyjne i metodyczne wsparcie działalności służb prasowych, jednostek informacji i public relations oraz innych uprawnionych osób systemu MSW Rosji.
Do głównych funkcji Działu Public Relations należą:
- 1) realizacja kompleksowej analizy stanu i realizacji polityki informacyjnej państwa w zakresie spraw wewnętrznych;
- 2) analiza i ocena stanu wsparcia informacyjnego działalności Ministerstwa, określenie priorytetowych obszarów jej doskonalenia;
- 3) opracowywanie środków wsparcia informacyjnego działań Ministerstwa, opracowywanie rekomendacji ich realizacji;
- 4) analiza skuteczności działań organów, organizacji i wydziałów systemu MSW Rosji w celu poprawy informacyjnego wsparcia działalności operacyjnej i usługowej organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz służby i walki działalność wojsk wewnętrznych MSW Rosji;
- 5) prognozowanie rozwoju zaplecza informacyjnego działalności Ministerstwa oraz opracowywanie propozycji do Sekretarza Stanu wiceministra o jego usprawnienie;
- 6) uogólnienie praktyki stosowania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie działalności UOS Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji oraz opracowanie odpowiednich środków prawnych w celu poprawy efektywności działalności służb prasowych, informacyjnych i public relations jednostki i inne upoważnione osoby systemu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji;
- 7) opracowywanie lub udział w przygotowaniu projektów federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, regulacyjnych aktów prawnych Prezydenta Federacji Rosyjskiej, regulacyjnych aktów prawnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, a także przygotowywanie propozycji usprawnień ustawodawczych i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji dotyczące kwestii działalności UOS Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji;
- 8) opracowywanie lub udział w opracowywaniu, zgodnie z ustaloną procedurą, wspólnie z zainteresowanymi wydziałami centrali ministerstwa, federalnymi organami rządowymi projektów umów międzynarodowych z zakresu spraw wewnętrznych;
- 9) przygotowywanie lub udział w przygotowaniu projektów recenzji i opinii do projektów aktów ustawodawczych i innych aktów normatywnych Federacji Rosyjskiej dotyczących działalności UOS Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji;
- 10) prowadzenie baz danych aktów normatywnych dotyczących działalności UOS MSW Rosji, prace nad ich usystematyzowaniem;
- 11) udział w opracowywaniu i realizacji działań państwowych, federalnych, resortowych, analitycznych i międzypaństwowych programów celowych, w których uczestniczy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji, o ile leży to w kompetencji UOS MSW Rosji;
- 12) stworzenie warunków niezbędnych do terminowego przekazywania władzom państwowym i samorządowym, przedstawicielom mediów, opinii publicznej i obywatelom informacji o działalności organów, organizacji, jednostek systemu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji i ich urzędników w dziedzina zwalczania przestępczości, zapobiegania i zwalczania przestępstw oraz działań podejmowanych w zakresie realizacji polityki państwa w zakresie spraw wewnętrznych;
- 13) organizowanie konferencji prasowych, briefingów, okrągłych stołów, wywiadów, innych wydarzeń z udziałem Ministra, Sekretarza Stanu - Wiceministra, Wiceministrów z przedstawicielami mediów, zapraszanie przedstawicieli mediów do relacjonowania wydarzeń z udziałem Ministra, Sekretarza Stanu - Wiceminister;
- 14) akredytację dziennikarzy na wniosek redakcji mediów na działalność organów, organizacji i departamentów ustroju MSW Rosji i innych.
Funkcje powierzone Departamentowi Public Relations są najistotniejsze w kontekście radykalnej reformy organów ścigania. Dlatego konieczne jest stworzenie przejrzystego systemu informacji publicznej. Konieczne jest przyciągnięcie uwagi opinii publicznej, zainteresowanie różnych segmentów populacji, utrwalenie pozytywnego wizerunku w umysłach ludzi.
Wizerunek policji to specjalnie skonstruowany wizerunek dla potencjalnych uczestników procesu ścigania oraz wszystkich uczestników całościowego procesu ścigania, który musi odpowiadać ich oczekiwaniom i potrzebom. W obrazie początkowo właściwie jest ustawiony: szkicowość i niekompletność, a także pozytywny kierunek oceny emocjonalnej.
Zdaniem amerykańskiego socjologa Charlesa Thileya „zaufanie do władzy należy uznać za wynik takich relacji, gdy obywatele powierzają im określone wartości, bez obawy o oszukanie”. Bondarenko T.A. Czynniki społeczne przyczyniające się do przywrócenia zaufania społeczeństwa do policji // Yurist - Pravoved. 2007. nr 3. - s. 108. Warto wziąć pod uwagę, że przez cały okres istnienia „milicji” była ona postrzegana przez ludność jako nic innego jak aparat władzy państwowej, tłumienia. Podczas gdy „policja” pozycjonuje się teraz jako „obrońca” ludzi, którzy znajdują się w trudnej sytuacji życiowej. Z biegiem czasu powinna stać się zwykłą usługą socjalną pomagającą ludności w złożonych kwestiach prawnych, jak to od dawna jest zwyczajem w wielu obcych krajach. Alekseeva A.P. Działania rosyjskiej policji w ocenach publicznych // Akademia Wołgogradzka Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. 2011. nr 4. - S. 62-65.
Pozytywna ocena tkwiąca w wizerunku jest niezwykle ważna, ponieważ jest kluczem do stabilności przedsiębiorstwa w sytuacjach kryzysowych i gwarancją sukcesu. Wizerunek odgrywa rolę i odbywa się w zapośredniczonej komunikacji dużych grup ludzi, gdy głównym źródłem informacji o policji jako całości, określonej instytucji policyjnej lub funkcjonariuszu policji są środki masowego przekazu. Abdraszytow E.E. Kryzys zaufania do departamentu policji jako czynnik wpływający na obiektywność oceny aktywności policji przez ludność // Biuletyn Kazańskiego Instytutu Prawa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. 2012. Nr 7. - S. 22.
Według Wszechrosyjskiego Instytutu Badawczego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej za 2012 r. prawie połowa Rosjan (46%) na pytanie o autoprezentację policji, jej publiczne relacjonowanie swojej działalności odpowiada, że robią za mało, a kolejne 12% twierdzi, że lokalna policja nie informuje obywateli o ich pracy.
Jeśli chodzi o samych Rosjan, średnio co drugi (51%) interesuje przemówienia i wywiady policjantów mówiących o pracy organów spraw wewnętrznych, najczęściej – osoby starsze (58%), najrzadziej – studenci ( 43%) . Co trzeci Rosjanin (32%) traktuje takie materiały bez większego zainteresowania, a co dziewiąty (11%) w ogóle nie ogląda, nie słucha ani nie czyta takich wystąpień (6% ma trudności z odpowiedzią).
Nie ma co mówić o typowej reakcji na przemówienia policjantów: niektórzy odbierają je z pewnością (37%), inni - z nieufnością (38%). Wielu powtórzyło odpowiedź, że nie czyta, nie ogląda ani nie słucha takich wystąpień (łącznie 11%), a 14% miało trudności z powiedzeniem czegokolwiek jednoznacznego na temat reakcji na opowieści policjantów o pracy ich wydziału . Wszechrosyjski Instytut Badawczy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej // http://www.vnii-mvd.ru.
Środki masowego przekazu we współczesnym świecie są jedną z najbardziej wpływowych instytucji społecznych pod względem siły ich oddziaływania na codzienne życie ludzi. W kontekście rozwoju społeczeństwa informacyjnego, które charakteryzuje się wzrostem znaczenia procesów wytwarzania, rozpowszechniania i konsumpcji informacji, środki masowego przekazu stają się dominującym źródłem informowania ludzi o wydarzeniach z otaczającego świata. je i coraz częściej odgrywają rolę agentów socjalizacji. Smirnow AA Środki masowego przekazu w mechanizmie określania zachowań niezgodnych z prawem // Portal naukowy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. 2012. Nr 2 (18). - s. 26. Niektóre środki masowego przekazu nadal z nawyku kształtują negatywny wizerunek pracownika MSW, podczas gdy większość środków masowego przekazu kreuje już pozytywny wizerunek współczesnego policjanta. Artishevsky E.V. Współdziałanie mediów z MSWiA w świetle ustawy „O Policji” // Znak: problematyczna dziedzina edukacji medialnej. 2011. V. 2. nr 8. - S. 99.
Zdaniem badaczy, aby osiągnąć jak największy wpływ środków masowego przekazu na kształtowanie prestiżu organów spraw wewnętrznych, konieczna jest optymalizacja komunikacji masowej, co wiąże się nie tylko ze wzrostem zasobów informacyjnych, ale także z uwzględnieniem uwzględnić zidentyfikowane wzorce psychologiczne. Optymalizację taką można osiągnąć przede wszystkim poprzez zmianę psychologicznej struktury komunikacji masowej, psychologicznego powiązania ciał spraw wewnętrznych z populacją poprzez łączenie ich przestrzeni psychologicznych. Bondarenko T.A. Aspekt kierowniczy regulujący kształtowanie prestiżu organów spraw wewnętrznych na poziomie makro // Biuletyn Uniwersytetu w Petersburgu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. 2011. Nr 2 (50) . - s. 176. W konsekwencji kształtowanie prestiżu organów spraw wewnętrznych odbywa się poprzez tworzenie systemu komunikacji masowej, skutecznej polityki informacyjnej. Publiczne oceny prestiżu organów spraw wewnętrznych opierają się na znaczeniu i znaczeniu misji zapewnienia i ochrony konstytucyjnych praw i wolności, praworządności, bezpieczeństwa publicznego oraz spełniania oczekiwań obywateli. Bondarenko T.A. Poziomy i metody badań socjologicznych prestiżu organów spraw wewnętrznych // Biuletyn Uniwersytetu w Petersburgu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. 2011. Nr 1. - S. 224.
Należy zmienić stosunek do wystąpień pracowników, co widać po wynikach badania. Jest to szczególnie ważne teraz, kiedy, jak zauważają badacze, kształtowanie efektywnego modelu pozycjonowania rosyjskiej policji w przestrzeni informacyjnej to nie tylko zestaw środków i zestaw narzędzi informacyjnych, propagandowych i PR mających na celu stworzenie pozytywny wizerunek (marka policyjna, wizerunek) policji w świadomości społecznej. Pozycjonowanie organów spraw wewnętrznych powinno opierać się na praktycznych działaniach policji, konkretnych wynikach jej działań. Niezwykle ważne jest, aby pozytywne zmiany w polityce informacyjnej mediów i opinii publicznej wobec rosyjskiej policji były wspierane nie tylko wsparciem informacyjnym i PR, ale także praktycznym wdrażaniem norm federalnej ustawy „O Policji” . Szakałow I.I. Efektywność informacyjna organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej w latach 2008-2011. // Teoria i praktyka rozwoju społecznego: naukowa. magazyn sieciowy. 2012. Nr 2. - URL: http://www.teoria-practica.ru/-2-2012/philology/shakalov.pdf.
Wizerunek pracowników MSW, nawet w warunkach reformowania systemu, nie zawsze jest jednoznaczny. Niekiedy więc w wyobrażeniach społecznych na temat pracowników organów spraw wewnętrznych, nadawanych przez media, pojawia się szereg skutków związanych z sytuacją polityczną: zrzucenie winy za stan przestępczości na Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. Wśród tych efektów można zaliczyć efekt „kozła ofiarnego” – „Gdzie szuka policja?”. Semik AA Psychologiczny charakter wizerunku pracowników organów spraw wewnętrznych (analiza mentalności pisemnej i codziennej, ankieta ekspercka, badanie spraw osobistych, testowanie i obserwacja) // Teoria i praktyka rozwoju społecznego: naukowa. magazyn sieciowy. 2007. Nr 1. - URL: http://www.teoria-practica.ru/?stat=1189964644. Jedną z funkcji służby prasowej MSW Rosji jest zapobieganie i minimalizowanie skutków tych skutków.
Pracownicy Katedry muszą nie tyle wzmacniać i promować istniejący wizerunek, ile dołożyć znacznych starań, aby go zmienić, a często też całkowicie go przebudować, gdyż negatywne cechy jego percepcji utrwaliły się i bardzo utrwaliły w masowej świadomości. I choć podjęto już pewne kroki w celu naprawienia sytuacji - dokonano swoistego rebrandingu (policja stała się policją), utworzono i funkcjonują we wszystkich pionach MSW służby prasowe czy działy public relations. Sprawy Federacji Rosyjskiej, kontakty robocze organów ścigania oraz mediów federalnych, regionalnych i miejskich coraz częściej pojawiają się na ekranach telewizorów, opowiadając o codziennym życiu i działalności organów spraw wewnętrznych, których bohaterowie – m.in. z reguły zwykli pracownicy tych organów - szybko zyskują popularność wśród widzów ("Ulice zepsutych świateł", "Glukhar", "Kamenskaya" itp.), jednocześnie jest za wcześnie, aby mówić o poważnej poprawie w sytuacji na lepsze. Telewizja Agapowa Pozytywny obraz rosyjskich struktur egzekwowania prawa: problemy formacji i perspektywy awansu // Biuletyn Narodu Rosyjskiego. 2011. V. 6. Nr 20. - P. 204. Mówiąc o funkcjach Departamentu Public Relations Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, należy zauważyć, że ustanowienie skutecznej informacji zwrotnej. Rzeczywiście, współczesna praktyka pokazuje, że Urząd coraz częściej zwraca się do opinii publicznej, nie tylko badając ją i poniekąd wykorzystując ją w swojej pracy, ale także tę opinię kształtując. Jest to ważne, po pierwsze, w związku z trwającą reformą struktur siłowych państwa, mającą na celu zwiększenie ich zarządzalności, a przez to efektywności całej pracy tych struktur. Po drugie, uwzględnianie opinii publicznej w kierowaniu organami spraw wewnętrznych jest istotne w związku z potrzebą podnoszenia ich autorytetu w społeczeństwie oraz prestiżu społecznego zawodu funkcjonariusza organów ścigania. Łysow G.V. Opinia publiczna jako element sprzężenia zwrotnego w kierowaniu organami spraw wewnętrznych: Streszczenie pracy dyplomowej. diss. … cand. socjologiczny Nauki. - Ufa, 2008. - s. 4. W chwili obecnej, zdaniem badaczy, zaszły w tym kierunku istotne zmiany. Naukowcy przekonują zatem, że obecnie można mówić o trendzie tworzenia sprzyjających warunków do podnoszenia poziomu kompetencji opinii publicznej w zakresie egzekwowania prawa, co z kolei zwiększa jej możliwości jako kanału zwrotnego, a co za tym idzie, przyczynia się do poprawy działań zarządczych w dziedzinie egzekwowania prawa. Szakałow I.I. Obraz rosyjskich organów spraw wewnętrznych w 2012 r.: wstępne wyniki reformy (na podstawie wyników kompleksowego badania opinii publicznej) // Biuletyn Adyghe State University. Seria 2: Filologia i krytyka sztuki. 2012. Nr 3. - S. 69.
System organów spraw wewnętrznych jest otwarty. Oznacza to, że na jego strukturę, charakter funkcjonowania, zawartość linków informacyjnych i innych elementów aktywnie wpływają warunki (czynniki) sytuacji operacyjnej, która rozwija się na terytorium obsługiwanym przez określony system i faktycznie odzwierciedla stan danego systemu. pewien segment public relations w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego. Ponadto określone wskaźniki tych uwarunkowań (czynników) określają kierunek, treść, metody i sposoby funkcjonowania (w tym zarządzania) określonego systemu. Zhaglin A.V. System zarządzania organami spraw wewnętrznych: charakterystyka ogólna // Biuletyn Instytutu Woroneża Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. 2012. Nr 1. - S. 55.
Równie ważna jest działalność propagandowa Departamentu Public Relations, gdyż organy spraw wewnętrznych muszą wpływać na opinię publiczną, określone instytucje społeczne, poszczególnych obywateli, ograniczać lub neutralizować przejawy czynników warunkujących czyny niezgodne z prawem, a także stymulować działania antykryminalistyczne. Timko SA Praca propagandowa organów spraw wewnętrznych i jej funkcje // Biuletyn Naukowy Akademii Omskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. 2009. Nr 3. - s. 32. Sprzyjają temu różne akcje i wydarzenia, wydawanie programów resortowych i publikacji.
Koncepcja nowoczesnej policji powinna uwzględniać zmiany zachodzące w społeczeństwie. Dlatego działalności organów spraw wewnętrznych nie można rozpatrywać odrębnie: zawsze należy brać pod uwagę jego zależność od społeczeństwa, jego ocenę przez opinię publiczną. Żuykowa T.N. Siły napędowe powstawania i manifestacji opinii publicznej, możliwość jej uwzględnienia w ocenie pracy policji (aspekt socjologiczny) // Biuletyn Instytutu Woroneża Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. 2009. Nr 1. - S. 45.
Dziś Federacja Rosyjska, podobnie jak większość krajów świata, stoi na stanowisku, że praca policji powinna być zorganizowana w taki sposób, aby zapewnić porządek publiczny, a jednocześnie nie stwarzać nieuzasadnionych przeszkód w wykonywaniu prawa i wolności obywateli. Aminow I.I. Doświadczenie w organizacji i działalności policji obcych krajów jako źródło reformy administracyjnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji // Prawo i Prawo. 2008. nr 2. - S. 116.
Zapewnienie porządku i bezpieczeństwa publicznego jest bezpośrednim obowiązkiem policji, ale obowiązkiem każdego obywatela i urzędnika jest asystowanie i asystowanie policji w tym procesie. Państwo i społeczeństwo nie zrzucają całej odpowiedzialności wyłącznie na policję, ze względu na globalność i złożoność problemów zapewnienia porządku i bezpieczeństwa we współczesnym społeczeństwie, dzielą ten ciężar odpowiedzialności z policją. Ponomarenkova I.A., Prorvich A.M. Policja-państwo-społeczeństwo-człowiek // Bezpieczeństwo informacyjne regionów. 2010. Nr 2. - S. 62.
Wsparcie instytucji społeczeństwa obywatelskiego i społeczeństwa obywatelskiego dla pracy policji może i ma różne formy manifestacji, wśród których najskuteczniejsze jest współdziałanie instytucji społeczeństwa obywatelskiego i ludności z organami ścigania poprzez bezpośredni udział obywateli, organizacje publiczne i inne struktury niepaństwowe w egzekwowaniu prawa. Jakowlew R.R. Podstawa prawna interakcji policji z instytucjami społeczeństwa obywatelskiego // Biuletyn VEGU. 2011. Nr 6. - P. 156. Ważnym obszarem pracy jest tutaj interakcja służby prasowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z radami publicznymi, czyli wspólna koordynacja wszystkich prac departamentu pomaga zidentyfikować i wyeliminować wszystkie niedociągnięcia.
Przecież nie tylko organy ścigania, ale także społeczeństwo jest w pewnym stopniu odpowiedzialne za istniejący poziom przestępczości. Timko S.A., Urusow A.A. Niektóre możliwości kształtowania opinii publicznej o działalności organów spraw wewnętrznych // Psychopedagogika w organach ścigania. 2008. Nr 1. - s. 9. Należy podkreślić, że wspólne wysiłki organów spraw wewnętrznych i ludności mogą się uzupełniać we wczesnych stadiach procesu neutralizacji dysharmonijnych i dewiacyjnych warunków formacji moralnej człowieka. osoba. Bakin AA Interakcja organów spraw wewnętrznych ze społeczeństwem w sprawach zapobiegania brutalnym przestępstwom // Biuletyn Uniwersytetu w Petersburgu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. 2009. Nr 3 (43). - s. 93. Nie wolno nam również zapominać, że naukowcy krajowi i zachodni wskazują na zapośredniczony lub pośredni wpływ mediów na świadomość ludzi. Bulakh S.I. Wpływ mediów na nielegalne zachowania nieletnich // Portal naukowy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. 2011. nr 1 (13). - s. 70. Dlatego pracownicy Departamentu Public Relations MSW Rosji muszą ściśle kontrolować wszelkie publikowane w mediach materiały dotyczące poszczególnych funkcjonariuszy policji lub całego departamentu.
Tak więc Departament Public Relations jest ważnym pododdziałem strukturalnym aparatu centralnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji. W ramach Departamentu funkcjonują: centrum prasowe, departamenty zajmujące się monitorowaniem działalności i relacji z departamentami spraw wewnętrznych podmiotów Federacji Rosyjskiej, federalna instytucja państwowa, Zjednoczone Wydanie MSW Rosja, która obejmuje studio telewizyjne, program Duty Station, stację radiową Police Wave oraz szereg publikacji drukowanych. Treść celów, zadań i funkcji działań PR organów spraw wewnętrznych pozwala w konkluzji określić jej istotę. Istota ta polega na tym, że public relations organów ścigania jest specyficzną i ważną funkcją działań zarządczych zmierzających do stworzenia, utrzymania i rozwoju systemu dwustronnej komunikacji ze społeczeństwem, zapewniającego efektywne decyzje zarządcze.