Co to jest samokonstrukcja? Co to jest samobudowanie? O legalności pozwolenia na budowę

Co to jest „samostroy”, czyli nieautoryzowana konstrukcja?

Nieautoryzowaną budową jest budynek, konstrukcja, konstrukcja wykonana bez uzyskania niezbędnych pozwoleń lub ze znacznym naruszeniem norm i zasad urbanistyki i budownictwa oraz (lub) na działce nieprzydzielonej zgodnie z prawem na ten cel. Osobą, która zgodnie z obowiązującym prawem przeprowadziła nielegalną budowę, jest deweloper. Deweloper nie ma praw własności do takiej budowli i w związku z tym nie ma prawa do pełnego korzystania z niej - sprzedaży, darowizny, dzierżawy lub wykonywania innych czynności. Nieautoryzowaną konstrukcję należy natychmiast zdemontować. Demontaż przeprowadza sam deweloper lub na jego koszt. Samodzielną budowę można zalegalizować tylko w sądzie, jeśli konstrukcja znajduje się na działce będącej własnością dewelopera. Obecne ustawodawstwo przewiduje dwie metody rejestracji własności samodzielnej budowy: administracyjną i sądową.

Administracyjny sposób legalizacji dotyczy wyłącznie budynków mieszkalnych niewymagających pozwolenia na budowę oraz obiektów ogrodowych i daczy. Rejestrację nieautoryzowanej budowy prowadzi Federalna Służba Rejestracyjna. Podstawą rejestracji samodzielnej budowy są: dokumenty dotyczące działki; akt organu o udostępnieniu witryny; plan katastralny działki; oświadczenie majątkowe.

Sądową metodę legalizacji samowolnej budowy stosuje się w przypadku braku możliwości dopełnienia procedury administracyjnej, pod warunkiem przedstawienia przed sądem dowodów potwierdzających prawo dewelopera do działki, na której przeprowadzono samowolną budowę. A także, jeśli konstrukcja ta nie stwarza żadnego zagrożenia dla życia i zdrowia obywateli i jest zbudowana zgodnie ze wszystkimi normami i zasadami.
Stawiając czoła problemowi „sabotażu”, należy doskonale zrozumieć zapisy art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, normy innych kodeksów, przepisy ustawowe i wykonawcze Rosji.

Należy pamiętać, że:

1.) art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej nie przewiduje procedury administracyjnej w przypadku rozbiórki niedozwolonych budynków.

2.) Przymusowa rozbiórka tylko kapitał nieautoryzowaną budowę można przeprowadzić na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu.

3.) Własność nieautoryzowanej budowy może zostać uznana jedynie przez sąd, z zastrzeżeniem warunków określonych w art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Nielegalna konstrukcja. Rozbiórka czy dekoracja?

Obecnie problemy legalizacji, rozbiórki, eksploatacji nielegalnych budynków kapitałowych i niekapitałowych, nabywania do nich praw własności są istotne dla wielu przedsiębiorców i osób prywatnych. Ktoś nabył taką nieruchomość w wyniku transakcji cywilnych, ktoś, bez niezbędnych zgód i pozwoleń, stworzył taki obiekt lub przebudował stary (nadbudowa, rozbudowa itp.).

Kwestia rozbiórki nieautoryzowanych budynków i (lub) wydania działek jest bardzo bolesna dla ich właścicieli i właścicieli. Często budowa, przebudowa itp. są przeprowadzane bez niezbędnych pozwoleń określonych przez prawo. Istota problemu kryje się nie tylko w niechęci deweloperów do kontaktowania się z uprawnionymi organami, ale także w złożoności i długości procedury uzyskania pozwolenia na budowę. W Moskwie już na etapie przygotowawczym wymagane są zgody od około 50 organizacji. Z tego powodu faza przygotowawcza budowy lub przebudowy trwa kilka lat. Nierzadko zdarza się, że nieautoryzowana budowa rozpoczyna się od milczącego „pozwolenia” urzędników lub „życzliwych” i „kompetentnych” właścicieli lub właścicieli działki i ich obietnicy „pomocy w legalizacji”. Jednak nawet w tym przypadku nie zawsze wszystko kończy się dobrze dla właściciela nieautoryzowanego budynku.

Deweloper z reguły świadomie podejmuje ryzyko, starając się zaoszczędzić czas, wysiłek i pieniądze. Opiera się na wątpliwych możliwościach lub obiecuje wykonanie dokumentów w trakcie budowy lub po jej zakończeniu. I tylko w ostateczności odracza możliwość zalegalizowania stworzonego przedmiotu na drodze Sądu, mimo że zalegalizowanie przedmiotu nieuprawnionego co do zasady MOŻLIWE JEST TYLKO NA PODSTAWIE ORZECZENIA SĄDU.

W grudniu 2013 r. Rząd Moskwy wydał uchwałę nr 819-PP, która stanowi podstawę do rozbiórki nielegalnych budynków i zwolnienia działek w Moskwie. Uchwała ta zawiera wykaz obiektów podlegających rozbiórce oraz działek podlegających wydaniu. Lista jest regularnie aktualizowana.

Zgodnie z tą uchwałą ponad 50% obiektów wskazanych w wykazie podlega rozbiórce bez decyzji sądu, jak to mówią „bez procesu i dochodzenia”. W 2014 roku w Moskwie wyburzono ponad 1200 nielegalnych obiektów budowlanych. I tylko w stosunku do 67 takich obiektów skierowano roszczenia do organów sądowych. Pozytywne decyzje sądu zapadły w sprawie 19. Otrzymano świadectwo własności lub przedmioty zostały wyłączone z listy dekretu rządu moskiewskiego nr 819-PP. Podobna sytuacja rozwija się w Petersburgu, Sewastopolu i innych miastach Federacji Rosyjskiej.

Typowym błędem właścicieli nieautoryzowanych inwestycji budowlanych jest ufna nadzieja na samodzielne „rozwiązanie” problemu i pomoc różnego rodzaju prawnie półpiśmiennych i z reguły skorumpowanych „pomocników” oraz brak zrozumienie powagi konsekwencji.

Znalezienie legalnego, indywidualnego sposobu na zarejestrowanie własności nieautoryzowanego projektu budowlanego i jego skuteczna realizacja jest dziełem wyłącznie wysoko wykwalifikowanych specjalistów – prawników zajmujących się nieruchomościami, specjalizujących się wyłącznie w sprawach dotyczących samowolnej budowy.

Specjaliści od samodzielnej budowy z Grupy Prawnej Loris-Melikoff posiadają szerokie pozytywne doświadczenie w prowadzeniu spraw związanych z samobudową i będą w stanie zrozumieć najbardziej złożony problem.

Jeśli Cię nie przekonaliśmy. Jeśli chcesz samodzielnie rozwiązać problem nieautoryzowanej budowy, przypominamy o niektórych aspektach problemu:

Informacje o osobach uprawnionych do występowania z roszczeniami do sądu o rozbiórkę niedozwolonych budynków:

Do sądu o rozbiórkę nielegalnego budynku i/lub opuszczenie działki mogą wystąpić następujące sprawy:

Osoba, której własnością, dożywotnim posiadaniem dziedzicznym, stałym (wieczystym) użytkowaniem jest działka, na której prowadzona była budowa.

Prokuratora, w celu ochrony interesów publicznych.

Państwowy nadzór budowlany to organ sprawujący nadzór budowlany w celu ochrony praw i interesów publicznych w stosunku do budynków powstałych bez uzyskania niezbędnych pozwoleń i/lub ze istotnym naruszeniem przepisów i przepisów urbanistycznych i budowlanych.

O legalności pozwolenia na budowę:

Samo uznanie istniejącego pozwolenia na budowę za niezgodne z prawem i uznanie budynku (rozbudowy, nadbudowy) za bezprawną nie zawsze wiąże się z jego wyburzeniem. Jeżeli jednak w trakcie powstawania obiektu lub samego faktu jego istnienia zostaną w istotny sposób naruszone normy i zasady urbanistyczne i budowlane, a jego zachowanie stwarza zagrożenie dla życia i zdrowia obywateli, to taki budynek jest oczywiście podlega rozbiórce.

Po uzyskaniu aktu własności budynku nieuprawnionego:

Państwowa rejestracja własności nieruchomości (dostępność aktu własności) zbudowanej bez dokumentów tytułowych, nie stanowi podstawy do odmowy zaspokojenia roszczenia z tytułu rozbiórki obiektu jako konstrukcji niedozwolonej.

Obecność świadectwa własności uzyskanego hakiem lub oszustem nie chroni nieuprawnionego budynku przed rozbiórką decyzją Sądu. Co więcej, jeżeli Sąd podejmie decyzję o rozbiórce takiej budowli, prawo własności zostanie uznane za nieważne, tj. nie jest ważny od chwili jego otrzymania. Zapis rejestracyjny takich praw majątkowych zostanie unieważniony przez organ rejestrujący i wszczęte zostanie postępowanie karne.

O przedawnieniu:

Termin przedawnienia nie dotyczy nakazu rozbiórki obiektu budowlanego powstałego na działce osoby trzeciej bez jej zgody, jeżeli ta osoba jest właścicielem tej działki, a także obiektów stanowiących zagrożenie publiczne – zagrożenie życia i zdrowia obywateli.

Istotną okolicznością jest sam fakt powstania obiektu budowlanego bez odpowiednich zgód i uzyskania pozwoleń w całości lub w części, co jednoznacznie wskazuje na istnienie zagrożenia publicznego.

O uznaniu praw własności do samowolnej budowy:

Jeżeli nieruchomość powstała ze znacznym naruszeniem przepisów i zasad urbanistyczno-budowlanych, sąd nie może uznać własności takiej nieruchomości.

O oświadczeniu właściciela działki o prawach do nieuprawnionego budynku wzniesionego bez jego zgody:

Jeżeli właściciel działki wystąpi z roszczeniem o uznanie własności nieuprawnionego obiektu powstałego bez jego zgody, osoba, która przeprowadziła budowę (deweloper), ma prawo wystąpić z pozwem wzajemnym o zwrot poniesionych wydatków lub skierować sprawę do sądu samodzielnego żądania zwrotu tych wydatków.

W sprawie obowiązkowej procedury przygotowawczej w celu rejestracji samowolnej budowy:

Własność nieautoryzowanej budowli wzniesionej bez odpowiednich zezwoleń nie może zostać uznana przez osobę, która ją stworzyła, jeżeli osoba ta mogła uzyskać pozwolenia, ale nie podjęła w tym celu wszystkich niezbędnych środków.

W sprawie zasiedzenia na samowolną budowę:

Prawo własności nieuprawnionej budowli powstałej bez uzyskania niezbędnych zezwoleń powstaje na mocy zasiedzenia od osoby, która w dobrej wierze, jawnie i nieprzerwanie posiada ją jako swoją własną nieruchomość przez okres 15 lat, pod warunkiem zachowania takiej budowli nie stwarza zagrożenia dla życia i zdrowia obywateli. Ważnym czynnikiem w tym przypadku jest obecność idealnego zestawu okoliczności, takich jak: brak roszczeń ze strony organów regulacyjnych, zgodność z przeznaczeniem i faktyczne użytkowanie działki, cechy nieautoryzowanej budowy, brak naruszeń praw prawnych i interesy użytkowników sąsiednich gruntów.

Jednak sam fakt powstania obiektu bez odpowiednich zgód i uzyskania pozwoleń jednoznacznie świadczy o istnieniu zagrożenia publicznego dla budynku. Biorąc pod uwagę złożoność tej konstrukcji dowodu w sądzie, Legalizacja samowolnej budowy poprzez wykorzystanie instytucji zasiedzenia jest pomysłem bardzo wątpliwym.

O komercyjnych projektach budowlanych:

Dziś w obwodzie moskiewskim najczęstszym i rażącym naruszeniem przepisów urbanistycznych jest umieszczenie stałej konstrukcji bez niezbędnej dokumentacji na miejscu niestacjonarnego (niestałego) pawilonu handlowego, którego umieszczenie i obsługa istnieje krótkoterminowa umowa dzierżawy gruntu. W rezultacie taki nieuprawniony przedmiot majątkowy, przy pomocy różnego rodzaju pomocy, „rozwiązany” zostaje zarejestrowany jako własność. W rezultacie wygląda na to, że świeżo upieczeni właściciele stołecznych budynków lub kompleksów handlowych rozwiązują problem samowolnej budowy i zaprowadzają swoje sprawy do porządku prawnego. Należy jednak rozumieć, że ten sposób budowy i rejestracji praw majątkowych nie uchroni przed rozbiórką takiego budynku ani przed odpowiedzialnością administracyjną i karną.

Cechy takich działań i typowe błędy zostały opisane powyżej.

Jak pokazuje praktyka, takie obiekty są przez władze bezproblemowo wyburzane. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej nakłada na dewelopera, a w konsekwencji na właściciela, obowiązek rozbiórki nieuprawnionego budynku i naprawienia szkody wyrządzonej przez taki budynek. Koszt kosztów materiałowych rozbiórki takich budynków jest z reguły porównywalny z wartością rynkową tych samych, ale legalnych budynków.

Los nieuprawnionego budynki nietrwałe Moskwa ma znacznie prostsze rozwiązanie. W grudniu 2013 roku rząd moskiewski wydał rewolucyjny dekret nr 819 – PP, ustanawiający i ułatwiający procedurę ich rozbiórki. Teraz okręgowe komisje międzywydziałowe mają prawo podjąć decyzję o rozbiórce i rozbiórce bez decyzji sądu wszelkich obiektów niekapitałowych, które nie są objęte planem przemieszczenia i nie mają pozwolenia na umieszczenie i eksploatację. Jak to mówią „bez procesu i śledztwa”.

Ponadto w dniu 8 grudnia 2015 r. Władze Miasta Moskwy wydały uchwałę nr 829-PP „W sprawie środków zapewniających rozbiórkę niedozwolonych budynków w niektórych obszarach miasta Moskwy”. Uchwała ta stanowi, co następuje: każdy budynek, w tym także zarejestrowany w Rosreestr, zlokalizowany z naruszeniem norm urbanistycznych oraz przepisów i przepisów budowlanych, uznawany jest za stwarzający zagrożenie dla życia i zdrowia obywateli i z tego powodu podlega do bezwarunkowej rozbiórki. Niniejsza uchwała opiera się na zmianach wprowadzonych do art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej i jest w pełni zgodna z obowiązującym ustawodawstwem. W tym zakresie rozbiórka lub rozbiórka budynków znajdujących się w wykazie stanowiącym załącznik do ww. uchwały następuje bez orzeczenia sądu i w terminie nie dłuższym niż trzy miesiące.

Bądź ostrożny! Bez studiowania przepisów można przyspieszyć wystąpienie szkodliwych konsekwencji. Życzymy powodzenia w działaniach!!!

Powierzając rozwiązanie swojego problemu Grupie Prawnej Loris-Melikoff znacząco obniżysz swoje wydatki materialne na legalizację nieautoryzowanych budynków, zyskasz spokój osobisty i stabilność swojego biznesu, mienia, mienia oraz uchronisz się przed możliwymi niekorzystnymi konsekwencjami .

Cześć przyjaciele! Okazało się, że była to krótka, dwutygodniowa przerwa. Dlatego dzisiaj zdecydowałem się opublikować artykuł, który wypełni tę pauzę. Artykuł okazał się obszerny i szczegółowy. Tak, a temat jest aktualny.

Od 1 września 2015 roku nastąpiły zmiany w art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, poświęcony samowolnej budowie. Zmiany zostały wprowadzone ustawą federalną nr 258-FZ z dnia 13 lipca 2015 r.

Coraz trudniej jest legitymizować samowolne budownictwo. Ale ta komplikacja została uwzględniona jedynie na poziomie legislacyjnym. Zaostrzenie wymogów dotyczących uznania własności nieautoryzowanej budowy zostało ustalone wcześniej w praktyce sądowej. Po pewnym czasie (należy zauważyć, że dość długim) w art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dokonano zmian.

Zanim zdążyliśmy zająć się zmianami w ogólnej części prawa zobowiązań, prawo własności stopniowo zaczęło się zmieniać. Swoją drogą o prawie zobowiązań mój darmowy e-book „ Zabawne obowiązki».

Przejdźmy jednak bezpośrednio do tematu artykułu.

Pojęcie samowolnej budowy i jego charakterystyka

Wcześniej w art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej pojęcie samowolnej budowy zostało sformułowane w następujący sposób:

„Nieuprawnioną budowlą jest budynek mieszkalny, inny budynek, budowla lub inna nieruchomość wybudowana na działce, która nie jest przeznaczona na te cele w sposób określony przez ustawę i inne akty prawne, albo powstała bez uzyskania niezbędnych pozwoleń lub za znaczące naruszenie przepisów i przepisów dotyczących planowania urbanistycznego i budowlanego.”

To, co przekreślono, pochodzi z art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej został usunięty. Nowe wydanie definiuje samowolną konstrukcję w następujący sposób:

„Nieuprawnioną budową jest budynek, konstrukcja lub inna konstrukcja wzniesiona lub powstała na działce, która nie jest zagospodarowana w przewidziany sposób, lub na działce, której dozwolone użytkowanie nie pozwala na budowę na niej tego obiektu lub wzniesione lub utworzone bez uzyskania niezbędnych pozwoleń lub z naruszeniem przepisów i przepisów urbanistycznych i budowlanych.”

Podkreślone słowa oznaczają wprowadzone zmiany. Porównajmy teraz tekst przekreślony (poprzednie wydanie) i tekst podkreślony (nowe wydanie). Inaczej mówiąc, przeanalizujemy, które obiekty mogą pełnić rolę samowolnej konstrukcji i podkreślimy jej oznaki.

Przede wszystkim zmiany wpłynęły na cechy konstrukcji nieautoryzowanej. Wcześniej był to „budynek mieszkalny, inny budynek, budowla lub inna nieruchomość”, obecnie zaś jest to „budynek, budowla lub inna budowla”. Budynek w stosunku do budynku mieszkalnego jest pojęciem szerszym. Budynek to nie tylko budynek mieszkalny.

Przejdźmy do ustawy federalnej z dnia 30 grudnia 2009 r. nr 384-FZ „Przepisy techniczne dotyczące bezpieczeństwa budynków i budowli”. W akapitach 6 ust. 2 art. 2 stwierdził:

„...budynek jest wynikiem budowy, będącym przestrzennym systemem konstrukcyjnym składającym się z części naziemnych i (lub) podziemnych, w tym pomieszczeń, sieci wsparcia inżynieryjnego i systemów wsparcia inżynieryjnego, przeznaczonym do zamieszkania i (lub) działalności ludzi , miejsce produkcji, przechowywanie produktów lub trzymanie zwierząt.”

Budynek może być budynkiem mieszkalnym, przeznaczonym do zamieszkania przez ludzi, lub niemieszkalnym - przeznaczonym na lokalizację produkcji, magazynowanie produktów itp.

Wyjaśnienie to zostało wcześniej ustalone w praktyce sądowej. Tym samym Najwyższy Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej wskazał, że pojęcie „samowolnej budowy” rozciąga się na budynki, budowle, konstrukcje niebędące indywidualnymi budynkami mieszkalnymi (uchwała Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia , 2012 nr 12048/11 w sprawie nr A65-26122/2010).

Za nieuprawnioną budowę można uznać także niedokończony plac budowy (klauzula 30 Uchwały Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej nr 10, Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej nr 22 z dnia 29 kwietnia , 2010 „W sprawie niektórych zagadnień pojawiających się w praktyce sądowej przy rozstrzyganiu sporów związanych z ochroną praw majątkowych i innych praw rzeczowych”, zwana dalej uchwałą nr 10/22).

Z wykazu usunięto także „inne nieruchomości”, zamiast tego w definicji pojawiły się „inne budynki”. Definicja konstrukcji zawarta jest w Instrukcji rozliczania zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonej rozporządzeniem Ministerstwa Budownictwa Lądowego Federacji Rosyjskiej z dnia 4 sierpnia 1998 r. Nr 37:

„Budynek to budynek samodzielnie wzniesiony, dom składający się z jednej lub kilku części tworzących jedną całość, a także budynki usługowe.”

Słowo „budowla” jest bardziej precyzyjne niż nieruchomość, gdyż ta ostatnia na mocy art. 130 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej obejmuje także działki i działki podziemne. A użycie określenia „inne nieruchomości” w odniesieniu do budynków niedozwolonych było niezbyt trafne.

Należy pamiętać, że poprzednio sądy rozszerzyły zakres art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dla nowych obiektów nieruchomości powstałych w wyniku przebudowy (klauzula 28 uchwały nr 10/22).

Pojęcie odbudowy podano w paragrafie 14 art. 1 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Z kolei w czerwcu 2015 roku Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej wskazał, że w rozumieniu art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej oraz wyjaśnienia praktyki sądowej utworzenie nowego obiektu oznacza zmianę cech indywidualizujących nieruchomość: wysokość, powierzchnia, liczba pięter itp. (Definicja Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 23 czerwca 2015 r. N 24-KG15-6).

Jednocześnie należy odróżnić rekonstrukcję od przebudowy i remontu lokali mieszkalnych. Rozróżnienie pomiędzy tymi pojęciami zostało podane we wspomnianym Przeglądzie praktyki sądowej w sprawach związanych z samowolną budową. Nie będziemy się głębiej zagłębiać w te szczegóły.


Oznaki nielegalnej budowy

Pozostałe zmiany w ust. 1 art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dotyczy oznak nielegalnej budowy.

Pierwszym z nich jest wzniesienie (powstanie) budynku na działce nieprzeznaczonej na te cele, w sposób określony przepisami prawa i innymi aktami prawnymi.

Odpowiedź na pytanie, co stanowi budowę na działce nieprzeznaczonej na te cele, daje praktyka sądowa.

Budynek zostanie uznany za powstały na działce nieprzeznaczonej na te cele, jeżeli zostanie wzniesiony z naruszeniem zasad zagospodarowania przestrzennego (art. 7 kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej) lub sprzecznie z przepisami urbanistycznymi planowanie przestrzenne (art. 35–40 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, art. 85 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej, zasady zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania określonej osady, określenie rodzaju dozwolonego użytkowania działki w granicach strefę terytorialną, w której znajduje się budynek niedozwolony).

Do takiego wniosku doszło w Przeglądzie praktyki sądowej w sprawach związanych z samowolą budowlaną, zatwierdzonym przez Prezydium Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej w dniu 19 marca 2014 r. (zwanym dalej „Przeglądem”). Następnie stanowisko to zostało wielokrotnie potwierdzone przez Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej (np. Postanowienie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 13 stycznia 2015 r. N 18-KG14-168, Postanowienie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 9 czerwca 2015 r. N 18-KG15-65).

Drugim znakiem jest to, że budynek został wzniesiony (powstał) bez uzyskania niezbędnych pozwoleń.

Przez niezbędne pozwolenia rozumiemy pozwolenie na budowę. Jaki to rodzaj dokumentu, tryb i warunki jego wydawania określa art. 51 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. W tym artykule podam jedynie definicję pozwolenia na budowę, bez wchodzenia w procedurę jego wydawania:

„Pozwolenie na budowę to dokument potwierdzający zgodność dokumentacji projektowej z wymogami planu urbanistycznego działki albo projektu zagospodarowania przestrzennego i projektu geodezyjnego (w przypadku budowy, przebudowy obiektów liniowych) i nadający deweloperowi prawo do prowadzenia budowy, przebudowy kapitałowych projektów budowlanych, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w niniejszym Kodeksie.”

Patrząc w przyszłość, zauważam, że jeśli osoba, która stworzyła nieautoryzowaną konstrukcję, nie podjęła żadnych działań w celu uzyskania pozwolenia na budowę, wówczas możliwość jej zalegalizowania i uznania własności jest znacznie ograniczona.

Wreszcie trzeci znak jest taki, że budynek wzniesiono (stworzono) z naruszeniem prawa urbanistycznego oraz przepisów i przepisów budowlanych. Cecha ta, podobnie jak zresztą poprzednia, zawarta była wcześniej w art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Jednakże już wcześniej w ust. 1 stwierdzono, że doszło do istotnego naruszenia tych zasad i przepisów.
Obecnie usunięto kryterium istotności naruszenia.

We wspomnianym Przeglądzie przez istotność rozumie się w szczególności nieodwracalne naruszenia, które mogą doprowadzić do zniszczenia obiektu budowlanego, uszczerbku na życiu i zdrowiu ludzkim, uszkodzeniu lub zniszczeniu mienia innych osób.

Od 1 września nie ma już obowiązku udowadniania takiej istotności naruszeń, co oznacza zaostrzenie przepisów w stosunku do osoby, która stworzyła samowolną konstrukcję.

Należy pamiętać, że stosuje się przepisy urbanistyczne i budowlane oraz przepisy w brzmieniu obowiązującym w momencie wznoszenia niedozwolonego obiektu.

Dlatego obecnie ustalono następujące oznaki nielegalnej budowy:

  1. budynek został wzniesiony (powstał) na działce nieprzeznaczonej na te cele;
  2. budynek został wzniesiony (powstał) na działce, której dozwolone użytkowanie nie pozwala na postawienie na nim tego obiektu;
  3. budynek wzniesiono (powstał) bez uzyskania niezbędnych pozwoleń;
  4. budynek wzniesiono (powstał) z naruszeniem przepisów urbanistycznych i budowlanych.

Do uznania obiektu za nieuprawniony wystarczy, jeśli spełnia on przynajmniej jedno z wymienionych kryteriów. Świadczy o tym konstrukcja definicji, wszystkie cechy ujęte są poprzez przyimki „lub” i „albo”. Wcześniej praktyka sądowa kierowała się tym podejściem (orzeczenie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 25 marca 2014 r. N 4-КГ13-38).

Procedura uznania własności nieautoryzowanej budowy

Zgodnie z nową wersją art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej prawo własności do nieautoryzowanej konstrukcji może zostać uznane przez sąd, jeżeli spełnione są jednocześnie trzy warunki:

W takim przypadku działka, na której wzniesiony jest budynek, musi należeć do danej osoby albo na podstawie prawa własności, albo na podstawie prawa stałego (wieczystego) użytkowania, albo na podstawie prawa dożywotniego posiadania dziedzicznego. Te. prawnie.

Przyjrzyjmy się każdemu z warunków bardziej szczegółowo.

Spełnienie pierwszego warunku oznacza, że ​​budynek jest zbudowany na gruncie zgodnie z jego dozwolonym użytkowaniem.

W Przeglądzie wskazano, że w przypadku gdy użytkowanie działki zajętej przez nieuprawnioną budowlę nie jest zgodne z użytkowaniem dozwolonym, a właściwy organ odmawia jego zmiany, wymóg uznania własności nieuprawnionego obiektu wzniesionego z naruszeniem art. przeznaczenie działki nie zostało zaakceptowane przez sąd. Odmienne rozwiązanie byłoby sprzeczne z zapisami art. 8 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej, który określa procedurę przydzielania gruntów do kategorii i przenoszenia ich z jednej kategorii do drugiej.

W jednej ze spraw Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej uznał, że niezgodność wznoszonego obiektu (siedmiopiętrowego budynku mieszkalnego) z przeznaczeniem działki, na której się znajduje (budowa niskiej i średniej zabudowy budynki mieszkalne o nie więcej niż pięciu piętrach) to warunek, pod którym sąd nie może uznać własności nieuprawnionego budynku (orzeczenie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 13 stycznia 2015 r. N 18-КГ14-168).

W razie potrzeby dana osoba musi posiadać pozwolenie na budowę (art. 51 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Jej brak nie musi oznaczać odmowy uznania własności nieautoryzowanej konstrukcji. Praktyka sądowa opiera się na tym, że aby uzyskać pozwolenie na budowę i (lub) świadectwo rozruchu, należy podjąć działania. Jest to określone w ust. 2 ust. 26 dekretu nr 10/22:

„Brak pozwolenia na budowę sam w sobie nie może być podstawą do odmowy uznania roszczenia o uznanie własności nieuprawnionej budowy. Jednocześnie sąd musi ustalić, czy osoba, która stworzyła samowolną konstrukcję, podjęła odpowiednie działania w celu jej legalizacji, w szczególności uzyskania pozwolenia na budowę i/lub aktu oddania obiektu do użytkowania oraz czy uprawniony organ zgodnie z prawem odmówił wydania takiego zezwolenia lub aktu oddania obiektu do użytkowania.”

W tej części przepis w zasadzie się nie zmienił.

Drugi warunek zakłada, że ​​budynek spełnia parametry określone w dokumentacji zagospodarowania przestrzennego, zasadach zagospodarowania przestrzennego lub obowiązkowych wymaganiach dotyczących parametrów budynku zawartych w innych dokumentach.

Do dokumentacji dotyczącej zagospodarowania terenu oraz zasad zagospodarowania i zagospodarowania przestrzennego nie ma zastrzeżeń.

Jeśli chodzi o obowiązkowe wymagania dotyczące parametrów konstrukcyjnych, najwyraźniej mówimy o zgodności z przepisami i przepisami urbanistycznymi oraz budowlanymi, przede wszystkim różnymi SNiP. Ponownie, wszystkie te normy i zasady mają zastosowanie w wydaniu obowiązującym w momencie budowy niedozwolonego budynku.

Wreszcie trzeci warunek zakłada, że ​​zachowanie obiektu nie narusza praw i prawnie chronionych interesów innych osób oraz nie stwarza zagrożenia dla życia i zdrowia obywateli. Warunek ten wynika z poprzedniego. Jeżeli naruszono normy i zasady urbanistyki i budownictwa, oznacza to już zagrożenie dla życia i zdrowia obywateli.

Warunek ten znalazł już swój wyraz także w praktyce sądowej.

Rozpatrując jedną ze spraw Kolegium Sądowe ds. Cywilnych Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej zauważyło, że jedną z prawnie istotnych okoliczności jest ustalenie, czy zachowanie niedozwolonej budowy nie narusza praw i prawnie chronionych interesów innych osób. osób, w szczególności prawa użytkowników gruntów przyległych, zasady zagospodarowania przestrzennego ustalone w układzie gminnym (orzeczenie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lipca 2011 r. N 18-B11-25).

Orzeczenie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 17 lutego 2015 r. N 18-KG14-200 stanowi, że notarialna zgoda właścicieli działek nie zwalnia osoby, która stworzyła budynek, od spełnienia wymagań stawianych budynkowi zbudowane według norm i zasad urbanistycznych, których samo naruszenie stwarza już zagrożenie życia i zdrowia nieokreślonej liczby osób.

Jeśli porównamy oznaki nielegalnej budowy i warunki, w jakich można rozpoznać własność nieautoryzowanej budowy, wniosek jest następujący.

Własność nieautoryzowanej budowy można uznać tylko w jednym przypadku – jeśli jedyną oznaką niedozwolonej budowy jest brak niezbędnych pozwoleń. Obecność innych znaków automatycznie oznacza nieprzestrzeganie jednego lub więcej warunków określonych w klauzuli 3 art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

To samo zostało powiedziane wcześniej w ust. 3 ust. 26 dekretu nr 10/22:

„Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, roszczenie o uznanie własności nieautoryzowanej budowli podlega zaspokojeniu, jeżeli sąd uzna, że ​​jedynymi oznakami niedozwolonego obiektu budowlanego jest brak pozwolenia na budowę i/lub brak aktu postawienia oddanie obiektu do użytku, do którego otrzymania uprawniona jest osoba, która stworzyła nieuprawnioną konstrukcję. , podjęła działania.”

Zalegalizowanie samowolnej budowy w takich warunkach nie jest takie proste.


Pozasądowa rozbiórka nielegalnego budynku

Nic się nie zmieniło w kwestii postępowania sądowego w sprawie rozbiórki nieuprawnionego budynku. Na mocy ust. 2 art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej nieuprawniony budynek podlega rozbiórce przez osobę, która go przeprowadziła lub na jego koszt. Paragraf 22 uchwały nr 10/22 stanowi, że prawo żądania przed sądem rozbiórki nieuprawnionego budynku mają:

  • właściciel działki;
  • przedmiot innego prawa własności działki;
  • prawny właściciel gruntu;
  • osoba, której prawa i uzasadnione interesy zostają naruszone poprzez konserwację nieuprawnionego budynku;
  • prokurator (w interesie publicznym);
  • upoważniony organ zgodnie z prawem federalnym.

W dniu 1 września 2015 r. ust. 4 art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, który określa procedurę rozbiórki nieautoryzowanych budynków poza sądem. Rozbiórka taka przeprowadzana jest na podstawie decyzji samorządu terytorialnego.

Warunkiem podjęcia takiej decyzji jest wybudowanie lub wybudowanie na działce obiektu budowlanego:

  • nie są dostarczane w przewidziany do tych celów sposób,
  • ta działka znajduje się w strefie o specjalnych warunkach użytkowania terytoriów (z wyjątkiem strefy ochrony miejsc dziedzictwa kulturowego (zabytków historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej) lub na terytorium publicznym,
  • lub działka znajduje się w pasie sieci użyteczności publicznej o znaczeniu federalnym, regionalnym lub lokalnym.

Procedurę rozbiórki nieuprawnionego budynku decyzją organu samorządu terytorialnego przedstawia schemat (kliknij, aby powiększyć).

Od decyzji organu samorządu terytorialnego o wyburzeniu budynku nieuprawnionego przysługuje zażalenie do sądu. Nie ma ku temu żadnych przeszkód.

Konkluzja

Od 1 września 2015 r. doprecyzowano pojęcie samowolnej budowy i jej charakterystykę. W tym zakresie za samowolną budowę uważa się budynek, budowlę lub inną konstrukcję wzniesioną lub utworzoną:

  • na działce nieprzydzielonej zgodnie z ustaloną procedurą,
  • na działce, której dozwolone użytkowanie nie pozwala na budowę na niej tego obiektu,
  • bez uzyskania niezbędnych pozwoleń lub z naruszeniem przepisów i przepisów urbanistycznych i budowlanych.

Do uznania obiektu za niedozwolony wystarczy obecność jednego znaku.

Prawo własności nieuprawnionej budowli może zostać przyznane w sposób przewidziany przez ustawę osobie, która jest właścicielem, ma dożywotnie posiadanie dziedziczne i ma stałe (wieczyste) użytkowanie działki, na której wybudowano budowlę:

  • w stosunku do działki osobie, która przeprowadziła budowę, przysługują uprawnienia umożliwiające postawienie na niej tego obiektu;
  • w dniu wniesienia sprawy do sądu budynek odpowiada parametrom określonym w dokumentacji zagospodarowania przestrzennego, zasadach zagospodarowania przestrzennego lub obowiązkowym wymaganiom dotyczącym parametrów budynku zawartym w innych dokumentach;
  • zachowanie obiektu nie narusza praw i prawnie chronionych interesów innych osób oraz nie stwarza zagrożenia dla życia i zdrowia obywateli.

Aby uznać własność nieautoryzowanej budowy, muszą zostać spełnione jednocześnie wszystkie powyższe przesłanki.

Rozbiórkę nieuprawnionego budynku można przeprowadzić pozasądowo na mocy decyzji organu samorządu terytorialnego.

To był bardzo długi i szczegółowy artykuł. Starałem się ująć istotę i znaczenie wszystkich głównych zmian, jakie wprowadza art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Mam nadzieję, że materiał był dla Ciebie przydatny.

P.S. Aby nie przegapić pojawienia się nowych przydatnych materiałów, blog. To będzie interesujące.

Pozdrawiam, Albert Sadykov

Rozpoczynając budowę, wiele osób twierdzi, że najważniejsze w tej sprawie jest zbudowanie domu lub innego budynku, ale dokumenty... To taka drobnostka, to wszystko przyjdzie później, na wolności. A kiedy zaczną zajmować się tą „drobną” kwestią, pojawiają się problemy. Jeśli znajdziesz się w takiej sytuacji, musisz znać prawa, zgodnie z którymi możliwa jest legalizacja samokonstrukcji. Jak zalegalizować samodzielną budowę opisano w tym artykule.

Aby nie podlegać definicji art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, planując tak ważny krok, jak budowa, należy zadbać o pozwolenie na nią. W przeciwnym razie bez odpowiedniego pakietu dokumentów nie będziesz mógł sprzedać, przekazać, wydzierżawić ani sporządzić testamentu. Budynek zbudowany na stałe zostanie uznany za nielegalny, jeżeli:

  • wzniesiony na terenie przeznaczonym do innych celów;
  • podstawowe wymagania SNiP zostały naruszone podczas procesu budowy;
  • na samym początku nie uzyskano pozwolenia na budowę;
  • Architektura Gosstroy nie zatwierdziła projektu na początkowym etapie.

Ostatni przypadek nie jest najtrudniejszy i stosunkowo łatwo jest legitymizować samokonstrukcję:

  • Składamy wniosek do Państwowej Inspekcji Kontroli Architektonicznej i Budowlanej z prośbą o dopuszczenie obiektu do użytkowania. Wzmacniamy wagę wniosku dołączając do niego wszystkie pozostałe dostępne dokumenty;
  • płacimy karę;
  • jeśli wszystko jest w porządku, po 10 dniach problem zostanie rozwiązany: powinieneś otrzymać certyfikat zgodności.

Pierwsze kroki, aby uniknąć popadnięcia w kategorię samokonstrukcji

Przed rozpoczęciem prac budowlanych wykonujemy następujące kroki:

  1. Udajemy się do biura architektonicznego znajdującego się w miejscu proponowanej budowy.
  2. Odwiedzamy organizację projektową. Tutaj mogą wykonać projekt lub zlecić wykonanie projektu.
  3. Teraz możesz wybrać wykonawcę, który wprowadzi projekt w życie.

Rodzaje samokonstrukcji

Nieautoryzowane budynki dzielą się na 2 typy:

  • Załóżmy, że masz własną działkę i uważasz, że skoro jest Twoja, to masz prawo budować na niej, co chcesz. Budujesz na nim jakiś mały obiekt - komercyjny lub niekomercyjny, co nie jest szczególnie zauważalne. Nie wydano żadnych zezwoleń;
  • Rozpocząłeś budowę dużego domku letniskowego lub dużego obiektu komercyjnego i jednocześnie sporządzasz dokumenty. Ponieważ budowę rozpoczęto bez prawnego pozwolenia, jest to nic innego jak nielegalna budowa i należy wprowadzić nieautoryzowaną budowę do głównego nurtu prawa. Opisane przypadki nie są tak rzadkie, ponieważ... Czasami budowa postępuje szybciej niż zebranie wszystkich niezbędnych dokumentów.

Ważne: kupując działkę zabudowaną na stałe, sprawdź, czy posiadasz wszystkie niezbędne dokumenty do budowy, w przeciwnym razie staniesz się właścicielem nieautoryzowanego budynku.

Czy jakąkolwiek budowę bez pozwolenia można uznać za nielegalną?

Są chwile, kiedy nie musisz martwić się o pozwolenia na budowę. Jest to sytuacja, gdy:

  • ustawiłeś na swojej stronie kiosk lub tacę, tj. konstrukcje nie są trwałe. Dotyczy to także budynków gospodarczych bez fundamentów. W przypadku zgłaszania roszczeń należy zapoznać się z art. 51 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej;
  • otrzymałeś działkę pod działalność rolniczą i zbudowałeś na niej garaż;
  • przeprowadziłeś generalny remont domu lub innego obiektu, ale ściany nośne nie zostały rozebrane i pozostały na swoim miejscu.

Jak państwo karze samokonstrukcję

Za samowolną budowę grożą kary. Jesteś zobowiązany do zapłaty, jeśli:

  • wznieśliście budynek na ziemi, która nie należy do was. Jest to określone w art. 7 ust. 1 Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej. Jeśli jesteś zarejestrowany jako taki lokator, kara jest nieunikniona;
  • ziemia należy do ciebie, ale struktura kapitałowa, którą na niej zbudowałeś, nie ma podstawy prawnej, aby tam istnieć, ponieważ żadnych zezwoleń. Odnosząc się do art. 222 AK, będziesz zobowiązany do jego rozbiórki na własny koszt. Jest jeszcze jedna możliwość: złóż wniosek do sądu z prośbą o uznanie własności tego budynku, a wtedy wszystko będzie zależeć od decyzji, jaką podejmie.

Dla Twojej informacji: właściciel gruntu jest dla sądu ważniejszą osobą niż nieuprawniony deweloper. Jeżeli na Twoim terenie bez Twojej zgody zostanie zbudowane coś, obiekt może stać się Twoją własnością.

Legalizacja nielegalnej budowy

Wcześniej czy później pytanie, jak zarejestrować nieruchomość lokatora jako nieruchomość, stanie się bardzo istotne. To nie jest sprawa beznadziejna. Aby zalegalizować własnoręczną budowę, budynek musi spełniać trzy wymagania:

  • Budynek lokatorów znajduje się na działce, która należy do Ciebie. Masz w ręku wszystkie dokumenty: akt z numerem katastralnym i wskazaniem przeznaczenia gruntu, plan katastralny, a także zaświadczenie potwierdzające, że jesteś właścicielem gruntu;
  • masz wniosek organizacji eksperckiej lub sądu, że Twoja samokonstrukcja nikomu nie przeszkadza i nie stwarza zagrożenia dla życia sąsiadów ani nikogo innego;
  • Budynek został wzniesiony zgodnie z SNiP. Aby to zrobić, potrzebujesz dokumentu, który to wszystko potwierdzi.

Mając to wszystko, zwiększasz swoje szanse na przekształcenie lokatora w legalnie wybudowany budynek. W tym celu zatrudniamy prawnika lub działamy samodzielnie i:

  • Idziemy do sądu i piszemy wniosek o uznanie Twojej budowy za legalną. Załączamy dokumenty gruntu i potwierdzamy, że jesteś jego właścicielem;
  • odpowiednie władze sprawdzą, czy budynek jest zgodny z przepisami i przepisami budowlanymi oraz czy jest bezpieczny dla zdrowia 3 osób. Zadbają także o to, aby sąsiedzi i inni zainteresowani obywatele nie mieli żadnych roszczeń wobec właściciela budynku;
  • jeśli te kwestie zostaną rozwiązane w sposób zadowalający, sąd uzna Twoje prawa jako właściciela nieautoryzowanej budowy, co będzie dla Rosreestr podstawą do rejestracji i wydania dokumentu legitymizującego Twoją budowę.

Wszystkie te procedury trwają od 3 do 6 miesięcy i nie jest wymagana pozytywna decyzja sądu.

Jak zarejestrować samodzielną budowę, jeśli grunt nie należy do ciebie

Nawet jeśli zbudowałeś coś na działce, która nie jest Twoją własnością, jest nadzieja na pomyślny wynik, po prostu zacznij wypełniać dokumenty w tym samym czasie, co rozpoczęcie budowy:

  • Dobrze, jeśli masz potwierdzenie, że grunt wkrótce stanie się Twoją własnością. Być może istnieją już dokumenty potwierdzające w postaci projektu uchwały w sprawie przydziału Ci działki, albo przynajmniej pisemnego potwierdzenia od organu zarządzającego gruntem o zamiarze przydzielenia Ci działki pod zabudowę. Dzieje się tak w przypadku, gdy grunt jest własnością państwa lub miasta;
  • jeśli Twój samodzielny budynek znajduje się na terenie należącym do innego prywatnego właściciela, a może to być osoba fizyczna lub prawna, wówczas będziesz musiał negocjować przeniesienie własności, jeśli nie całej działki, to przynajmniej część tego. Jeśli tak się nie stanie, utracisz wszelkie prawa do zbudowanej konstrukcji.

Pamiętaj: kwestia rejestracji budynku dla lokatorów nie zostanie rozstrzygnięta na Twoją korzyść, jeśli zostanie ustalone, że wzniesiony przez Ciebie budynek zagraża zdrowiu, a nawet życiu osób w Twoim otoczeniu. Ten sam los spotka Cię, jeśli Twoja prośba o zmianę celu witryny została już odrzucona.

Oto wyraźny przykład samowolnej budowy, która nigdy nie jest uznawana za legalną, ponieważ w pobliżu znajduje się linia energetyczna, a budowany dom znajduje się w strefie bezpieczeństwa:

A stąd dowiesz się jak zalegalizować nieautoryzowany garaż:

Masz działkę i marzysz o własnym domu? Wydawać by się mogło, że rozwiązanie jest proste – zaczynamy budowę. Ale istnieje tu poważne niebezpieczeństwo. Inwestycje budowlane można realizować wyłącznie na podstawie pozwolenia na budowę. W przeciwnym razie jest to samokonstrukcja podlegająca rozbiórce. Przyjrzyjmy się bliżej niebezpieczeństwom związanym z nielegalną budową i co z nią zrobić, jeśli zbudowałeś ją bez pozwolenia.

Co to jest samobudowanie?

Samostroy- jest to potoczna nazwa obiektów nieruchomości, domów i innych inwestycji budowlanych, wzniesionych bez pozwolenia z naruszeniem kodeksu planowania cywilnego, gruntowego i urbanistycznego Federacji Rosyjskiej, za które na właściciela nielegalnego obiektu nakładane są sankcje i grzywny budynek.

Rodzaje nielegalnych budynków

Nielegalne budynki można podzielić na kilka typów:

  1. Obiekty wybudowane na gruntach o innej kategorii użytkowania. Masz na przykład działkę rolną. Można na nich budować z ograniczeniami. Można wybudować obiekt niezbędny do prowadzenia działalności rolniczej, na terenach przeznaczonych pod ogrodnictwo można zbudować ogród lub dom wiejski, który nie jest przeznaczony do stałego zamieszkania. Istnieją również kategorie gruntów, na których prawo bezpośrednio zabrania budowy domów. Są to na przykład obszary chronione, grunty leśne itp.
  2. Kategoria gruntu nadaje się pod budowę, ale dom został wybudowany bez uzyskania pozwolenia. W takim przypadku nadal masz szansę na zalegalizowanie budowy lokatorów, ale musisz być przygotowany na długą biurokrację, a często także proces.
  3. Do samodzielnej budowy zalicza się także przypadki budowy z pozwoleniem, jeżeli w trakcie budowy doszło do naruszeń. Ten rodzaj samowolnej budowy jest być może najbardziej niebezpieczny, ale nie z punktu widzenia sankcji prawnych, ale z punktu widzenia bezpieczeństwa ludzi. Dom zbudowany z naruszeniem zawsze jest źródłem niebezpieczeństwa.
  4. Dom istnieje, został wybudowany ściśle według prawa i jest obiektem całkowicie legalnym. Czy w tym przypadku można znaleźć oznaki samokonstrukcji? Jest to możliwe, jeżeli po dokonaniu rejestracji nieruchomość została poddana przebudowie, na którą nie uzyskano pozwolenia. Nawet prace elewacyjne zostaną uznane za nielegalne, jeśli ich wykonanie wymaga zgody. Przykładem jest dekoracja elewacji budynków o wartości historycznej.

Jak widzimy, budynek lokatorów- koncepcja jest szeroka i zawiera wiele opcji. Ale zawsze ma to jeden skutek – obiekt zostaje uznany za nielegalny obiekt i należy go rozebrać. Inaczej będziesz musiał przejść długą i trudną procedurę legalizacyjną, która zresztą nie zawsze może zakończyć się sukcesem.

Odpowiedzialność za samokonstrukcję: co mówi prawo

Powodów do samodzielnego budowania jest wiele, począwszy od nieznajomości prawa po próbę zaoszczędzenia czasu lub pieniędzy na skompletowaniu wszystkich niezbędnych dokumentów. Często właściciel gruntu decyduje się na rozpoczęcie nielegalnej budowy, w nadziei na jej późniejszą legalizację. Odpowiedzialność za sabotaż zależy od jego skali.

Grzywny

Budowa budynku mieszkalnego bez pozwolenia podlega karze grzywny w wysokości od 2 do 5 tysięcy rubli (art. 9 ust. 5 kodeksu administracyjnego). W przypadku przedsiębiorców indywidualnych i osób prawnych kary za takie naruszenia są znacznie wyższe. Niewielka wysokość kary dla osób fizycznych budzi fałszywą nadzieję, że po jej zapłaceniu skończą się wszystkie problemy. To jest źle. Jeżeli w trakcie budowy odkryto lokatora, wraz z karą grzywny otrzymasz nakaz wstrzymania budowy. Niezastosowanie się do tego wymogu będzie skutkować nałożeniem nowych kar. Kiedy dom jest już postawiony, przygotuj się na to, że zostaniesz poproszony o dobrowolną jego wyburzenie.

Podatki

Oprócz kar finansowych zostaniesz obciążony podatkiem od nieruchomości, nawet jeśli dom, który wybudowałeś bez pozwolenia, nie był zarejestrowany. Za niezarejestrowaną nieruchomość podatek naliczany jest przez trzy lata i kara w wysokości 20% tej kwoty. W przypadku, gdy od nabycia działki minęło 10 lat, a przedmiot nie został zarejestrowany, za cały ten okres nalicza się podwójny podatek (art. 396 Ordynacji podatkowej).

Rozbiórka

Opowiemy Ci więcej o rozbiórce nielegalnych budynków. Pojęcie samowolnej budowy i odpowiedzialności za nią reguluje art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Przez długi czas panowała praktyka, że ​​w przypadku wykrycia budynku bez pozwolenia wydawany był nakaz rozbiórki w sposób administracyjny. Po wydaniu wyroku właścicielowi nie pozostało nic innego, jak wyburzyć dom i wszystkie przylegające do niego budynki. W 2010 roku Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego wydało swoje rekomendacje, którymi sądy się kierują podejmując decyzje w sprawie budowy lokatorów.

Zgodnie z wyjaśnieniami Sądu Najwyższego na podstawie art. 222 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, po stwierdzeniu nieautoryzowanej budowy, komisja może wezwać właściciela do dobrowolnej demontażu obiektu. Jeżeli dobrowolne rozwiązanie problemu nie jest możliwe, decyzję musi podjąć sąd. Jedyną podstawą prawną rozbiórki jest decyzja sądu.

Następujące osoby mogą złożyć pozew w sądzie:

  • Właściciel gruntu
  • Prokurator
  • Gosstroynadzor

Nie powinieneś mieć fałszywej nadziei, że nikt nie zmusi Cię do wyburzenia domu. Sądy nie zawsze stają po stronie właścicieli nielegalnych budynków i podejmują decyzję o rozbiórce. Więcej na temat odpowiedzialności za nielegalną budowę przeczytasz w artykule Tutaj.

Co zrobić z nieautoryzowaną budową: jak ją zalegalizować?

Wzniesiono więc niedozwolony budynek, co robić? Spróbuj zalegalizować dom przez sąd. W tym miejscu warto przestrzec przed jeszcze jednym błędem. Jeśli zaproponowano Ci pomoc prawną w legalizacji, dającą 100% gwarancję, to jest powód, aby pomyśleć o uczciwości takiej oferty. Legalizacja jest możliwa pod następującymi warunkami:

  • Właściciel samodzielnie wybudowanego budynku musi mieć prawo do wzniesienia na nim budynku bezpieczeństwa publicznego. Na przykład, jeśli zbudowałeś dom na opuszczonej działce, a po pewnym czasie niespodziewanie pojawił się jego właściciel, budowę uważa się nie tylko za nieautoryzowaną budowę, ale za samozajęcie ziemi.
  • Nieautoryzowana konstrukcja musi być zgodna z przepisami budowlanymi, wymogami dokumentacji dotyczącymi planowania przestrzennego, przepisami dotyczącymi użytkowania gruntów itp.
  • Zachowanie ACS nie stwarza zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi.

Na pewno nie da się zalegalizować budynku, jeśli jest on zbudowany na gruntach, które nie pozwalają na budowę.

Aby to zalegalizować, należy udać się do sądu w miejscu, w którym znajduje się działka, na której wzniesiono nielegalny budynek. Do pozwu musisz załączyć jak najwięcej dokumentów potwierdzających Twoją tezę. To może być:

  • Dokumenty potwierdzające złożenie wniosku o zezwolenie. Na przykład często prywatny deweloper prowadzi budowę jednocześnie z przygotowaniem dokumentacji. Jest to niezgodne z prawem, ale w przypadku sporu obecność takich dokumentów będzie zaletą na Twoją korzyść.
  • Dokumenty potwierdzające istnienie samokonstrukcji. Mogą to być dokumenty z WIT, protokoły kontroli, umowy z wykonawcami, rachunki za zakup materiałów budowlanych itp.
  • Dokumenty potwierdzające, że Twój dom jest zgodny z przepisami budowlanymi i nie stanowi źródła zagrożenia dla ludzi. Przed wystąpieniem do sądu zadbaj o uzyskanie protokołów kontroli i opinii biegłych uprawnionych organów (architektonicznych, Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, nadzoru sanitarnego).

Pakiet dokumentów musi zawierać pokwitowanie zapłaty cła państwowego oraz zaświadczenie o własności gruntu. Jeżeli Twoje interesy będzie reprezentować inna osoba, musi ona posiadać notarialne pełnomocnictwo. Wysokość cła państwowego ustala się zgodnie z art. 333.19 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej i zależy od kosztu zalegalizowanego budynku. Możesz obliczyć kwotę i poznać szczegóły płatności na stronie internetowej sądu.

Minimalny termin rozpatrzenia reklamacji to miesiąc w przypadku skierowania sprawy do sądu pokoju i dwa miesiące w przypadku wystąpienia do sądu powszechnego. Pamiętajmy, że jest to okres minimalny, gdyż w praktyce sądy są przeciążone pracą, a postępowania opóźniają się, czasem bardzo długo.

Co zrobić z nielegalną budową po rozprawie?

Jeżeli dokumenty załączone do pozwu przekonują sędziego, że ratowanie budynku jest możliwe, a pozostali zainteresowani nie zgłoszą sprzeciwu, zostanie wydana pozytywna decyzja. Następnie możesz zarejestrować własność OKS. Od 2016 roku informacje są wpisywane do jednolitego rejestru, a uzyskanie certyfikatu nie jest wymagane. Jeśli chcesz potwierdzić swoje prawa, możesz poprosić o wyciąg z rejestru.

Polecamy przeczytać